4.4. Ответ на жалобу подписывается руководителем библиотеки или его заместителем. Ответ на жалобу направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
Письменная жалоба рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации жалобы.
4.5. В исключительных случаях руководитель библиотеки в праве продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив пользователя, направившего жалобу, о продлении срока его рассмотрения.
4.6. Для обжалования действий (бездействий) и решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги гражданин может обратиться в отдел культуры библиотечного обслуживания Администрации Ольховского муниципального района ( Волгоградская область, Ольховский район, с. Ольховка, , (
А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я
ОЛЬХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
__________________________________________________________
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
От 29.08.2011 № 000
Об утверждении административного
регламента по предоставлению
муниципальных услуг «По организации
культурно – досуговой деятельности и
развитию народного творчества».
В соответствии с ФЗ РФ от 27 июля 2010 г. «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», руководствуясь постановлением Администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области от № 000 от «28» декабря 2011г. «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (исполнения функций),
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальных услуг «По организации культурно – досуговой деятельности и развитию народного творчества».
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального обнародования.
3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Ольховского муниципального района .
администрации
муниципального района
Утвержден
постановлением администрации
муниципального района
от 01.01.2001 года № 000
Административный регламент
по предоставлению муниципальной услуги по организации культурно – досуговой деятельности и развитию народного творчества
Муниципальное учреждение культуры
«Межпоселенческое
социально – культурное объединение»
Ольховского муниципального района.
1. Общие положения.
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по организации культурно-досуговой деятельности и развитию народного творчества (далее по тексту – Регламент), предоставляемых муниципальным учреждением культуры клубного типа - МУК «МСКО» Ольховского муниципального района и его структурным подразделением – учебно –методическим центром (далее по тексту - Учреждения) распространяется на услуги Учреждений, находящихся в ведении администрации Ольховского муниципального района. Услуги предоставляются жителям Ольховского района в соответствии с Перечнем, утвержденным главным распорядителем бюджетных средств, и финансируются из средств районного бюджета.
1.2. Разработчик Регламента – администрация МУК «МСКО» Ольховского муниципального района.
1.3. Основные цели разработки и применения Регламента:
- повышение степени удовлетворенности получателей услуг за счет повышения качества предоставления услуг;
- повышение эффективности деятельности органов местного самоуправления и учреждения за счет создания системы контроля непосредственных результатов их деятельности со стороны получателей услуг;
- определение объемов финансового обеспечения учреждения, необходимых для соблюдения Регламента.
1.4. Регламент гарантирует получателям услуг:
- территориальную и временную доступность услуг, обеспечивающую равный и удобный доступ к услуге для всех получателей услуг;
- получение своевременной, полной и достоверной информации об услуге и порядке ее оказания;
- предоставление предусмотренных законодательством мер социальной поддержки при оказании услуги;
- возможность обжалования нарушений Регламента.
1.5. Применение Регламента осуществляется МУК «МСКО» Ольховского муниципального района.
1.5.1. МУК «МСКО» Ольховского муниципального района в процессе применения Регламента обеспечивают:
- внешний контроль за соблюдением требований Регламента;
- оценку соответствия качества фактически предоставленных бюджетных услуг Регламенту;
- использование требований Регламента при разработке ведомственных целевых программ и оценке потребности в предоставлении получателям бюджетных услуг.
1.5.2. Учреждение в процессе применения Регламента обеспечивает:
- соблюдение требований Регламента;
- доведение Регламента до получателей услуг;
- информационное обеспечение процесса оказания услуг;
- внутренний контроль за соблюдением Регламента;
- выработку предложений по совершенствованию Регламента (порядка) оказания услуг.
1.6. В целях совершенствования бюджетных услуг и, обеспечения максимального удовлетворения потребностей получателей услуг Регламент рассматривается администрацией Ольховского муниципального района не реже одного раза в год.
1.7. Изменения в Регламент вносятся в порядке, установленном для разработки и принятия Регламента постановлением главы Ольховского муниципального района от ___________№_______
«Об________________________________________________________________________». Отмена или изменение Регламента осуществляется в случаях изменения или отмены законодательных, нормативных правовых актов, регулирующих требования к качеству предоставления услуг учреждения. Отмена Регламента без его замены на новый Регламент допускается только в случае, если прекращается оказание соответствующей услуги.
2. Термины и определения, применяемые в Регламенте.
Регламент- обязательство администрации Ольховского муниципального района по обеспечению возможности получения населением Ольховского района муниципальных услуг, предоставляемых муниципальными учреждениями культуры клубного типа Ольховского района в определенных объемах и определенного качества.
Качество услуги – полный набор свойств и характеристик услуги, которые имеют отношение к способности удовлетворять зафиксированные или подразумеваемые потребности потребителей.
Контроль качества услуги – деятельность по определению значений показателей качества услуги.
Оценка качества услуги - количественное и качественное определение степени соответствия показателя качества услуги установленным требованиям.
Показатель качества услуги – количественная и качественная характеристика одного или нескольких свойств услуги, определяющих ее способность удовлетворить требования потребителя.
Муниципальное учреждение культуры клубного типа - учреждение, основная деятельность которого направлена на предоставление разнообразных услуг культурно-досугового, информационно-просветительского, оздоровительного и развлекательного характера, а также на создание условий для занятий любительским художественным, декоративно-прикладным, изобразительным и техническим творчеством, развития любительского искусства, традиционных художественных промыслов и ремесел.
Бюджетная услуга по организации культурно-досуговой деятельности и развитию народного творчества - результат непосредственного взаимодействия муниципального учреждения культуры клубного типа и потребителя, а также собственной деятельности учреждения по удовлетворению потребности потребителя, результаты которого не имеют материального выражения, реализуются и потребляются в процессе осуществления культурной, творческой и досуговой деятельности Учреждения.
Потребитель услуг Учреждения — физическое или юридическое лицо, имеющее намерение заказать, приобрести, получить или заказывающие, приобретающие, получающие услуги учреждения для личных, семейных, домашних и иных нужд.
Клубное формирование - добровольное объединение людей, основанное на общности интересов, запросов и потребностей в занятиях любительским художественным, декоративно-прикладным, изобразительным и техническим творчеством, в совместной творческой деятельности, способствующей развитию дарований его участников, освоению и созданию ими культурных ценностей, а также основанное на единстве стремления людей к получению актуальной информации и прикладных знаний в различных областях общественной жизни, культуры, науки и техники, к овладению полезными навыками в области культуры быта, здорового образа жизни, организации досуга и отдыха.
Коллектив любительского художественного творчества – это форма организованной деятельности группы людей, основанной на общности художественных интересов, совместном учебно-творческом процессе по освоению теоретических основ и исполнительских навыков музыкального, хореографического, театрального, циркового, изобразительного и декоративно-прикладного искусства.
Любительское объединение, клуб по интересам - организационно оформленное добровольное объединение людей, занятых социально-полезной культурно-досуговой деятельностью в целях удовлетворения многообразных духовных запросов и интересов в сфере свободного времени
3. Нормативно-правовые акты, регламентирующие качество муниципальных услуг муниципальными учреждениями культуры клубного типа.
3.1. Регламент разработан и действует в соответствии со следующими законодательными и нормативно - правовыми актами:
В соответствии с:
- Конституция Российской Федерации;
- ФЗ РФ от 01.01.01 г. «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Закон РФ "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" от 01.01.2001 N 3612-1 (изм. 08.05.2010 г.).
-Федеральный закон Российской Федерации от 01.01.2001г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
- Правила пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации ВППБ (введены в действие Приказом Минкультуры Российской Федерации );
- Приказ МЧС РФ от 01.01.2001 г. № 000 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)» (по делам ГО, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий);
- Федеральный закон Российской Федерации от 01.01.2001 №5-ФЗ «О ветеранах»;
- Закон РФ -1 «О защите прав потребителей»;
- Федеральный закон от 01.01.2001 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в ред. от 01.01.2001).
- Приказ Минкультуры и массовых коммуникаций России «Об утверждении Методических указаний, по реализации вопросов местного значения в сфере культуры городских и сельских поселений, муниципальных районов и Методических рекомендаций по созданию условий для развития местного традиционного народного художественного творчества»;
- ГОСТ Р . «Услуги населению. Термины и определения» (утвержден Постановлением Госстандарта России ).
- Распоряжение Минкультуры России от 01.01.01 г. № р-6 «Номенклатура государственных и муниципальных услуг/работ, выполняемых организациями культурно-досугового типа Российской Федерации»;
- Решение Коллегии Минкультуры России «О некоторых мерах по стимулированию деятельности муниципальных учреждений культуры»;
- Указ Президента Российской Федерации от 01.01.2001г. № 000 «О мерах по усилению государственной поддержки культуры и искусства в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 01.01.2001г.);
- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.01.2001г. (в ред. распоряжения Правительства РФ от 01.01.2001г. ) «О социальных нормах и нормативах» (с изменениями от 01.01.2001г. );
- Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ № 32 от 01.01.2001г «Об утверждении нормативов минимального ресурсного обеспечения услуг сельских учреждений культуры (общедоступных библиотек и культурно-досуговых учреждений)»;
- Общероссийский классификатор услуг населению ОК 002-93 (ОКУН) (утвержден Постановлением Госстандарта России в ред. от 01.01.2001);
4. Сведения об услугах Учреждения.
4.1. Учреждение обеспечивает конституционные права граждан на свободу творчества, равный доступ к участию в культурной жизни и пользованию культурными благами, развивают навыки творческого общения, способствуют развитию реальной демократии через различные социально-культурные инициативы.
4.2. Учреждение оказывает услуги по организации культурно-досуговой деятельности и развитию народного творчества в целях повышения качества жизни населения посредством удовлетворения индивидуальных и общественных потребностей, связанных с организацией досуга и приобщением к творчеству, культурному развитию, самообразованию, любительскому искусству и ремеслам. Каждый человек имеет право на все виды творческой деятельности в соответствии со своими интересами и способностями.
4.3. Услуги носят интегрированный характер и могут быть представлены Учреждением в различной форме: массовой, камерной, индивидуальной, интерактивной и на любой демонстрационной площадке (в зрительных, танцевальных, выставочных залах, на площади, стадионе, поляне, в учебном заведении и т. д.).
4.4. Для достижения своих целей и задач учреждение может осуществлять следующие виды услуг (указываются в соответствии с Номенклатурой государственных и муниципальных услуг/работ, выполняемых организациями культурно-досугового типа Российской Федерации, утвержденных Распоряжением Минкультуры России от 01.01.01 г. № р-6):
01Услуги/работы по организации деятельности клубных формирований
01Организация деятельности кружков, творческих коллективов, секций,
студий любительского художественного, декоративно-прикладного,
изобразительного и технического творчества, занятий на факультетах
народных университетов, курсов прикладных знаний и навыков,
творческих лабораторий:музыкального искусства (вокального творчества, игры на музыкальных инструментах и др.),театрального творчества,хореографического творчества,изобразительного искусства (декоративно-прикладного, изобразительного творчества и др.) и др.;
01Организация работы любительских объединений, групп, клубов по
интересам:художественных (вокальных, театральных, хореографических, вокально-инструментальных, дизайнерских и др.),молодежных,ветеранов, граждан пожилого возраста,историко-краеведческих,историко-патриотических и поисковых,развития прикладных навыков в области культуры быта (ведения домашнего хозяйства, кройки и шитья, вязания, вышивания, моделирования одежды, кулинарного искусства и др.),спортивно-оздоровительных и др.;
02Услуги/работы по организации и проведению различных по форме и тематике культурно-массовых мероприятий:
02Услуги/работы по организации и проведению различных культурно-
досуговых мероприятий: вечеров (отдыха, чествования, кино-, тематических, выпускных, танцевальных вечеров/дискотек и др.),праздников (национальных, государственных, традиционных, профессиональных и др.),игровых программ,шоу-программ,обрядов и ритуалов в соответствии с местными обычаями и традициями (гражданских, национальных, семейных обрядов и др.),фестивалей,концертов,конкурсов, смотров, викторин,выставок,ярмарок,лотерей,
02корпоративных мероприятий,карнавалов,шествий,
02аукционов,народных гуляний,спортивно-оздоровительных мероприятий,театрализованных представлений,благотворительных акций,спектаклей,демонстраций кинофильмов, видеопрограмм,фейерверков,протокольных мероприятий (торжественные приемы и др.);
02Услуги/работы по организации и проведению различных информационно-
просветительских мероприятий:литературно-музыкальных, видео - гостиных,форумов, конференций,круглых столов, семинаров, мастер-классов,экспедиций,лекционных мероприятий
02презентаций;
03Услуги/работы по выездному культурному обслуживанию (граждан с ограниченными возможностями, пожилых граждан, жителей отдаленных населенных пунктов и др.)
04Услуги/работы по организации отдыха детей в летнее время
05Услуги/работы по организации работы летних площадок для детей (по месту жительства детей, на базе организаций культурно-досугового типа, на базе других организаций)
08Услуги/работы по формированию и предоставлению в пользование картотек, фонотек, видеотек, фотоматериалов и др. материалов: 08формирование и пополнение картотек, фонотек, видеотек, фотоматериалов и др. материалов, 08предоставление в пользование картотек, фонотек, видеотек, фотоматериалов и др. материалов;
11Консультативные услуги в культурно-досуговой сфере:предоставление консультаций работникам Учреждений, населению/организациям,выявление общественного мнения,11разработка концепций, программ, проектов и планов развития организаций культурно-досугового типа,разработка проектов нормативных правовых актов для организаций культурно-досугового типа,
11разработка методических материалов по различным аспектам культурно-досуговой деятельности;
12Услуги повышения профессионального мастерства:
12услуги повышения профессионального мастерства;
16Услуги/работы по производству тиражируемой продукции: 16услуги/работы по производству методических материалов, материалов художественно-эстетического направления, афиш, буклетов, пригласительных билетов и др.;
17 00 000 Компьютерные и интернет – услуги
23Услуги/работы по формированию и распространению информации о клубных формированиях и деятельности культурно-досуговых учреждений
23Прочие услуги/работы в области рекламы деятельности культурно-досуговых учреждений
4.5. Учреждение может оказывать дополнительные услуги, в т. ч. платные, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Уставу Учреждения, за счет средств потребителей в соответствии с Перечнем платных услуг, утвержденным главным распорядителем бюджетных средств. Цены на платные услуги устанавливаются Учреждениями самостоятельно, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, не выше установленных органом местного самоуправления предельных тарифов.
5. Основные факторы, влияющие на качество бюджетных услуг Учреждения.
5.1. Основными факторами, влияющими на качество бюджетных услуг Учреждения, являются:
· наличие и состояние документов, в соответствии с которыми функционирует Учреждение;
· условия размещения и режим работы Учреждения;
· наличие требований к технологии оказания услуг;
· ресурсное обеспечение Учреждения (здание, помещения, оборудование, персонал, финансирование);
· укомплектованность Учреждения специалистами и их квалификация;
· наличие информационного сопровождения деятельности Учреждения, порядка и правил предоставления услуг населению;
· наличие внутренней (собственной) и внешней систем управления и контроля за деятельностью Учреждения, за соблюдением качества фактически предоставляемых услуг требованиям настоящего Регламента.
5.2. Основные документы, в соответствии с которыми функционирует Учреждение:
5.2.1. Устав Учреждения.
Устав Учреждения является основным организационным документом, регламентирующим его деятельность и должен включать в себя следующие сведения:
1) наименование и местоположение, юридический статус;
2) правоспособность учреждения;
3) цели и предмет деятельности учреждения;
4) права и обязанности учреждения, его ответственность;
5) управление учреждением, имущество и финансы учреждения;
6) порядок его формирования, реорганизации и ликвидации.
Устав должен быть утвержден Учредителем и зарегистрирован в Федеральной налоговой службе.
Структурное подразделение Учреждения осуществляет свою деятельность в соответствии с уставом Учреждения и Положением о структурном подразделением. Положение о структурном подразделении включает в себя наименование и местоположение, определяет цели и предмет деятельности, ведомственную принадлежность и подчиненность, права и обязанности подразделения, его ответственность, управление, порядок его формирования, реорганизации и ликвидации.
5.2.2. Руководства, правила, инструкции, методики, положения.
Руководства, правила, инструкции, методики должны регламентировать процесс предоставления услуг, определять методы (способы) их предоставления и контроля, предусматривать меры совершенствования работы Учреждений.
В Учреждениях используются следующие основные руководства и правила:
1. правила пользования услугами Учреждения;
2. правила внутреннего трудового распорядка;
3. трудовой коллективный договор, дополнения и изменения к нему;
4. положения;
5. ежегодный журнал учета мероприятий Учреждения;
6. ежегодный журнал учета работы клубных формирований;
7. при оказании Учреждением платных услуг соответствующая документация по ведению билетного хозяйства учреждения (книга по учету бланков строгой отчетности, акты сдачи-приемки, акты о списании и т. д.).
9 иные руководства и правила.
Основными Положениями в Учреждении являются:
1) о проведении культурно - досуговых мероприятий;
2) о клубных формированиях;
3) о методическом обеспечении (при наличии в штате Учреждения должности методиста);
4) о порядке предоставления платных услуг(если Учреждение оказывает платные услуги);
5) об аттестации творческих и руководящих работников;
6) об оплате труда работников;
7) иные Положения.
При оказании услуг в Учреждениях используются следующие инструкции:
1. должностные инструкции персонала учреждения;
2. по эксплуатации оборудования (технические паспорта);
3. инструкции по охране труда в учреждении;
4. инструкции о мерах пожарной безопасности в учреждении;
5. инструкция о действиях персонала при угрозе террористических актов;
6. иные инструкции.
