|
Должностной регламент
главного специалиста отдела профессионального обучения и профессиональной ориентации управления государственной службы занятости населения Ростовской области
1. Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы области главного специалиста отдела профессионального обучения и профессиональной ориентации управления государственной службы занятости населения Ростовской области (далее – главного специалиста) относится к старшей группе должностей категории «специалисты».
1.2. Назначение и освобождение от должности главного специалиста осуществляется начальником управления государственной службы занятости населения Ростовской области.
1.3. Главный специалист непосредственно подчиняется начальнику отдела профессионального обучения и профессиональной ориентации.
1.4. Во время отсутствия главного специалиста (командировка, болезнь, отпуск и т. д.) его должностные обязанности исполняет специалист отдела, определяемый начальником отдела.
1.5. Главный специалист осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании: Конституции Российской Федерации, Федеральных законов от 01.01.2001 №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иных нормативных правовых актов Российской Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, иных федеральных нормативных правовых актов; Областных законов от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области», от 01.01.2001 «Устав Ростовской области», Регламента Правительства Ростовской области, указов Губернатора области, постановлений и распоряжений Правительства области, касающихся деятельности управления; Положения об управлении государственной службы занятости населения Ростовской области, Регламента управления, положения об отделе профессионального обучения и профессиональной ориентации и должностного регламента.
2. Квалификационные требования
к должности главного специалиста
2.1. На должность главного специалиста назначается лицо, имеющее:
2.1.1. Высшее профессиональное образование.
2.1.2. Требования к стажу государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности не предъявляются.
2.2. Главный специалист должен знать: Конституцию Российской Федерации; Закон Российской Федерации -1 «О занятости населения в Российской Федерации»; Федеральный закон от 01.01.2001 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», от 01.01.2001 «О противодействии коррупции», от 01.01.2001 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», от 01.01.2001 «О персональных данных», от 01.01.2001 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», от 01.01.2001 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», от 01.01.2001 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»; от 01.01.2001 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 № 787 «О порядке утверждения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих»; постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3 и Министерства образования Российской Федерации № 1 от 01.01.2001 «Об утверждении положения об организации профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных граждан и незанятого населения»; приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда», приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации н «Об утверждении Порядка регистрации безработных граждан»; административные регламенты Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственных услуг по вопросам профессиональной ориентации граждан, профессионального обучения, психологической поддержки и социальной адаптации безработных граждан; модули уровня «Базовый» квалификационных требований, утвержденных приказом Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации от 01.01.2001 № 147 «Об утверждении квалификационных требований к федеральным государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации в области использования информационных технологий»; Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области; Областные законы от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области», от 01.01.2001 «Устав Ростовской области», от 01.01.2001 «О противодействии коррупции в Ростовской области», от 01.01.2001 «Об обращениях граждан»; Регламент Правительства Ростовской области; Инструкцию по делопроизводству Правительства области; Положение об управлении государственной службы занятости населения Ростовской области; Регламент управления государственной службы занятости населения Ростовской области; Инструкцию по делопроизводству управления государственной службы занятости населения Ростовской области и должностной регламент.
2.3. Главный специалист должен уметь: работать с людьми; вести деловые переговоры; эффективно и последовательно организовывать работу по взаимодействию с другими ведомствами, организациями, государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными служащими, с коллегами по работе по направлениям своей служебной деятельности; разрабатывать план конкретных действий по эффективной и качественной реализации своих служебных обязанностей; иметь развитые навыки коммуникации и аналитической деятельности; владеть навыками делового письма, работы на компьютерной и другой оргтехнике, а также необходимым для исполнения служебных обязанностей программным обеспечением; быть ответственным по отношению к коллегам и гражданам, обращающихся в службу занятости населения.
3. Должностные обязанности, права и ответственность
главного специалиста
3.1. Должностные обязанности главного специалиста:
3.1.1. В своей деятельности руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.1.2. Исходя из требований Федерального закона от 01.01.2001 «О противодействии коррупции»:
гражданин, претендующий на замещение должности государственной гражданской службы, включенной в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также служащий, замещающий должность государственной гражданской службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
гражданский служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;
гражданский служащий обязан принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.
