Правительства
РФ от 21.03.
2006 г. № 000
«О некоторых
вопросах
реализации
подпрограммы
"Выполнение
государственных
обязательств
по обеспечению
жильем категорий
граждан,
установленных
федеральным
законодательством" федеральной целевой программы "Жилище"
на 2годы»
|
Приказ №31 от 01.01.2001 г. «Об утверждении нормативного акта о постоянном жилищном обустройстве вынужденных переселенцев» | ||||||
|
117 |
Ведение сводного списка граждан имеющих статус «выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям», вставших на учет в Администрации Ольховского муниципального района, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий |
Сводный список граждан имеющих статус «выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям» |
заявление |
бесплатно |
ОМХ Администрации Ольховского муниципального района |
Постановление
Правительства
РФ от 21.03.
2006 г. № 000
«О некоторых
вопросах
реализации
подпрограммы
"Выполнение
государственных
обязательств
по обеспечению
жильем категорий
граждан,
установленных
федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище"
на 2годы»
|
Приказ №31 от 01.01.2001 г. «Об утверждении нормативного акта о постоянном жилищном обустройстве вынужденных переселенцев» | ||||||
|
118 |
Ведение сводного списка граждан уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, вставших на учет в Администрации Ольховского муниципального района, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий |
сводный список граждан уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, |
заявление |
бесплатно |
ОМХ Администрации Ольховского муниципального района |
Постановление
Правительства РФ
от 01.01.2001 г.
№ 000 «О некоторых
вопросах реализации
подпрограммы "Вы-
полнение государст-
венных
обязательств по
категорий граждан,
установленных
федеральной целе-
вой программы "Жилище"
|
на 2годы» |
А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я
ОЛЬХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
__________________________________________________________
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
От 03.06.2011 № 000
О Порядке ведения учета и осуществления
хранения исполнительных документов,
предусматривающих обращение взыскания
на средства муниципального района
по денежным обязательствам получателей
бюджетных средств
В соответствии со статьями 242.3, 242.4, 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 10 пункта 20 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок ведения учета и осуществления хранения документов финансовым отделом по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства муниципального бюджета по денежным обязательствам бюджетных учреждений (далее - Порядок).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела финансового обеспечения Администрации Ольховского муниципального района
Администрации
муниципального района
Утвержден
Постановлением администрации
муниципального района
от 01.01.2001 года № 000
ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ УЧЕТА И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ХРАНЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ
ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ ОБРАЩЕНИЕ ВЗЫСКАНИЯ
НА СРЕДСТВА БЮДЖЕТА ОЛЬХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПО ДЕНЕЖНЫМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ ПОЛУЧАТЕЛЕЙ
БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
Настоящий Порядок определяет действия финансовых органов по ведению учета и осуществлению хранения документов, связанных с исполнением исполнительных листов и судебных приказов (далее - исполнительный документ), предусматривающих обращение взыскания на средства муниципального бюджета по денежным обязательствам бюджетных учреждений (далее - должник).
1. Для ведения учета и осуществления хранения документов, связанных с исполнением поступивших в соответствии со статьей 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в финансовый отдел исполнительных документов по денежным обязательствам должников, в финансовом отделе ведется Журнал учета и регистрации исполнительных документов (приложение N 1).
Поступивший на исполнение в финансовый отдел исполнительный документ (решение суда) подлежит регистрации в Журнале учета и регистрации исполнительных документов не позднее следующего дня после его поступления в финансовый отдел. При этом дата, зафиксированная при регистрации исполнительного документа в качестве входящей корреспонденции, указывается в Журнале учета и регистрации исполнительных документов датой его предъявления в финансовый отдел.
2. При возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, указанным в пункте 3 статьи 242.1 Бюджетного кодекса, финансовый отдел направляет взыскателю заказным письмом (или выдает лично под роспись, проставляемую в копии Уведомления о возвращении исполнительного документа, с указанием даты получения) Уведомление о возвращении исполнительного документа (приложение N 2), к которому прилагается исполнительный документ со всеми поступившими от взыскателя (представителя взыскателя по доверенности, или нотариально удостоверенной копии доверенности, или иному документу, удостоверяющему полномочия представителя взыскателя) либо суда документами.
В случае невозможности возвращения исполнительного документа взыскателю по основаниям, указанным в пункте 3 статьи 242.1 Кодекса, финансовый отдел в соответствии с абзацем четвертым пункта 3.1 статьи 242.1 Кодекса направляет исполнительный документ со всеми поступившими от взыскателя (представителя взыскателя по доверенности, или нотариально удостоверенной копии доверенности, или иному документу, удостоверяющему полномочия представителя взыскателя) либо суда документами в суд, выдавший данный исполнительный документ, с Уведомлением о возвращении исполнительного документа и указанием причины возврата исполнительного документа.
Копии Уведомлений о возвращении исполнительного документа финансового, а также копии документов, поступивших от взыскателя (представителя взыскателя по доверенности, или нотариально удостоверенной копии доверенности, или иному документу, удостоверяющему полномочия представителя взыскателя) либо суда, вместе с копией исполнительного документа подшиваются в дело. При этом одновременно ставятся соответствующие отметки в Журнале учета и регистрации исполнительных документов с указанием причины возврата исполнительного документа.
2.1. При возвращении исполнительного документа по основаниям, указанным в пункте 3.1 статьи 242.1 Кодекса (за исключением абзаца четвертого пункта 3.1 статьи 242.1 Кодекса), финансовый отдел направляет в суд, выдавший этот исполнительный документ, Уведомление о возвращении исполнительного документа заказным письмом, к которому прилагается исполнительный документ. При этом все поступившие документы от взыскателя (представителя взыскателя по доверенности, или нотариально удостоверенной копии доверенности, или иному документу, удостоверяющему полномочия представителя взыскателя) либо суда при предъявлении этого исполнительного документа в финансовый отдел (за исключением исполнительного документа, который направляется в суд) направляются взыскателю с Уведомлением о возвращении документов, приложенных к исполнительному документу (приложение N 2.1).
Копии Уведомления о возвращении исполнительного документа и Уведомления о возвращении документов, приложенных к исполнительному документу, направленные соответственно в суд и взыскателю, копии документов, приложенных к исполнительному документу при его предъявлении в финансовый отдел, а также копия исполнительного документа подшиваются в дело. Одновременно ставится соответствующая отметка в Журнале учета и регистрации исполнительных документов с указанием причины возврата исполнительного документа.
3. При перечислении средств в пользу взыскателя на банковский счет, указанный в его заявлении, для исполнения требований исполнительного документа по обязательствам, возникшим в результате деятельности, осуществляемой должником за счет средств муниципального бюджета, а также при недостаточности лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и объемов финансирования для полного исполнения обязательства финансовый отдел оформляет записи в Журнале учета и регистрации исполнительных документов в графах, соответствующих лицевому счету должника:
по учету средств муниципального бюджета - номер, дату и сумму платежного документа на перечисление в установленном порядке средств в пределах лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и объемов финансирования расходов, отраженных на данном лицевом счете по кодам бюджетной классификации Российской Федерации, указанным в информации должника;
по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, при недостаточности лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и объемов финансирования для полного исполнения обязательства, возникшего в результате деятельности, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, - номер, дату и сумму платежного документа на перечисление в установленном порядке средств в пределах общего остатка средств на указанном лицевом счете.
Информация о перечисленной взыскателю сумме по исполнению требований исполнительного документа указывается в исполнительном документе и заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера (их заместителей) и печатью администрации Ольховского района. Копия платежного документа подшивается в дело.
4. При перечислении средств в пользу взыскателя на банковский счет, указанный в его заявлении, для исполнения требований исполнительного документа по обязательствам, возникшим в результате осуществления должником предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, финансовый отдел указывает в Журнале учета и регистрации исполнительных документов в графах, соответствующих лицевому счету должника по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, номер, дату и сумму платежного документа на перечисление в установленном порядке средств в пределах общего остатка средств на указанном лицевом счете.
Информация о перечисленной взыскателю сумме по исполнению требований исполнительного документа указывается в исполнительном документе и заверяется подписями руководителя и главного бухгалтера (их заместителей) и печатью администрации Ольховского района. Копия платежного документа подшивается в дело.
5. В случае частичного исполнения требований исполнительного документа финансовый отдел отмечает при каждом перечислении в Журнале учета и регистрации исполнительных документов перечисленную взыскателю сумму, дату и номер платежного документа на ее перечисление.
При перечислении суммы, необходимой для исполнения содержащихся в исполнительном документе требований в полном объеме, финансовый отдел указывает на исполнительном документе перечисленную взыскателю сумму, заверяя подписями руководителя и главного бухгалтера (их заместителей) и печатью администрации Ольховского района.
Копии платежных документов о частичном (полном) исполнении исполнительного документа подшиваются в дело.
6. При исполнении содержащихся в исполнительном документе требований в полном объеме и направлении финансовым отделом исполнительного документа в выдавший его суд с отметкой об исполнении в соответствии с пунктами 3 - 5 настоящего Порядка финансовый отдел производит в Журнале учета и регистрации исполнительных документов соответствующую запись о полном исполнении требований исполнительного документа.
7. При поступлении в финансовый отдел от должника заверенных копий документов, подтверждающих исполнение (частичное исполнение) требований исполнительного документа, минуя счет органа Федерального казначейства, финансовый отдел указывает в Журнале учета и регистрации исполнительных документов реквизиты счета, номер, дату и сумму расчетного (или кассового) банковского документа, подтверждающего исполнение исполнительного документа либо определение суда об утверждении мирового соглашения согласно действующему законодательству Российской Федерации. Копии сопроводительного письма должника и документов, подтверждающих исполнение требований исполнительного документа, минуя счет органа Федерального казначейства, подшиваются в дело.
8. Хранение находящихся в деле документов, связанных с исполнением исполнительных документов, осуществляется в финансовом отделе в соответствии с требованиями государственного архивного дела не менее пяти лет.
Приложение N 1
к Порядку ведения учета и
осуществления хранения
документов по исполнению
судебных актов,
предусматривающих обращение
взыскания на средства
денежным обязательствам
федеральных бюджетных
учреждений, утвержденному
приказом Федерального
казначейства
Журнал учета
и регистрации исполнительных документов
____________________________________________________
Наименование органа Федерального казначейства ______________________
|
N |
Номер |
Дата |
Исполнительный |
Коли - |
Наимено- |
Наимено- |
Наименование организации/(Ф. И.О.) взыскателя по исполнительному | ||
|
номер |
дата |
наимено - | |||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
|
Исполнено |
Возврат |
Приостановле - |
Возобновление | ||||||||||||
|
с лицевого счета |
с лицевого счета |
с иных счетов | |||||||||||||
|
платежный |
платежный |
платежный |
уведомле - |
при - |
наиме - |
срок |
наиме - |
дата | |||||||
|
номер |
дата |
сумма, |
номер |
дата |
сумма, |
номер |
дата |
сумма, |
дата |
номер | |||||
|
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
22 |
23 |
24 |
25 |
26 |
Приложение N 2
к Порядку ведения учета и
осуществления хранения
документов, предусматривающих
обращение взыскания на средства
бюджета Ольховского муниципального района по
денежным обязательствам
получателей бюджетных средств
от "__" _____________ 200_ г.
N ___________________________
_______________________________________
(наименование организации/Ф. И.О.
_______________________________________
взыскателя по исполнительному
документу/наименование
судебного органа)
_______________________________________
адрес
Уведомление
о возвращении исполнительного документа
___________________________________________________________________________
(наименование финоргана)
возвращает исполнительный документ N ____________________________, выданный
"__" _______________ 200_ г. _____________________________________________,
(наименование судебного органа, выдавшего
исполнительный документ)
на основании ______________________________________________________________
(наименование акта судебного органа, дата, N дела, по которому
он вынесен)
в связи __________________________________________________________________.
(причина возврата: пункты 3 и 3.1 статьи 242.1 Бюджетного кодекса
Российской Федерации)
Приложение: на ______ л.
Руководитель (заместитель руководителя)
органа Федерального казначейства __________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
МП
Приложение N 2.1
к Порядку ведения учета и
осуществления хранения
документов, предусматривающих
обращение взыскания на средства
бюджета Ольховского муниципального района по
денежным обязательствам
получателей бюджетных средств
от "__" _____________ 200_ г.
N ___________________________
_______________________________________
(наименование организации/Ф. И.О.
_______________________________________
взыскателя по исполнительному
документу)
_______________________________________
адрес
Уведомление о возвращении документов,
приложенных к исполнительному документу
___________________________________________________________________________
(наименование финоргана)
возвращает документы _____________________________________________________,
которые прилагались к исполнительному документу N ________________________,
выданному "__" ___________ 200_ г. _______________________________________,
(наименование судебного органа,
выдавшего исполнительный документ)
на основании ______________________________________________________________
(наименование акта судебного органа, дата, N дела, по которому
он вынесен)
в связи __________________________________________________________________.
(причина возврата: пункт 3.1 статьи 242.1 Бюджетного кодекса
Российской Федерации)
Приложение: на ______ л.
Руководитель (заместитель руководителя)
органа Федерального казначейства __________ ______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
МП
Приложение
к Порядку ведения учета и
осуществления хранения
документов, предусматривающих
обращение взыскания на средства
бюджета Ольховского муниципального района по
денежным обязательствам
получателей бюджетных средств
Отчет о задолженности по исполнительным листам и решениям судов
по состоянию на _______________
|
№ п/п |
Наименование должника |
Наименова ние взыскателя |
Остаток задолженности на начало периода |
Поступили испол. Листы № дата |
Оплачено |
Остаток задолженности на конец периода |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
От 22.06.2011 № 000
Об индексации окладов (должностных
окладов), ставок заработной платы
работников муниципальных учреждений
Ольховского муниципального района
В соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от 01 июня 2011 года «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», с пунктом 2 постановления Главы Администрации Волгоградской области от 01.01.01 года № 000 «Об индексации окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников государственных учреждений Волгоградской области» и в целях обеспечения социальных гарантии работников муниципальных учреждений Ольховского муниципального района Волгоградской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Провести индексацию с 01 июня 2011 года на 6,5 процента фондов оплаты труда работников муниципальных учреждений, направив бюджетные ассигнования, предусмотренные в бюджетах муниципальных учреждений на 2011 год на указанные цели, преимущественно на увеличение размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников муниципальных учреждений.
2. Руководителям муниципальных учреждений Ольховского муниципального района производить с 01 июня 2011 года выплату заработной платы работникам в повышенном размере, обеспечивая при этом месячную заработную плату работника, отработавшего норму рабочего времени, выполнившего нормы труда и трудовые обязанности, на уровне не менее 4611 рублей.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления сельских поселений Ольховского муниципального района произвести аналогичное повышение оплаты труда работников муниципальных учреждений.
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального района .
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяет свои правоотношения с 01.06.2011 года.