5.2.3. Эксплуатационные документы на оборудование, инструменты, приборы и аппаратуру.
Эксплуатационные документы на имеющееся в Учреждениях техническое оснащение должны способствовать обеспечению их нормальной и безопасной эксплуатации, обслуживания и поддержания в работоспособном состоянии.
В состав эксплуатационных документов Учреждений входят:
1. технические паспорта на используемое оборудование, включая инструкции пользователя на русском языке;
2. сертификаты соответствия на оборудование (сертификаты качества);
3. инвентарные описи основных средств;
4. иные эксплуатационные документы.
5.2.4. Стандарт.
Стандарт составляет нормативную основу практической деятельности Учреждений. Объем предоставляемых услуг (обязательных и дополнительных) Учреждений устанавливается муниципальным заданием.
5.2.5. Приказы и распоряжения.
Приказы и распоряжения издаются руководителем Учреждения в Книгах приказов:
- по личному составу,
- по основным видам деятельности.
- по командировкам, отпускам и поощрениям.
В Учреждении следует осуществлять регулярный (не реже 1 раза в год) пересмотр документов, подразумевающий включение в них необходимых изменений и изъятие из обращения устаревших.
В соответствии с действующим законодательством Учреждению при оказании услуг, регулируемых настоящим Стандартом, не требуется наличие лицензий и прохождение процедуры государственной аккредитации.
5.3. Условия размещения и режим работы Учреждения..
5.3.1. Условия размещения учреждения..
Количество Учреждений должно удовлетворять потребности населения в услугах. Учреждение должно быть размещено в специально предназначенном или приспособленном здании и помещениии, доступном для населения. Доступность Учреждения для населения обеспечивается рациональным размещением.
|
Наименование учреждения |
Месторасположение |
|
МУК «МСКО» Ольховского муниципального района |
с. Ольховка Ольховского района Волгоградской области |
|
Структурные подразделения: Каменнобродский филиал МУК «МСКО» Михайловский филиал МУК «МСКО» Рыбинский филиал МУК «МСКО» |
с. Каменный Брод Ольховского р-на Волгоградской обл. с. Михайловка Ольховского р-на Волгоградской обл. с. Рыбинка Ольховского р-на Волгоградской обл. |
5.3.2. Режим работы Учреждения.
Режим работы Учреждения, в том числе перерыв на обед, выходные и санитарные дни, устанавливается в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и Правилами внутреннего трудового распорядка Учреждения, утверждаемого в установленном законодательством порядке, в рамках временного периода:
1) начало работы - не ранее 8.00 часов;
2) окончание работы – не позднее 17 часов;
Допускается работа в праздничные и выходные дни.
С учетом специфики оказания услуг и потребностей населения приказом руководителя Учреждения устанавливается гибкий график работы.
Санитарный день проводится с учетом интенсивности посещения Учреждения 1 раз в месяц.
6. Требования к качеству предоставляемых услуг.
6.1. Требования к качеству предоставляемых Учрежденияем услуг определяются целями и задачами деятельности Учреждения. Качественное оказание услуг должно обеспечивать расширение общего и культурного уровня, сферы общения населения, способствовать поднятию жизненного тонуса населения, содействию в мобилизации духовных, личностных, интеллектуальных и физических ресурсов, отвлечению от жизненных трудностей, конфликтов и преодолению стрессовых ситуаций, развитию творческих инициатив населения, повышению творческой активности населения, всестороннему развитию детей и подростков, нравственному, эстетическому, патриотическому воспитанию граждан.
Качественное предоставление услуг характеризуют эстетичность, комфортность, социальная адресность, точность, своевременность, актуальность и безопасность услуг. Оказываемые услуги должна обеспечивать удобство и комфортность их получения.
Для соблюдения точности и своевременности исполнения услуг Учреждения должны оказывать выбранный получателем вид услуги в сроки, установленные настоящим Стандартом, утвержденными руководителем Учреждения ежемесячным планом проведения мероприятий и графиком работы клубных формирований на год, и (или) договором об оказании услуг.
6.2. Порядок доступа к услугам Учреждения.
6.2.1. Учреждение являются общедоступными для населения Ольховского района и предоставляют услуги всем гражданам независимо от возраста, пола, образования, национального и социального происхождения, языка, пола, политических, религиозных и иных убеждений, места жительства, имущественного положения, профессии или других обстоятельств.
6.2.2. Порядок доступа к бесплатным услугам Учреждения.
Получатели услуг имеют право свободного доступа в Учреждение и пользование всеми видами услуг при отсутствии обстоятельств, являющихся основаниями для отказа в доступе к услугам.
При проведении культурно-досуговых мероприятий любой житель Ольховского района имеет право на получение услуги при наличии официального приглашения Учреждения (афиша, пригласительный билет). Для участия в мероприятиях необходимо лично явиться в место проведения мероприятия в любое время в период проведения мероприятия.
6.2.3. Основанием для принятия в состав творческих самодеятельных коллективов, студий, других клубных формирований является заявление в устной форме руководителю клубного формирования.
6.2.4. Порядок доступа к платным услугам.
Доступ к платным услугам Учреждения обеспечивается при наличии входного билета, приобретенного в Учреждении или иного платежного документа на получение услуг, установленных Перечнем платных услуг Учреждения, утвержденным главным распорядителем бюджетных средств, при отсутствии обстоятельств, являющихся основанием для отказа в оказании услуги.
6.2.5. Основания для отказа в доступе к услугам Учреждения:
- нахождение потенциального получателя Услуги в состоянии алкогольного, наркотического опьянения;
- нахождение потенциального получателя Услуги в социально-неадекватном
- состоянии (враждебный настрой, агрессивность, хулиганское поведение и т. п.); нарушение порядка доступа к услуге;
- возникновение обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор).
Отказ в предоставлении доступа к Услуге по иным основаниям не допускается.
6.3. Требования к порядку, процедурам (регламенту) оказания услуг.
6.3.1. Требования к порядку оказания услуг/работ по организации и проведению различных по форме и тематике культурно-массовых мероприятий (культурно-досуговых и информационно-просветительских).
Организация культурно-досуговых, информационно-просветительских и других мероприятий, в том числе для детей, должна обеспечиваться своевременной информацией о проводимом мероприятии, ценовой доступностью и возможностью их посещения всеми желающими.
При подготовке и проведении культурно-массовых мероприятий Учреждение обязано не позднее 7 дней до его проведения проинформировать население Ольховского района о предстоящем мероприятии посредством распространения афиш, объявлений, пригласительных билетов с указанием места и времени проведения мероприятия, основного содержания программы мероприятия. О проведении массового мероприятия не позднее указанного срока уведомить органы полиции, пожарного надзора с целью обеспечения охраны общественного порядка и безопасности получателей услуг с предоставлением необходимой информации о мероприятии.
Организация и подготовка культурно-досуговых мероприятий включает в себя ряд стандартных процедур:
1) определение места, времени проведения и состава участников (категорий населения) мероприятия;
2) определение целей и задач мероприятия, разработка основных пунктов содержания программы с учетом возрастных, психологических и других особенностей участников мероприятия;
3) работа с литературой и другими источниками информации по теме мероприятия, подготовка литературного сценария;
4) определение состава участников и исполнителей программы, их подготовка, проведение репетиций;
5) определение финансовых затрат на подготовку и проведение мероприятия и подготовка сметы расходов;
6) оповещение населения о дате, времени и месте проведения мероприятия;
7) работа по материально-техническому обеспечению мероприятия (установка сцен, художественно-оформительские работы, музыкальное сопровождение, оборудование звукоусилительной аппаратурой, энергоснабжение и т. п.), при этом обеспечить соблюдение правил техники безопасности, пожарной безопасности, санитарных норм и правил;
8) обеспечение соответствия основных пунктов заявленной программы мероприятия его фактическому содержанию.
Для проведения фестивалей, конкурсов, смотров и других мероприятий, требующих особого порядка проведения, Учреждением разрабатывается Положение о проведении мероприятия и согласовывается с отделом культуры, физической культуры и спорта (для районных мероприятий), руководителем Учреждения (для поселенческих мероприятий) и доводится до сведения населения. Положением устанавливаются дополнительные условия организации и проведения мероприятий: состав оргкомитета, жюри, условия участия и форма заявки на участие, номинации и критерии оценки выступлений, порядок определения победителей и награждения и др.
За 1 час до начала мероприятия полы в залах, коридорах, холле здания, в котором проводится мероприятие, должны быть чистыми, без следов грязи, пыли, земли, иных посторонних предметов и загрязнений.
До начала мероприятия Учреждение обязано принять меры и обеспечить безопасные условия предоставления услуг, в т. ч. свободные пути эвакуации посетителей (в том числе лестничные клетки, проходы в складах, входы на чердаки). В зданиях и помещениях, в которых проводится мероприятие, проезды, проходы к запасным выходам и наружным пожарным лестницам, подступы к средствам извещения о пожарах и пожаротушения должны быть всегда свободными. В зрительном зале запрещено устанавливать приставные стулья.
В Учреждении должен осуществляться контроль за уровнем шума и звукомузыкальным оформлением в зрительном зале в целях обеспечения комфортного получения услуги.
В помещении, в котором проводится мероприятие, должна быть в наличии медицинская аптечка для оказания доврачебной помощи участникам мероприятия, укомплектованная годными для использования медикаментами.
Персонал Учреждения (в том числе технический) обязан отвечать на все вопросы участников массовых мероприятий по существу, либо указать на тех сотрудников, которые бы могли оказать помощь получателю услуг. Персонал Учреждения должен проявлять уважительное отношение к посетителям, зрителям и другим участникам мероприятия, не допускать нарушения их прав и законных интересов.
При проведении фейерверка должны использоваться пиротехнические средства только лицензированных производителей. Организация, проводящая фейерверки, должна иметь соответствующую лицензию. В закрытых помещениях запрещается использовать какие-либо пиротехнические изделия.
Организация пунктов питания, торговли в местах проведения мероприятий должна осуществляться по приглашению Учреждения, которое проводит мероприятие, в соответствии с разрешением на право торговли, оказания услуг общественного питания.
Для подготовки и проведения мероприятий могут привлекаться сторонние специалисты, обладающие соответствующими знаниями и навыками, заинтересованные организации, предприятия, учреждения.
Сроки предоставления услуг устанавливаются ежемесячным Планом работы Учреждений, официальным приглашением (афиша, объявление, пригласительный билет) и (или) договором об оказании услуг.
Время проведения культурно - досуговых мероприятий и занятий в клубных формированиях Учреждения:
1. для детей в дневное время - с 10-00 до 21-00 часа;
2. для взрослого населения - с 10.00 до 23.00 часов.
Продолжительность мероприятий:
1. для детей – от 45 минут до 2 часов,
2. для взрослых – от 60 минут до 3 часов.
Количество проведенных мероприятий, количество посетителей и срок предоставления услуги отражаются в Журнале учета мероприятий Учреждения.
6.3.2. Требования к порядку оказания услуг/работ по выездному культурному обслуживанию (граждан с ограниченными возможностями, пожилых граждан, жителей отдаленных населенных пунктов и др.)
Предоставление услуг по выездному культурному обслуживанию осуществляет МУК «МСКО» Ольховского муниципального района. МУК «МСКО» Ольховского муниципального района оказывает услуги в соответствии с уставными целями и задачами и планом работы на год, утвержденным руководителем Учреждения. Маршрут и сроки предоставления услуг устанавливаются ежемесячным планом работы. Выезды должны быть подтверждены путевым листом водителя служебного автомобиля и маршрутным листом, заверенным подписью руководителя учреждения.
Количество выездов, мероприятий и получателей услуг отражается специалистами в журнале учета мероприятий.
6.3.3. Требования к оказанию услуг/работ по организации отдыха детей в летнее время и по организации работы летних площадок для детей (по месту жительства детей, на базе организаций культурно-досугового типа, на базе других организаций).
Услуги по организации отдыха детей в летнее время, организации работы летних площадок для детей (по месту жительства детей, на базе Учреждений, на базе других организаций) предоставляются населению Ольховского района в соответствии с планом работы Учреждения в летний период, утвержденным руководителем Учреждения, и программой организации летнего отдыха детей.
6.3.4. Требования к порядку оказания услуг/работ по организации деятельности клубных формирований (кружков, творческих коллективов, секций, студий любительского художественного, декоративно-прикладного, изобразительного и технического творчества, курсов прикладных знаний и навыков, творческих лабораторий).
Оказание услуг по созданию и организации деятельности клубных формирований обеспечивается для посещения всеми желающими через:
· создание и организацию работы достаточного количества творческих коллективов, студий и кружков любительского художественного творчества, самодеятельных театров, любительских объединений и клубов по культурно-познавательным, научно-техническим, природно-экологическим, культурно-бытовым, коллекционно - собирательским, спортивно - оздоровительным и иным интересам, других клубных формирований;
· организацию работы разнообразных консультаций и лекториев, выставок, школ и курсов прикладных знаний и навыков,
· проведение бесед, устных журналов, циклов творческих встреч, других форм просветительской и досуговой деятельности с участниками клубных формирований;
Деятельность клубных формирований самодеятельного народного творчества осуществляется в соответствии с годовым учебно-творческим планом работы клубного формирования, Положением о клубном формировании, утвержденными руководителем базового Учреждения.
Клубное формирование в рамках своей деятельности:
- организует систематические занятия в формах и видах, характерных для данного
клубного формирования (репетиция, лекция, урок и т. п.);
- проводит творческие отчеты о результатах своей деятельности (концерты, выставки,
конкурсы, соревнования, показательные занятия и открытые уроки, творческие
лаборатории, мастер - классы и т. п.);
- участвует в общих программах и акциях культурно-досугового учреждения;
- использует другие формы творческой работы и участия в культурной и общественной
жизни;
- принимает участие в муниципальных, региональных, общероссийских и международных
фестивалях, смотрах, конкурсах, выставках и т. п.
Расписание занятий составляется руководителем клубного формирования и утверждается руководителем Учреждения. Занятия во всех кружках и творческих коллективах для детей дошкольного и младшего школьного возраста проводятся не менее 3-х раз в неделю по 45 минут (академический час). Допускается проведение занятий не менее 2-х раз в неделю по 2 академических часа. Продолжительность занятий в детских формированиях среднего и старшего возраста – 90 минут, взрослых – 90 до 120 минут. Руководители могут собирать свои коллективы на репетиции чаще в период подготовки к концерту, фестивалю, конкурсу, смотру и другим подобным мероприятиям.
Руководство клубными формированиями и коллективами любительского творчества могут осуществлять специалисты – совместители, общественники, в т. ч. из числа специалистов учреждения, штатные руководители кружков. Продолжительность рабочего времени штатных руководителей устанавливается в соответствии с требованиями Трудового кодека РФ.
Услуги учреждений по организации деятельности клубных формирований должны способствовать развитию интереса, культурного уровня населения, творческих способностей участников коллектива должно обеспечиваться за счет обновляемости программ, репертуара коллективов, подготовки новых концертных номеров и постановок, спектаклей, организацию выставок изобразительного, декоративно-прикладного, технического творчества, проведения спортивных состязаний.
Творческие коллективы в конце каждого творческого сезона (творческий сезон длится с июня по сентябрь каждого года) организовывают отчетные концерты, спектакли, представления любительских художественных коллективов, выставки работ участников формирований изобразительного и декоративно-прикладного искусства.
Показ результатов творческой деятельности клубных формирований Учреждений должен обеспечивать их посещение всеми желающими и способствовать повышению культурного уровня населения, пропаганде достижений самодеятельного творчества.
Содействие в проведении выездных концертов самодеятельных творческих коллективов, их участии в межрегиональных, всероссийских, международных конкурсах, фестивалях, праздниках должно обеспечиваться наличием необходимых условий для организации данной деятельности в целях дальнейшего развития творческого потенциала населения.
Организация работы любительских объединений, групп, клубов по интересам.
Содержание услуг по организации работы любительских объединений, групп, клубов по интересам и сроки их предоставления населению определяется Программой клуба на год, утвержденной руководителем базового Учреждения.
Основные организационные особенности любительского объединения, клуба по интересам в отличие от творческого коллектива:
· целью участия в любительском объединении является не столько получение умений и навыков в определенном жанре самодеятельного творчества, сколько общение с единомышленниками на основе общих интересов и увлечений
· работа любительского объединения строится на принципах самоуправления. Руководитель любительского объединения - это общественник, не получающий заработную плату за руководство объединением.
· любительское объединение может не иметь строго фиксированного графика встреч и заседаний, но не реже 1 раза в месяц, его общий количественный состав также может не быть постоянным. Занятия в любительских объединениях и клубах по интересам проводятся не реже 1 раза в месяц продолжительностью не менее 90 минут.
Учет участников, посещаемости, количества часов занятий, тематика занятий производится путем внесения данных в Журнал учета работы клубных формирований
Обеспечение материальными ресурсами, персоналом, оборудованием и инструментами, помещениями, предоставленными базовым Учреждением для работы клубных формирований, должны соответствовать санитарным нормам, нормативам ресурсного обеспечения и потребления, требованиям пожарной безопасности, установленным настоящим Стандартом для Учреждений.
Обеспечение костюмами, инструментами, оборудованием, реквизитом, транспортом для доставки участников коллективов к месту проведения мероприятий, выступлений, фестивалей, конкурсов, проведение ремонта помещений, инструментов, оборудования осуществляется на основании письменной заявки руководителя клубного формирования, коллектива и сметой расходов, утвержденной руководителем базового Учреждения.