3.1.3. Исходя из задач отдела профессионального обучения и профессиональной ориентации:
координирует деятельность подведомственных государственных казенных учреждений Ростовской области центров занятости населения (далее – центры занятости населения) по организации профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации безработных граждан, включая обучение в другой местности (далее – профессиональное обучение безработных граждан), профессиональной подготовки, переподготовки и повышению квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет (далее – профессиональное обучение женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет), оказывает им необходимую организационно-методическую помощь, готовит нормативное и организационно-методическое обеспечение;
участвует в разработке и обосновании численности безработных граждан, нуждающихся в получении государственной услуги по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации в территориальном и профессионально-квалификационном разрезе;
готовит предложения о потребности в бюджетных средствах на финансирование мероприятий по организации профессионального обучения безработных граждан и выплату стипендии в период обучения, по организации профессионального обучения женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и по распределению бюджетных средств, выделенных на эти цели в территориальном разрезе;
осуществляет контроль за эффективным своевременным и целевым использованием бюджетных средств выделяемых центрам занятости населения на организацию профессионального обучения безработных граждан и выплату стипендии в период обучения, на организацию профессионального обучения женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, прогнозирует и анализирует их освоение центрами занятости населения;
оказывает методическую помощь центрам занятости населения по предоставлению финансовой поддержки безработным гражданам и женщинам в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, направленным органами службы занятости на профессиональное обучение в другую местность;
проводит ежеквартально оценку соответствия профилей обучения безработных граждан профессионально-квалификационной структуре вакансий, заявляемых работодателями в службу занятости, на ее основе готовит предложения для центров занятости населения по снижению дисбаланса в подготовке и потребности рабочих кадров и специалистов;
участвует в подготовке перечня приоритетных профессий (специальностей) для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан;
участвует в формировании и ведении областного банка образовательных учреждений и организаций, оказывающих образовательные услуги по профессиональному обучению безработных граждан и женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, обеспечивает доступность к банку центров занятости населения;
осуществляет контроль за организацией, проведением и исполнением центрами занятости населения, установленных действующим законодательством Российской Федерации и Ростовской области процедур закупок для оказания государственных услуг по профессиональной подготовке, переподготовке, повышению квалификации безработных граждан и женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
анализирует и координирует работу центров занятости населения по профессиональному обучению безработных граждан в рамках кадрового обеспечения реализации приоритетных национальных проектов, государственных программ и инвестиционных проектов в регионе, пилотных проектов целевой подготовки безработных граждан, готовит предложения по повышению эффективности работы центров занятости населения по данному направлению;
взаимодействует с органами управления образованием, образовательными учреждениями, работодателями, их объединениями и ассоциациями, другими организациями и учреждениями в области профессионального обучения безработных граждан и женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
координирует деятельность центров занятости населения по заключению в установленном порядке с работодателями и образовательными учреждениями соглашений (договоров) по профессиональному обучению безработных граждан под целевые заказы с последующим трудоустройством на постоянные рабочие места, ведет учет таких договоров, анализирует их результативность;
осуществляет взаимодействие с образовательными учреждениями по организации профессиональной подготовки безработных граждан по востребованным на региональном рынке труда рабочим профессиям для предприятий, испытывающих наибольший дефицит кадров;
на основе регистра получателей государственных услуг по профессиональному обучению безработных граждан и женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет анализирует трудоустройство безработных граждан и женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет после обучения и их закрепляемость на постоянных рабочих местах, разрабатывает рекомендации центрам занятости населения по повышению результативности профессионального обучения безработных граждан и женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, совершенствованию технологии оказания государственных услуг по данным направлениям;
осуществляет взаимодействие с образовательными учреждениями по разработке и внедрению современных учебных программ, новых технологий и технических средств в профессиональное обучение безработных граждан и женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
готовит с учетом текущей и прогнозной потребности регионального рынка труда предложения по открытию новых перспективных профессий и специальностей в учреждениях системы профессионального образования Ростовской области;
изучает состояние и тенденции развития профессионального обучения безработных граждан и женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в стране и за рубежом, готовит предложения по применению передового опыта в практике профессионального обучения безработных граждан и женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет Ростовской области;
выполняет отдельные оперативные поручения начальника отдела по профессиональному обучению безработных граждан и женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
3.2. Права главного специалиста
3.2.1. При исполнении своих должностных обязанностей обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
Имеет право:
получать в установленном порядке от центров занятости населения, предприятий и организаций, учреждений образования, научных и других, независимо от их ведомственной подчиненности, статистические и другие материалы по профессиональному обучению безработных граждан и женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, необходимые для повышения качества и результативности оказания государственных услуг службой занятости населения;
возвращать, по согласованию с начальником отдела, исполнителям на доработку документы, оформленные с нарушением установленных требований;
вносить предложения по повышению качества и результативности работы отдела и центров занятости населения по профессиональному обучению безработных граждан и женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
участвовать в контроле (проверках) центров занятости населения по вопросам профессионального обучения безработных граждан и женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, вносить предложения об устранении выявленных в ходе проверок нарушений и недостатков;
принимать участие в совещаниях, семинарах, конференциях, проводимых государственными, международными, общественными организациями по проблемам профессионального обучения безработных граждан и женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;
участвовать в мероприятиях с работниками службы занятости, образовательными учреждениями, оказывающими услуги по профессиональному обучению безработных граждан и женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, направленные на совершенствование технологии оказания государственных услуг;
систематически повышать уровень своей деловой и профессиональной квалификации.
3.3. Ответственность главного специалиста
3.3.1. Несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан; за разглашение государственной тайны, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральными законами от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и от 01.01.2001 «О персональных данных».
3.3.2. В случае исполнения гражданским служащим неправомерного поручения гражданский служащий несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами.