Глава Администрации
муниципального района
О внесении изменений в постановление
От 07.02.2011 г. № 62
«Об утверждении перечня должностных лиц,
из состава комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав Ольховского муниципального района,
уполномоченных на составление протоколов
об административных правонарушениях»
В связи с нарушением правил юридической техники в постановлении
№ 62 от 01.01.2001 г. Администрации Ольховского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЮ:
Внести изменения в постановлении № 62 от 01.01.2001 г. следующего содержания:
1. из преамбулы постановления исключить слова « от 01.01.2001 г.»
2. пункт 1 постановления изложить в следующей редакции:
Утвердить прилагаемый перечень должностных лиц из состава комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Ольховского муниципального района, уполномоченных на составление протоколов об административных правонарушениях, согласно приложению № 1.
Глава Администрации
муниципального района
От 04.07.2011 № 000
О мерах по реализации
Федерального закона от 01.01.2001
№ 000 «О лотереях»
на территории муниципального образования
Ольховский муниципальный район
На основании Федерального закона от 01.01.2001 N 138-ФЗ "О лотереях", Постановления Правительства РФ от 01.01.2001 N 338 "О мерах по реализации Федерального закона "О лотереях", Приказа Министерства финансов РФ от 01.01.2001 N 66н "Об установлении форм и сроков представления отчетности о лотереях и методологии проведения лотерей", Постановления Главы Администрации Волгоградской области от 01.01.2001 N 1294 "О мерах по реализации Федерального закона от 01.01.2001 N 138-ФЗ "О лотереях" и методологии проведения лотерей на территории Волгоградской области", руководствуясь Уставом Ольховского муниципального района, постановляю:
1. Определить отдел финансового обеспечения администрации Ольховского муниципального района уполномоченным органом местного самоуправления в сфере регулирования отношений, возникающих в области организации и проведения муниципальных лотерей в муниципальном образовании - Ольховский муниципальный район.
2. Утвердить:
1) Положение о муниципальных лотереях, проводимых на территории Ольховского муниципального района(приложение №1);
2) порядок ведения реестра муниципальных лотерей (приложение №2);
3) правила осуществления контроля за проведением муниципальных лотерей, проводимых от имени муниципального образования Ольховский муниципальный район (приложение №3);
4) правила осуществления контроля за проведением муниципальных лотерей, организатором которых является юридическое лицо (приложение №4).
3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Ольховского муниципального района
Глава Администрации
Ольховского муниципального района
Приложение
к Постановлению Администрации
Ольховского муниципального района
От 04.07.2011года № 000
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЯХ, ПРОВОДИМЫХ НА ТЕРРИТОРИИ
ОЛЬХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1. Целевые отчисления от муниципальной лотереи, проводимой от имени Ольховского муниципального района Волгоградской области, составляют объем выручки от проведения лотереи, за исключением призового фонда муниципальной лотереи и выплачиваемого оператору муниципальной лотереи вознаграждения. Указанные целевые отчисления от муниципальной лотереи зачисляются в доход бюджета Ольховского муниципального района.
2. От имени Ольховского муниципального района Волгоградской области организатором негосударственной лотереи, проводимой на территории Ольховского муниципального района Волгоградской области, выступает администрация Ольховского муниципального района Волгоградской области (далее - уполномоченный орган). Организатор лотереи проводит лотерею непосредственно или через оператора лотереи посредством заключения с ним договора и несет ответственность перед участниками лотереи за исполнение своих обязанностей по договору.
3. Муниципальная лотерея, организатором которой является администрация Ольховского муниципального района Волгоградской области, проводится на основании решения главы Ольховского муниципального района Волгоградской области, принимаемого в форме постановления.
4. Для обоснования принятия решения о проведении муниципальной лотереи уполномоченный орган администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области осуществляет подготовку следующих документов:
- служебная записка главе Ольховского муниципального района Волгоградской области о проведении муниципальной лотереи, содержащая сведения о сроке и порядке проведения лотереи, виде лотереи, социально значимых объектах (мероприятиях), на финансирование которых предполагается направлять целевые отчисления от проведения муниципальной лотереи;
- предложения, предусматривающие обеспечение сохранности средств, привлеченных для проведения муниципальной лотереи;
- проекты условий и технико-экономического обоснования муниципальной лотереи, а также данные о емкости лотерейного рынка и предлагаемых источниках финансирования расходов, связанных с организацией и проведением лотереи;
- проект постановления главы Ольховского муниципального района Волгоградской области о проведении муниципальной лотереи.
5. В случае принятия главой Ольховского муниципального района Волгоградской области решения о проведении муниципальной лотереи через оператора уполномоченный орган администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области в течение трех дней после подписания соответствующего постановления главы Ольховского муниципального района Волгоградской области публикует в печатных средствах массовой информации извещение о проведении открытого конкурса на выбор оператора муниципальной лотереи.
6. Открытый конкурс на определение оператора муниципальной лотереи проводится в порядке, установленном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, за счет средств, предусмотренных в расходах местного бюджета.
7. Оператор проводит лотерею от имени и по поручению организатора лотереи в соответствии с заключенным договором и Федеральным законом "О лотереях".
Приложение
к Постановлению Администрации
Ольховского муниципального района
От 04.07.2011года № 000
ПОРЯДОК
ВЕДЕНИЯ РЕЕСТРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОЛЬХОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 N 138-ФЗ "О лотереях", иными нормативными правовыми актами и устанавливает порядок ведения реестра муниципальных лотерей, проводимых на территории муниципального образования Ольховский муниципальный район (далее - реестр).
2. Реестр включает в себя информацию о муниципальных лотереях, проводимых на территории муниципального образования Ольховский муниципальный район.
3. В реестре лотерей должна содержаться следующая информация:
3.1. Порядковый номер записи.
3.2. Дата внесения записи.
3.3. Сведения об уполномоченном органе.
3.4. Регистрационный номер муниципальной лотереи.
3.5. Наименование муниципальной лотереи.
3.6. Социально значимые объекты и мероприятия, на которые направляются целевые отчисления от лотереи.
3.7. Размер целевых отчислений.
3.8. Размер призового фонда муниципальной лотереи, установленный в процентах от выручки.
3.9. Сведения о юридическом лице - организаторе муниципальной лотереи:
3.9.1. Наименование.
3.9.2. Местонахождение/почтовый адрес.
3.9.3. Фамилия, имя, отчество руководителя юридического лица, телефон.
3.9.4. Государственный регистрационный номер.
3.9.5. Банковские реквизиты.
3.9.6. Идентификационный номер налогоплательщика;
3.10. Сведения о юридическом лице - операторе муниципальной лотереи:
3.10.1. Наименование.
3.10.2. Местонахождение/почтовый адрес.
3.10.3. Фамилия, имя, отчество руководителя юридического лица, телефон.
3.10.4. Государственный регистрационный номер.
3.10.5. Банковские реквизиты.
3.10.6. Идентификационный номер налогоплательщика.
3.11. Сроки проведения муниципальной лотереи.
3.12. Цены лотерейных билетов.
3.13. Основание и дата приостановления действия разрешения на проведение муниципальной лотереи.
3.14. Основание и дата отзыва разрешения на проведение муниципальной лотереи.
4. Реестр ведется в электронном виде и хранится на электронных носителях.
5. Запись в реестр вносится одновременно с выдачей разрешения на проведение муниципальной лотереи.
6. При изменении содержащихся в реестре сведений ранее внесенные сведения сохраняются.
7. Срок хранения информации в реестре составляет 10 лет.
8. Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере регулирования отношений, возникающих в области организации и проведения муниципальных лотерей в муниципальном образовании Ольховского муниципальный район:
8.1. Ведет реестр муниципальных лотерей.
8.2. Ежеквартально представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Волгоградской области информацию о разрешенных на территории Ольховского района лотереях.
Приложение
к Постановлению Администрации
Ольховского муниципального района
От 04.07.2011года № 000
ПРАВИЛА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ,
ПРОВОДИМЫХ ОТ ИМЕНИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ОЛЬХОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления контроля за проведением негосударственных лотерей, проводимых от имени муниципального образования Ольховский муниципальный район, в том числе за целевым использованием выручки от проведения этих лотерей и соответствием лотерей их условиям и действующему законодательству.
2. Проверка соответствия негосударственных лотерей, проводимых от имени муниципального образования Ольховский муниципальный район, их условиям и действующему законодательству осуществляется отделом финансового обеспечения администрации Ольховского муниципального района (далее - уполномоченный орган) по представленным отчетам организаторов и (или) операторов негосударственной лотереи, проводимой от имени муниципального образования Ольховский муниципальный район.
3. Плановая проверка проводится не чаще одного раза в три года по утвержденному уполномоченным органом плану.
4. Внеплановая проверка может проводиться в случаях:
4.1. Необходимости проверки достоверности представленных сведений.
4.2. Получения от органов государственной власти и (или) органов местного самоуправления информации о нарушении организатором (оператором) негосударственной лотереи, проводимой от имени муниципального образования Ольховский муниципальный район, условий лотереи и действующего законодательства.
4.3. Обращения участников лотереи с жалобами на нарушение их прав и законных интересов.
5. При проведении проверки организатор и (или) оператор негосударственной лотереи, проводимой от имени муниципального образования Ольховский муниципальный район, обязан предоставить документы, сведения и объяснения, необходимые для ее проведения:
- перечень договоров (соглашений), заключенных организатором и (или) оператором лотереи в целях ее проведения, с приложением нотариально удостоверенных копий этих договоров (соглашений);
- количество изготовленных и реализованных лотерейных билетов (иных носителей информации) в целом и по каждому выпуску, с указанием их стоимости и территории реализации;
- количество и сумма выплаченных выигрышей в целом за год и по каждому выпуску. Сумма и количество невостребованных выигрышей по истечении установленного срока для их выдачи, а также по истечении срока исковой давности для их получения;
- копии бухгалтерской отчетности с отметкой налогового органа на последнюю отчетную дату и по итогам за истекший финансовый год;
- документы, подтверждающие направление средств на цели лотереи и расходы, связанные с ее проведением (кроме стимулирующей лотереи);
- документ, выданный кредитной организацией, который подтверждает сумму призового фонда и общий объем полученных от проведения лотереи средств на конкретную дату (кроме стимулирующей лотереи);
- сведения об опубликованных в средствах массовой информации итогах проведения тиражей, официальных таблицах проведения тиражей, сообщениях о прекращении проведения стимулирующей лотереи;
- информация о тиражной комиссии (ее состав, фамилия, имя и отчество членов комиссии, место работы, занимаемая должность, место жительства, паспортные данные);
- акты о нереализованных и уничтоженных билетах по каждому выпуску.
6. Организатор и (или) оператор негосударственной лотереи, проводимой от имени муниципального образования Ольховский муниципальный район, обязан предоставить беспрепятственный доступ проверяющих к необходимой документации, к лотерейному оборудованию и обеспечить условия проведения проверки и присутствие соответствующих должностных лиц.
7. По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах, один из которых передается органу, уполномоченному на проведение проверки, второй - организатору негосударственной лотереи, проводимой от имени муниципального образования Ольховский муниципальный район.
8. При выявлении нарушения условий проведения негосударственной лотереи, проводимой от имени муниципального образования Ольховский муниципальный район, а также требований законодательства Российской Федерации и Волгоградской области уполномоченный орган сообщает о выявленных нарушениях главе Ольховского муниципального района с предложением решения об устранении выявленных нарушений или приостановлении (отмене) решения на проведение негосударственной лотереи, проводимой от имени муниципального образования Ольховский муниципальный район.
Приложение
к Постановлению Администрации
Ольховского муниципального района
От 04.07.2011года № 000
ПРАВИЛА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ,
ОРГАНИЗАТОРОМ КОТОРЫХ ЯВЛЯЕТСЯ ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО
1. Настоящие Правила устанавливают порядок осуществления контроля за проведением муниципальных лотерей, организатором которых является любое юридическое лицо, и соответствием лотерей их условиям и действующему законодательству.
2. Отдел финансового обеспечения администрации Ольховского муниципального района (далее - уполномоченный орган) выдавший разрешение на проведение лотереи, с целью контроля за проведением лотереи вправе проводить плановые и внеплановые проверки организатора (оператора) лотереи на предмет соответствия лотерей их условиям и законодательству Российской Федерации, а также направлять своих представителей для работы в составе тиражной комиссии.
3. Срок проведения проверки, состав группы проверяющих и ее руководитель, состав группы представителей для участия в работе тиражной комиссии и ее руководитель определяются в решении уполномоченного органа, выдавшего разрешение на проведение лотереи.
4. Проверка работы тиражной комиссии осуществляется выборочно посредством:
4.1. Проверки представленных организатором лотереи документов о проведении тиража (протокол).
4.2. Выезда представителя уполномоченного органа для контроля за проведением тиража.
5. Проверка соответствия лотерей их условиям и законодательству Российской Федерации осуществляется при проверке организатора и (или) оператора лотереи представителями уполномоченного органа.
6. При проверке проведения лотереи с использованием лотерейного оборудования осуществляется контроль соответствия (неизменности) используемого программного обеспечения лотерейного оборудования заявленному (представленному) на момент получения разрешения.
7. Плановая проверка проводится не чаще одного раза в три года по утвержденному уполномоченным органом плану.
8. Внеплановая проверка может проводиться в случаях:
8.1. Необходимости проверки достоверности представленных сведений.
8.2. Получения уполномоченным органом, выдавшим разрешение на проведение лотереи, от органов государственной власти информации о нарушении организатором лотереи при проведении лотереи требований действующего законодательства Российской Федерации.
8.3. Обращения участников лотереи с жалобами на нарушение их прав и законных интересов.
9. При проведении проверки организатор и (или) оператор лотереи обязаны предоставлять документы, сведения и объяснения, необходимые для ее проведения:
-заявление о предоставлении разрешения на проведение лотереи составляется в произвольной форме, но должно содержать указание на срок проведения такой лотереи и вид лотереи.
- условия лотереи;
- нормативы распределения выручки от приведения лотереи (в процентах);
- макет лотерейного билета (квитанции, иного предусмотренного условиями лотереи документа) с описанием обязательных требований к нему и при необходимости способов защиты лотерейного билета от подделки, а также с описанием нанесенных на него скрытых надписей, рисунков или знаков;
- правила идентификации лотерейного билета при выплате, передаче или предоставлении выигрыша;
- технико-экономическое обоснование проведения лотереи на весь период ее проведения с указанием источников финансирования расходов на организацию лотереи, проведение лотереи и с расчетом предполагаемой выручки от проведения лотереи;
- описание и технические характеристики лотерейного оборудования;
- засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов заявителя;
- бухгалтерский баланс заявителя по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую подаче заявления о предоставлении разрешения на проведение лотереи;
- выданная налоговыми органами справка о наличии или об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов;
- порядок учета распространенных и нераспространенных лотерейных билетов;
- порядок возврата, хранения, уничтожения или использования в других тиражах нераспространенных лотерейных билетов;
- порядок изъятия нераспространенных лотерейных билетов;
- порядок хранения невостребованных выигрышей и порядок их востребования по истечении сроков получения выигрышей.
10. Организатор и (или) оператор лотереи обязаны предоставить беспрепятственный доступ проверяющих к необходимой документации, к лотерейному оборудованию и обеспечить условия проведения проверки и присутствие соответствующих должностных лиц.