6.3.3. Требования к порядку оказания услуг по методическому обеспечению деятельности Учреждений.
Методическое обеспечение деятельности Учреждения Ольховского района включает в себя следующие услуги/работы:
1. услуги/работы по организации и проведению различных информационно-
просветительских мероприятий (форумов, конференций, круглых столов,
семинаров, мастер-классов, лекционных мероприятий);
2. услуги/работы по формированию и предоставлению в пользование картотек, фонотек, видеотек, фотоматериалов и др. материалов;
3. консультативные услуги в культурно-досуговой сфере (предоставление консультаций работникам Учреждений, населению/организациям, выявление общественного мнения, разработка концепций, программ, проектов и планов развития организаций культурно-досугового типа, разработка проектов нормативных правовых актов для организаций культурно-досугового типа, разработка методических материалов по различным аспектам культурно-досуговой деятельности;
4. услуги повышения профессионального мастерства;
5. услуги/работы по производству тиражируемой продукции (услуги/работы по производству методических материалов, материалов художественно-эстетического направления, афиш, буклетов, пригласительных билетов и др.);
6. услуги/работы по формированию и распространению информации о клубных формированиях и деятельности культурно-досуговых учреждений;
7. прочие услуги/работы в области рекламы деятельности культурно-досуговых учреждений.
Для оказания качественных услуг Учреждением создаются условия, позволяющие повышать уровень профессионального мастерства специалистов культурно-досуговой деятельности, в т. ч. руководителей клубных формирований, руководителей Учреждений и направленные на методическое, консультативное и информационное обеспечение деятельности населения и работников Учреждений района с целью распространения и внедрения в практику Учреждений инновационных форм культурно - досуговой деятельности.
Методическое обеспечение осуществляется учебно-методическим центром МУК «МСКО» Ольховского муниципального района в соответствии с Положением о методическом обеспечением клубных учреждений и годовым планом работы, утвержденном руководителем соответствующего Учреждения, по следующим направлениям:
- методика организации культурно - досуговых мероприятий;
- методика организации самодеятельного народного творчества;
- методика организации работы с детьми;
- методика организации работы с лицами с ограниченными возможностями;
- методика организации работы с народными мастерами, умельцами прикладного творчества, самодеятельными художниками.
План методической работы составляется с учетом:
1) анализа деятельности Учреждений;
2) ежегодного плана работы Управления культуры Волгоградской области ;
3) заявок от Учреждений, населения, организаций.
Основными функциями методической службы являются:
· организация фестивалей, смотров, конкурсов, других общественно-культурных акций;
· повышение квалификации руководителей и специалистов культурно-досуговой сферы;
· организации участия специалистов культурно-досуговой деятельности и любительских коллективов в фестивалях, конкурсах, смотрах, учебно-методических мероприятиях и курсах повышения квалификации;
· создание и ведение картотек по жанрам народного творчества, культурно-досуговой деятельности, сбор и фиксация на различных носителях образцов традиционного народного творчества;
· мониторинг деятельности Учреждений, аналитическое обобщение творческих, досуговых и социокультурных процессов;
- разработка, издание и тиражирование методических, репертуарных, информационно-аналитических, рекламных и других материалов по различным аспектам народного творчества и культурно-досуговой деятельности и обеспечение ими Учреждений;
- сбор и обобщение данных государственной статистической отчетности о работе Учреждений;
- анализ современной социокультурной ситуации в районе, разработка на его основе методических рекомендаций по функционированию и развитию Учреждений.
- проведение лекций, семинаров, круглых столов, конференций, творческих лабораторий, мастер - классов, методических дней, школ передового опыта, и т. д. по актуальным вопросам теории и практики социокультурной деятельности;
- подготовка публикаций в СМИ, информационных материалов и т. п.
- консультирование по вопросам совершенствования, повышения эффективности деятельности клубных учреждений.
Консультирование работников Учреждений может проводиться в очной и заочной форме (в телефонном режиме) в течение рабочего дня. Консультирование может быть индивидуальным или групповым, устным или письменным и может сопровождаться выдачей методической литературы. Консультации могут оказываться как в учреждении, так и на выезде.
Выдача методической литературы, в т. ч. сценариев, информации из картотек, музыкальных записей, фонограмм, видеоматериалов, подготовленных методических и информационных материалов, рекомендаций, пособий при условии их наличия производится методистоми на бумажных и (или) электронных носителях по заявкам работников Учреждений. Учет выданной литературы производится методистом 2 категории в Журнале учета выдачи методических материалов с указанием даты, наименования, экземплярности, даты возврата (в случае предоставления во временное пользование) под личную роспись работника. В случае предоставления методических материалов во временное пользование к работнику применяются Правила пользования библиотекой в части ответственности за утрату или порчу документов, предметов, материалов, с которыми работник должен быть ознакомлен заранее под личную роспись. Услуга оказывается только стационарно в течение рабочего дня.
Информационное обеспечение деятельности Учреждений реализуется за счет ежегодного пополнения методической литературой, фонотеки и видеотеки с использованием современных носителей. Методисты осуществляют подписку профессиональных периодических изданий, формирует сшивы изданий по годам и обеспечивают их сохранность.
Методические мероприятия (семинары, конференции, мастер - классы и т. д.) проводятся в соответствии с планом методической работы. Сроки, место проведения, тематика и форма мероприятий доводятся до получателей услуги заранее не позднее 30 дней до даты проведения. Мероприятия могут проводиться как для всех работников Учреждений, так и для отдельных категорий работников:
а) по территориальной размещенности (поселениям);
б) по категориям специалистов (художественные руководители, руководители учреждений, руководители клубных формирований и т. д.);
в) по предмету деятельности специалистов (хореография, хоровое, эстрадное исполнение, самодеятельные театры и т. д.);
г) по направлениям работы методистов.
Услуга оказывается как стационарно, так и на выезде (на базе клубных учреждений) в соответствии с годовым Планом методического обеспечения.
Время оказания услуг по методическому обеспечению получателям не регламентируется.
6.3.4. Порядок предоставления платных услуг Учреждений устанавливается утвержденным руководителем Учреждения Положением о платных услугах. Учреждение должно обеспечивать своевременно и в необходимом объеме предоставление услуг с учетом потребностей населения в тех или иных видах услуг по доступным для большей части населения ценам.
6.4. Требования к зданиям и сооружениям.
6.4.1. В отдельном специально предназначенном здании Учреждения могут быть предусмотрены следующие помещения:
1) зрительный зал;
2) фойе;
3) репетиционные помещения для работы клубных формирований;
4) вспомогательные (служебные) помещения;
5) технические помещения.
6.4.2. Помещения, предоставляемые учреждением для проведения мероприятий по размерам, расположению и конфигурации должны обеспечивать проведение в них всех мероприятий с учетом специфики их вида. Зрительские места должны обеспечивать удобство и комфортность просмотра концерта.
Учреждения должно быть обеспечено подсобными, санитарно - бытовыми и административно-хозяйственными помещениями.
6.4.3. В Учреждениях должны соблюдаться правила пожарной безопасности в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормативными документами, регламентирующими требования пожарной безопасности.
Помещения Учреждений оборудованы первичными средствами пожаротушения, планами эвакуации, пожарными указателями. При необходимости могут оборудоваться камерами видеонаблюдения, системами пожаротушения. Учреждения должны иметь разработанный комплекс упреждающих мероприятий, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций (пожары, стихийные бедствия и др.) и обеспечение защиты материально-технических ресурсов.
6.4.4. Для организации и проведения фестивалей, смотров, конкурсов, выставок и других форм показа результатов творческой деятельности, учреждение должно обеспечивать удобные для просмотра помещения или специально отведенные места, оборудованные необходимой для этого техникой и аппаратурой, достаточные по размерам для удобного расположения экспонатов и просмотра посетителями.
6.4.5. Аптечки для оказания первой медицинской помощи должны находиться на видном, легкодоступном месте.
6.5. Требования к оборудованию и инструментам.
6.5.1. Учреждения должны быть оснащены музыкальными инструментами, аппаратурой, костюмами, реквизитом, отвечающими требованиям стандартов, технических условий.
Учреждения должно быть оснащено специальным оборудованием, современной аппаратурой и приборами (в соответствии с назначением помещений), отвечающими требованиям стандартов, технических условий, нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемых населению услуг.
6.5.2. Учреждения должны иметь следующее оборудование:
– кресла (зрелищные, стационарные, съемочные);
– столы рабочие;
– стулья;
– шкафы (стеллажи);
– другая мебель.
6.5.3. В Учреждениях рекомендовано наличие аудиовизуальных средств, копировально-множительной и компьютерной техники, телефонной связи и выхода в Интернет, обеспечивающих доступ пользователей к звуковой и визуальной информации.
6.5.4. В зависимости от перечня услуг Учреждения могут быть обеспечены:
– фонотекой (пластинки, компакт-диски, аудиокассеты);
– фильмотекой (видеокассеты, фильмокопии аналоговые, DVD-диски, слайды);
– стойкой для хранения CD и DVD дисков;
– настольными играми (инвентарь для настольного тенниса, бильярда и др.);
– развивающими компьютерными играми и программами;
– библиотечным книжным фондом, включающим специализированные периодические
издания, сборники сценариев;
– спортивным инвентарем (сетки, мячи и др.);
– одеждой сцены (рабочей и праздничной);
– музыкальными инструментами, к которым относятся:
· комплект для оркестра народных инструментов;
· комплект для духового оркестра (по необходимости);
· комплект для инструментального ансамбля;
· баян, аккордеон, гармонь;
· рояль;
- другим оборудованием.
6.5.5. Состояние электрического оборудования в Учреждениях определяется путем проведения визуального осмотра, замеров сопротивления изоляции (проверка качества изоляции проводов) и так далее.
6.5.6. Специальные технические средства следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять.
Cветовое и акустическое сопровождение должно отвечать санитарно-гигиеническим нормам и не превышать допустимые стандарты воздействия на человека.
6.5.7. Техническое освидетельствование должно проводиться в установленные сроки с составлением соответствующих документов. Техническая проверка, ремонт и метрологический контроль осуществляются организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности, на основании договора с Учреждением.
Неисправные специальные технические средства должны быть сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежит ремонту), а пригодность отремонтированных должна быть подтверждена их проверкой. Морально и физически устаревшее специальное оборудование (световые приборы, звуковая, киновоспроизводящая аппаратура, музыкальные инструменты), одежда сцены, сценические костюмы своевременно списываются по акту в соответствии с утвержденными учредителем нормативами сроков эксплуатации специального оборудования.
6.6. Требования к персоналу учреждения.
6.6.1. Учреждения должно располагать необходимым и достаточным числом специалистов для обеспечения выполнения основных функций учреждения.
6.6.2. Предоставление услуг в Учреждениях осуществляют следующие категории персонала:
1) специалисты культурно - досуговой деятельности - творческий персонал (зав. отделом культурно-массовой работы, руководители самодеятельных коллективов и кружков, звукооператор, художник и др);
2) административно-управленческий персонал (директор, заведующий хозяйством и так далее);
3) технические работники (уборщики служебных помещений);
6.6.3. Численность работников Учреждений может изменяться в связи с производственной необходимостью (увеличение количества посетителей, численности творческих коллективов, расширение зоны обслуживания, увеличение спектра услуг) на основании утверждённых нормативов численности штатного состава Учреждения и нормативов на единицу услуги.
6.6.4. Учреждения должны располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием. Штатное расписание формируется в соответствии с Положением о методике формирования штатного расписания, утвержденным руководителем Учреждения.
Рекомендуемые минимальные нормативы численности штата Учреждений не ограничивает количество штатных единиц и типы необходимых специалистов. Исходя из характера, объема и конкретных условий работы по согласованию с Учредителем руководителем Учреждения могут вводиться в штатное расписание дополнительные должности специалистов, рабочих и другого персонала.
6.6.5. На работу в Учреждения принимаются лица, квалификация которых соответствует квалификационным требованиям к занимаемой должности, а также лица, квалификация которых не соответствует квалификационным требованиям к занимаемой должности, но способные исполнять возложенные на них должностные обязанности.
6.6.6. Специалисты каждой категории руководствуются в своей работе должностными инструкциями, устанавливающими их права и обязанности. Персонал учреждения обязан знать и соблюдать законодательные и нормативные требования к оказанию услуг.
6.6.7. Наряду с квалификацией и профессионализмом все сотрудники Учреждений должны действовать в соответствии с высокими нравственными нормами и социальной ответственностью. При оказании услуг работники учреждения должны проявлять к их получателям внимание и доброжелательность, быть максимально вежливыми, терпеливыми, умеющими своевременно помочь посетителям по всем интересующим их вопросах.
6.6.8. Основными требованиями к персоналу Учреждений для получения допуска к работе является обязательное прохождение инструктажей (с письменной отметкой каждого работника в соответствующих журналах) по технике безопасности и охране труда, пожарной и электробезопасности. Работники должны знать и быть ознакомлены с планом эвакуации, а также с действиями при чрезвычайных ситуациях
6.6.9. Учредитель и Дирекции Учреждений обеспечивают социальную и профессиональную защиту работников, соблюдают профессиональные интересы работников, создают условия для их реализации и самореализации, заботятся о возможностях служебного роста, заботятся о создании удовлетворительных условий труда.
6.7. Требования к содержанию и размещению информации учреждения.
6.7.1. Потребитель услуг вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемых услугах, обеспечивающей их компетентный выбор и быть осведомленным о порядке действий и процедурах предоставления услуг, выполняемых специалистами Учреждения.
В состав информации об услугах Учреждений в обязательном порядке должны быть включены (в соответствии с Законом Российской Федерации -1 «О защите прав потребителей») следующие данные:
1. полное наименование и местонахождение Учреждения (данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию);
2. информация о структурных подразделениях Учреждения;
3. решение Учредителя о создании Учреждения, копии учредительных документов;
4. контактная информация о руководителе Учреждения и отдела культуры с указанием Ф. И.О., должности, телефона, времени и месте приема посетителей отдела культуры
5. Перечень бюджетных услуг Учреждений, утвержденный главным распорядителем бюджетных средств;
6. Ежемесячный План проведения мероприятий, утвержденный руководителем Учреждения;
7. График работы Учреждения, утвержденный руководителем Учреждения и согласованный с органом местного самоуправления;
8. График работы клубных формирований, утвержденный руководителем Учреждения;
9. Порядок доступа к услугам;
10. Права и обязанности получателей услуг Учреждения;
11. Стандарт.
6.7.2. В случае оказания Учреждением платных услуг в состав информации должны входить следующие документы:
- Перечень дополнительных платных услуг Учреждений с указанием наличия льгот, утвержденный главным распорядителем бюджетных средств;
- Прейскурант цен на платные услуги Учреждения, утвержденный руководителем учреждения.
6.7.3. Информирование граждан может осуществляться посредством:
1. размещения информации на досках объявлений, рекламных щитах,
2. информационных стендов (уголков получателей услуг)
3. в средствах массой информации.
Информационное сопровождение может обеспечиваться за счет тематических публикаций.
6.7.4. Оповещение граждан (анонс) о планируемых мероприятиях может быть осуществлен путем размещения информации на баннерах, рекламных щитах, афишах, в средствах массовой информации.
6.7.5. Вся информация должна быть представлена в доступном и наглядном виде, максимально визуализирована. Актуализация информации проводится Учреждениями не реже 1 раза в год.
7. Наличие внутренней (собственной) и внешней систем управления и контроля за деятельностью Учреждений.
7.1. Контроль за деятельностью Учреждения осуществляется посредством процедур внутреннего (собственного) и внешнего контроля.
7.1.1. Внутренний контроль. Учреждения должны иметь документально оформленную внутреннюю систему контроля за деятельностью сотрудников с целью определения соответствия оказываемых услуг требованиям настоящего Стандарта, другим нормативным документам Учреждения. Эта система контроля должна охватывать этапы планирования, отчетности, работы с получателями услуг, оформления результатов контроля, выработки и реализации мероприятий по устранению выявленных недостатков. Внутренний контроль осуществляется руководителем Учреждения.
А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я
ОЛЬХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
__________________________________________________________
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
От 29.08.2011 № 000
Об утверждении административного регламента
предоставления муниципальной услуги по
назначению и выплате пенсии за выслугу лет
муниципальным служащим Ольховского
муниципального района
В соответствии с Федеральным Законом от 01.01.2001 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным Законом от 01.01.2001г. «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановлением Администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области от 01.01.2001г. № 000 «О внесении изменений в постановление Администрации Ольховского муниципального района № 000 от 01.01.2001г. «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности Ольховского муниципального района Волгоградской области и должности муниципальной службы Ольховского муниципального района Волгоградской области», руководствуясь постановлением Администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области от № 000 от «28» декабря 2011г. «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг (исполнения функций),
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги дополнительное пенсионное обеспечение муниципальных служащих Ольховского муниципального района согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента обнародования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации
Администрации
муниципального района
Утвержден
постановлением Администрации
муниципального района
от 01.01.2001 года № 000
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
предоставления управлением социальной защиты населения администрации Ольховского муниципального района муниципальной услуги «Дополнительное пенсионное обеспечение муниципальных служащих»
1. Общие положения
1.1 Наименование муниципальной услуги: «Дополнительное пенсионное обеспечение муниципальных служащих» (далее – услуга).