3.3.3. Непредставление гражданином при поступлении на государственную службу представителю нанимателя (работодателю) сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является основанием для отказа в приеме указанного гражданина на государственную службу. Невыполнение государственным служащим указанной обязанности является правонарушением, влекущим освобождение государственного служащего от замещаемой должности государственной службы либо привлечение его к иным видам дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.3.4. Невыполнение государственным служащим должностной (служебной) обязанности по уведомлению в установленном порядке обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений является правонарушением, влекущим его увольнение с государственной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Перечень вопросов, по которым главный специалист
вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие
или иные решения
4.1. Перечень вопросов, по которым государственный служащий вправе принимать решения:
установление соответствия осуществляемой центрами занятости населения деятельности по профессиональному обучению безработных граждан и женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, действующим законам, нормативам и правовым актам;
обеспечение центров занятости населения необходимыми нормативными, методическими материалами и документами в части профессионального обучения безработных граждан;
4.2. Перечень вопросов, по которым государственный служащий обязан принимать решения:
обеспечение выполнения единой технологии оказания государственных услуг по профессиональному обучению безработных граждан и женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет центрами занятости населения;
контроль (проверки) центров занятости населения по вопросам профессионального обучения безработных граждан безработных и женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, внесение предложений об устранении выявленных в ходе проверок нарушений и недостатков, о возмещении причиненного материального ущерба;
организация методического обеспечения выполнения государственных услуг по профессиональному обучению безработных граждан и женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, внедрение современных методов, программ, инструментария и передового опыта в технологию работы центров занятости населения;
оценка эффективности использования бюджетных средств центрами занятости населения при оказании государственных услуг по профессиональному обучению безработных граждан и женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
5. Перечень вопросов, по которым главный специалист
вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
5.1. Подготовка проектов управленческих решений по профессиональному обучению безработных граждан и женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
5.2. Участвует в разработке проектов областных законов и иных нормативно-правовых актов, региональных программ по вопросам занятости населения.
5.3. Подготовка проектов ответов на запросы государственных органов Российской Федерации и Ростовской области, муниципальных образований, а также учреждений, организаций и граждан.
5.4. Участие в разработке предложений по совершенствованию действующего законодательства по профессиональному обучению безработных граждан и женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов
управленческих или иных решений, порядок согласования и принятия иных решений главным специалистом
Осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов управленческих и иных решений в сроки и в порядке в соответствии с Регламентом управления.
7. Порядок служебного взаимодействия главного специалиста
в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав главный специалист взаимодействует с гражданскими служащими структурных подразделений управления, работниками центров занятости населения, а также с организациями и гражданами в порядке согласно регламентам Правительства Ростовской области и управления.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых
главным специалистом гражданам и организациям в соответствии
с административными регламентами
Главный специалист государственные услуги гражданам и организациям, предусмотренные административными регламентами по вопросам занятости населения, не оказывает.
9. Показатели эффективности и результативности
профессиональной и служебной деятельности главного специалиста
Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности главного специалиста оценивается в соответствии со следующими показателями:
1. Показатели эффективности
|
№ п/п |
Наименование показателя |
Варианты оценки |
Баллы |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
1.1. |
Использование в процессе работы методов планирования |
1) навыки планирования отсутствуют; 2) планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; 3) планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу |
0 1 2 |
|
1.2. |
Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и пр.) |
1) выполненная работа, как правило, соответствует нормативно установленным требованиям; 2) выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям; 3) выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям |
0 1 2 |
|
1.3. |
Широта использования знаний, указанных в пунктах 2.2-2.3 должностного регламента, при выполнении работ |
1) используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела; 2) используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела; 3) используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направлений деятельности отдела |
0 1 2 |
|
1.4. |
Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации |
1) навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют; 2) возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме; 3) возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме |
0 1 2 |
|
1.5. |
Способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения |
1) низкая (деловые контакты не выходят за рамки отдела); 2) средняя (деловые контакты не выходят за рамки управления, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом); 3) высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени) |
0 1 2 |
|
1.6. |
Интенсивность работы |
1) низкая (работа выполняется крайне медлительно); 2) средняя (работа выполняется в нормальном режиме); 3) высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ) |
0 1 2 |
|
1.7. |
Инновационность в работе |
1) низкая (инновационные решения не генерируются); 2) средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются крайне ограниченно); 3 высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме) |
0 1 2 |
2. Показатели результативности
|
№ п/п |
Наименование показателя |
Варианты оценки |
Баллы |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
2.1. |
Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями |
1) порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно; 2) порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; 3) отдельные поручения выполняются несвоевременно; 4 порученная работа всегда выполняется своевременно |
0 1 2 3 |
|
2.2. |
Качество выполненных работ |
1) выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и правок; 2) выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и правок; 3) выполненная работа, как правило, не требует доработки и правок |
0 1 2 |
|
Начальник отдела профессионального обучения и профессиональной ориентации |
Н. В. Коробкина |
«____»_________________ 20__ г.
Согласовано:
Начальник отдела
правовой работы
|
Начальник отдела организационно-кадровой работы и делопроизводства |
Лист ознакомления с должностным регламентом
|
№ пп |
Фамилия, имя, отчество гражданского служащего (лица), назначаемого на должность гражданской службы |
Дата и подпись гражданского служащего (лица) после ознакомления с должностным регламентом и получения его копии |
Название, дата и номер документа о назначении на должность гражданской службы |
Название, дата и номер документа об освобождении от занимаемой должности гражданской службы |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