11. По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах, один из которых передается организатору (оператору) лотереи.
12. В случае выявления при проведении лотереи нарушения организатором лотереи условий лотереи, а также требований действующего законодательства Российской Федерации уполномоченный орган местного самоуправления, выдавший разрешение на проведение лотереи, выносит решение об устранении организатором лотереи выявленного нарушения в срок, не превышающий 30 календарных дней.
13. Организатор лотереи уведомляет уполномоченный орган, выдавший указанное решение, об устранении нарушений в установленный уполномоченным органом срок.
14. В случае неисполнения организатором лотереи решения уполномоченного органа, а также в случае представления организатором лотереи в уполномоченный орган неполной или недостоверной информации уполномоченный орган местного самоуправления выдает организатору лотереи предписание с указанием срока устранения организатором лотереи нарушений, повлекших за собой выдачу предписания. Указанный срок не может превышать 30 календарных дней.
15. В случае неоднократного или грубого невыполнения организатором лотереи требований предписания, а также при выявлении следующих нарушений:
15.1. Нецелевое использование средств, полученных от проведения лотереи (под нецелевым использованием средств понимается направление целевых отчислений от лотереи на цели, не предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации о лотереях, а также невыплата, не передача или не предоставление выигрыша участнику лотереи).
15.2. Нарушение организатором лотереи требований действующего законодательством Российской Федерации о лотереях.
15.3. Невыполнение обязательных нормативов лотереи, установленных действующим законодательством Российской Федерации о лотереях, уполномоченный орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением об отзыве выданного организатору лотереи разрешения на проведение лотереи с одновременным вынесением решения о приостановлении действия разрешения на проведение лотереи до вступления в законную силу решения суда.
16. Решения о приостановлении действия разрешения на проведение лотереи и о направлении в суд заявления об отзыве указанного разрешения направляются организатору лотереи в письменной форме с мотивированным обоснованием таких решений не позднее чем через три календарных дня со дня их принятия.
17. Заявитель вправе обжаловать решение уполномоченного органа, указанное в пункте 16 настоящего Порядка.
От 05.07.2011 № 000
О внесении изменения в постановление
администрации Ольховского муниципального
района от 01.01.2001 года № 000 « О порядке
ведения учета и осуществления хранения
исполнительных документов, предусматривающих
обращение взыскания на средства бюджета
Ольховского муниципального района
по денежным обязательствам получателей
бюджетных средств»
В целях соблюдения требований Бюджетного кодекса Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в Постановление Администрации Ольховского муниципального района от 01.01.01 года № 000 «О порядке ведения учета и осуществления хранения исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Ольховского муниципального района по денежным обязательствам получателей бюджетных средств» следующие изменения и дополнения:
1) признать утратившим силу пункт 9-14 Постановления Администрации Ольховского муниципального района от 01.01.01 года № 000 «О порядке ведения учета и осуществления хранения исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Ольховского муниципального района по денежным обязательствам получателей бюджетных средств».
2) утвердить прилагаемый Порядок ведения учета и осуществления хранения исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Ольховского муниципального района по денежным обязательствам получателей бюджетных средств.
2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на начальника Отдела финансового обеспечения Администрации Ольховского муниципального района
Глава Администрации
муниципального района
Об обеспечении функционирования
Государственной системы регистрации (учета)
избирателей, участников референдума
на территории Ольховского
муниципального района
В соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (с последующими изменениями), в целях реализации на территории Волгоградской области Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации (далее – Положение), утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 6 ноября 1997 года № 000/973-II (в редакции постановлений ЦИК России от 01.01.01 года № 000/1084-4, от 01.01.01 года № 000/1017-5), с учётом изменений, внесённых постановлением ЦИК России от 22 декабря 2010 года № 000/1517-5, и Постановлением Избирательной комиссии Волгоградской области /802 «Об обеспечении функционирования Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории Волгоградской области»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Принять:
1.1 Форму сведений об избирателях, участниках референдума (далее - сведения), передаваемую Главой администрации муниципального района в Избирательную комиссию Волгоградской области (далее-Комиссия) в соответствии с пунктом 2.14 Положения (приложение № 1).
1.2 Форму акта приема-передачи территориального фрагмента Регистра избирателей, участников референдума по состоянию на 1 января и 1 июля по форме 2.1риур Главе администрации района (Приложение ).
1.3 Порядок предоставления сведений о переименовании населенных пунктов, улиц, об изменении и присвоении новых адресов жилых домов для учета в работе по формированию и ведению территориальных фрагментов Регистра избирателей, участников референдума Главой администрации района в Избирательную комиссию Волгоградской области (Приложение ).
2. Ответственным за предоставление сведений по избирателям, участникам референдума в Территориальную избирательную комиссию Ольховского района является заместитель начальника отдела документооборота и правовых отношений
3. Рекомендовать Главам администраций сельских поселений:
3.1 Внести изменения в соответствии с п.1.1 и п.1.3 настоящего постановления в постановления, принятые в целях реализации Федерального закона, и Положения и представить до 25 августа 2011 года в Территориальную избирательную комиссию Ольховского муниципального района Волгоградской области копии указанных решений.
3.2 Предоставлять сведения в администрацию района по форме, указанной в пункте 1.1 настоящего постановления в машиночитаемом виде на компакт-диске либо дискете 3,5”, а при отсутствии технической возможности – на бумажном носителе не реже 1 раза в месяц.
3.3 Обобщать не позднее 10 января и 10 июля сведения о численности избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории сельских поселений по форме 4.1риур(Приложение 11 к Положению).
4. Направленную системным администратором КСА ТИК ГАС «Выборы» информацию о выявленных в базе данных некорректных сведениях о гражданах проверять немедленно.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющую делами администрации муниципального района .
Глава муниципального района
От 22.07.2011 № 000
Об утверждении программы
по оптимизации и повышению
эффективности бюджетных расходов
в Ольховском муниципальном районе
на период до 2012 года
В соответствии с Программой Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 1101-р, Программой Администрация Волгоградской области по оптимизации и повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемые:
- Программу по оптимизации и повышению эффективности бюджетных расходов в Ольховском муниципальном районе на период до 2012 года;
- план мероприятий по реализации в 2011 году Программы по оптимизации и повышению эффективности бюджетных расходов в Ольховском муниципальном районе на период до 2012 года.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления сельских поселений разработать и реализовать муниципальные программы по повышению эффективности расходов местных бюджетов согласно основным положениям Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, Программы по оптимизации и повышению эффективности бюджетных расходов в Волгоградской области на период до 2012 года и Программы по оптимизации и повышению эффективности бюджетных расходов в Ольховском муниципальном районе на период до 2012 года.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.
Глава администрации
муниципального района
Утверждена
постановлением Администрации
Ольховского муниципального района
Волгоградской области
ПРОГРАММА
ПО ОПТИМИЗАЦИИ И ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ
РАСХОДОВ В ОЛЬХОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА.
Программа по оптимизации и повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года (далее именуется - Программа) разработана в соответствии с основными положениями Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 1662-р, Программой Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. N 1101-р, Программой по оптимизации и повышению эффективности бюджетных расходов в Волгоградской области на период до 2012 года, Бюджетным посланием Главы Ольховского муниципального района на 2годы.
1. Обоснование и необходимость разработки
и реализации Программы.
Управление муниципальными расходами представляет собой важную часть бюджетной политики и в значительной мере определяется состоянием бюджетного процесса, порядком планирования, утверждения и исполнения бюджета в части расходов, а также контролем над его исполнением.
В условиях предельной ограниченности ресурсов актуальность оптимального расходования средств повышается. Критерием рационального использования ресурсов становится достижение результата при минимальных затратах, обеспечивающих заданное количество и качество муниципальных услуг.
Для достижения поставленной задачи в Ольховском муниципальном районе были реализованы следующие мероприятия:
внедрение программно-целевого принципа управления экономикой муниципального образования;
переход от годового к среднесрочному финансовому планированию, в том числе утверждению бюджета Ольховского муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период в формате "скользящей трехлетки";
создание системы мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств районного бюджета;
создание механизмов, обеспечивающих развитие доходной базы;
совершенствование управлением муниципальной собственностью Ольховского муниципального района;
установление правил и процедур размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и придания этому процессу публичности.
В то же время реализация отдельных мер до настоящего времени носит формальный характер, не все инструменты, влияющие на качественное улучшение управления финансовыми ресурсами бюджета, работают в полную силу. В сфере управления общественными финансами сохраняется ряд недостатков и нерешенных проблем:
стратегическое планирование остается слабо увязанным с бюджетным планированием, показатели результативности не всегда дают объективную картину для оценки эффективности выделяемых средств для достижения поставленных целей;
не в полном объеме созданы условия для мотивации органов местного самоуправления, а также бюджетных учреждений в повышении эффективности бюджетных расходов и своей деятельности в целом;
отсутствуют действенные методики оценки деятельности органов местного самоуправления, в том числе оценки эффективности использования ими финансовых ресурсов;
планирование программных и непрограммных расходов, а также капитальных и текущих расходов (за исключением целевых программ) методологически не взаимоувязано;
не в полной мере соответствует современным требованиям система финансового контроля.
Необходимость поддержания сбалансированности и устойчивости бюджетной системы является важнейшим базовым условием в достижении долгосрочных целей социально-экономического развития Ольховского муниципального района, что увеличивает актуальность разработки и реализации системы мер по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления, модернизации управления финансовыми ресурсами.
2. Цель и задачи Программы.
Цель Программы - создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления по выполнению их функций и обеспечению потребностей граждан в муниципальных услугах, увеличению их доступности и качества, реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития Ольховского муниципального района.
Основным условием реализации Программы является проведение эффективной бюджетной политики, направленной на обеспечение стабильности, стимулирование экономического роста, предоставление населению качественных муниципальных услуг, обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета Ольховского муниципального района.
Для достижения цели Программы необходимо создание механизмов, направленных на решение основных задач:
обеспечение увязки стратегического и бюджетного планирования;
ориентация деятельности органов местного самоуправления и муниципальных учреждений на достижение конкретных результатов;
создание условий для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления по обеспечению муниципальных услуг;
повышение прозрачности и подотчетности деятельности органов местного самоуправления, в том числе за счет внедрения требований к публичности показателей их деятельности;
повышение качества финансового управления в общественном секторе.
Для решения указанных задач предлагается принять решения по следующим основным направлениям:
дальнейшее совершенствование программно-целевых принципов организации деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления;
переход к утверждению "программного" бюджета;
в полном объеме применение всех норм бюджетного законодательства при формировании трехлетнего бюджета;
совершенствование форм оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг;
повышение эффективности муниципального финансового контроля и развитие внутреннего контроля;
совершенствование инструментов управления и контроля на всех стадиях муниципальных закупок, в том числе путем проведения открытых аукционов в электронной форме.
3. Долгосрочная сбалансированность и устойчивость
бюджетной системы Ольховского муниципального района.
В современных условиях усиленного внимания требует задача обеспечения взвешенного подхода к управлению бюджетными средствами, повышения эффективности и результативности бюджетных расходов.
Проведение предсказуемой и ответственной бюджетной политики является важнейшей предпосылкой для обеспечения экономической стабильности, которая:
создает условия для устойчивого экономического роста;
ведет к созданию рабочих мест, требующих кадров высокой квалификации;
определяет достижение конечной цели стратегии социально-экономического развития Ольховского муниципального района - роста благосостояния населения.
Ухудшение условий функционирования экономики неизбежно приводит к замедлению роста или, в особо неблагоприятных условиях, к снижению доходов бюджета. Кроме того, в таких условиях существенно усложняется планирование деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, снижается их ответственность за определение и достижение целей и индикаторов результативности своей деятельности, возникают стимулы к постоянному "раздуванию" расходов, не имеющих четких критериев оценки их необходимости и достаточности для решения поставленных задач в соответствующих сферах.
Соответственно, установление целей социально-экономического развития и индикаторов их достижения должно учитывать объективно обусловленные ограничения бюджетного дефицита и уровня (темпов роста) муниципального долга для обеспечения доверия граждан и бизнеса к органам власти как к ответственному и надежному партнеру в гражданско-правовых отношениях.
Таким образом, для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления необходимо установление и соблюдение четко сформулированных принципов ответственности бюджетной политики, к которым относятся:
консервативность и надежность экономических прогнозов и предпосылок, положенных в основу бюджетного планирования;
формирование бюджетов с учетом долгосрочного прогноза социально-экономического развития Ольховского муниципального района, основанных на реалистичных оценках;
стабильность, предсказуемость и эффективность налоговой политики;
полнота учета и прогнозирования финансовых и других ресурсов, которые могут быть направлены на достижение поставленных целей, включая бюджетные ассигнования, налоговые льготы, муниципальные гарантии и имущество;
ограничение бюджетного дефицита и муниципального долга Ольховского муниципального района;
планирование бюджетных ассигнований исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств;
принятие новых расходных обязательств при наличии четкой оценки необходимых для их исполнения бюджетных ассигнований с учетом сроков и механизмов их реализации.
Для дальнейшего внедрения указанных выше принципов планируется реализовать следующие основные меры:
формирование долгосрочного прогноза социально-экономического развития (на срок не менее 20 лет);
использование для целей бюджетного планирования консервативного макроэкономического прогноза;
повышение эффективности налоговых льгот, установленных законами Волгоградской области;
повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти Волгоградской области, органов местного самоуправления с территориальными органами федеральных органов государственной власти при администрировании налогов и других платежей;
дальнейшее продолжение работы комиссии по обеспечению поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет Ольховского муниципального района, обязательных взносов в государственные внебюджетные фонды и повышению эффективности бюджетных расходов;
поддержание экономически безопасного уровня муниципального долга и муниципальных заимствований, способных не только обеспечивать решение важных социально значимых задач, но и не допускать неконтролируемого роста долга;
установление среднесрочных (на срок до 6 лет) индикативных пределов (показателей) расходов по направлениям муниципальной политики (муниципальным программам), создающих условия для повышения гибкости в использовании бюджетных ассигнований для достижения заявленных целей и при необходимости реструктуризации расходов по инициативе соответствующих органов исполнительной власти Ольховского муниципального района;
в целях повышения роли реестра расходных обязательств как инструмента бюджетного планирования - уточнение порядка ведения реестра расходных обязательств с обеспечением условий для более взвешенного подхода к рассмотрению нормативных правовых актов, обуславливающих расходные обязательства, с учетом уровня финансового обеспечения действующих расходных обязательств и прогноза поступления доходов бюджета на средне - и долгосрочный период, а также условий для взаимоувязки и интеграции информационных баз реестра расходных обязательств, сводной бюджетной росписи;
совершенствование организации и методологии формирования районного бюджета, прогнозирования его кассового исполнения с установлением ответственности главных распорядителей средств районного бюджета за качество и соблюдение бюджетных процедур.
4. Повышение эффективности бюджетных расходов
через реализацию районных целевых программ
В настоящее время повышение эффективности бюджетных расходов может быть достигнуто путем концентрации необходимых ресурсов на приоритетных направлениях с использованием механизмов планирования и управления, которые ориентированы на достижение конечных результатов.