1.2. Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральным законом от 01.01.2001 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
- Бюджетного кодекса РФ ;
- Закона Волгоградской области от 01.01.2001г. «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 01.01.2001г. «О некоторых вопросах муниципальной службы в Волгоградской области»
- Уставом Ольховского муниципального района;
- Постановлением Администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области от 01.01.2001г. № 000 «О внесении изменений в постановление Администрации Ольховского муниципального района № 000 от 01.01.2001г. «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности Ольховского муниципального района Волгоградской области и должности муниципальной службы Ольховского муниципального района Волгоградской области»
1.3. Услугу предоставляет Администрация Ольховского муниципального района.
1.4. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является издание распоряжения Администрации Ольховского муниципального района.
1.5. Предоставление услуги возможно в электронном виде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
1.6. Для получения муниципальной услуги заинтересованное лицо должно предоставить заявление в письменном виде, согласно приложения.
1.7. Услуга предоставляется бесплатно.
2. Требования к порядку предоставления услуги
2.1. Порядок информирования об услуге.
2.1.1. Информация об услуге предоставляется:
- непосредственно в администрации Ольховского муниципального района по адресу: с. Ольховка ул. Комсомольская д.7;
- с использованием средств телефонной, электронной почты и почтовой связи (приложение №1).
2.1.2. При информировании об услуге по телефону и при личном обращении специалисты управления, в вежливой (корректной) форме доводят до сведения обратившихся информацию по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
При невозможности специалиста управления, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок переадресовывается на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.2.Информация, касающаяся предоставления услуги, располагается на информационных стендах, расположенных в Администрации Ольховского муниципального района.
На стендах размещается следующая информация:
- общий режим работы;
- номера телефонов;
2.3. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (далее - документы):
- заявление;
- копия паспорта, копия военного билета;
- справка из Пенсионного фонда о получении трудовой пенсии по старости;
- копия трудовой книжки, при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке неправильные или неточные записи об отдельных периодах деятельности, - справки с места работы (службы), справки архивных учреждений, выписки из приказов;
- справка о среднемесячном заработке на муниципальной службе.
Требовать от заявителей документы, не предусмотренные данным пунктом регламента, не допускается.
2.4. Основные требования к предоставлению муниципальной услуги являются:
- мужчинам - наличие стажа муниципальной службы не менее 15 лет, женщинам – наличие стажа муниципальной службы не менее 12 лет 6 месяцев и назначении трудовой пенсии по Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
- не получение пенсий за выслугу лет, выплачиваемых из средств федерального, областного, либо дополнительной пенсии за особые заслуги перед Оренбургской областью, выплачиваемой из средств областного бюджета либо ежемесячных доплат из средств организаций, предприятий и учреждений всех форм собственности.
2.5. Порядок информирования о ходе предоставления услуги.
2.6. Информирование о ходе предоставления услуги осуществляется должностными лицами и специалистами управления при непосредственном личном контакте с Заявителями, с использованием почтовой, электронной и телефонной связи. Информация об отказе в предоставлении услуги направляется Заявителю письмом, по адресу, указанному в заявлении на предоставление услуги.
2.7. В любое время с момента приема документов на предоставление услуги, Заявитель имеет право на получение сведений о ходе предоставления услуги посредством телефона или личного посещения отдела. Заявителю сообщаются сведения о том, на каком этапе предоставления услуги находятся представленные им документы.
2.8. Обращения рассматриваются специалистами отдела, с учетом времени, необходимого для подготовки ответа Заявителю, в срок, не превышающий 30 календарных дней с момента регистрации обращения.
2.9. Порядок получения консультаций о предоставлении услуги.
2.9.1. Консультации по вопросам предоставления услуги производятся специалистами отдела.
2.9.2. Консультации предоставляются по вопросам:
- перечня документов, необходимых для предоставления услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
- правильности оформления представляемых документов;
- источника получения документов, необходимых для предоставления услуги.
2.9.3. Консультации предоставляются при личном обращении и посредством телефона.
2.10.Обязательства Администрации в отношении графика (режима) работы с Заявителями.
2.10.1. Прием Заявителей осуществляется в соответствии со следующим графиком:
|
Понедельник |
08:00 – 17:00 |
|
Вторник |
08:00 – 17:00 |
|
Среда |
08:00 – 17:00 |
|
Четверг |
08:00 – 17:00 |
|
Пятница |
08:00 – 17:00 |
|
Обед |
13.00 – 14.00 |
2.11. Сроки предоставления услуги.
2.11.1. Сроки ожидания при получении услуги.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов не должно превышать 45 минут.
Максимальное время ожидания в очереди при подаче дополнительных документов, связанных с ранее оформленным запросом на получение информации, не должно превышать 15 минут.
Время ожидания в очереди на прием к специалисту для получения консультации не должно превышать 30 минут.
2.11.2 Срок предоставления услуги составляет 30 календарных дней со дня регистрации заявления Заявителя.
2.11.3. В течение срока предоставления услуги Заявитель вправе предоставить сведения, отсутствие которых может быть причиной отказа в предоставлении услуги.
2.12.Основаниями для отказа в предоставлении услуги являются:
- отсутствие необходимых для предоставления услуги документов;
- несоответствие представленных документов требованиям пункта 2.3. регламента;
2.13. Требования к местам предоставления услуги.
2.13.1. Прием Заявителей осуществляется в кабинете № 8 Администрации Ольховского муниципального района.
2.13.2. Кабинет отдела должен быть оборудован информационными табличками (вывесками) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии и инициалов специалистов, осуществляющих прием.
2.13.3.Заявители должны обладать информацией о фамилии, имени, отчестве и должности специалистов, которые их обслуживают. Для этого специалисты обеспечиваются личными настольными табличками.
2.13.4. Место для приема Заявителей должно быть снабжено столом, стулом, писчей бумагой и канцелярскими принадлежностями, а также быть приспособлено для оформления документов.
2.13.5. Одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя.
2.13.6. В помещении управления должны быть в наличии оборудованные места для ожидания приема и возможности оформления документов.
3. Административные процедуры
3.1. Администрация Ольховского муниципального района:
3.1.1. проверяет правильность оформления заявления и прилагаемых к нему документов;
3.1.2. регистрирует поступившее заявление о назначении пенсии и выдает расписку-уведомление, в которой указывается дата приема заявления, перечень поступивших документов, с указанием недостающих, и сроков их представления;
3.1.3. истребует от заявителя недостающие документы, необходимые для назначения пенсии за выслугу лет;
3.1.4. оказывает содействие заявителю в получении от соответствующих служб Ольховского муниципального района недостающих документов для назначения пенсии за выслугу лет;
3.1.5. производит исчисление пенсии за выслугу лет на основании представленных документов о стаже и среднемесячном денежном содержании;
3.1.6. брошюрует заявление заявителя с правоустанавливающими документами в личное дело;
3.1.7. оформляет в 10-дневный срок со дня поступления всех необходимых для установлении пенсии документов решение об установлении размера пенсии за выслугу лет муниципальным служащим муниципального образования Ольховский район;
3.1.8. на основании распоряжения администрации Ольховского муниципального района об установлении пенсии за выслугу лет оформляет ее выплату;
3.1.9. принимает распоряжение о приостановлении (возобновлении, прекращении) выплаты пенсии за выслугу лет;
3.2. Комиссия при администрации Ольховского муниципального района по установлению пенсии за выслугу лет муниципальным служащим муниципального образования Ольховский район:
3.2.1. рассматривает представленные заявителем документы для установления пенсии за выслугу лет, осуществляет анализ и проверку подготовленных для рассмотрения на заседании комиссии документов;
3.2.2. определяет право заявителя на пенсию за выслугу лет на основе полного и объективного рассмотрения всех представленных документов;
3.2.3. вносит проект распоряжения об установлении пенсии за выслугу лет, либо об отказе в её назначении в администрацию Ольховского муниципального района.
3.3. Администрация Ольховского муниципального района в 10-дневный срок принимает распоряжение об установлении, либо отказе в установлении пенсии за выслугу лет и принимает решения об установлении размера пенсии за выслугу лет и оформления документов на выплату пенсии за выслугу лет.
4. Контроль за предоставлением услуги
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению услуги, и принятием решений осуществляется Главой Администрации, ответственным за организацию работы по предоставлению услуги.
4.2. Должностные лица, ответственные за предоставления муниципальной услуги, несут ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления муниципальной услуги, определенных административным регламентом.
4.3. Мероприятия по контролю за предоставлением муниципальных услуг проводятся в форме проверок.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении услуги.
5.1. Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействие) должностных лиц и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления услуги.
5.1.1. При обращении Заявителями в письменной форме, срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения.
5.1.2. Обращение (жалоба) Заявителя в письменной форме должно содержать следующую информацию:
- фамилия, имя, отчество гражданина, которым подается жалоба, его место жительства или пребывания (нахождения);
- наименование подразделения, должности, фамилии, имени и отчества работника (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого обжалуется;
- суть обжалуемого действия (бездействия).
Дополнительно указываются:
- причины несогласия с обжалуемым действием (бездействием);
- обстоятельства, на основании которых Заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;
- требования о признании незаконным действия (бездействия);
- иные сведения, которые Заявитель считает необходимым сообщить.
5.1.3. По результатам рассмотрения жалобы Администрация принимает решение по обращению Заявителя о признании неправомерными действия (бездействия) должностных лиц либо об отказе в удовлетворении жалобы.
5.1.4. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления услуги, действия или бездействие должностных лиц, участвующих в предоставлении услуги, в судебном порядке.
5.2. Обращения Заявителя считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы по существу всех поставленных в обращении вопросов.
6. Основание для прекращения выплаты пенсии за выслугу лет.
Выплата пенсии за выслугу лет, прекращается муниципальным служащим, которым в соответствии с федеральным законодательством назначена пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание, или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, или установлена пенсия за выслугу лет за счет средств федерального и областного бюджета., а также в случае смерти пенсионера.
Приложение 1
к Административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги «Дополнительное пенсионное обеспечение муниципальных служащих»
Сведения об адресе местонахождения, контактных телефонах,
адресе, электронной почты Администрации
Ольховского муниципального района,
предоставляющего услугу
Администрация Ольховского муниципального района Волгоградской области
Адрес: Волгоградская области Ольховский район с. Ольховка ул. Комсомольская д. 7
Тел. (84
Электронная почта: olhovka@mail.ru
Приложение 2
к Административному регламенту исполнения Муниципальной услуги «Дополнительное пенсионное обеспечение муниципальных служащих»
_______________________________________________
(наименование органа государственной власти либо
_______________________________________________
наименование должности и фамилии руководителя)
от _____________________________________________
( фамилия, имя, отчество)
___________________________________________________
( должность заявителя)
Домашний адрес _______________________
______________________________________
Телефон ______________________________
З А Я В Л Е Н И Е
В соответствии с Постановлением Администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области от 01.01.2001г. № 000 «О внесении изменений в постановление Администрации Ольховского муниципального района № 000 от 01.01.2001г. «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности Ольховского муниципального района Волгоградской области и должности муниципальной службы Ольховского муниципального района Волгоградской области» прошу установить мне пенсию за выслугу лет, как лицу замещавшему муниципальную должность муниципальной службы
Трудовую пенсию получаю в ________________________________________
(наименов. органа ПФ)
Пенсию за выслугу лет, выплачиваемую из средств федерального, областного, муниципального бюджетов или средств организаций, предприятий и учреждений не получаю.
При замещении муниципальной должности вновь обязуюсь сообщить об этом в управление социальной защиты населения, выплачивающему пенсию за выслугу лет муниципальным служащим.
«______» _____________ 20 г. ____________________
(подпись заявителя)
Заявление зарегистрировано «_____» _______________ 20___ г.
________________________________________________________________
подпись, инициалы, фамилия и должность работника, принявшего документы
А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я
ОЛЬХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
__________________________________________________________
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
От 29.08.2011 № 000
Об утверждении административных регламентов
по предоставлению муниципальных услуг
архивом Администрации Ольховского
муниципального района
В соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 г. № 000 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 01.01.2001г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.26 Федерального закона от 01.01.2001г. «Об архивном деле в Российской Федерации», законом Волгоградской области от 01.01.2001 г. «Об архивном деле», постановлением администрации Ольховского муниципального района от 01.01.2001г. № 000 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить административные регламенты по предоставлению муниципальных услуг «Обеспечение сохранности документов архивного фонда Волгоградской области и других архивных документов» (приложение №1), «Информационное обеспечение граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда» (приложение №2), «Копирование архивных документов, печатных изданий на различные носители (в зависимости от состояния документов, печатных изданий)» (приложение №3) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального обнародования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации Ольховского муниципального района
администрации
муниципального района
Приложение
к постановлению администрации
муниципального района
от 01.01.2001 года № 000
Административный регламент
по предоставлению архивным отделом Администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области муниципальной услуги
«Обеспечение сохранности документов архивного фонда Волгоградской области и других архивных документов»
1.Общие положения
1. Административный регламент предоставления архивным отделом Администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области муниципальной услуги «Обеспечение сохранности документов архивного фонда Волгоградской области и других архивных документов» определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) архивного отдела Администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области (далее – архивный отдел), а также порядок взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями всех форм собственности при осуществлении предоставления муниципальной услуги.
Муниципальная услуга включает в себя требования к порядку и качеству предоставления муниципальных услуг по обеспечению сохранности, режима хранения документов, находящихся на хранении в архивном отделе, выдачи дел для использования ретроспективной информации для обеспечения потребностей общества.
Получатели муниципальной услуги (пользователи)
2.Получателями муниципальной услуги являются юридические лица (органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации, предприятия) и физические лица.
Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
3.Порядок предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
· обеспечение нормативных условий хранения архивных документов;
· организация хранения архивных документов в архивохранилищах;
· выдача архивных документов из архивохранилищ;
· организация сохранности архивных документов при их выдаче и возврате;
· обеспечение сохранности архивных документов при чрезвычайных ситуациях.
Порядок информирования о правилах предоставления
муниципальной услуги
4.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги производится на официальном Internet-сайте, на странице Администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области в разделе Портала администрации Волгоградской области (Olhovka @ *****).
5.По письменному запросу заинтересованного лица ответ направляется ему в письменном виде.
6.Местонахождение архивного отдела:
Архивный отдел Администрации Ольховского муниципального района, почтовый адрес: Комсомольская ул., Волгоградская область, Ольховский район, с. Ольховка телефон:(8-44
7.График работы архивного отдела:
понедельник – пятница 8.30 – 17.00
суббота - воскресенье - выходные дни
8. Информирование по процедуре исполнения муниципальной услуги производится:
· по телефону (8-44;
· по письменным обращениям;
· посредством личного обращения пользователя.
Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
9.«Обеспечение сохранности документов архивного фонда Волгоградской области».
10.Настоящий стандарт устанавливает основные требования к объему и качеству предоставления муниципальных услуг по обеспечению сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации, обеспечения режима хранения документов в государственных архивах Волгоградской области
11.Для целей настоящего стандарта применяются следующие термины и определения:
стандарт качества оказания муниципальной услуги – перечень требований к оказанию муниципальной услуги, включающий характеристики процесса оказания, формы, содержания данной услуги и (или) результаты оказания муниципальной услуги, значимые для потребителей муниципальной услуги;
потребители муниципальной услуги – физические и (или) юридические лица, в интересах которых осуществляется оказание муниципальной услуги;
архивный документ - материальный носитель с зафиксированной на нем информацией, который имеет реквизиты, позволяющие его идентифицировать, и подлежит хранению в силу значимости указанных носителя и информации для граждан, общества и государства.
архивный фонд – совокупность архивных документов, исторически или логически связанных между собой;
муниципальный архив- структурное подразделение Администрации Ольховского муниципального района, создаваемые администрацией Ольховского муниципального района Волгоградской области, которое осуществляет хранение, комплектование, учет и использование документов Архивного фонда Российской Федерации, а также других архивных документов;
обеспечение сохранности архивных документов – комплекс мероприятий по созданию нормативных условий, соблюдению нормативных режимов и надлежащей организации хранения архивных документов, исключающих их хищение и утрату и обеспечивающих поддержание их в нормальном физическом состоянии;
пользователь архивными документами – государственный орган, орган местного самоуправления, физическое или юридическое лицо, обращающиеся на законных основаниях к архивным документам для получения и использования необходимой информации;
дело (единица хранения)- физически обособленные архивный документ или архивные документы, заключенный(е) в обособленную папку, обложку;
учет документов – определение количества и состава документов Архивного фонда Волгоградской области в архиве в установленных единицах и отражение этого количества и состава в учетных документах;
техническая обработка дел – комплекс работ и технологических операций по восстановлению свойств и долговечности оригиналов документов;
проверка наличия и состояния дел - проводится в целях установления фактического наличия находящихся на хранении архивных документов и выявления отсутствующих архивных документов для организации их розыска; выявления и устранения недостатков в учете архивных документов; выявления и учета архивных документов, требующих реставрационной и технической обработки;
страховой фонд - совокупность страховых копий уникальных и особо ценных документов Архивного фонда Российской Федерации.
Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
12.Предоставление муниципальной услуги по обеспечению сохранности документов архивного фонда осуществляется архивным отделом Администрации Ольховского муниципального района.
Результат предоставления муниципальной услуги
13.Результатом предоставления муниципальной услуги является проведение комплекса мероприятий по созданию нормативных условий, соблюдению установленных режимов и надлежащей организации хранения архивных документов, исключающих их хищение и утрату и обеспечивающих поддержание их в нормальном физическом состоянии.
Срок предоставления государственной услуги
14.Предоставление муниципальной услуги осуществляется на постоянной основе.