В качестве одного из инструментов повышения эффективности бюджетных расходов как составной части эффективности деятельности органов местного самоуправления предусматривается дальнейшее развитие программно-целевого принципа организации их деятельности.
Применение программно-целевого подхода является наиболее действенным способом решения задач, направленных на достижение качественных результатов, связанных с осуществлением бюджетных расходов.
При этом осуществление бюджетных расходов в рамках муниципальных целевых программ должно обеспечивать реализацию принципа результативности и эффективности использования бюджетных средств
В соответствии с постановлением Администрации Ольховского муниципального района от 04 июля 2011 года N410 "Об утверждении порядка разработки, формирования и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ Ольховского муниципального района Волгоградской области" долгосрочные муниципальные целевые программы, реализуемые за счет средств бюджета Ольховского муниципального района, представляют собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области здравоохранения, образования, социальной политики, жилищно-коммунального хозяйства, национальной безопасности и правоохранительной деятельности Ольховского муниципального района.
В целевых программах предусматривается:
определение органа исполнительной власти, отвечающего за их реализацию (достижение конечных результатов);
установление измеримых результатов двух типов: конечных результатов, характеризующих удовлетворение потребностей внешних потребителей, и непосредственных результатов, характеризующих объемы и качество оказания муниципальных услуг, прогнозируемых при заданных условиях;
наделение органов исполнительной власти и их должностных лиц, осуществляющих управление их реализацией, полномочиями, необходимыми и достаточными для достижения целей программ;
проведение регулярной оценки результативности и эффективности реализации, оценки их вклада в решение вопросов местного значения с возможностью их корректировки или досрочного прекращения, а также установление ответственности должностных лиц в случае неэффективной реализации.
Ответственными за разработку и реализацию целевых программ являются органы исполнительной власти Ольховского муниципального района.
Инструментом стратегического и операционного планирования будут являться преобразованные в соответствии с новыми задачами доклады о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти. Этот же инструмент целесообразно использовать и в качестве отчета о результатах деятельности, который должен носить публичный характер.
Для реализации изложенных подходов потребуется:
1) с учетом вносимых изменений в федеральное и областное законодательство рассмотреть необходимость внесения изменений в Порядок разработки, формирования и реализации долгосрочных муниципальных целевых программ;
2) определение порядка планирования объемов ассигнований из районного бюджета на реализацию целевых программ с учетом необходимости его увязки с бюджетным процессом.
Аналогичные меры по разработке целевых программ и формированию бюджетов сельских поселений с помощью инструментов программно-целевого бюджетного планирования рекомендуется реализовать органами местного самоуправления сельских поселений Ольховского муниципального района.
5. Переход к программной структуре расходов бюджетов.
Внедрение программно-целевого принципа организации деятельности органов исполнительной власти Ольховского муниципального района и необходимость создания условий для планирования бюджетных ассигнований по новым принципам требуют изменения порядка составления и утверждения бюджетов.
В отношении районного бюджета следует исходить из необходимости, возможности и целесообразности перехода начиная с 2012 года к программно-целевому принципу его представления.
При формировании проекта решения Ольховской районной Думы о районном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов необходимо будет в полном объеме учитывать соответствующие изменения в бюджетную классификацию.
Следует в течение 2011 года провести необходимую подготовительную работу по разработке проектов целевых программ, проектов актов Администрации Ольховского муниципального района, методических материалов, их практической апробации, адаптации бюджетной классификации Ольховского муниципального района, программного обеспечения.
Предполагается, что в течение нескольких лет будут действовать переходные положения, позволяющие формировать программную структуру расходов районного бюджета в соответствии с проектами государственных программ с поэтапным расширением числа программ, утвержденных в порядке, установленном Администрацией Ольховского муниципального района.
При этом программная структура с самого начала должна охватывать большую часть расходов районного бюджета.
Внедрение принципов формирования программного бюджета предполагает сохранение и усиление роли существующих инструментов бюджетного планирования (реестр расходных обязательств).
С введением новой бюджетной классификации не должна быть утеряна преемственность данных, объем информации не должен быть сокращен, а напротив, содержательно расширен и систематизирован, что достигается составлением таблиц соответствия, в том числе и в программных комплексах.
6. Оптимизация функций муниципального
управления и повышение эффективности их обеспечения.
Данное направление Программы предполагает продолжение реализации административной реформы на территории Ольховского муниципального района по следующим направлениям:
совершенствование контрольно-надзорной деятельности;
оптимизация состава и полномочий органов исполнительной власти, результатом которой должно стать сокращение дублирования функций и полномочий, а также оптимизация численности муниципальных служащих;
повышение мотивации руководителей органов исполнительной власти Ольховского муниципального района в отношении оптимизации предельной штатной численности и сокращения бюджетных расходов на их деятельность;
переход на оказание услуг по осуществлению юридической помощи органами местного самоуправления в электронной форме;
оптимизация межведомственного взаимодействия.
Органами исполнительной власти Ольховского муниципального района должны быть утверждены и реализованы ведомственные планы повышения эффективности бюджетных расходов в сферах их ведения.
Органам исполнительной власти Ольховского муниципального района необходимо разработать методику оценки эффективности деятельности подведомственных учреждений, в которых целесообразно предусмотреть параметры отчетности об эффективности расходов, оценку результатов, достигнутых по отношению к планам, установление при возможности соответствующих критериев для измерения качества, количества и стоимости конечных результатов деятельности организаций и т. д.
В целях повышения инициативы и ответственности главных распорядителей средств, главных администраторов доходов районного бюджета будет продолжено проведение мониторинга качества финансового менеджмента участников бюджетного процесса, охватывающего процесс составления районного бюджета, его исполнение, бюджетный учет и отчетность, финансовый контроль. Органами исполнительной власти Ольховского муниципального района должны быть приняты планы повышения качества финансового менеджмента.
Необходимо проведение мониторинга качества предоставления муниципальных услуг по следующим направлениям:
внутренний мониторинг (на основе анализа показателей работы, эффективности принимаемых мер по повышению качества и доступности муниципальных услуг и т. д.);
внешний мониторинг (с привлечением к оценке качества сторонних независимых исследовательских организаций, на основе опросов общественного мнения, обращений граждан и организаций и т. д.).
Оценка динамики результатов органов исполнительной власти Ольховского муниципального района в сравнении с предыдущими оценочными периодами позволит оперативно принимать меры реагирования, кадровые решения, а также решения о необходимости дополнительного технического оснащения. Внутренний мониторинг явится стимулом для органов исполнительной власти Ольховского муниципального района, руководителей и сотрудников отделов.
Важной сферой оптимизации деятельности публично-правового образования является управление муниципальной собственностью, для повышения эффективности которого предлагается реализация мер по следующим основным направлениям:
1) инвентаризация объектов муниципальной собственности, оформление прав на них:
изготовление технической документации в рамках регистрации права собственности Ольховского муниципального района на недвижимое имущество;
организация мероприятий, направленных на обеспечение охраны имущества казны Ольховского муниципального района;
осуществление кадастровых работ по земельным участкам собственности Ольховского муниципального района;
изготовление технической документации для подготовки земельных участков, находящихся в собственности Ольховского муниципального района, с целью их дальнейшего предоставления в аренду (собственность) на торгах (аукционах);
2) обеспечение требований действующего законодательства, направленных на развитие добросовестной конкуренции, гласности и прозрачности при передаче прав пользования в отношении муниципального имущества:
сдача в аренду временно неиспользуемого муниципального имущества на основании проведения торгов;
определение начальной цены договора аренды в соответствии с законодательством об оценочной деятельности;
3) осуществление мероприятий в целях принятия решений о приватизации имущества, не являющегося необходимым для осуществления полномочий, определенных законодательством Российской Федерации.
7. Повышение эффективности предоставления
муниципальных услуг
В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации принято постановление Администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области от 01.01.01 г. N 404 "Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг на территории Ольховского муниципального района".
Планирование бюджетных ассигнований осуществляется, как правило, исходя не из объемов оказываемых ими услуг, а необходимости содержания существующих мощностей, по большей части методом индексации существующих расходов, сохраняя их структуру в неизменном виде. В результате на первое место должен быть поставлен вопрос повышения качества муниципальных услуг и только потом оптимизация бюджетных расходов на их обеспечение.
Перевод бюджетных учреждений на предоставление субсидий на оказание муниципальных услуг потребует совершенствования практики формирования муниципальных заданий для муниципальных учреждений и их финансового обеспечения, в связи с чем планируется принять порядок формирования муниципального задания в отношении муниципальных учреждений Ольховского муниципального района и финансового обеспечения выполнения этого задания.
Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, будет устанавливать муниципальные задания для бюджетного учреждения в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными его учредительными документами.
Мероприятия по совершенствованию правового положения муниципальных учреждений будут направлены на повышение эффективности предоставления муниципальных услуг. Для сокращения внутренних издержек учреждений, повышения эффективности и открытости их деятельности, оптимизации подведомственной сети должны быть созданы условия и стимулы.
Предусматривается изменить механизмы финансового обеспечения бюджетных учреждений (с расширенным объемом прав), оказывающих муниципальные услуги, в том числе:
перевести их со сметного финансового обеспечения на предоставление субсидии на выполнение муниципального задания;
предоставить право бюджетным учреждениям зачислять доходы от приносящей доходы деятельности в самостоятельное распоряжение этих учреждений;
расширить права бюджетных учреждений по распоряжению любым закрепленным за ними движимым имуществом, за исключением особо ценного.
Мероприятия по совершенствованию правового положения муниципальных учреждений Ольховского муниципального района будут проводиться путем реализации Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", что позволит:
повысить доступность и качество муниципальных услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, социального обеспечения и в других социально значимых сферах;
привлечь и сохранить в бюджетной сфере высокопрофессиональные кадры;
создать условия для оптимизации бюджетной сети;
развить материально-техническую базу муниципальных учреждений, в том числе за счет более активного привлечения средств из внебюджетных источников;
внедрить в деятельность муниципальных учреждений элементы конкурентных отношений.
Для достижения указанных целей необходимо решить задачи:
совершенствование правового статуса муниципальных учреждений;
внедрение новых форм оказания и финансового обеспечения муниципальных услуг;
повышение открытости деятельности учреждений, оказывающих муниципальные услуги, для потребителей этих услуг;
проведение мониторингов.
Создание нового типа муниципальных учреждений - казенного учреждения, статус которых, по сути, совпадает с ранее закрепленным в законодательстве Российской Федерации статусом бюджетного учреждения, будет сопровождаться дополнительным ограничением в виде зачисления всех доходов, полученных от приносящей доход деятельности, в соответствующий бюджет. При этом процедура перевода бюджетных учреждений в казенные учреждения должна будет осуществляться в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и направлена на минимизацию организационных мероприятий, связанных с изменением статуса данных учреждений.
Будет установлен переходный период, который позволит как бюджетным учреждениям (с расширенным объемом прав), так и казенным учреждениям получать финансовое обеспечение в прежнем порядке (в частности, действуют ранее принятые нормативные правовые акты, лицевые счета учреждений не переоткрываются, а внебюджетные доходы казенных учреждений не зачисляются в бюджет).
8. Развитие системы муниципального
финансового контроля
Повышение эффективности расходования бюджетных ресурсов требует продолжения работы по развитию системы муниципального финансового контроля в Ольховском муниципальном районе.
В настоящее время система органов финансового контроля Ольховского муниципального района представлена Контрольно-счетным отделом Ольховского муниципального района, отделом финансового обеспечения Ольховского муниципального района, главными распорядителями бюджетных средств.
В процессе организации и осуществления финансового контроля назрели проблемы, требующие решения как на муниципальном, так и на областном уровне.
Такие проблемы возникли в вопросах взаимодействия органов финансового контроля при проведении проверок и определения ответственных органов за периодичность охвата бюджетополучателей контрольными мероприятиями. Необходимо внесение изменений в Закон Волгоградской области от 4 декабря 2008 г. N 1800-ОД "О финансовом контроле на территории Волгоградской области".
Нуждается в доработке и Кодекс Волгоградской области об административной ответственности в части расширения перечня правонарушений в бюджетной сфере, подпадающих под составы административных правонарушений.
Полномочия Контрольно-счетного отдела Ольховского муниципального по осуществлению внешнего финансового контроля (аудита) определены Законом Волгоградской области от 01.01.01 г. N 344-ОД "О контрольно-счетной палате Волгоградской области" и соответствующими муниципальными правовыми актами.
Финансовый орган Ольховского муниципального района – Отдел финансового обеспечения Администрации Ольховского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации должен обладать полномочиями по осуществлению муниципального финансового контроля, в том числе при санкционировании операций и использовании других методов предварительного бюджетного контроля, а также по выявлению и пресечению предоставления неполной или недостоверной отчетности о непосредственных результатах использования бюджетных ассигнований в рамках муниципальных программ и при выполнении муниципальных заданий, путем проведения ревизий, проверок и других методов последующего финансового контроля по отношению к главным администраторам, распорядителям и получателям средств местного бюджетов, а также муниципальным образованиям - получателям межбюджетных трансфертов.
Главные администраторы бюджетных средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации должны осуществлять внутренний (ведомственный) контроль, направленный на соблюдение внутренних стандартов и процедур организации своей деятельности, включая составление и исполнение бюджета, ведение бюджетного учета, составление бюджетной отчетности, соблюдение административных регламентов, а также подготовку и осуществление мер, направленных на повышение эффективности и экономности использования бюджетных средств.
Необходимо установить порядок информирования главными администраторами бюджетных средств других органов финансового контроля, органов исполнительной власти и местной администрации Ольховского муниципального района о результатах внутреннего контроля, осуществляемого ими, организовать координацию развития и методологического обеспечения систем внутреннего контроля и активизировать взаимодействие с органами внутренних дел при организации, проведении и реализации материалов ревизий и проверок.
В результате реализации программы планируется достичь снижения сумм и количества случаев выявления финансовых нарушений по таким показателям, как нецелевое использование бюджетных средств, расходование бюджетных средств, произведенное с нарушением законодательства.
Реализация мероприятий программы позволит укрепить и повысить эффективность внутреннего финансового контроля, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств.
9. Проецирование комплексной федеральной контрактной системы
на участников государственных и муниципальных закупок
Ольховского муниципального района Волгоградской области.
Программой Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года (далее именуется - Программа Правительства) отмечено, что в настоящее время в Российской Федерации отсутствует полноценное правовое регулирование имущественных отношений с участием публично-правовых образований, не основанных на административном или ином властном подчинении одной стороны другой (контрактных отношений).
В Программе Правительства отмечена недостаточность законодательного регулирования сферы финансовых и имущественных отношений с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
В связи с этим для осуществления полноценного правового регулирования имущественных отношений на территории Российской Федерации с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований Программой Правительства отмечается необходимость формирования в Российской Федерации комплексной контрактной системы.
Для регулирования вышеназванных отношений на территории Ольховского муниципального района необходимо учитывать конституционное и иное законодательное закрепление сфер правового регулирования за Российской Федерацией, совместным ведением Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, за субъектами Российской Федерации, муниципальными образовании.
В связи с тем, что установление правовых основ единого рынка находится в ведении Российской Федерации и закрепляется в актах федерального законодательства, при разработке и формировании программы по повышению эффективности бюджетных расходов в Ольховском муниципальном районе в части комплексной контрактной системы необходимо опираться на действующие федеральные правовые акты, регулирующие данные вопросы в комплексной федеральной контрактной системе.
Одним из базовых принципов экономики каждого региона является удовлетворение потребностей бюджетных структур в товарах, работах и услугах лучшего качества с наименьшими затратами. Объем государственного (муниципального) заказа Ольховского муниципального района из года в год увеличивается, и его эффективное размещение - это не только решение ряда экономических задач, но и в значительной степени гарантия социальной стабильности.
Действующая на сегодняшний день на территории Волгоградской области система государственного заказа обеспечивает реализацию социально-экономических программ развития региона посредством использования современных информационных технологий, проведения прогрессивных способов размещения государственных заказов и способствует достижению основных преследуемых при этом целей - эффективному расходованию бюджетных средств, развитию конкурентной среды, обеспечению гласности и прозрачности в управлении финансовыми ресурсами.
В целях дальнейшего повышения эффективности закупок, увеличения числа поставщиков товаров и исполнителей работ для государственных (муниципальных) нужд, обеспечения условий для гарантированной равноправной конкуренции между ними необходима реализация следующих основных задач:
интеграция информационного ресурса Волгоградской области для размещения информации о размещении заказов с официальным сайтом Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о заказах на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Российской Федерации, государственных нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд;
проведение методической работы, направленной на совершенствование действующей системы размещения государственного заказа в Волгоградской области.
Дальнейшее развитие контрактных отношений на федеральном уровне в силу разграничения предметов ведения между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации должно находить соответствующее закрепление в областных и муниципальных актах, регулирующих вопросы повышения эффективности бюджетных расходов в Ольховском муниципальном районе.
10. Реформирование системы бюджетных платежей.
В целях обеспечения надежности финансовой системы Волгоградской областью был выбран первый вариант кассового обслуживания исполнения бюджета, который применяется в Ольховском муниципальном районе. Первый вариант кассового обслуживания исполнения бюджета предполагает открытие единого счета в органе Федерального казначейства муниципальному образованию с соблюдением принципа единства кассы, при котором все операции по доходам и расходам районного бюджета осуществляются на едином счете районного бюджета - на балансовом счете N 40204 "Средства местных бюджетов", открытом Управлением Федерального казначейства по Волгоградской области для Отдела финансового обеспечения Администрации Ольховского муниципального района в Главном управлении Центрального банка Российской Федерации по Волгоградской области (далее именуется - единый счет бюджета).
Начиная с 2010 года бюджетные средства, а также средства, полученные районными бюджетными учреждениями от оказания платных услуг, от иной приносящей доход деятельности, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности Ольховского района и переданного в оперативное управление районным бюджетным учреждениям здравоохранения, образования, культуры, отражаются на лицевых счетах указанных районных бюджетных учреждений, открытых в Отделении по Ольховскому району Управления федерального казначейства по Волгоградской области, и направляются на содержание и развитие их материально-технической базы бюджетных учреждений на основании смет доходов и расходов.
Разработанная единая методология применяется на практике и по учету операций со средствами, поступающими во временное распоряжение районных бюджетных учреждений, на лицевых счетах, открытых на балансовом счете N 40302 "Средства, поступающие во временное распоряжение бюджетных учреждений" в Главном управлении Центрального банка Российской Федерации по Волгоградской области для соответствующего бюджета.
Реализация положений бюджетного законодательства, касающихся совершенствования правового положения муниципальных учреждений, будет осуществляться в условиях продолжения политики максимальной концентрации средств этих учреждений на едином счете районного бюджета.
Аккумулирование средств казенных, бюджетных и автономных учреждений на лицевых счетах (по соглашению), открытых на едином счете районного бюджета, позволит мобильно использовать в течение финансового года все свободные финансовые ресурсы в процессе исполнения районного бюджета.
В рамках реализации указанных мероприятий будет продолжена работа по разработке соответствующих нормативных правовых актов с учетом изменений, вносимых в федеральные нормативные правовые акты.
11. Развитие информационной системы управления
муниципальными финансами.
Развитие имеющихся систем автоматизации бюджетного процесса и их интеграция с другими информационными системами управления общественными финансами - приоритетная задача, для реализации которой необходимо:
снижение доли бумажного документооборота;
дальнейшая стандартизация форматов информационного обмена;
применение современных телекоммуникационных технологий;
информационное взаимодействие с существующими государственными информационными системами;
совершенствование используемых для автоматизации бюджетного процесса информационных систем;
размещение информации о деятельности в сети Интернет.
В результате решения данной задачи будет достигнута высокая степень доступности и актуальности информации о бюджетном процессе как для принятия решений, так и для осуществления общественного контроля.
К межведомственной системе электронного документооборота и делопроизводства с применением средств электронной цифровой подписи необходимо подключить всех участников бюджетного процесса, что позволит повысить оперативность и прозрачность информационного обмена, поднять на качественно новый уровень исполнительскую дисциплину, способствовать осуществлению контроля эффективности бюджетных расходов.
Для обеспечения эффективности контроля расходования бюджетных средств необходимо проводить работы по организации информационного взаимодействия с общероссийским информационным ресурсом, предназначенным для размещения информации о закупках товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.
12. Организация реализации Программы.
Общую координацию реализации Программы осуществляет Отдел финансового обеспечения Администрации Ольховского муниципального района.
Координаторами Программы и исполнения мероприятий Программы являются органы исполнительной власти Ольховского муниципального района по разделам:
┌───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┐
│ Наименование раздела │ Органы исполнительной власти │
├───────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│ 1 │ 2 │
└───────────────────────────────────┴─────────────────────────────────────┘
Долгосрочная сбалансированность Отдел финансового обеспечения
и устойчивость бюджетной системы Администрации Ольховского
Ольховского муниципального района муниципального района
Организации бюджетного Отдел финансового обеспечения
процесса в муниципальном Администрации Ольховского
образовании муниципального района
Повышение эффективности бюджетных Отдел экономики Администрации
расходов через реализацию Ольховского муниципального района,
муниципальных целевых программ Отдел финансового обеспечения
Администрации Ольховского муниципального
района
Переход к программной структуре Отдел финансового обеспечения
расходов бюджетов Администрации Ольховского муниципального
района
Оптимизация функций Отдел экономики Администрации
муниципального управления и Ольховского муниципального района,
повышение эффективности их Отдел финансового обеспечения
обеспечения Администрации Ольховского муниципального
района
Повышение эффективности Отдел экономики Администрации
предоставления муниципальных услуг Ольховского муниципального района,
Отдел финансового обеспечения
Администрации Ольховского муниципального
района
Развитие системы муниципального Контрольно-счетный отдел Ольховского
финансового контроля муниципального района,
контроля Отдел финансового обеспечения
Администрации Ольховского муниципального
района
Проецирование комплексной Отдел экономики Администрации
федеральной контрактной системы Ольховского муниципального района
на участников государственных
и муниципальных закупок
Реформирование системы бюджетных Отдел финансового обеспечения
платежей Администрации Ольховского муниципального
района
Развитие информационной системы Отдел экономики Администрации
управления муниципальными Ольховского муниципального района
финансами Отдел финансового обеспечения
Администрации Ольховского
муниципального района
───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
Организация выполнения мероприятий Программы будет осуществляться в рамках ежегодно утверждаемых планов.
Утвержден
Постановлением Администрации
Ольховского муниципального района
от _________________ 2011 г. N _____
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ В 2011 ГОДУ ПРОГРАММЫ
ПО ОПТИМИЗАЦИИ И ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ
В ОЛЬХОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА ПЕРИОД ДО 2012 ГОДА
┌─────┬─────────────────────────────┬─────────────────┬───────────────────┐
│ N │ Наименование мероприятия │ Срок исполнения │ Ответственные │
│ п/п │ │ │ исполнители │
├─────┼─────────────────────────────┼─────────────────┼───────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
└─────┴─────────────────────────────┴─────────────────┴───────────────────┘
1. Долгосрочная сбалансированность и устойчивость бюджетной системы
Волгоградской области
1.1. Разработка стратегии III квартал Отдел финансового
управления муниципальным обеспечения
долгом в посткризисный Администрации
период Ольховского
муниципального
района
1.2. Представление IV квартал Отдел финансового
в Ольховскую районную обеспечения
Думу проекта решения Администрации
Ольховской районной Думы Ольховского
о районном бюджете на 2012 муниципального
год и на период 2013 и 2014 района
годов, сформированного
с соблюдением предельного
уровня дефицита районного
бюджета в соответствии
с требованиями Бюджетного
кодекса Российской Федерации
1.3. Совершенствование IV квартал Отдел финансового
организации и методологии обеспечения
кассового прогнозирования Администрации
исполнения районного Ольховского
бюджета с целью повышения муниципального
ответственности главных района
распорядителей
средств районного бюджета
за качество и соблюдение
показателей кассового плана
1.4. Внесение изменений в Решение IV квартал Отдел финансового
Ольховской районной Думы обеспечения
от 26 марта 2010г. N 7/37 Администрации
"О бюджетном процессе Ольховского
в Ольховском муниципальном муниципального
районе" в части приведения района
в соответствие с изменениями,
внесенными в Бюджетный кодекс
Российской Федерации
2. Повышение эффективности бюджетных расходов через реализацию
Долгосрочных муниципальных программ
2.1. Утверждение Порядка III квартал Отдел экономики
Разработки, формирования Администрации
и реализации долгосрочных Ольховского
муниципальных целевых муниципального
программ Ольховского района
муниципального района
Волгоградской области
2.2. Утверждение критериев и III квартал Отдел экономики
Порядка оценки эффективности Администрации
реализации долгосрочных Ольховского
муниципальных целевых муниципального
программ района
2.3. Внесение изменений в порядок IV квартал Отдел финансового
планирования бюджетных обеспечения
ассигнований районного Администрации
бюджета на очередной Ольховского
финансовый год и плановый муниципального
период в части порядка района
планирования объемов
бюджетных ассигнований
на реализацию целевых
программ
3. Переход к программной структуре расходов бюджетов
3.1. Мониторинг эффективности ежеквартально Отдел экономики
деятельности органов Администрации
исполнительной власти Ольховского
Ольховского муниципального муниципального
Района на основе достижения района
ими целевых значений
показателей деятельности
3.2. Рассмотрение докладов сентябрь Отдел экономики
о результатах за 2010 год, Администрации
оценки 2011 года и основных Ольховского
направлениях деятельности муниципального
главных распорядителей района, Отдел
средств районного бюджета финансового
на 2годы обеспечения
Администрации
Ольховского
муниципального
района
3.3. Разработка и рассмотрение октябрь Отдел экономики
прогноза социально - Администрации
экономического развития Ольховского
Ольховского муниципального муниципального
района на 2годы района
4. Оптимизация функций муниципального управления
и повышение эффективности их обеспечения
4.1. Установление особенностей II квартал Юридический отдел
правового положения Администрации
муниципальных учреждений Ольховского
Ольховского муниципального муниципального
района в переходный период района
в соответствии с Федеральным
законом от 8 мая 2010 г.
N 83-ФЗ "О внесении
изменений в отдельные
законодательные акты
Российской Федерации в связи
с совершенствованием
правового положения
государственных
(муниципальных) учреждений"
4.2. Разработка и утверждение III квартал Отдел экономики
методики мониторинга Администрации
предоставления органами Ольховского
исполнительной власти муниципального
Ольховского муниципального района
района муниципальных услуг
4.3. Проведение мониторинга в течение года Отдел финансового
качества финансового обеспечения
менеджмента, осуществляемого Администрации
главными администраторами Ольховского
средств районного бюджета муниципального
района
4.4. Подготовка предложений III квартал Отдел экономики
по оптимизации структуры Администрации
органов исполнительной Ольховского
власти Ольховского муниципального
муниципального района района
на основе оценки полномочий
и задач, осуществляемых
органами исполнительной
власти для достижения ими
целевых показателей деятельности
4.5. Инвентаризация объектов в течение года Отдел экономики
муниципальной Администрации
собственности, оформление Ольховского
прав на них муниципального
района
4.6. Обеспечение требований в течение года Отдел экономики
действующего Администрации
законодательства, Ольховского
направленных на развитие муниципального
добросовестной конкуренции, района
гласности и прозрачности
при передаче прав
пользования в отношении
муниципального имущества
4.7. Осуществление мероприятий в течение Отдел экономики
в целях принятия решений года Администрации
о приватизации имущества, Ольховского
не являющегося необходимым муниципального
для осуществления района
полномочий, определенных
законодательством Российской
Федерации
4.8. Мониторинг численности в течение Отдел экономики
и расходов органов года Администрации
исполнительной власти Ольховского
Ольховского муниципального муниципального
района района
5. Повышение эффективности предоставления муниципальных услуг
5.1. Установление порядка III квартал Отдел финансового
формирования обеспечения
муниципального задания Администрации
в отношении муниципальных Ольховского
бюджетных учреждений муниципального
и финансового района
обеспечения этого задания
5.2. Утверждение расчетно - IV квартал органы
нормативных затрат исполнительной
на оказание муниципальных власти
услуг (выполнение работ) Ольховского
и содержание имущества муниципального
района
5.3. Утверждение и доведение декабрь органы
до учреждений исполнительной
муниципальных заданий власти
и бюджетных ассигнований Ольховского
на их обеспечение муниципального
в 2годах района
6. Развитие системы муниципального финансового контроля
6.1. Разработка и утверждение III квартал Контрольно-счетный
Порядка осуществления отдел Ольховского
финансового контроля муниципального
на территории Ольховского района
муниципального района
7. Проецирование комплексной федеральной контрактной системы
на участников государственных и муниципальных закупок
Ольховского муниципального района
7.1. Разработка проектов в течение Отдел экономики
нормативных правовых актов года Администрации
по вопросам планирования и Ольховского
исполнения государственного муниципального
(муниципального) заказа района
7.2. Создание типовых в течение Отдел экономики
муниципальных контрактов года Администрации
(по типам государственных Ольховского
контрактов) муниципального
района
8. Реформирование системы бюджетных платежей
8.1. Разработка порядка декабрь Отделение по
обеспечения наличными Ольховскому району
деньгами казенных учреждений Управления
с использованием расчетных федерального
(дебетовых) банковских карт казначейства
8.2. Уточнение порядка декабрь Отделение по
осуществления операций Ольховскому району
по обеспечению наличными Управления
деньгами казенных учреждений федерального
Ольховского муниципального казначейства
района
8.3. Уточнение порядка исполнения декабрь Отдел финансового
районного бюджета обеспечения
по расходам и источникам Администрации
финансирования дефицита Ольховского
районного бюджета муниципального района
8.4. Уточнение порядка открытия, декабрь Отделение по
переоформления и закрытия Ольховскому району
лицевых счетов (бюджетным, Управления
казенным, автономным) федерального
учреждениям и проведения казначейства по
кассовых выплат за счет Волгоградской области
средств (бюджетных,
казенных, автономных)
учреждений, лицевые счета
которых открыты в Отделении
федерального казначейства
9. Организация реализации Программы
9.1. Разработка отраслевых планов I квартал органы
мероприятий по повышению исполнительной
эффективности бюджетных власти
расходов Ольховского
муниципального района
от 22.№ 000
О порядке осуществления муниципальными
бюджетными учреждениями полномочий органа
муниципальной власти по исполнению публичных
обязательств перед физическим лицом, подлежащих
исполнению в денежной форме, и финансового
обеспечения их осуществления
В соответствии со статьей 9.2 Федерального закона № 7 ФЗ "О некоммерческих организациях" от 01.01.2001 (ред. 18.07.2011), постановления администрации Волгоградской области от 01.01.2001г.,постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 года № 000,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления муниципальными бюджетным учреждением полномочий органа муниципальной власти по исполнению публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и финансового обеспечения их осуществления согласно приложению 1.