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги
15.Предоставление муниципальной услуги по обеспечению сохранности документов архивного фонда Волгоградской области (далее – муниципальная услуга) осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
· Конституция Российской Федерации;
· Федеральный закон Российской Федерации от 01.01.01 года «Об архивном деле в Российской Федерации»;
· Федеральный закон Российской Федерации от 01.01.01 г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»;
· Федеральный закон Российской Федерации от 2 мая 2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации;
· Закон Волгоградской области от 01.01.2001 «Об архивном деле в Волгоградской области»;
· Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях, библиотеках, организациях Российской академии наук, утвержденные приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций , зарегистрированные в Минюсте РФ 06.03.2007;
Перечень документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
16.Основанием для предоставления муниципальной услуги является акт приема-передачи документов на хранение.
Перечень оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги
17.Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги служит отсутствие акта приема-передачи документов на хранение.
Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
18.Архивный отдел осуществляет предоставление муниципальной услуги бесплатно.
Срок принятия документов на государственное хранение
19.Срок принятия документов на государственное хранение не должен превышать 3-х месяцев после окончания ведомственного хранения документов в архиве организации.
Требования к помещениям, в которых
предоставляется муниципальная услуга
20.Здание, в котором предоставляется государственная услуга, должно быть оборудовано:
охранно-пожарной сигнализацией;
средствами пожаротушения;
средствами оказания первой медицинской помощи.
21.Ожидающие прием заявители располагаются в фойе муниципального архива, которое оборудовано столом, стульями, бумагой и ручками для записи информации.
22.Кабинет должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги должны быть снабжены соответствующими табличками с указанием номера кабинета, фамилий, имен, отчеств.
23.Рабочие места должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, оборудованы компьютерами (1 компьютер на каждое должностное лицо) и оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление муниципальной услуги.
24.Организация приема по информированию о предоставлении муниципальной услуги осуществляется специалистом муниципального архива на рабочем месте в соответствии с графиками работы и приема.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
25.Получатели должны быть обеспечены доступной и достоверной информацией, включающей сведения о наименовании и местонахождении архива, оказывающего услугу, режиме работы, перечне оказываемых услуг, изменениях в деятельности.
26.Порядок получения доступа к муниципальной услуге:
· консультации даются по всем видам связи: лично, по телефону, факсу, почтовой связи, электронной почте;
· личные консультации даются без очереди, при необходимости часы приема граждан для консультаций согласуются по телефону.
27.Консультации предоставляются по следующим вопросам:
· правовая база, на основании которой ведутся прием и хранение архивных документов;
· требования к оформлению документов, передаваемых на государственное хранение;
· требования к составлению и рассмотрению описей дел постоянного и долговременного сроков хранения;
· порядок приема на государственное хранение.
Размещение информации в местах предоставления услуги:
28.В архивом отделе должна размещаться полная информация об услуге на информационных стендах, доступных для всех посетителей:
· характеристика услуги, область ее предоставления и правила пользования;
· наименование стандартов в области архивного дела, требованиям которых должны соответствовать услуги;
· возможность влияния потребителя на качество услуги;
· доступные средства для эффективного общения работников архива с потребителями (режим работы архива, номера кабинетов, где осуществляется прием и информирование заинтересованных лиц; номера телефонов контролирующих органов, почтовые адреса, адреса электронной почты, официальных сайтов учреждения).
29.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги производится на официальном Internet-сайте архива, на странице Администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области в разделе Портала администрации Волгоградской области (Olhovka @ *****).
Размещение информации в сети Интернет:
30.В сети Интернет на сайте Администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области размещены и поддерживаются в актуальном режиме:
· информация о наименовании, адрес и контактных телефонах архивного отдела;
· перечень услуг, оказываемых архивным отделом;
· текст стандарта муниципальной услуги;
· перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
· режим приема граждан;
Административные процедуры
Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги
31. Организация предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
· обеспечение нормативных условий хранения архивных документов;
· организация хранения архивных документов в архивохранилищах;
· выдача архивных документов из архивохранилищ;
· организация сохранности архивных документов при их выдаче и возврате;
· обеспечение сохранности архивных документов при чрезвычайных ситуациях.
Обеспечение нормативных условий хранения архивных документов
32. Нормативные условия хранения архивных документов в муниципальных архивах обеспечиваются созданием оптимальных (нормативных) противопожарного, охранного, температурно-влажностного, светового и санитарно-гигиенического режимов в зданиях и помещениях государственных архивов, а также применением специальных средств хранения и перемещения архивных документов (стеллажи, шкафы, сейфы, коробки, папки и др.).
33.Состав, расположение, оборудование помещений архива должны обеспечивать сохранность архивных документов на всех участках работы с ними, соблюдение требований технологии работ, охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии.
34. Размещение архива в приспособленных зданиях и помещениях производится в установленном порядке после проведения их экспертизы, Экспертиза устанавливает степень огнестойкости здания, долговечность его основных конструкций и прочность межэтажных перекрытий с учетом потенциальных нагрузок, состояние помещений здания (поэтажных, подвальных, чердачных), наличие и состояние отопительных и вентиляционных систем. Экспертиза проводится представителями архива, пожарных, охранных, строительных, санитарно-эпидемиологический и других специальных служб. По итогам экспертизы составляется акт.
35.Противопожарный режим в здании архива регламентируется соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации в области пожарной безопасности.
36.Охранный режим архива обеспечивается комплексом мер по обеспечению инженерно-технической укрепленности, оборудованию здания архива средствами охранной сигнализации, опечатыванию помещений.
37.Организация охраны архива осуществляется в соответствии с требованиями законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Обязательному оснащению средствами охранной сигнализации и опечатыванию подлежат архивохранилища и кабинет, в котором постоянно или временно хранятся архивные документы.
Опечатыванию подлежат металлические сейфы, где временно хранятся выданные из архивохранилищ архивные документы, учетные документы и научно-справочный аппарат, если они находятся в неопечатываемых помещениях.
Архивохранилища, где постоянно или временно хранятся архивные документы, оборудуются дверями с повышенной технической укрепленностью против возможного взлома.
Архивохранилище в рабочее время, если в нем не работают сотрудники, должно быть закрыто на ключ. Ключи от архивохранилища в рабочее время находятся у начальника отдела или лица, его замещающего.
В архивохранилище имеют право доступа начальник и ведущий специалист архива. Иные лица допускаются в архивохранилище в исключительных случаях только по письменному разрешению и в сопровождении начальника архива или лица, его замещающего.
В архивохранилище архивных документов на бумажной основе, поддерживается нормативный температурно-влажностный режим: температура°C, относительная влажность воздуха%.
Температурно-влажностный режим контролируется путем регулярного измерения температуры и относительной влажности - не реже 1 раза в неделю.
Показания контрольно-измерительных приборов фиксируются в специальных регистрационных журналах, в которых также отражаются проверка правильности показаний приборов.
Хранение архивных документов осуществляется в темноте. Это обеспечивается хранением архивных документов в переплетах, папках, коробках, шкафах, на стеллажах закрытого типа, а также соблюдением установленного светового режима.
38.Освещение в архивохранилище может быть естественным или искусственным; архивные документы размещаются в помещениях с окнами или без окон. Размещение архивохранилища в помещениях без окон допускается при наличии в нем искусственной или естественной вентиляции воздуха с установленной кратностью воздухообмена.
Для искусственного освещения в архивохранилище применяются лампы накаливания в закрытых плафонах с гладкой наружной поверхностью. Допускается применение люминесцентных ламп с урезанным ультрафиолетовым участком спектра типа ЛБ, ЛХБ, ЛТБ.
Защита архивных документов от разрушающего действия искусственного света осуществляется во всех помещениях архива при любых видах работы с архивными документами.
Архивохранилища и другие помещения архива содержатся в чистоте и порядке, исключающем возможность появления насекомых, грызунов, плесени и пыли.
В архивохранилище проводятся систематическая влажная уборка, не реже одного раза в год, обеспыливание пылесосами стеллажей, шкафов, средств хранения (коробок, папок, упаковок). При этом цокольные части стеллажей, полы, плинтусы протирают водными растворами антисептиков.
В архивохранилище запрещается пребывание в верхней одежде, мокрой и грязной обуви, хранение любых посторонних предметов, использование пищевых продуктов, а также курение.
Для проведения санитарно-гигиенических работ планируются санитарные дни.
Архивохранилище оборудуется металлическими стеллажами. Допускается эксплуатация существующих стационарных деревянных стеллажей, находящихся в нормальном санитарно-биологическом состоянии.
Архивные документы на бумажной основе размещаются на стеллажах, в металлических шкафах горизонтально или вертикально в коробках или других первичных средствах хранения (папках, футлярах и т. п.).
39.Организация хранения архивных документов в архивохранилище - система мероприятий, включающая рациональное размещение архивных документов, контроль за их движением и физическим состоянием, копирование архивных документов с целью создания страхового фонда и фонда пользования, восстановление (реставрацию) первоначальных или близких к первоначальным свойств и внешних признаков архивных документов, подвергшихся повреждению либо разрушению.
Архивные документы в архивохранилище располагаются в порядке, обеспечивающем их комплексные учет и хранение, а также оперативный поиск.
В каждом отдельном помещении стеллажи нумеруются самостоятельно слева направо от входа. Полки на стеллажах и в шкафах нумеруются сверху вниз слева направо.
В целях закрепления места хранения и поиска архивных документов в архивохранилище составляются пофондовые и постеллажные топографические указатели. Топографические указатели составляются в карточной или листовой форме в необходимом количестве экземпляров.
Карточка пофондового топографического указателя составляется отдельно на каждый архивный фонд; эти карточки располагаются в порядке номеров архивных фондов. Карточка постеллажного топографического указателя составляется на каждый стеллаж; эти карточки располагаются по порядку номеров стеллажей в пределах отдельного помещения.
Ведение топографических указателей может осуществляться на бумажном носителе.
Изменения в размещении архивных документов своевременно отражаются во всех экземплярах топографических указателей.
Каждое первичное средство хранения архивных документов (коробка, папка и т. д.) снабжается ярлыком, на котором указываются название и номер архивного фонда, а также номер описи дел, документов, номера единиц хранения, находящихся в коробке.
Надписи на ярлыках исполняются типографским способом, тушью или специальными черными водостойкими чернилами. Допускается использование штампов и других аналогичных средств.
40. Проверка наличия и состояния архивных документов проводится в целях установления фактического наличия находящихся на хранении архивных документов и выявления отсутствующих архивных документов для организации их розыска; выявления и устранения недостатков в учете архивных документов; выявления и учета архивных документов, требующих реставрационной, консервационно-профилактической и технической обработки.
Проверки наличия и состояния архивных документов проводятся в плановом порядке, а также единовременно (внеочередные).
В случае стихийных бедствий, массовых перемещений и других обстоятельств, в результате которых могут быть утрачены или повреждены архивные документы, а также при смене начальника архива проводится внеочередная единовременная проверка наличия и состояния всех документов архива или их отдельных частей (групп).
В начале проверки наличия и состояния архивных документов проводится выверка учетных документов, которая включает: установление полноты учетных документов на проверяемые архивные фонды и архивные документы, сверку их сопоставимых показателей, уточнение порядка нумерации единиц хранения по описи дел, документов (книге учета и описания) и проверку правильности составления их итоговых записей. Выверка учетной документации и проверка ее наличия может проводиться и как самостоятельный вид работы.
При проверке наличия единиц хранения, архивные документы которые учтены по внутренним описям, проводится сверка наличия архивных документов с внутренней описью, а также сверка наличия листов в единицах хранения, подлежащих хранению в несброшюрованном (без подшивки) виде.
При проверке наличия и состояния архивных документов необходимо:
сохранять порядок расположения архивных документов на стеллажах и в первичных средствах хранения;
подкладывать на свои места обнаруженные во время проверки неправильно подложенные единицы хранения данного архивного фонда;
изымать из проверяемого архивного фонда (комплекса архивных документов) и передавать специалисту неправильно подложенные единицы хранения других архивных фондов;
изымать единицы хранения, зараженные плесенью или другими биологическими вредителями, для немедленной их изоляции;
изымать единицы хранения, не внесенные в опись дел, документов (книгу учета и описания), и помещать их в конец архивного фонда (комплекса архивных документов) для последующей обработки и описания в сроки, установленные руководством архива.
В ходе проверки наличия и состояния архивных документов не допускается:
вносить в опись дел, документов (книгу учета и описания) неучтенные единицы хранения;
делать какие-либо пометы, исправления или записи в описях дел, документов и других учетных документах.
Результаты проверки наличия и состояния архивных документов и обнаруженные в ее ходе недостатки фиксируются в листе проверки наличия и состояния архивных документов и в акте проверки наличия и состояния архивных документов.
Лист проверки наличия и состояния архивных документов составляется непосредственно в ходе проверки, на каждую опись дел, документов отдельно. В случае обнаружения в ходе проверки наличия и состояния архивных документов недостатков, не предусмотренных графами листа проверки, а также при полистной проверке дел в лист вводятся уточнения и дополнительные реквизиты. Листы проверки нумеруются в валовом порядке в пределах архивного фонда по каждой проверке и подписываются исполнителями.
На основании листа (листов) проверки составляется акт проверки наличия и состояния архивных документов. Одновременно с актом проверки наличия и состояния архивных документов при необходимости составляются акт о технических ошибках в учетных документах; акт об обнаружении архивных документов; акт о неисправимых повреждениях документов и другие акты.
По окончании проверки наличия и состояния архивных документов в конце описи дел, документов (книги учета и описания) проставляются штамп "проверено", дата, должность и подпись лица, производившего проверку.
В случае обнаружения в итоговой записи описи дел, документов (книги учета и описания) неучтенных литерных и пропущенных порядковых номеров, выбывших в соответствии с установленным порядком единиц хранения, итоговая запись пересоставляется.
На все отсутствующие в ходе проверки наличия и состояния архивных документов единицы хранения составляются карточки учета необнаруженных архивных документов. Ведение картотеки необнаруженных архивных документов осуществляется централизованно на бумажном носителе или в автоматизированном режиме в соответствии с реквизитами карточки учета необнаруженных архивных документов.
Результаты проверки физического состояния архивных документов заносятся в картотеку (книгу) учета физического (технического) состояния архивных документов.
Проверка наличия и состояния архивных документов считается завершенной после внесения изменений во все учетные документы.
После проверки наличия и состояния архивных документов коробки с архивными документами опечатываются.
Розыск архивных документов, не обнаруженных в ходе проверки наличия и состояния, организуется с момента выявления их отсутствия и проводится в течение одного года как непосредственно в архиве, так и в других организациях. Начальник архива вправе продлить срок розыска на основании докладной записки руководителя соответствующего структурного подразделения архива.
Архивные документы, обнаруженные в ходе розыска, передаются хранителю, который подкладывает их на место. В листе проверки в графе "Примечание" в картотеке необнаруженных архивных документов делается отметка об обнаружении архивных документов, которая заверяется подписью начальника архивного отдела.
Архивные документы, причины отсутствия которых подтверждены документально, снимаются с учета в установленном порядке.
На архивные документы, не обнаруженные в ходе розыска, составляются акт о необнаружении документов, пути розыска которых исчерпаны (приложение N 2), и подробная справка о проведении розыска, которые вместе с актом проверки наличия и состояния архивных документов представляются в Комитет по управлению архивами Администрации Волгоградской области для принятия окончательного решения о снятии с учета таких архивных документов.
Решение о снятии архивных документов с учета оформляется приказом начальника архивного отдела на основании письменного разрешения Комитета по управлению архивами Администрации Волгоградской области.
41. Физико-химическая и техническая обработка архивных документов проводится с целью:
· устранения причин ускоренного старения и разрушения архивных документов.
Основными видами этой обработки архивных документов на бумажной основе являются:
· дезинфекция, дезинсекция, архивохранилищ как совокупность мер биопрофилактики, биозащиты и уничтожения биологических вредителей в архивохранилищах и на архивных документах;
· переплет архивных документов;
· обеспыливание архивных документов;
42. Выдачу архивных документов из архивохранилища и прием их обратно, в том числе полистную проверку наличия и состояния архивных документов перед выдачей их из архивохранилища и при возврате, производит работник архивохранилища.
На место выдаваемых из архивохранилища единиц хранения и описей дел, документов подкладывается карта-заместитель.
Архивные документы, выдаваемые из архивохранилища, должны иметь архивный шифр, пронумерованные листы, лист-заверитель и лист использования документов.
Подготовка архивных документов к выдаче из архивохранилища включает:
выемку архивных документов;
полистную проверку архивных дел.
При подготовке к выдаче из архивохранилища отдельных архивных документов, изъятых из дел, на оборотной стороне каждого листа вне текста архивного документа проставляется штамп с архивным шифром.
43.Сроки выдачи архивных документов
Архивные документы выдаются из архивохранилища на срок:
до одного месяца - пользователям в читальный зал и работникам архива
до трех месяцев - фондообразователям;
до шести месяцев - судебным, правоохранительным и иным уполномоченным органам.
Выдача архивных документов из архивохранилища для экспонирования осуществляется на срок, определенный договором о проведении выставки.
Выдача особо ценных документов осуществляется на срок не более двух недель.
Продление сроков выдачи архивных документов допускается с разрешения начальника архивного отдела.
44.Оформление выдачи архивных документов
Выдача архивных документов из архивохранилища регистрируется в книгах выдачи архивных документов.
Выдача архивных документов во временное пользование оформляется актом о выдаче архивных документов во временное пользование и регистрируется в книге выдачи архивных документов, копий фонда пользования из хранилища во временное пользование.