Глава администрации
муниципального района
Приложение 1
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ
ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОЙ ВЛАСТИ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ПУБЛИЧНЫХ
ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПЕРЕД ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ПОДЛЕЖАЩИХ
ИСПОЛНЕНИЮ В ДЕНЕЖНОЙ ФОРМЕ, И ФИНАНСОВОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
1. Настоящий Порядок определяет осуществление муниципальным учреждением (далее - учреждение), осуществляющим функции и полномочия учредителя учреждения, исполнение публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, и порядок финансового обеспечения их осуществления.
2. Публичными обязательствами в целях настоящего Порядка являются публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению учреждением в денежной форме в установленном законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок индексации и не подлежащие включению в нормативные затраты на оказание муниципальных услуг (далее - публичные обязательства).
3. Учредители муниципальных учреждений, осуществляющие функции и полномочия Главных распорядителей бюджетных средств в отношении учреждений, которые находятся в ведении этого органа, представляют в Отдел финансового обеспечения Администрации Ольховского муниципального района для согласования информацию о планируемых объемах бюджетных ассигнований на исполнение публичных обязательств, полномочия по исполнению которых будут осуществляться учреждениями (далее - информация). Информация представляется вместе с материалами, необходимыми для составления проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год и на плановый период в соответствии с методикой планирования бюджетных ассигнований.
В информации указываются:
правовое основание возникновения публичного обязательства;
вид выплаты в соответствии с публичным обязательством;
размер выплаты и порядок расчета в соответствии с нормативным правовым актом;
категория получателей.
4. Отдел финансового обеспечения в течение 10 рабочих дней со дня поступления информации согласовывает ее и при наличии замечаний возвращает информацию с указанием причин, послуживших основанием для ее возврата.
5. Орган муниципальной власти в течение месяца со дня утверждения ему в установленном порядке как главному распорядителю средств муниципального бюджета соответствующих бюджетных ассигнований на исполнение публичных обязательств принимает правовой акт об осуществлении учреждением полномочий органа муниципальной власти по исполнению публичных обязательств, информация об исполнении которых согласована с Отделом финансового обеспечения (далее – постановление).
6. В постановлении указываются:
а) публичные обязательства, полномочия по осуществлению которых передаются органом муниципальной власти учреждению;
б) права и обязанности учреждения по исполнению переданных ему полномочий органа муниципальной власти;
в) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение учреждением переданных полномочий органа муниципальной власти;
г) порядок проведения органом муниципальной власти контроля за осуществлением учреждением переданных полномочий органа муниципальной власти;
д) реквизиты территориального органа Федерального казначейства, в котором будет обслуживаться лицевой счет, предназначенный для отражения операций по переданным полномочиям, открытый органу муниципальной власти как получателю бюджетных средств.
7. Копия постановления направляется органом муниципальной власти в учреждение в течение 2 рабочих дней со дня его подписания руководителем органа муниципальной власти (лицом, уполномоченным руководителем).
8. Учреждение в течение 5 рабочих дней со дня получения постановления представляет в территориальный орган Федерального казначейства документы, необходимые для открытия лицевого счета, указанного в подпункте "д" пункта 6 настоящего Порядка, органу муниципальной власти как получателю бюджетных средств, в порядке, установленном Федеральным казначейством. Основанием для открытия указанного лицевого счета является постановление.
9. Финансовое обеспечение осуществления учреждением полномочий органа муниципальной власти по исполнению публичных обязательств осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели.
10. Учреждение осуществляет оплату денежных обязательств по исполнению публичных обязательств от имени органа муниципальной власти на основании платежных документов, представленных им в территориальный орган Федерального казначейства.
11. Санкционирование кассовых выплат по исполнению публичных обязательств учреждением от имени органа муниципальной власти осуществляется в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации в отношении получателей средств муниципального бюджета.
12. Учреждение представляет в орган муниципальной власти отчетность об исполнении публичных обязательств в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации для составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации получателями бюджетных средств.
13. Информация об осуществлении учреждением полномочий органа муниципальной власти по исполнению публичных обязательств отражается в отчете о результатах деятельности бюджетного учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества, представляемом учреждением в порядке и по форме, которые установлены органом муниципальной власти.
От 22.07.2011 № 000
Об утверждении порядка составления
и утверждения плана финансово-
- хозяйственной деятельности
муниципальных учреждений
В соответствии с приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 28 июля 2010 г. № 81н «О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального учреждения), подпунктом 6 пункта 3,3 статьи 32 Федерального закона от 01.01.01 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а также частью 13 статьи 2 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. «Об автономных учреждениях»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений согласно приложению 1.
2. Настоящее постановление применяется к бюджетным учреждениям, в отношении которых нормативно-правовыми актами уполномоченных органов местного самоуправления с учётом положений частей 15 и 16 статьи 33 Федерального закона от 8 мая 2010 г. . «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» принято решение о предоставлении им бюджетной субсидии, и к автономным учреждениям.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации Ольховского муниципального района .
Глава администрации
муниципального района
Приложение 1
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ
ПЛАНА ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
I. Общие положения
1. Настоящие Требования устанавливают общие требования к порядку составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения (далее - План).
2. Муниципальное бюджетное и автономное учреждение, их обособленные (структурные) подразделения без прав юридического лица, осуществляющие полномочия по ведению бухгалтерского учета (далее соответственно - учреждение, подразделение), составляет План в соответствии с настоящими Порядком.
3. План составляется на финансовый год в случае, если решение о бюджете утверждается на один финансовый год, либо на финансовый год и плановый период, если решение о бюджете утверждается на очередной финансовый год и плановый период.
II. Требования к составлению Плана
4. План составляется учреждением (подразделением) в рублях с точностью до двух знаков после запятой по форме, утвержденной органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, содержащей следующие части:
заголовочную;
содержательную;
оформляющую.
5. В заголовочной части Плана указываются:
гриф утверждения документа, содержащий наименование должности, подпись (и ее расшифровку) лица, уполномоченного утверждать План, и дату утверждения;
наименование документа;
дата составления документа;
наименование учреждения;
наименование подразделения (в случае составления им Плана);
наименование органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя;
дополнительные реквизиты, идентифицирующие учреждение (адрес фактического местонахождения, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) и значение кода причины постановки на учет (КПП) учреждения);
финансовый год (финансовый год и плановый период), на который представлены содержащиеся в документе сведения;
наименование единиц измерения показателей, включаемых в План <*> и их коды по Общероссийскому классификатору единиц измерения (ОКЕИ) и (или) Общероссийскому классификатору валют (ОКВ).
6. Содержательная часть Плана состоит из текстовой (описательной) части и табличной части.
7. В текстовой (описательной) части Плана указываются:
цели деятельности учреждения (подразделения) в соответствии с федеральными законами, иными нормативными (муниципальными) правовыми актами и уставом учреждения (положением подразделения);
виды деятельности учреждения (подразделения), относящиеся к его основным видам деятельности в соответствии с уставом учреждения (положением подразделения);
перечень услуг (работ), относящихся в соответствии с уставом (положением подразделения) к основным видам деятельности учреждения (подразделения), предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется за плату;
общая балансовая стоимость недвижимого муниципального имущества на дату составления Плана (в разрезе стоимости имущества, закрепленного собственником имущества за учреждением на праве оперативного управления; приобретенного учреждением (подразделением) за счет выделенных собственником имущества учреждения средств; приобретенного учреждением (подразделением) за счет доходов, полученных от иной приносящей доход деятельности);
общая балансовая стоимость движимого муниципального имущества на дату составления Плана, в том числе балансовая стоимость особо ценного движимого имущества;
иная информация по решению органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя.
8. В табличной части Плана указываются:
показатели финансового состояния учреждения (подразделения) (данные о нефинансовых и финансовых активах, обязательствах на последнюю отчетную дату, предшествующую дате составления Плана) в следующем разрезе:
Показатели финансового состояния учреждения
┌──────────────────────────────────────┬──────────────────────────────────┐
│ Наименование показателя │ Сумма, тыс. руб. │
├──────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│ Нефинансовые активы, всего: │ │
├──────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│ из них: │ │
│ недвижимое имущество, всего: │ │
├──────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│ в том числе: │ │
│ остаточная стоимость │ │
├──────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│ особо ценное движимое имущество,│ │
│ всего │ │
├──────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│ в том числе: │ │
│ остаточная стоимость │ │
├──────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│ Финансовые активы, всего │ │
├──────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│ из них: │ │
│ дебиторская задолженность по │ │
│ доходам │ │
├──────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│ дебиторская задолженность по │ │
│ расходам │ │
├──────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│ Обязательства, всего │ │
├──────────────────────────────────────┼──────────────────────────────────┤
│ из них: │ │
│ просроченная кредиторская │ │
│ задолженность │ │
└──────────────────────────────────────┴──────────────────────────────────┘
Плановые показатели по поступлениям и выплатам учреждения (подразделения) в следующем разрезе:
Показатели по поступлениям и выплатам учреждения
┌─────────────────────────┬────────┬──────────────────────────────────────┐
│ Наименование показателя │ Всего │ В том числе │
│ │ ├─────────────────────────┬────────────┤
│ │ │ по лицевым счетам, │ по счетам, │
│ │ │ открытым в органах, │ открытым в │
│ │ │ осуществляющих ведение │ кредитных │
│ │ │лицевых счетов учреждений│организациях│
├─────────────────────────┼────────┼─────────────────────────┼────────────┤
│ Остаток средств <*> │ │ │ │
├─────────────────────────┼────────┼─────────────────────────┼────────────┤
│ Поступления, всего: │ │ │ │
│ в том числе: │ │ │ │
├─────────────────────────┼────────┼─────────────────────────┼────────────┤
│ │ │ │ │
├─────────────────────────┼────────┼─────────────────────────┼────────────┤
│ Выплаты, всего: │ │ │ │
│ в том числе: │ │ │ │
├─────────────────────────┼────────┼─────────────────────────┼────────────┤
│ │ │ │ │
├─────────────────────────┼────────┼─────────────────────────┼────────────┤
│ Остаток средств <**> │ │ │ │
└─────────────────────────┴────────┴─────────────────────────┴────────────┘
Справочно:
|
Объем публичных обязательств, всего |
<*> Указывается планируемый остаток средств на начало планируемого года.
<**> Указывается планируемый остаток средств на конец планируемого года.
иная информация по решению органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя.
9. В целях формирования показателей Плана по поступлениям и выплатам, включенных в табличную часть Плана, учреждение (подразделение) составляет на этапе формирования проекта бюджета на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) План, исходя из представленной органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, информации о планируемых объемах расходных обязательств:
субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием учреждением в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (выполнением работ) (далее - муниципальное задание);
субсидий, предоставляемых в соответствии с проектом решения о бюджете на осуществление соответствующих целей (далее - целевая субсидия);
публичных обязательств перед физическими лицами в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени органа местного самоуправления планируется передать в установленном порядке учреждению.
10. Плановые показатели по поступлениям формируются учреждением (подразделением) в разрезе:
субсидий на выполнение муниципального задания;
целевых субсидий;
бюджетных инвестиций;
поступлений от оказания учреждением (подразделением) услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения (положением подразделения) к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, а также поступлений от иной приносящей доход деятельности;
поступлений от реализации ценных бумаг (для муниципальных автономных учреждений, а также муниципальных бюджетных учреждений в случаях, установленных федеральными законами).
Справочно указываются суммы публичных обязательств перед физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной форме, полномочия по исполнению которых от имени органа местного самоуправления передаются в установленном порядке учреждению.
Суммы, указанные в абзацах втором, третьем, четвертом и седьмом настоящего пункта, формируются учреждением (подразделением) на основании информации, полученной от органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя, в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.
Суммы, указанные в абзаце пятом настоящего пункта, учреждение (подразделение) рассчитывает исходя из планируемого объема оказания услуг (выполнения работ) и планируемой стоимости их реализации.
11. Плановые показатели по выплатам формируются учреждением (подразделением) в соответствии с настоящими Порядком в разрезе выплат на:
оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;
транспортные услуги;
арендную плату за пользование имуществом;
услуги по содержанию имущества;
прочие услуги;
пособия по социальной помощи населению;
приобретение основных средств;
приобретение нематериальных активов;
приобретение материальных запасов;
приобретение ценных бумаг (для государственных (муниципальных) автономных учреждений, а также государственных (муниципальных) бюджетных учреждений в случаях, установленных федеральными законами);
прочие расходы;
иные выплаты, не запрещенные законодательством Российской Федерации.
Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, вправе при установлении порядка предусматривать детализацию плановых показателей по выплатам до уровня групп и статей классификации операций сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации, а по группе "Поступление нефинансовых активов" - с указанием кода группы классификации операций сектора государственного управления.
12. Плановые объемы выплат, связанных с выполнением учреждением (подразделением) муниципального задания, формируются с учетом нормативных затрат, определенных в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией в соответствии с пунктом 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
13. При предоставлении учреждению целевой субсидии учреждение (подразделение) составляет и представляет органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, Сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными муниципальному учреждению (код формы документа по Общероссийскому классификатору управленческой документации 0501016) (далее - Сведения) <*>, по рекомендуемому образцу (приложение к настоящему Порядку).
<*> Сведения не должны содержать сведений о субсидиях, предоставленных учреждению на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг.
При составлении Сведений учреждением (подразделением) в них указываются:
в графе 1 - наименование целевой субсидии с указанием цели, на осуществление которой предоставляется целевая субсидия;
в графе 2 - аналитический код, присвоенный органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, для учета операций с целевой субсидией (далее - код субсидии);
в графе 3 - код классификации операций сектора государственного управления, исходя из экономического содержания планируемых поступлений и выплат;
в графах 4, 5 - неиспользованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий, на суммы которых подтверждена в установленном порядке потребность в направлении их на те же цели в разрезе кодов субсидий по каждой субсидии, с отражением в графе 4 кода субсидии, в случае, если коды субсидии, присвоенные для учета операций с целевой субсидией в прошлые годы и в новом финансовом году, различаются, в графе 5 - суммы разрешенного к использованию остатка;
в графе 6 - сумма планируемых на текущий финансовый год поступлений целевых субсидий;
в графе 7 - сумма планируемых на текущий финансовый год выплат, источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии.
Плановые показатели по выплатам могут быть детализированы до уровня групп и статей классификации операций сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации, а по группе "Поступление нефинансовых активов" - с указанием кода группы классификации операций сектора государственного управления.
В случае если учреждению (подразделению) предоставляется несколько целевых субсидий, показатели Сведений формируются по каждой целевой субсидии без формирования группировочных итогов.
Формирование объемов планируемых выплат, указанных в Сведениях, осуществляется в соответствии с нормативным (муниципальным) правовым актом, устанавливающим порядок предоставления целевой субсидии из соответствующего бюджета.
14. Объемы планируемых выплат, источником финансового обеспечения которых являются поступления от оказания учреждениями (подразделениями) услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии с уставом учреждения (положением подразделения) к его основным видам деятельности, предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется на платной основе, формируются учреждением (подразделением) в соответствии с порядком определения платы, установленным органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
15. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, вправе установить для учреждения формирование плановых поступлений и соответствующих им плановых выплат, в том числе в разрезе видов услуг (работ).
16. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, вправе утвердить единую форму Плана для муниципального автономного и бюджетного учреждения либо две отдельные формы для муниципального автономного и бюджетного учреждения соответственно, а также правила по их заполнению.
17. После утверждения в установленном порядке решения о бюджете План и Сведения при необходимости уточняются учреждением (подразделением) и направляются на утверждение с учетом положений раздела III "Требования к утверждению Плана и Сведений" настоящего Порядка.
Уточнение показателей Плана, связанных с выполнением муниципального задания, осуществляется с учетом показателей утвержденного муниципального задания и размера субсидии на выполнение муниципального задания.
18. Оформляющая часть Плана должна содержать подписи должностных лиц, ответственных за содержащиеся в Плане данные, - руководителя учреждения (подразделения) (уполномоченного им лица), руководителя финансово-экономической службы учреждения (подразделения) или иного уполномоченного руководителем лица, исполнителя документа.
19. В целях внесения изменений в План и (или) Сведения в соответствии с настоящими Требованиями составляются новые План и (или) Сведения, показатели которых не должны вступать в противоречие в части кассовых операций по выплатам, проведенным до внесения изменения в План и (или) Сведения.
20. В случае изменения подведомственности учреждения План составляется в порядке, установленном органом исполнительной власти (органом местного самоуправления), который после изменения подведомственности будет осуществлять в отношении учреждения функции и полномочия учредителя.
III. Требования к утверждению Плана и Сведений
21. План муниципального автономного учреждения (План с учетом изменений) утверждается руководителем автономного учреждения на основании заключения наблюдательного совета автономного учреждения.
22. План муниципального бюджетного учреждения (План с учетом изменений) утверждается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, вправе в установленном им порядке предоставить право утверждать План (План с учетом изменений) руководителю муниципального
бюджетного учреждения.
23. План подразделения (План с учетом изменений) утверждается руководителем учреждения.
24. Сведения, указанные в пункте 13 настоящих Требований, сформированные учреждением, утверждаются органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
Сведения, указанные в пункте 13 настоящих Требований, сформированные подразделением, утверждаются
Приложение
к Требованиям к плану
финансово-хозяйственной
деятельности государственного
(муниципального) учреждения,
утвержденным Приказом
Министерства финансов
Российской Федерации
от 01.01.01 г. N 81н
(рекомендуемый образец)
УТВЕРЖДАЮ
_______________________________
(наименование должности лица,
утверждающего документ;
_______________________________
наименование органа,
осуществляющего функции
и полномочия учредителя
(учреждения))
___________ ___________________
(подпись) (расшифровка
подписи)
"__" _________ 20__ г.
СВЕДЕНИЯ
ОБ ОПЕРАЦИЯХ С ЦЕЛЕВЫМИ СУБСИДИЯМИ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫМИ
ГОСУДАРСТВЕННОМУ (МУНИЦИПАЛЬНОМУ) УЧРЕЖДЕНИЮ НА 20__ Г.
┌────────────┐
│ КОДЫ │
├────────────┤
Форма по ОКУД │ 0501016 │
├────────────┤
Дата │ │
от "__" ________ 20__ г. ├────────────┤
Государственное │ │
(муниципальное) учреждение │ │
(подразделение) _____________________ по ОКПО │ │
├────────────┤
┌────────┐ Дата │ │
ИНН/КПП │ │ представления │ │
└────────┘ предыдущих │ │
Сведений │ │
├────────────┤
Наименование бюджета _____________________ по ОКАТО │ │
├────────────┤
Наименование органа, │ │
осуществляющего функции │ │
и полномочия учредителя _____________________ Глава по БК │ │
├────────────┤
Наименование органа, │ │
осуществляющего ведение │ │
лицевого счета по иным │ │
субсидиям _____________________ │ │
├────────────┤
Единица измерения: руб. (с точностью до второго │ │
десятичного знака) по ОКЕИ │ │
├────────────┤
___________________________________ │ │
(наименование иностранной валюты) по ОКВ │ │
└────────────┘
|
Наименование |
Код |
Код |
Разрешенный к использованию |
Планируемые | ||
|
код |
сумма |
поступления |
выплаты | |||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
Всего |
┌─────┐
Номер страницы │ │
├─────┤
Всего страниц │ │
└─────┘
Руководитель _________ ____________
(подпись) (расшифровка ┌ ─┐
подписи) ОТМЕТКА ОРГАНА, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО ВЕДЕНИЕ ЛИЦЕВОГО СЧЕТА,
│ О ПРИНЯТИИ НАСТОЯЩИХ СВЕДЕНИЙ │
Руководитель
финансово - │Ответственный ___________ _________ ____________ _________│
экономической исполнитель (должность) (подпись) (расшифровка (телефон)
службы _________ ____________ │ подписи) │
(подпись) (расшифровка
подписи) │"__" ____________ 20__ г. │
└ ─┘
Ответственный
исполнитель ___________ _________ ____________ __________
(должность) (подпись) (расшифровка (телефон)
подписи)
"__" _________ 20__ г.
От 22.07.2011 № 000
Об утверждении Порядка составления,
утверждения и ведения бюджетных смет
казенных учреждений Ольховского
муниципального района
В соответствии со статьей 221 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пунктом 2 приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000н "Об Общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений" (с изменениями от 01.01.01 г.),
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений Ольховского муниципального района.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).
Глава Администрации
муниципального района
Утвержден
постановлением администрации
муниципального района
от 01.01.2001 года № 000
ПОРЯДОК
СОСТАВЛЕНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СМЕТ КАЗЕННЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ ОЛЬХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Настоящий Порядок устанавливает правила составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений Ольховского муниципального района (далее соответственно - сметы, учреждения).
2. Сметы составляются учреждениями на основании разработанных и установленных (согласованных) расчетных показателей, характеризующих деятельность учреждений, и доведенных до учреждений в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций учреждения на период одного финансового года.
3. Показатели смет формируются в разрезе кодов классификации расходов бюджетов бюджетной классификации Российской Федерации с детализацией до кодов статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления (далее - КОСГУ), сметы составляются в тыс. руб.
4. В целях формирования смет учреждений на очередной финансовый год на этапе составления проектов бюджетов на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период) учреждения составляют проекты смет на очередной финансовый год по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
5. Сметы (свод смет учреждений) составляются в двух экземплярах по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку, подписываются руководителями учреждений и утверждаются руководителем главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета Ольховского муниципального района, заверяются печатями учреждений.
6. К представленным на утверждение сметам прилагаются обоснования (расчеты) плановых сметных показателей, использованных при формировании смет, являющиеся неотъемлемыми частями смет.
7. Утвержденные учреждениями сметы с приложением обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, использованных при формировании смет, в десятидневный срок с момента их утверждения направляются в финансовый отдел администрации Ольховского муниципального района.
Один экземпляр утвержденных смет учреждений остается в финансовом отделе администрации Ольховского муниципального района с приложением обоснований (расчетов) плановых сметных показателей, использованных при формировании смет, второй - направляется в учреждения.
8. Ведением смет является внесение изменений в сметы в пределах доведенных учреждениям в установленном порядке объемов соответствующих лимитов бюджетных обязательств.
Изменения показателей смет составляются учреждениями по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
Внесение изменений в сметы осуществляется путем утверждения изменений показателей - сумм увеличения, отражающихся со знаком "плюс", и (или) уменьшения объемов сметных назначений, отражающихся со знаком "минус":
а) изменяющих объемы сметных назначений в случае изменения доведенного учреждениям в установленном порядке объема лимитов бюджетных обязательств;
б) изменяющих распределение сметных назначений по кодам классификации расходов бюджетов бюджетной классификации РФ (кроме кодов КОСГУ), требующих изменения показателей бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета и лимитов бюджетных обязательств;
в) изменяющих распределение сметных назначений по кодам КОСГУ, не требующих изменения показателей бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета и утвержденного объема лимитов бюджетных обязательств;
г) изменяющих распределение сметных назначений по КОСГУ, требующих изменения утвержденного объема лимитов бюджетных обязательств;
д) изменяющих распределение сметных назначений по дополнительным кодам аналитических показателей, не требующих изменения показателей бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета и утвержденного объема лимитов бюджетных обязательств.
9. В случае образования в текущем финансовом году экономии по отдельным расходам предложения по внесению изменений в утвержденные сметы могут быть представлены учреждениями в финансовый отдел администрации Ольховского муниципального района.
10. Обращения учреждений с предложениями о внесении изменений в утвержденные сметы должны содержать:
а) обоснование причин предполагаемой или образовавшейся экономии средств с приведением расчетов, подтверждающих объем остающихся неиспользованными средств (по тем статьям и подстатьям КОСГУ, по которым расходы муниципального бюджета регламентируются нормативными правовыми актами и нормативами. Например, расходы на служебные командировки, выплату пособий, денежную компенсацию педагогическим работникам на приобретение книгоиздательской продукции и т. п.), а также обоснование необходимости направления этих средств на другие статьи и подстатьи расходов с приведением необходимых расчетов;
б) подробное обоснование причин предлагаемых изменений (по тем статьям и подстатьям КОСГУ, по которым расходы муниципального бюджета не регламентируются нормативно-правовым образом. Например, расходы на приобретение оборудования, капитальный ремонт, услуги связи и т. п.);
в) изменения показателей смет по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.
Предложения учреждений о внесении изменений в утвержденные сметы по увеличению фонда оплаты труда, приводящие к увеличению численности работников учреждения, не принимаются.
В случае поступления предложений учреждений о внесении изменений в утвержденные сметы по уменьшению расходов на оплату труда, оплату коммунальных услуг, материальное обеспечение учащихся и студентов из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, питание учащихся и воспитанников в учреждениях, стипендии, земельный налог и налог на имущество указанные расходы учреждениям могут быть уменьшены. Финансовый отдел вправе произвести перераспределение сложившейся экономии средств по указанным расходам между учреждениями, нуждающимися в дополнительных бюджетных средствах, на аналогичные цели.
Предложения учреждений о внесении изменений в утвержденные сметы по уменьшению расходов по кодам КОСГУ рассматриваются при условии принятия учреждением письменного обязательства о недопущении образования кредиторской задолженности по уменьшаемым расходам.
Уведомления о бюджетных ассигнованиях доводятся до учреждений в пятидневный срок с момента принятия решения о внесении изменений в утвержденные сметы.
Приложение 1
к Порядку
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ
____________________________________________________ _____________________________________________________
(наименование должности лица, согласующего бюджетную (наименование должности лица, утверждающего бюджетную
смету; наименование смету; наименование
____________________________________________________ _____________________________________________________
главного распорядителя (распорядителя) главного распорядителя (распорядителя)
бюджетных средств; учреждения) бюджетных средств; учреждения)
____________________________________________________ _____________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи) (подпись) (расшифровка подписи)
М. П. М. П.
"__" _______________________ 20__ г. "__" _______________________ 20__ г.
┌───────┐
│ КОДЫ │
├───────┤
ПРОЕКТ БЮДЖЕТНОЙ СМЕТЫ НА 20__ ГОД Форма по ОКУД │0501014│
├───────┤
от "__" ________ 20__ г. Дата │ │
├───────┤
по ОКПО │ │
├───────┤
Получатель бюджетных средств __________________________________________ по Перечню (Реестру) │ │
├───────┤
Распорядитель бюджетных средств _______________________________________ по Перечню (Реестру) │ │
├───────┤
Главный распорядитель бюджетных средств _______________________________ по БК │ │
├───────┤
Наименование бюджета __________________________________________________ по ОКАТО │ │
├───────┤
Единица измерения: руб. по ОКЕИ │ 383 │
├───────┤
_________________________________ по ОКВ │ │
(наименование иностранной валюты) └───────┘
┌──────────────────────┬───────────┬───────────────────────────────────────┬────────┬───────────┬─────────┐
│ Наименование │Код строки │ Код по бюджетной классификации │Утверж - │Обязатель - │ Сумма, │
│ показателя │ │ Российской Федерации │дено на │ства │ всего │
├──────────────────────┤ ├────┬────┬──────┬─────┬─────┬──────────┤очеред- ├─────┬─────┤(гр. 10 +│
│ │ │раз-│под-│целе - │вида │КОСГУ│код анали-│ной фи - │дей - │при - │ гр. 11) │
│ │ │дела│раз-│вой │рас - │ │тического │нансовый│ству-│нима-│ │
│ │ │ │дела│статьи│ходов│ │показа - │год │ющие │емые │ │
│ │ │ │ │ │ │ │теля * │ │ │ │ │
├──────────────────────┼───────────┼────┼────┼──────┼─────┼─────┼──────────┼────────┼─────┼─────┼─────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │
├──────────────────────┼───────────┼────┼────┼──────┼─────┼─────┼──────────┼────────┼─────┼─────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────┼───────────┼────┼────┼──────┼─────┼─────┼──────────┼────────┼─────┼─────┼─────────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└──────────────────────┴───────────┼────┼────┼──────┼─────┼─────┼──────────┼────────┼─────┼─────┼─────────┤
Итого по коду БК (по коду раздела)│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└────┴────┴──────┴─────┴─────┴──────────┴────────┼─────┼─────┼─────────┤
Всего │ │ │ │
└─────┴─────┴─────────┘
Руководитель учреждения ┌─────┐
(уполномоченное лицо) _________________ ___________ _______________________ Номер страницы │ │
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) ├─────┤
Руководитель планово - Всего страниц │ │
финансовой службы ___________ _______________________ └─────┘
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _________________ ___________ _______________________ ___________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__" _______________________ 20__ г.
________________________________
* Код аналитического показателя указывается в случае, если порядком составления, ведения и утверждения
бюджетных смет, утвержденным главным распорядителем бюджетных средств, указанный код предусмотрен для
дополнительной детализации расходов бюджета.
Приложение 2
к Порядку
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ
____________________________________________________ _____________________________________________________
(наименование должности лица, согласующего бюджетную (наименование должности лица, утверждающего бюджетную
смету; наименование смету; наименование
____________________________________________________ _____________________________________________________
главного распорядителя (распорядителя) главного распорядителя (распорядителя)
бюджетных средств; учреждения) бюджетных средств; учреждения)
____________________________________________________ _____________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи) (подпись) (расшифровка подписи)
М. П. М. П.