45.Обеспечение сохранности архивных документов при чрезвычайных ситуациях
С учетом возможных чрезвычайных ситуаций (объявление степеней готовности гражданской обороны, введение в действие планов гражданской обороны, объявление режима чрезвычайного положения, пожары, техногенные катастрофы и стихийные бедствия, повлиявшие на деятельность государственных архивов и др.) архивный отдел разрабатывает планы конкретных мероприятий и другие нормативные документы о работе в чрезвычайных ситуациях.
Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений, осуществляется начальником архивного отдела.
Формы контроля за исполнением административного регламента
46.Организация работы по реализации административного регламента осуществляется начальником архивного отдела.
47.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги осуществляет начальник архивного отдела
48.Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав пользователей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения пользователей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
49.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав пользователей, к виновным лицам применяются меры ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
50.Проверки могут быть плановыми и внеплановыми, в том числе по конкретному обращению пользователя.
51.Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся комиссией, сформированной на основании постановления Главы Администрации Ольховского муниципального района.
52.Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Справка подписывается председателем комиссии.
Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента
53.Пользователь может обратиться с письменной жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента.
54.На действия (бездействие) и решения работников архивного отдела могут быть поданы жалобы Главе Администрации Ольховского муниципального района и обжалованы в с судебном порядке.
55. Пользователь в своей жалобе в обязательном порядке указывает:
§ фамилию, имя, отчество,
§ почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
§ изложение сути жалобы;
§ личную подпись, дату.
56. Глава Ольховского муниципального района:
· обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости – с участием пользователя, направившего жалобу, или его законного представителя;
· вправе запрашивать необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления, у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
· по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов пользователя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
57.Ответ на жалобу подписывается Главой Ольховского муниципального района.
58. Ответ на жалобу, поступившую в архивный отдел, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
59.Письменная жалоба, поступившая в архивный отдел, рассматривается в течение 15 дней со дня регистрации жалобы.
60.В исключительных случаях начальник архивного отдела, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения пользователя, направившего жалобу.
61. Если в письменной жалобе не указаны фамилия инициатора жалобы и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
62. Архивный отдел при получении письменной жалобы, в которой содержатся оскорбительные выражения, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить пользователю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
63.Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем сообщается пользователю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
64.Если в жалобе пользователя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, Глава Администрации Ольховского муниципального района, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Администрацию Ольховского муниципального района. О данном решении уведомляется пользователь, направивший жалобу.
Приложение
к постановлению администрации
муниципального района
от 01.01.2001 года № 000
Административный регламент
по предоставлению архивным отделом Администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области муниципальной услуги
«Информационное обеспечение граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда»
1.Общие положения
2. Административный регламент предоставления архивным отделом Администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области муниципальной услуги «Информационное обеспечение граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда» разработан в целях повышения качества информационного обеспечения ретроспективной документной информацией физических и юридических лиц и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) архивного отдела Администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области (далее – архивный отдел), а также порядок взаимодействия архивного отдела с органами государственной власти Волгоградской области, органами местного самоуправления Волгоградской области, архивными отделами администраций муниципальных образований Волгоградской области и организациями Волгоградской области (далее - органы и организации) при предоставления муниципальной услуги.
Информационное обеспечение пользователей включает в себя организацию исполнения поступающих в архивный отдел от российских и иностранных пользователей тематических запросов- о предоставлении информации по определенной проблеме, событии. Факту и социально-правовых запросов, связанных с социальной защитой российских граждан, предусматривающей их пенсионное обеспечение, а также получение льгот и компенсаций.
Получатели муниципальной услуги (пользователи)
2.Получателями муниципальной услуги являются
· российские, иностранные граждане и лица без гражданства;
· органы государственной власти, местного самоуправления;
· организации и общественные объединения;
· юридические и физические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их пользователями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.
Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
3.Порядок предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
· регистрация запросов пользователей, рассмотрение и исполнении их;
· анализ тематики запросов пользователей;
· направление по результатам рассмотрения тематических и социально-правовых запросов на исполнение в органы и организации по принадлежности;
· подготовка и направление ответов пользователям.
Порядок информирования о муниципальной услуге
4.Получение сведений о архивном отделе.
4.1. Cведения о местонахождении, почтовом и электронном адресах, контактных телефонах размещены на официальном Internet-сайте, на странице Администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области в разделе Портала администрации Волгоградской области (оlhovka @ *****).
4.2.Местонахождение архивного отдела: Комсомольская ул., Волгоградская область, Ольховский район, с. Ольховка
4.3 Телефон:(8-44
4.4.График работы архивного отдела:
понедельник – пятница 8.30 – 17.00
суббота - воскресенье - выходные дни
5. Информирование по процедуре исполнения муниципальной услуги производится:
· по телефону (8-44;
· по письменным обращениям;
· посредством личного обращения представителя Организации;
Стандарт предоставления муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги
6.«Информационное обеспечение граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда»
2.2. Наименование органа, предоставляющего
муниципальную услугу
7.Предоставление муниципальной услуги осуществляется архивным отделом Администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области.
Результат предоставления муниципальной услуги
8. Результатом предоставления муниципальной услуги являются:
· архивные справки:
· архивные выписки;
· тематические перечни;
· тематические подборки копий архивных документов;
· тематические обзоры архивных документов;
· ответы об отсутствии запрашиваемых сведений;
· рекомендации о дальнейших путях поиска необходимой информации;
· уведомления о направлении соответствующих запросов на исполнение в другие органы и организации.
Сроки предоставления муниципальной услуги
9. Для получения муниципальной услуги заявитель представляет письменный запрос (заявление) в адрес архивного отдела Администрации Ольховского муниципального района. В запросе (заявлении) излагается существо обращения, с возможной полнотой указываются сведения, необходимые для его исполнения.
10.Запрос подлежит обязательной регистрации в день поступления его в архивный архив. Регистрация запроса является основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги.
11.Запросы заявителей, поступившие в архивный архив, рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации. За исключением запросов правоохранительных и судебных органов, в которых оговаривается срок предоставления запрашиваемой информации.
12.В случае, если запрашиваемая заявителем копия архивного документа (выписка) не могут быть предоставлены в 30-дневный срок или срок, указанный в запросе ((заявлении), из-за необходимости проведения масштабной поисковой работы по комплексу архивных документов, архивный отдел согласовывает с заявителем срок предоставления информации.
13.При поступлении в архивный архив запросов заявителей, которые не могут быть исполнены без предоставления дополнительных сведений или уточнений, архивный архив в 7-дневный срок запрашивает у автора запроса эти уточнения и дополнительные сведения.
14.Запрос, не относящийся к составу хранящихся в архивном отделе архивных документов, в течение 5 дней с момента его регистрации направляется заявителю с рекомендациями по дальнейшему поиску необходимой информации.
15.При отсутствии в отделе документов, необходимых для исполнения запроса, составляется ответ с изложением факта и причин отсутствия документов, содержащих запрашиваемые сведения.
16.Тематический запрос государственного органа или органа местного самоуправления, связанный с исполнением ими своих функций, рассматривается в первоочередном порядке в установленные законодательством либо в согласованные с ними сроки.
17. Сведения, содержащие персональные данные о третьих лицах, представляются уполномоченному лицу на основании доверенности, оформленной в установленном законодательством Российской Федерации.
Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги
Предоставление муниципальной услуги по информационному обеспечению граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений на основе документов Архивного фонда осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
· Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 01.01.2001 №6-ФКЗ, от 01.01.2001 №7-ФКЗ);
· Закон Российской Федерации от 21июля 1993 г. № 000-1 «О государственной тайне»
· Федеральный закон Российской Федерации от 01.01.01 года "Об архивном деле в Российской Федерации";
· Федеральный закон Российской Федерации от 01.01.01 г. "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
· Федеральный закон Российской Федерации от 2 мая 2006 г. "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
· Федеральный закон Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000-1 "О государственной тайне";
· Закон Волгоградской области от 01.01.2001 "Об архивном деле в Волгоградской области";
· Указ Президента Российской Федерации (ред. от 01.01.2001) «О дополнительных гарантиях прав граждан на информацию»;
· Приказ Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации «Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях, библиотеках, организациях Российской академии наук» зарегистрирован в Минюсте РФ 06.03.2007, регистрационный № 000;
Перечень документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги
Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменный запрос пользователя в адрес Администрации или архивного отдела. Основанием для предоставления муниципальной услуги является письменный запрос в адрес архивного отдела или личное обращение граждан и организаций (их представителей).
В запросе (заявлении) пользователя с возможной полнотой указываются сведения, необходимые для его исполнения.
К Обязательным реквизитам, которые должны быть изложены в заявлении граждан или организации (их представителей), можно отнести:
-фамилия, имя, отчество заявителя;
-почтовый адрес места жительства заявителя;
-контактный телефон;
-для какой цели запрашивается справка;
-название организации, которая запрашивает информацию;
-перечень запрашиваемых сведений;
-дата;
-форма получения пользователем информации (информационное письмо, архивная справка, архивная выписка; архивные копии, тематический перечень, тематический обзор документов);
- личная подпись гражданина или подпись должностного лица.
В запросах организаций (юридических лиц) должна содержаться следующая информация:
-название организации, запрашивающей справку;
-почтовый адрес организации (юридического лица);
-фамилия, имя, отчество руководителя;
-фамилия, имя, отчество представителя организации;
-контактный телефон;
-для какой цели запрашивается справка;
-перечень запрашиваемых сведений;
-дата;
-форма получения пользователем информации (информационное письмо, архивная справка, архивная выписка; архивные копии, тематический перечень, тематический обзор документов);
- личная подпись гражданина или подпись должностного лица.
18.В случае необходимости, заявитель прилагает к письменному запросу соответствующие документы и материалы, либо их копии.
19.Для истребования сведений, содержащих персональные данные о третьих лицах, дополнительно представляются документы, подтверждающие полномочия заявителя, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
20.При поступлении в архивный отдел запросов, которые не могут быть исполнены без предоставления дополнительных сведений или уточнений, отделом в течение 3 дней с даты регистрации запроса запрашивается у заявителя необходимая информация.
Перечень оснований для отказа в
предоставлении государственной услуги
21.Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено в следующих случаях:
- до предоставления заявителем дополнительных сведений, без которых запрос не может быть исполнен;
- в случае возникновения в архивном отделе чрезвычайной ситуации, препятствующей работе по предоставлению услуги.
22.Не подлежат рассмотрению запросы:
- не содержащие информации о заявителе, указанной в пункте 2.5. настоящего регламента;
- не содержащие необходимых сведений для проведения поисковой работы;
- не поддающиеся прочтению;
- содержащие ненормативную лексику и оскорбительные высказывания.
23.Отказ в выдаче запрашиваемого документа заявителю должен быть мотивирован, оформлен в письменном виде и, по возможности, содержать рекомендации по дальнейшим действиям заявителя, необходимым для нахождения и получения запрашиваемого документа.
24. Основаниями для отказа в оформлении и выдаче документов могут служить:
- представление заявителем неправильно оформленных или утративших силу документов, если указанные обстоятельства были установлены в процессе подготовки запрашиваемого документа;
- отсутствие права у заявителя на требуемый им запрашиваемый документ;
- невозможность подготовки запрашиваемого документа по причине отсутствия поисковых данных;
- требование заявителя выдать документ в срок меньший, чем установленный для подготовки данного вида документа.
Срок регистрации запроса заявителя
о предоставлении муниципальной услуги
25.Запрос подлежит обязательной регистрации в день поступления его в архивный отдел.
Требования к помещениям, в которых
предоставляется муниципальная услуга
26.Здание, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно быть оборудовано:
охранно-пожарной сигнализацией;
средствами пожаротушения;
средствами оказания первой медицинской помощи.
27.Ожидающие прием заявители располагаются в фойе муниципального архива, которое оборудовано столом, стульями, бумагой и ручками для записи информации.
28.Кабинет должностных лиц, ответственных за предоставление муниципальной услуги должны быть снабжены соответствующими табличками с указанием номера кабинета, фамилий, имен, отчеств.
29.Рабочие места должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, оборудованы компьютерами (1 компьютер на каждое должностное лицо) и оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление муниципальной услуги.
30.Ответственному за предоставление муниципальной услуги выделяется бумага, расходные материалы и канцелярские товары в количестве, достаточном для предоставления муниципальной услуги.
31.Организация приема по информированию о предоставлении муниципальной услуги осуществляется работниками муниципального архива на рабочем месте в соответствии с графиками работы и приема.
Показатели доступности и качества муниципальной услуги
32.Получатели должны быть обеспечены доступной и достоверной информацией, включающей сведения о наименовании и местонахождении архива, оказывающего услугу, режиме работы, перечне оказываемых услуг, изменениях в деятельности.
Размещение информации в местах предоставления услуги:
33.В Администрации Ольховского муниципального района и в кабинете архивного отдела должна размещаться полная информация об услуге на информационных стендах, доступных для всех посетителей:
· характеристика услуги, область ее предоставления и правила пользования;
· наименование стандартов в области архивного дела, требованиям которых должны соответствовать услуги;
· возможность влияния потребителя на качество услуги;
· доступные средства для эффективного общения работников архива с потребителями (режим работы архива, номера кабинетов, где осуществляется прием и информирование заинтересованных лиц; номера телефонов контролирующих органов, почтовые адреса, адреса электронной почты, официальных сайтов учреждения).
34.Информирование о порядке предоставления муниципальной услуги производится на официальном Internet-сайте архива, на странице Администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области в разделе Портала администрации Волгоградской области (Olhovka @ *****).
Размещение информации в сети Интернет:
35.В сети Интернет на сайте Администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области размещены и поддерживаются в актуальном режиме:
· информация о наименовании, адрес и контактных телефонах архивного отдела;
· перечень услуг, оказываемых архивным отделом;
· текст стандарта муниципальной услуги;
· перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
· режим приема граждан;
Административные процедуры
Общие положения
36.При подготовке и непосредственном предоставлении муниципальной услуги прибегают к следующим административным процедурам:
При подготовке и непосредственном предоставлении муниципальной услуги прибегают к следующим административным процедурам:
прием запросов (заявлений) о предоставлении услуги;
регистрация запросов,
анализ поступивших запросов;
исполнение запросов;
заверение копий или подготовка писем об отсутствии запрашиваемых сведений в архиве;
регистрация копий архивных документов или писем об отсутствии запрашиваемых сведений в Архиве и отправка их заявителю.
37. Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является поступление запроса (заявления) гражданина или юридического лица в архивный отдел администрации Ольховского муниципального района. Запрос (заявление) может поступить одним из следующих способов:
почтовым отправлением;
при личном обращении.
38. При личном обращении заявителя о предоставлении муниципальной услуги, специалист, осуществляющий личный прием: устанавливает личность заявителя, изучает содержание запроса (заявления), определяет степень полноты информации, содержащейся в запросе (заявлении) и необходимой для его исполнения.
39.Прием и первичная обработка запросов, поступивших по почте, осуществляется в день их поступления или в первый рабочий день при поступлении документов в нерабочее время и состоит из проверки правильности доставки и целостности конвертов и документов.
При вскрытии конвертов проверяется правильность, полнота и целостность вложенных документов.
Конверты от поступающих писем уничтожаются, за исключением случаев, когда только по конверту можно определить адрес отправителя, время отправки и получения документа.
40. Поступившие в отдел заявления регистрируются в течение дня со дня поступления должностным лицом в журнале регистраций архивных запросов. Регистрация запроса является основанием для начала действий по предоставлению муниципальной услуги.
41.Депутатские запросы, обращения органов исполнительной власти о предоставлении информации рассматриваются архивным отделом в день поступления.
42.Работники архивного отдела обеспечивают оперативное рассмотрение запросов пользователей, доведение их до исполнителей.
43. Работник архивного отдела администрации муниципального района осуществляет анализ тематики поступивших запросов, с учетом необходимых профессиональных навыков и имеющегося в отделе научно-справочного аппарата и информационного материала. При этом определяется:
- степень полноты информации, содержащейся в запросе и необходимой для его исполнения;
- местонахождение архивных документов, необходимых для исполнения запроса;
- возможность исполнения запроса.
Запрос, не относящийся к составу хранящихся в архиве архивных документов, в течение 5 дней с момента его регистрации направляется в другой архив или организацию, где хранятся необходимые архивные документы, с уведомлением об этом пользователя, или пользователю дается соответствующая рекомендация.
Архивный отдел письменно запрашивает автора запроса об уточнении и дополнении запроса необходимыми для его исполнения сведениями в случае отсутствия в запросе пользователя достаточных данных для организации выявления запрашиваемой информации в архивном отделе, нечеткой, неправильно сформулированного запроса.
44. При изготовлении ксерокопий архивных документов бланк архивного отдела не используется.
Для предоставления копии документа сотрудник архива снимает копию с подлинника экземпляра документа (в одном или в двух экземплярах); оформляет заверительную надпись, подтверждающую идентичность подлиннику выданных копий. Заверительная надпись "ВЕРНО" проставляется ниже реквизита подлинника документа "Подпись" и составляется по форме:
Верно
Указание должности
уполномоченного лица
_______________________ ______________
Расшифровка подписи Подпись
Если копия или выписка занимают более одного листа, все листы скрепляются (подшиваются), нумеруются и на месте скрепления делается заверительная надпись с указанием количества прошитых и пронумерованных листов.
Копии архивных документов с должны быть заверены печатью и подписью начальника архивного отдела.
В случае если запрос не может быть исполнен, заявителю направляется письмо с объяснением этих причин: отсутствие запрашиваемых сведений, необходимость предоставления дополнительных сведений для исполнения запроса и т. д. При этом заявителю могут быть даны рекомендации о возможных местах хранения документов, необходимых для исполнения запроса, адреса соответствующих государственных и ведомственных архивов.
Рассмотрение запроса (заявления) гражданина считается законченным, если по нему приняты необходимые меры и автор запроса проинформирован о результатах рассмотрения.
Получатель архивной копии при получении расписывается в журнале регистрации исходящей документации с указанием даты получения документа.
В случае, если документ готов раньше установленного срока работники архивного отдела могут поставить заявителя в известность (по телефону) и при его согласии документ выдать незамедлительно.
Архивные копии и ответы на запросы высылаются по почте простыми письмами.
Документы, связанные с процессом исполнения запросов, формируются в делопроизводственные дела.
В дело подшиваются следующие документы:
запрос;
документы и копии документов, прилагаемых к запросу;
копия ответа на запрос;
письмо с запросом дополнительных сведений (при условии его составления).
Документы в делах располагаются по мере исполнения запросов по алфавитному принципу и по принципу возрастания регистрационных индексов.
Порядок и формы контроля за исполнением
муниципальной услуги.
45.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, которые определены административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется начальником архивного отдела. Заявители могут обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Административного регламента устно или по телефону к начальнику архивного отдела, устно либо письменно к главе администрации Ольховского муниципального района.
46.При обращении заявителя устно к начальнику архивного отдела или к главе администрации Ольховского муниципального района ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги
47.Получатели муниципальной услуги имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц архивного отдела, осуществляемых в ходе предоставления муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
48.Действия (бездействие) должностных лиц архивного отдела могут быть обжалованы лицу, курирующему работу архивного отдела, или главе администрации муниципального района.
49.Потребители результатов предоставления муниципальной услуги имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию).
50.Должностные лица, ответственные или уполномоченные работники органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, проводят личный прием потребителей результатов предоставления муниципальной услуги.
51.При обращении потребителей результатов предоставления муниципальной услуги в письменной форме срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента получения обращения. В случае, если по обращению требуется провести экспертизу, проверку или обследование, срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на один месяц по решению должностного лица, ответственного или уполномоченного работника органа предоставления. О продлении срока рассмотрения жалобы потребитель результатов предоставления муниципальной услуги уведомляется письменно с указанием причин продления.
52.В письменной жалобе указываются:
наименование органа, в который направляется обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица;
фамилия, имя, отчество получателя муниципальной услуги;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
предмет (суть) жалобы (в случае необходимости в подтверждение своих доводов получатель муниципальной услуги прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии);
подпись;
дата.
53.К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
54.Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения жалобы, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены. Жалоба подписывается подавшим ее потребителем результатов предоставления муниципальной услуги. Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
55.Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимаются меры по устранению допущенных нарушений, повлекших за собой жалобу, и привлечение к ответственности работников, допустивших нарушения в ходе предоставления муниципальной услуги.
56.Получателю муниципальной услуги направляется письменное сообщение о принятом решении и действиях, осуществленных в соответствии с принятым решением.
57.Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в ней вопросов.
58.Если получатель муниципальной услуги не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение не было принято, действия (бездействия) отдела могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
59.Порядок судебного обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, определяется законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
Приложение
к постановлению администрации
муниципального района
от 01.01.2001 года № 000
Административный регламент
по предоставлению архивным отделом Администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области муниципальной услуги «Копирование архивных документов, печатных изданий на различные носители (в зависимости от состояния документов, печатных изданий)»
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги
«Копирование архивных документов, печатных изданий на различные носители (в зависимости от состояния документов, печатных изданий)» (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для потребителей муниципальной услуги, определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.
1.2. В настоящем Административном регламенте используются следующие
основные понятия:
муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа предоставляющего муниципальную услугу по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставом Ольховского муниципального района;
заявитель - физическое или юридическое лицо либо их уполномоченные представители, обратившееся в архивный отдел администрации Ольховского муниципального района с запросом о предоставлении муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;
административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги;
1.3. Право на получение муниципальной услуги имеют физические и юридические лица, либо их уполномоченные представители (далее –заявитель).
1.4. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить в средствах массовой информации, в сети Интернет на официальном сайте администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области в разделе Портала администрации Волгоградской области (оlhovka @ *****).
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги – «Копирование архивных документов, печатных изданий на различные носители (в зависимости от состояния документов, печатных изданий)».
2.2. Муниципальную услугу предоставляет администрация Ольховского муниципального района .
2.3. Местонахождение архивного отдела: Комсомольская ул., Волгоградская область, Ольховский район, с. Ольховка
2.4 Телефон:(8-44
2.5.График работы архивного отдела:
понедельник – пятница 8.30 – 17.00
суббота - воскресенье - выходные дни
2.6. Результатом предоставления муниципальной услуги является получение копий архивных документов.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней с момента регистрации поступившего заявления с приложением документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренных настоящим Административным регламентом.
Этот срок при необходимости может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением об этом заявителя.
Запрос, не относящийся к составу хранящихся в архиве архивных документов, в течение 7 дней с момента его регистрации направляется в другой архив или организацию, где хранятся необходимые архивные документы, с уведомлением об этом заявителя, или заявителю дается соответствующая рекомендация, куда следует направить запрос.
Срок исполнения технических ошибок, допущенных при оказании муниципальной услуги, не должен превышать 3 рабочих дней с момента обнаружения ошибки или получения в письменной форме заявления об ошибке в записях.
2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области:
- Конституцией Российской Федерации;
-Федеральным законом от 01.01.2001г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 01.01.2001 г «Об архивном деле в Российской Федерации» ;
- Федеральным законом от 01.01.2001 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации «Об утверждении правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук»;
2.6. Перечень требуемых от заявителя документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
а) для граждан - фамилия, имя, отчество, адрес места жительства ( заявление по форме согласно приложению № 1, );
б) документ, удостоверяющий личность ;
в)для юридических лиц –наименование ( с указанием местонахождения, места регистрации юридического лица);
г) Запрос заявителя подается в свободной форме (при наличии бланка заявитель заполняет бланк установленной формы).
д) для получения сведений, содержащих данные о третьих лицах, дополнительно
представляются документы, подтверждающие полномочия заявителя, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента или представление документов не в полном объеме;
-предоставление заявителем документов, содержащие ошибки или противоречивые сведения;
- заявление подано лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия; После устранения оснований для отказа заявитель имеет право на повторное представление документов.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
-письменное заявление гражданина о возврате документов, представленных им для получения муниципальной услуги;
- Сведения конфиденциального характера, или информация, которая затрагивает непосредственно права, и интересы конкретного поименованного в тексте третьего лица ;
- запросы не поддающиеся прочтению, содержащие ненормативную лексику или оскорбительные высказывания.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги не должен превышать 45 минут.
Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги – 30 минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги - 30 минут.
2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
2.12.1.Прием граждан осуществляется в кабинете архивного отдела №18 администрации Ольховского муниципального района на первом этаже.
У входа в помещение размещается табличка с наименованием кабинета
2.12.2. Места информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудованы:
- информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация;
- стульями и столами для оформления документов.
К информационным стендам обеспечена возможность свободного доступа граждан.
На информационных стендах, а также на официальных сайтах в сети Интернет размещается следующая обязательная информация:
номера телефонов, факсов, предоставляющих муниципальную услугу;
режим работы архивного отдела, предоставляющих муниципальную услугу;
графики личного приема граждан ;
2.13.Показатели доступности и качества муниципальных услуг:
Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении услуги в сроки, определенные п. 2.4 настоящего Административного регламента, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.
2.14. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде:
индивидуального информирования;
публичного информирования.
Информирование проводится в форме:
устного информирования;
письменного информирования.
2.14.1. Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается должностными лицами, осуществляющими предоставление муниципальной услуги (далее - должностные лица), лично либо по телефону.
2.14.2. Заявитель имеет право на получение сведений о стадии прохождения его обращения.
При ответе на телефонные звонки должностное лицо должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения, предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.
Должностное лицо при общении с заявителем (по телефону или лично) должно корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.
Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
Должностное лицо, осуществляющее устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, не вправе осуществлять информирование заявителя, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальное решение гражданина.
Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. В случае невозможности предоставления полной информации должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования по интересующему его вопросу.
2.14.3. Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при письменном обращении гражданина в орган, предоставляющий муниципальную услугу, осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой.
При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
2.14.4. Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, в сети Интернет на официальном сайте администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области в разделе Портала администрации Волгоградской области (Olhovka @ *****).
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
-прием и регистрация, поступившего от заявителя запроса, как по почте, так и при личном обращении, осуществляет специалист муниципального архива, обеспечивающий прием и регистрацию почтовой корреспонденции.
- при поступлении Интернет - обращения (запроса) пользователя с указанием адреса электронной почты и/или почтового адреса, ему направляется уведомление о приеме обращения (запроса) к рассмотрению или мотивированный отказ в рассмотрении. Принятое к рассмотрению Интернет – обращение (запрос), распечатывается, и в дальнейшем работа с ним ведется в установленном порядке.
-прием и регистрация, поступившего от заявителя запроса осуществляется в день поступления.
3.3. Последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также требования к порядку их выполнения.
3.3.1. Специалист архивного отдела осуществляет анализ тематики поступившего запроса с учетом имеющегося научно-справочного аппарата и информационного материала.
В результате анализа определяется:
-правомочность получения заявителем запрашиваемой информации;
- степень полноты информации, содержащейся в запросе необходимой для его исполнения, при необходимости обращение к заявителю о дополнительной информации по существу запрашиваемых сведений;
– местонахождение архивных документов, необходимых для исполнения запроса. При необходимости, специалисты, предоставляющие муниципальную услугу, направляют запросы в соответствующие организации, при наличии у них документов, необходимых для исполнения запросов. Одновременно с направлением запросов на исполнение в соответствующие организации об этом письменно уведомляется заявитель;
– местонахождение, адрес конкретной организации, куда следует направить запрос по принадлежности на исполнение. Если запрос требует исполнения несколькими организациями, специалист, предоставляющий муниципальную услугу, направляет в соответствующие организации копии запроса с указанием о направлении ответа в адрес заявителя.
3.3.2. Если запрос не может быть исполнен, заявителю направляется письмо с объяснением этих причин: отсутствие запрашиваемых сведений, необходимость предоставления дополнительных сведений для исполнения запроса и т. д. При этом заявителю могут быть даны рекомендации о местах хранения документов, необходимых для исполнения запроса, адреса соответствующих государственных, муниципальных и ведомственных архивов.
3.3.3. Срок проведения анализа поступившего запроса не должен превышать 3 рабочих дней.
3.4. Подготовка ответа по запросу заявителя
3.4.1. По запросу заявителя, специалистом архивного отдела администрации Ольховского муниципального района Воронежской области готовится архивная справка, архивная выписка, архивная копия. Архивная справка, архивная выписка составляются с обозначением названия информационного документа «Архивная справка», «Архивная выписка».
3.4.2. Текст в архивной справке дается в хронологической последовательности событий с указанием видов архивных документов и их дат. В архивной справке допускается цитирование архивных документов.
Несовпадение отдельных данных архивных документов со сведениями, изложенными в запросе, не является препятствием для включения их в архивную справку при условии, если совпадение всех остальных сведений не вызывает сомнений в тождественности лица или фактов, о которых говорится в архивных документах. В архивной справке эти данные воспроизводятся так, как они изложены в архивных документах, а расхождения, несовпадения и неточные названия, отсутствие имени, отчества или наличие одного из них оговариваются в тексте справки в скобках («Так в документе», «Так в тексте оригинала»).
В примечаниях к тексту архивной справки оговариваются неразборчиво написанные, исправленные автором, не поддающиеся прочтению вследствие повреждения текста оригинала места («Так в тексте оригинала», «В тексте неразборчиво»).
В тексте архивной справки не допускаются изменения, исправления, комментарии, собственные выводы исполнителя по содержанию архивных документов, на основании которых составлена архивная справка.
В конце архивной справки приводятся архивные шифры и номера листов единиц хранения архивных документов, использовавшиеся для составления архивной справки.
В архивной справке, объем которой превышает один лист, листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью архива.
Архивная справка, предназначенная для использования на территории Российской Федерации, подписывается руководителем архива, исполнителем и заверяется печатью архива.
При необходимости к архивной справке прилагаются копии архивных документов или выписки из них, подтверждающие сведения, изложенные в архивной справке.
3.4.3. В архивной выписке название архивного документа, его номер и дата воспроизводятся полностью. Извлечениями из текстов архивных документов должны быть исчерпаны все имеющиеся данные по запросу. Начало и конец каждого извлечения, а также пропуски в тексте архивного документа отдельных слов обозначаются многоточием.
В примечаниях к тексту архивной выписки делаются соответствующие оговорки о частях текста оригинала, неразборчиво написанных, исправленных автором, не поддающихся прочтению вследствие повреждения текста и т. д. Отдельные слова и выражения оригинала, вызывающие сомнения в их точности, оговариваются словами «Так в тексте оригинала», «Так в документе».
Аутентичность выданных по запросам архивных выписок удостоверяется подписью руководителя архива или уполномоченного должностного лица и печатью архива.
3.4.4. На обороте каждого листа архивной копии проставляются архивные шифры и номера листов единиц хранения архивного документа. Все листы архивной копии скрепляются и на месте скрепления заверяются печатью архива и подписью его руководителя или уполномоченного должностного лица.
3.4.5. При отсутствии в архиве архивных документов, необходимых для исполнения запроса, на бланке архива составляется ответ, подтверждающий неполноту состава архивных документов по теме запроса. При необходимости ответ может быть заверен гербовой печатью. В случае документально подтвержденных фактов утраты архивных документов, содержащих запрашиваемые сведения, архив выдает справку по данному вопросу, при необходимости заверенную печатью архива.
3.4.6. При исполнении повторного запроса социально-правового характера или составлении по просьбе пользователя архивной справки, аналогичной ранее выданной, архив проверяет соответствие сведений, включенных в эту справку, тем, которые имеются в архивных документах, и в случае обнаружения дополнительных сведений включает их в повторно выдаваемую архивную справку.
3.4.7. Срок подготовки ответа по запросу заявителя – 20 рабочих дней.
3.4.8 Исправление технических ошибок, допущенных при оказании муниципальной услуги.
Срок исправления технических ошибок, допущенных при оказании муниципальной услуги, не должен превышать 3 рабочих дней с момента обнаружения ошибки или получения в письменной форме заявления об ошибке в записях.
3.5. Личное вручение заявителю или отправка по почте архивной справки, архивной копии, архивной выписки.
3.5.1. Архивная справка, архивная выписка, архивная копия и ответы на запросы высылаются по почте простыми письмами.
3.5.2. Архивная справка, архивная выписка и архивная копия, предназначенные для направления в государства – участники СНГ, включая ответы об отсутствии запрашиваемых сведений, высылаются непосредственно в адреса заявителей.
3.5.3. Архивная справка, архивная выписка и архивная копия в случае личного обращения заявителя или его доверенного лица в архив выдаются ему под расписку при предъявлении паспорта или иного удостоверяющего документа; доверенному лицу – при предъявлении доверенности, оформленной в установленном порядке.
3.5.4. Получатель архивной справки и архивной выписки расписывается на их копиях или на обороте сопроводительного письма к ним, указывая дату их получения.
3.5.5. Срок отправки по почте ответа на запрос заявителя (личное вручение) – 1 день.
3.5.6. Рассмотрение запроса считается законченным, если по нему приняты необходимые меры и автор запроса проинформирован о результатах рассмотрения.
4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
4.1 Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами администрации Ольховского муниципального района, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений настоящего Административного регламента.
4.2 Проведение текущего контроля должно осуществляться не реже двух раз в год.
Текущий контроль может быть плановым (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы органа местного самоуправления и внеплановым (проводиться по конкретному обращению заявителя или иных заинтересованных лиц). При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур(тематические проверки).
4.3.Перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять текущий контроль, определяется распоряжением администрации Ольховского муниципального района.
5 Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих
5.1. Действия (бездействие) должностных лиц, а также принятые ими решения в ходе предоставления муниципальной услуги могут быть обжалованы:
- Главе администрации Ольховского муниципального района по адресу : Волгоградская область, Ольховский район,, с. Ольховка, ул.
Проспект Революции 8, телефон :-02.
5.2.Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы (обращения) в администрацию Ольховского муниципального района, поступившей лично от заявителя (уполномоченного лица) или направленной в виде почтового отправления.
5.3. В жалобе в обязательном порядке указываются либо наименование органа местного самоуправления, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя (полностью) или полное наименование организации, адрес местонахождения и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагается суть жалобы (обстоятельства обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность).
Кроме того, в жалобе могут быть указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица, действие (бездействие), решение которого обжалуется(при наличии информации), а также сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.
В подтверждение доводов к жалобе могут прилагаться документы и материалы либо их копии.
5.4.Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 дней с момента ее регистрации.
В случае направления запроса для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов, должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, вправе продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на тридцать дней, уведомив заявителя о продлении срока ее рассмотрения.
5.5.По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо, ответственное за рассмотрение жалобы, принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в их удовлетворении.
Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения жалобы, направляется заявителю.
5.6.При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи, жалоба может быть оставлена без ответа.
Если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается заявителю, направившему жалобу, в письменном виде, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении заявитель, направивший жалобу, уведомляется в письменном виде.