"__" _______________________ 20__ г. "__" _______________________ 20__ г.
┌───────┐
│ КОДЫ │
├───────┤
БЮДЖЕТНАЯ СМЕТА НА 20__ ГОД Форма по ОКУД │0501012│
├───────┤
от "__" ________ 20__ г. Дата │ │
├───────┤
по ОКПО │ │
├───────┤
Получатель бюджетных средств __________________________________________ по Перечню (Реестру) │ │
├───────┤
Распорядитель бюджетных средств _______________________________________ по Перечню (Реестру) │ │
├───────┤
Главный распорядитель бюджетных средств _______________________________ по БК │ │
├───────┤
Наименование бюджета __________________________________________________ по ОКАТО │ │
├───────┤
Единица измерения: руб. по ОКЕИ │ 383 │
├───────┤
_________________________________ по ОКВ │ │
(наименование иностранной валюты) └───────┘
┌──────────────────────┬───────────┬───────────────────────────────────────────────────┬──────────────────┐
│ Наименование │Код строки │Код по бюджетной классификации Российской Федерации│ Сумма │
│ показателя │ ├────┬───────┬───────┬─────────┬─────┬──────────────┼──────────┬───────┤
│ │ │раз-│под - │целевой│ вида │КОСГУ│ код │ в рублях │ в │
│ │ │дела│раздела│статьи │расходов │ │аналитического│ │валюте │
│ │ │ │ │ │ │ │ показателя * │ │ │
├──────────────────────┼───────────┼────┼───────┼───────┼─────────┼─────┼──────────────┼──────────┼───────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │
├──────────────────────┼───────────┼────┼───────┼───────┼─────────┼─────┼──────────────┼──────────┼───────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────┼───────────┼────┼───────┼───────┼─────────┼─────┼──────────────┼──────────┼───────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└──────────────────────┴───────────┼────┼───────┼───────┼─────────┼─────┼──────────────┼──────────┼───────┤
Итого по коду БК (по коду раздела)│ │ │ │ │ │ │ │ │
└────┴───────┴───────┴─────────┴─────┴──────────────┼──────────┼───────┤
Всего │ │ │
└──────────┴───────┘
Руководитель учреждения ┌─────┐
(уполномоченное лицо) _________________ ___________ _______________________ Номер страницы │ │
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) ├─────┤
Руководитель планово - Всего страниц │ │
финансовой службы ___________ _______________________ └─────┘
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _________________ ___________ _______________________ ___________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__" _______________ 20__ г.
________________________________
* Код аналитического показателя указывается в случае, если порядком составления, ведения и
утверждения бюджетных смет, утвержденным главным распорядителем бюджетных средств, указанный код
предусмотрен для дополнительной детализации расходов бюджета.
Приложение 3
к Порядку
СОГЛАСОВАНО УТВЕРЖДАЮ
____________________________________________________ _____________________________________________________
(наименование должности лица, согласующего бюджетную (наименование должности лица, утверждающего бюджетную
смету; наименование смету; наименование
____________________________________________________ _____________________________________________________
главного распорядителя (распорядителя) главного распорядителя (распорядителя)
бюджетных средств; учреждения) бюджетных средств; учреждения)
____________________________________________________ _____________________________________________________
(подпись) (расшифровка подписи) (подпись) (расшифровка подписи)
М. П. М. П.
"__" _______________________ 20__ г. "__" _______________________ 20__ г.
┌───────┐
│ КОДЫ │
├───────┤
ИЗМЕНЕНИЕ N ____ ПОКАЗАТЕЛЕЙ БЮДЖЕТНОЙ СМЕТЫ НА 20__ ГОД Форма по ОКУД │0501013│
├───────┤
от "__" ________ 20__ г. Дата │ │
├───────┤
по ОКПО │ │
├───────┤
Получатель бюджетных средств __________________________________________ по Перечню (Реестру) │ │
├───────┤
Распорядитель бюджетных средств _______________________________________ по Перечню (Реестру) │ │
├───────┤
Главный распорядитель бюджетных средств _______________________________ по БК │ │
├───────┤
Наименование бюджета __________________________________________________ по ОКАТО │ │
├───────┤
Единица измерения: руб. по ОКЕИ │ 383 │
├───────┤
_________________________________ по ОКВ │ │
(наименование иностранной валюты) └───────┘
┌──────────────────────┬───────────┬───────────────────────────────────────────────────┬──────────────────┐
│ Наименование │Код строки │Код по бюджетной классификации Российской Федерации│ Сумма изменения │
│ показателя │ │ │ (+, -) │
│ │ ├────┬───────┬───────┬─────────┬─────┬──────────────┼──────────┬───────┤
│ │ │раз-│под - │целевой│ вида │КОСГУ│ код │ в рублях │ в │
│ │ │дела│раздела│статьи │расходов │ │аналитического│ │валюте │
│ │ │ │ │ │ │ │ показателя * │ │ │
├──────────────────────┼───────────┼────┼───────┼───────┼─────────┼─────┼──────────────┼──────────┼───────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │
├──────────────────────┼───────────┼────┼───────┼───────┼─────────┼─────┼──────────────┼──────────┼───────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├──────────────────────┼───────────┼────┼───────┼───────┼─────────┼─────┼──────────────┼──────────┼───────┤
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└──────────────────────┴───────────┼────┼───────┼───────┼─────────┼─────┼──────────────┼──────────┼───────┤
Итого по коду БК (по коду раздела)│ │ │ │ │ │ │ │ │
└────┴───────┴───────┴─────────┴─────┴──────────────┼──────────┼───────┤
Всего │ │ │
└──────────┴───────┘
Руководитель учреждения ┌─────┐
(уполномоченное лицо) _________________ ___________ _______________________ Номер страницы │ │
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) ├─────┤
Руководитель планово - Всего страниц │ │
финансовой службы ___________ _______________________ └─────┘
(подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель _________________ ___________ _______________________ ___________
(должность) (подпись) (расшифровка подписи) (телефон)
"__" _______________________ 20__ г.
________________________________
* Код аналитического показателя указывается в случае, если порядком составления, ведения и утверждения
бюджетных смет, утвержденным главным распорядителем бюджетных средств, указанный код предусмотрен для
дополнительной детализации расходов бюджета.
Об утверждении Порядока осуществления
контроля за деятельностью бюджетных и
казенных учреждений Ольховского
муниципального района
В целях реализации Федеральных законов от 01.01.01 г. "О некоммерческих организациях", от 8 мая 2010 г. 3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муници-пальных) учреждений" ,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений Ольховского муниципального района.
2. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Ольховского муниципального района
Глава Администрации
муниципального района
Утвержден
постановлением
администрации Ольховского
муниципального района
от 01.01.2001 ГОДА № 000
ПОРЯДОК
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 5.1 статьи 32 Федерального закона от 01.01.01 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и определяет механизм реализации контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений Ольховского
муниципального района Волгоградской области (далее именуются - бюджетные и казенные учреждения).
1.2. Основными целями контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений является выявление и предотвращение фактов нарушений порядка оказания муниципальных услуг (выполнения работ) и осуществления муниципальных функций, нарушений законодательства Российской Федерации и Волгоградской области при осуществлении
финансовых и хозяйственных операций, использовании имущества, трудовых и иных ресурсов бюджетных, и казенных учреждений, а также обеспечение эффективности использования бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
1.3. Положения настоящего Порядка не применяются при осуществлении:
финансового контроля, проводимого в порядке, установленном законодательством.
1.4. Предметом контроля, проводимого в соответствии с настоящим Порядком, является:
осуществление бюджетными учреждениями основных видов деятельности, в том числе выполнение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);
исполнение бюджетными учреждениями бюджетной сметы в случае финансового обеспечения их деятельности на основании бюджетной сметы в переходный период;
осуществление казенными учреждениями видов деятельности, предусмотренных уставами, в том числе выполнение муниципального задания и оказание платных услуг (выполнение работ);
исполнение казенными учреждениями бюджетной сметы;
качество предоставления бюджетными и казенными учреждениями муниципальных услуг (выполнение работ);
деятельность бюджетных и казенных учреждений, связанная с использованием имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления, с распоряжением таким имуществом, а также обеспечением его сохранности.
1.5. Контроль за деятельностью бюджетных и казенных учреждений проводится от имени Администрации Ольховского муниципального района, осуществляющей функции и полномочия учредителя учреждений, ее отраслевыми отделами и структурными подразделениями (далее- Учредители).
Контроль за деятельностью бюджетных и казенных учреждений связанной с использованием имущества, находящегося у бюджетного или казенного учреждения на праве сохранности, осуществляется отделом экономики Администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области.
2. Порядок осуществления контроля за деятельностью
бюджетных и казенных учреждений Ольховского
муниципального района
2.1. В рамках осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений и отдел экономики администрации Ольховского муниципального района (далее именуются - контрольные органы) в соответствии с наделенными полномочиями вправе:
запрашивать у бюджетных и казенных учреждений распорядительные документы;
запрашивать информацию о финансово-хозяйственной деятельности бюджетный и казенных учреждений распорядительные документы у органов государственной статистики, федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у иных организаций в порядке, установленном законодательством;
проводить проверки соответствия деятельности бюджетных и казенных учреждений в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества целям, предусмотренным их учредительными документами, с периодичностью и в порядке,
установленными соответствующими контрольными органами;
в случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и Волгоградской области или совершения бюджетными и казенными учреждениями действий противоречащих целям, предусмотренным их учредительными документами, направлять' им письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не на менее месяца;
осуществлять иные права, установленные действующим законодательством.
2.2.. Формами контроля являются:
Предварительный контроль, осуществляемый на стадии формирования и утверждения муниципального задания, который включает в себя в том числе контроль за соответствием перечня оказываемых бюджетными и казенными учреждениями муниципальных услуг (выполняемых работ) основным видам деятельности, предусмотренным их учредительными документами;
текущий контроль, осуществляемый в процессе исполнения муниципального задания, который включает в себя в том числе анализ оперативных данных и отчетности бюджетных и казенных учреждений о выполнении показателей муниципального задания;
последующий контроль, осуществляемый путем проведения проверок отчетности бюджетных и казенный учреждений, плановых и внеплановых проверок их деятельности, который включает в себя, в том числе оценку результатов, состава, качества и (или) объема (содержания) оказываемых бюджетными и казенными учреждениями муниципальных услуг (выполняемых работ).
2.3. Формы, методы и периодичность осуществления контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений устанавливаются контрольными органами.
2.4. Контроль за деятельностью бюджетных и казенных учреждений осуществляется на основе разрабатываемых и утвержденных контрольными органами планов и во внеплановом порядке.
2.5. Внеплановые проверки могут проводиться на основании-
получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления прокуратуры и иных правоохранительных органов информации о предполагаемых или выявленных нарушениях законодательства Российской Федерации и Волгоградской области
регулирующего соответствующую сферу деятельности бюджетного и казенного учреждения;
обнаружения в представленных бюджетным и казенным учреждением документах нарушений действующего законодательства Российской Федерации и Волгоградской области, связанных с предметом контроля, определенным в пункте 1.4 настоящего Порядка;
обращения граждан и юридических лиц с жалобой на нарушения законодательства, в том числе на качество предоставления муниципальных услуг (выполнения работ);
сведений о нарушениях действующего законодательства Российской Федерации и Волгоградской области, связанных с предметом контроля, определенным в пункте 1.4 настоящего Порядка, распространенных в средствах массовой информации;
поручения главы Администрации Ольховского муниципального района, первого заместителя, заместителей главы администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области, курирующих соответствующее направление деятельности, руководителей контрольных органов.
2.6. Проверки деятельности бюджетных и казенных учреждений осуществляются в формах документальной или выездной проверки.
Документальная проверка проводится по месту нахождения контрольного органа.
Выездная проверка проводится по месту нахождения проверяемого
бюджетного и казенного учреждения.
2.7. Руководители бюджетных и казенных учреждений обязаны создавать надлежащие условия для проведения проверок их деятельности, в том числе предоставить соответствующее помещение для работы, оргтехнику, средства связи, канцелярские принадлежности.
2.8. Требования специалистов контрольных органов при осуществлении ими прав, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка, являются для должностных лиц проверяемых бюджетных и казенных учреждений обязательными.
3. Итоги контроля за деятельностью бюджетных
и казенных учреждений Ольховского муниципального района
3.1. Результаты контрольных мероприятий учитываются учредителем при решении вопросов:
а) о соответствии результатов деятельности бюджетного или казенного учреждения установленным учредителем показателям деятельности и об отсутствии выявленных в ходе контрольных мероприятий нарушений;
б) о дальнейшей деятельности бюджетного или казенного учреждения с учетом оценки степени выполнения установленных учредителем показателей деятельности:
о сохранении (увеличении, уменьшении) показателей муниципального задания и объемов бюджетных ассигнований;
о перепрофилировании деятельности учреждения;
о реорганизации учреждения, изменении типа учреждения или его ликвидации.
3.2. Результаты контрольных мероприятий учитываются отделом экономики администрации Ольховского муниципального района при решении вопросов:
о принудительном изъятии имущества Ольховского муниципального района при наличии оснований, установленных законодательством Российской Федерации;
о направлении учредителю предложений о необходимости выполнения мероприятий по обеспечению сохранности имущества Ольховского муниципального района;
об уточнении сведений, содержащихся в Реестре объектов муниципальных собственности Ольховского муниципального района.
От 22.07.2011 № 000
порядке формирования муниципального
задания муниципальными (бюджетными,
казенными и автономными) учреждениями
Ольховского муниципального района и
о порядке финансового обеспечения выполнения
этих заданий
В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение о порядке формирования муниципальных заданий муниципальным (бюджетным, казенным, автономным) учреждениям Ольховского муниципального района и о порядке финансового обеспечения выполнения этих заданий согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации Ольховского муниципального района № 000 от 01.01.2001г. "Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказания муниципальных услуг на территории Ольховского муниципального района».
3. Контроль за исполнением настоящего Положения возложить на заместителя Главы Администрации Ольховского муниципального района
Глава Администрации
муниципального района
Утверждено
постановлением
администрации Ольховского
муниципального района
от 01.01.2001 года № 000
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ (БЮДЖЕТНЫМ, КАЗЕННЫМ, АВТОНОМНЫМ) УЧРЕЖДЕНИЯМ
ОЛЬХОВСКОГО РАЙОНА И О ПОРЯДКЕ ФИНАНСОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ВЫПОЛНЕНИЯ ЭТИХ ЗАДАНИЙ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение устанавливает порядок формирования муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями Ольховского муниципального района и порядок финансового обеспечения выполнения этих заданий.
2. Муниципальное задание муниципальному учреждению Ольховского муниципального района (далее - муниципальное задание) формируется:
для муниципальных бюджетных и автономных учреждений Ольховского муниципального района;
для муниципальных казенных учреждений Ольховского муниципального района, определенных в соответствии с распоряжениями органов местного самоуправления, осуществляющих бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств (далее - главные распорядители средств муниципального бюджета).
|
Из за большого объема эта статья размещена на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 |