Приложение
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги:
«Копирование архивных документов,
печатных изданий на различные
носители (в зависимости от состояния
документов, печатных изданий)»
Архивный отдел администрации Ольховского
муниципального района
От___________________________________________________________________
Ф. И.О. гражданина
(Данные паспорта, телефон)
Прошу выдать архивную справку, архивную копию ____________________________________________________________________
о
Заявитель представляет:
1. Документ, удостоверяющий личность.
2. Документ, подтверждающий полномочие представителя заявителя (в случае обращения представителя).
3. Нотариально заверенные копии документов, имеющих непосредственное отношение к заявителю (в случае необходимости).
О
«___»________20 г.
Приложение
к административному регламенту по предоставлению
муниципальной услуги «Копирование архивных документов,
печатных изданий на различные носители (в зависимости
от состояния документов, печатных изданий)»
Блок-схема
последовательности действий архивного отдела администрации
Ольховского муниципального района Волгоградской области
по предоставлению муниципальной услуги
«Копирование архивных документов, печатных изданий на различные носители (в зависимости от состояния документов, печатных изданий)»
 |
 |
|
|
|
|
|
|
А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я
ОЛЬХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
__________________________________________________________
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
От 29.08.2011 № 000
Об утверждении административного регламента
по предоставлению муниципальной услуги «Приём заявлений
и организация предоставления гражданам субсидий
на оплату жилых помещений и коммунальных услуг
на территории Ольховского муниципального района
Волгоградской области»
В соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001г. № 000 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановлением Правительства Российской Федерации "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", законом Волгоградской области от 01.01.2001 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Волгоградской области по оказанию мер социальной поддержки населению по оплате жилья и коммунальных услуг", постановлением администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области от 01.01.2001г. № 08а «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, проживающим на территории Ольховского муниципального района», постановлением администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области от 28.12,2010г. № 000 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальных услуг «Приём заявлений и организация предоставления
гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг на территории Ольховского муниципального района Волгоградской области».
2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального обнародования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации муниципального района
Администрации
муниципального района
Утвержден
постановлением
администрации Ольховского
муниципального района
от 01.01.2001 года № 000
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ УСЛУГИ «ПРИЁМ ЗАЯВЛЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГРАЖДАНАМ СУБСИДИЙ НА ОПЛАТУ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ»
НА ТЕРРИТОРИИ ОЛЬХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ.
1. Общие положения
1.1.Административный регламент услуги «Приём заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг» на территории Ольховского муниципального района Волгоградской области" (далее - услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности услуги, создания комфортных условий для получателей услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении переданных государственных полномочий органам местного самоуправления муниципальных районов по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии).
1.2. Наименование услуги: приём заявлений и организация предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
1.3. Наименование органа, предоставляющего услугу
Услугу предоставляет отдел муниципального хозяйства (ОМХ) администрации Ольховского муниципального района.
1.4. Нормативно-правовое регулирование предоставления услуги
Предоставление услуги осуществляется в соответствии с:
-Федеральным законом от 01.01.2001Г. № 000 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Конституцией Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993);
- Жилищным кодексом Российской Федерации от 01.01.2001 ;
- Гражданским кодексом Российской Федерации от 01.01.2001 ;
- Семейным кодексом Российской Федерации от 01.01.2001 ;
- Федеральным законом от 01.01.2001 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральным законом Российской Федерации от 01.01.2001 " О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
- Федеральным законом Российской Федерации от 01.01.2001 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
-Указом Президента Российской Федерации "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации";
- Федеральным законом Российской Федерации от 01.01.2001 "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи";
- Постановлением Правительства Российской Федерации "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи";
- Постановлением Правительства Российской Федерации "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
- Приказом /403 Министерства регионального развития Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации "Об утверждении методических рекомендаций по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг";
- Законом Волгоградской области от 01.01.2001 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Волгоградской области по оказанию мер социальной поддержки населению по оплате жилья и коммунальных услуг";
- Законом Волгоградской области от 01.01.2001 "О прожиточном минимуме в Волгоградской области ";
- Постановлением Администрации Волгоградской области от 8.12.2008 "Об утверждении Порядка предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов Волгоградской области из областного фонда компенсаций на осуществление переданных государственных полномочий по предоставлению гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг";
- Постановлением Администрации Волгоградской области "О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг";
- Постановлением Администрации Волгоградской области "О региональных стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг, используемых при расчете субсидий, предоставляемых гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на 2011 год";
- Постановлением Администрации Волгоградской области "Об установлении величины прожиточного минимума" действующим на момент назначения жилищных субсидий;
- Постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 01.01.2001 N 1455 "Об утверждении Нормативов доходов от личного подсобного хозяйства в Волгоградской области";
- Постановлением администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области от 01.01.2001г. № 08а «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг гражданам, проживающим на территории Ольховского муниципального района» .
1.5. Описание получателей услуги
Получателями услуги могут быть граждане, проживающие на территории Ольховского муниципального района и соответствующие одновременно следующим условиям:
1.5.1. Наличие гражданства Российской Федерации или гражданства иностранного государства, с которым заключен соответствующий международный договор Российской Федерации.
1.5.2. Наличие регистрации по месту постоянного жительства в том жилом помещении, для оплаты которого гражданин обращается за субсидией.
1.5.3. Наличие одного из перечисленных ниже оснований пользования жилым помещением:
1.5.3.1. Пользователи жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде:
- наниматели жилого помещения по договору социального найма, договору найма или договору найма специализированного жилого помещения (в том числе служебного жилого помещения, жилого помещения в общежитии, жилого помещения маневренного фонда, жилого помещения в доме системы социального обслуживания населения, жилого помещения фонда вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами) или лица из состава его семьи;
-ссудополучатели по договору безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан или лица из состава их семей;
- бывшие члены семьи указанных выше нанимателей или ссудополучателей;
- иные граждане, постоянно проживающие в жилом помещении на законном основании.
1.5.3.2. Наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде.
1.5.3.3. Члены жилищного или жилищно-строительного кооператива.
1.5.3.4. Собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома).
1.5.4. Отсутствие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг или наличие заключенного соглашения о погашении указанной задолженности.
1.5.5. Превышение суммы расходов семьи на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исчисленных исходя из соответствующего регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, над суммой, эквивалентной максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.
Услуга предоставляется гражданам, указанным в п.1.5. административного регламента, с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей. Временное отсутствие (временная регистрация) не лишает права гражданина на предоставление услуги по месту постоянной регистрации. Если гражданин-заявитель соответствует условиям предоставления субсидий, а кто-либо из членов его семьи не соответствует им, то субсидия предоставляется гражданину-заявителю с учетом только тех членов семьи, которые соответствуют указанным условиям.
В случаях, когда наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде, члены жилищного или жилищно-строительного кооператива, собственники жилого помещения проходят военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуждены к лишению свободы; признаны безвестно отсутствующими; умерли или объявлены умершими; находятся на принудительном лечении по решению суда, государственная услуга предоставляется членам семьи указанных граждан при условии, что они продолжают постоянно проживать в ранее занимаемых совместно с этими гражданами жилых помещениях.
В случае если в семье есть несколько членов, соответствующих всем условиям предоставления субсидий, заявителем на субсидию может быть любой из них.
Определение прав на субсидии граждан, проживающих в коммунальной квартире по самостоятельным основаниям и являющимися членами различных семей, а также расчет размера их субсидий, производятся раздельно.
Если граждане, не относящиеся к членам одной семьи, проживают в одном жилом помещении по разным основаниям (например, собственники, наниматели, поднаниматели и др.), то определение их прав на субсидии и расчет размера субсидий производятся раздельно.
Заявление о назначении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг могут подавать:
- собственники жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома) при достижении возраста 14 лет;
- наниматели жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде в возрасте от 14 до 18 лет, при условии, что договор найма в частном жилищном фонде заключен с согласия родителей или других законных представителей;
- члены жилищного или жилищно-строительного кооператива при достижении возраста 16 лет;
- законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте от 0 до 14 лет (если основания пользования жилым помещением несовершеннолетними соответствуют п.1.5. административного регламента);
законные представители (родители, усыновители, опекуны, попечители) несовершеннолетних в возрасте от 14 лет до 18 лет (если основания пользования жилым помещением несовершеннолетними соответствуют п.1.5. административного регламента);
представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности (если доверенность оформлена в соответствии с требованиями законодательства, и доверитель – лицо, являющееся заявителем или законным представителем несовершеннолетнего или недееспособного заявителя).
1.6. Порядок информирования об услуге
1.6.1. Информирование граждан о предоставлении услуги осуществляется должностными лицами ОМХ администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области.
Режим работы ОМХ : с понедельника по пятницу с 8 до 17 (перерыв на обед с 13 до 14), по адресу: 403651 Волгоградская обл., с. Ольховка, ул. Комсомольская д.9 тел.-19-53;
1.6.2. Информирование граждан о услуге осуществляется непосредственно в помещении ОМХ администрации Ольховского муниципального района на информационных стендах и при личном консультировании должностными лицами:
- с использованием средств телефонной связи тел.-19-53 ;
- с использованием средств массовой информации: публикации в газете «Ольховские вести», выступления на сходах, общих собраниях;
- путем распространения печатных информационных материалов (листовок, буклетов и т. д.)
1.6.2.1. На информационных стендах в ОМХ размещаются следующие информационные материалы:
- выдержки из законодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующих предоставление услуги;
- перечень граждан, имеющих право на получение услуги;
- краткое описание порядка предоставления услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления услуги и требования, предъявляемые к этим документам;
- данные о месте расположения, графике (режиме) работы;
- номер факса(2-04-86), адрес электронной почты) в сети Интернет;
- необходимая оперативная информация о предоставлении услуги.
Информационные стенды, содержащие информацию о предоставлении услуги, размещаются при входе в помещение ОМХ администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области. Текст материалов, размещаемых на стендах, напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места - выделены.
1.6.2.2. При личном обращении граждан (законных представителей) должностное лицо отдела субсидий информирует:
- об условиях и правилах предоставления услуги;
- об условиях отказа в предоставлении услуги;
- об обязательствах получателя услуги;
- об условиях приостановки предоставления услуги;
- о порядке перерасчета размера услуги;
- об условиях прекращения предоставления услуги;
- о порядке и сроках выплаты назначенных сумм субсидий;
- о порядке и условиях возмещения необоснованно полученных сумм;
- об источнике получения необходимых документов (орган, организация и их местонахождение).
1.6.2.3. Использование средств телефонной связи, в том числе личное консультирование должностным лицом по назначению субсидий.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения граждан должностное лица подробно и в вежливой форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации по наименованию органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должность должностного лица, принявшего телефонный звонок.
При невозможности должностного лица, принявшего звонок, ответить на вопрос гражданина немедленно, перезванивает заинтересованному лицу в течение двух дней и сообщает результат рассмотрения вопроса.
С момента приема документов для предоставления услуги заявитель услуги в любое время имеет право на получение любых интересующих его сведений о ходе предоставления услуги при помощи телефона или посредством личного посещения ОМХ администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области.
Письменное обращение гражданина рассматривается должностным лицом ОМХ с учетом времени, необходимого для подготовки ответа, в срок не превышающий 30 дней с момента получения обращения.
1.7. Заявитель имеет право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления услуги, действий или бездействия специалиста отдела МХ администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области, участвующего в оказании услуги, в досудебном и судебном порядке.
Предмет обжалования действий и решений должностных лиц.
Действия (бездействия) должностных лиц отдела МХ администрации Ольховского муниципального района Волгоградской области, принимаемые ими в ходе выполнения административного регламента, могут быть обжалованы Главой Ольховского муниципального района, главным распорядителем денежных средств – УСЗН АВО, в судебных органах.
Предметом обжалования может быть:
а) решение об отказе в предоставлении субсидии, о приостановлении субсидии, о прекращении предоставления субсидии, о перерасчете субсидии;
б) правомерность расчета размера субсидии;
в) нарушение сроков действий и административных процедур, указанных в пункте 2.2 настоящего административного регламента;
г) некорректное поведение должностных лиц по отношению к гражданину;
д) некомпетентная консультация, данная должностным лицом гражданину.
Граждане имеют право обратиться с жалобой лично, через законного представителя или направить письменное обращение.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Результат предоставления услуги
2.1.1. Результатом предоставления услуги являются:
- приём заявления и организация предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- принятие решения об отказе в приёме заявления и организации предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
2.1.2. Процедура предоставления услуги завершается путем получения гражданином:
- уведомления о назначении субсидии;
- уведомления об отказе в предоставлении субсидий;
- уведомления о перерасчете назначенной субсидии;
- уведомления о прекращении предоставления субсидии;
- ежемесячно в течение всего периода назначения суммы субсидии, путем ее перечисления на лицевой счет в кредитной организации либо доставку через почтовые отделения.
2.2. Сроки предоставления услуги
2.2.1. Срок для принятия решения о предоставлении услуги или об отказе в её предоставлении, расчета размера услуги и направления соответствующего решения заявителю не может превышать 10 рабочих дней с даты получения всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов.
2.2.2. Услуга предоставляется сроком на 6 месяцев. При предоставлении документов, необходимых для предоставления услуги, с 1-го по 15-е число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа этого месяца, а при представлении необходимых документов с 16-го числа до конца месяца – с 1-го числа следующего месяца.
2.3. Документами, необходимыми для получения услуги являются:
2.3.1. Заявление о предоставлении услуги (Приложение );
2.3.2. Документ, удостоверяющий личность заявителя;
2.3.3. Документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя или членов его семьи (если обращается представитель), к ним могут относиться:
-нотариально удостоверенная доверенность, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- свидетельства, выданные органами записи актов гражданского состояния:
свидетельство о рождении несовершеннолетнего;
свидетельство об усыновлении (в случае подачи заявления от имени несовершеннолетних в возрасте до 18 лет);
соответствующие документы, выданные органом опеки и попечительства (в случае подачи заявления опекуном, попечителем от имени несовершеннолетних в возрасте до 18 лет или недееспособных граждан).
2.3.4. Копии документов, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи(с предъявлением оригиналов, если копии нотариально не заверены), к ним относятся:
- свидетельство о браке;
- свидетельство о расторжении брака;
- свидетельство о рождении ребенка;
- паспорта членов семьи заявителя;
- выписка из личного дела военнослужащего или другого лица, проходящего военную службу в федеральных органах исполнительной власти;
- судебный акт в отношении принадлежности гражданина к членам семьи заявителя;
- иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают членство семьи заявителя.
2.3.5. Копии документов, содержащие сведения о лицах, зарегистрированных совместно с заявителем по месту его постоянного жительства (с предъявлением оригиналов, если копии нотариально не заверены).
2.3.6. Копии документов, удостоверяющих принадлежность заявителя и членов его семьи к гражданству Российской Федерации и (или) государства, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, в соответствии с которым предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригиналов, если копии нотариально не заверены).
2.3.6.1. К документам, подтверждающим гражданство Российской Федерации, относятся:
- паспорт гражданина Российской Федерации (в т. ч. заграничный паспорт);
- дипломатический паспорт;
- служебный паспорт;
- паспорт моряка (удостоверение личности моряка);
- удостоверение личности (военный билет) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации;
- в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, на каждого ребенка один из документов:
свидетельство о рождении ребенка в возрасте до 14 лет, в которое внесены сведения о гражданстве Российской Федерации родителей, одного из родителей или единственного родителя;
свидетельство о рождении ребенка в возрасте до 14 лет с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации, проставленной должностным лицом полномочного органа;
свидетельство о рождении ребенка в возрасте до 14 лет с вкладышем, подтверждающим наличие гражданства Российской Федерации.
2.3.6.2. Для граждан государств, с которыми Российской Федерацией заключен соответствующий международный договор, к документам относятся:
- паспорт гражданина иностранного государства;
- иные документы, удостоверяющие гражданство иностранного государства.
2.3.7. Копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства (с предъявлением оригиналов, если копии нотариально не заверены).
К документам, подтверждающим законные основания владения и пользования заявителем жилым помещением, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства, дающие право на субсидию, относится один из следующих документов:
2.3.7.1.Для пользователя жилого помещения государственного и муниципального жилищного фонда:
- договор социального найма жилого помещения;
- договор найма жилого помещения;
-договор найма специализированного жилого помещения (в том числе служебного жилого помещения, жилого помещения в общежитии, жилого помещения маневренного фонда, жилого помещения в доме системы социального обслуживания населения, жилого помещения фонда вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами);
- договор безвозмездного пользования жилым помещением для социальной защиты отдельных категорий граждан;
- до заключения договоров социального найма жилого помещения и найма жилого помещения – справка, подтверждающая пользование заявителем жилым помещением, выданная органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченным осуществлять функции собственника государственного или муниципального имущества от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или от имени муниципального образования в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а также уполномоченными ими лицами;
- судебное решение, установившее жилищные права и обязанности для нанимателя жилого помещения по договору найма в частном жилищном фонде - договор найма жилого помещения;
2.3.7.2. Для собственника жилого помещения (квартиры, жилого дома, части квартиры или жилого дома):
- свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение (квартиру, жилой дом, часть квартиры или жилого дома), выданное в установленном порядке;
- при проживании в жилом помещении, принадлежащем жилищному или жилищно-строительному кооперативу:
справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о членстве в нем заявителя, выданная уполномоченным органом управления кооператива в соответствии с установленной его уставом компетенцией;
справка жилищного или жилищно-строительного кооператива о полной выплате заявителем, являющимся членом кооператива, паевого взноса за предоставленную этому лицу кооперативом квартиру, выданная уполномоченным органом управления кооператива в соответствии с установленной его уставом компетенцией;
|
Из за большого объема эта статья размещена на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 |
