Новые технологии и практики в работе ПЦПИ Пермского края (стр. 3 )

Нормативный акт, определяющий предоставление в библиотеку документов Очёрского городского поселения – Соглашение об обнародовании нормативных правовых актов Очёрского городского поселения от 2009 г.

Большую помощь в поиске необходимой информации по вопросам муниципального образования оказывает справочно-правовая система «Консультант Плюс».

Регулярная консультационная помощь населению в решении социальных и правовых проблем осуществляется с помощью организации и проведения общественных приемных.

Такая общественная приемная, организуемая в библиотеке при поддержке Очёрского отделения Федеральной службы судебных приставов и лично старшего судебного пристава , проходит в библиотеке с 2005 г. Прием граждан проводится по предварительной записи, часто с привлечением других необходимых для решения вопроса юридических учреждений города – прокуратуры, полиции, нотариата, регистрационной палаты и т. д. В течение года обязательно проводятся выездные (в сельские территории) общественные приемные. Особый интерес у населения вызывает информация о местном бюджете и налогах, муниципальной собственности, приватизации, услугах ЖКХ, пенсиях и пособиях.

Впервые в 2010 г. в Очёре в стенах библиотеки состоялась общественная приемная Управления Министерства юстиции РФ по Пермского краю. Консультирование происходило одновременно на шести площадках. Возглавил команду начальник Управления Министерства юстиции РФ по Пермскому краю . Всего в этот день было проконсультировано более 30 человек.

9. В настоящее время в библиотеке сложилась стабильная система организации сбора, хранения и библиографической обработки документов местного самоуправления.

Сегодня в межпоселенческую центральную библиотеку поступают документы местного самоуправления двух муниципальных образований – «Очёрский муниципальный район» с 1997 г. (в печатном виде) и «Очёрское городское поселение» с 2009 г. (в печатном и электронном виде). Документы поступают выборочно, на усмотрение администраций муниципальных образований.

В библиотеку предоставляются следующие виды нормативных документов: решения, постановления, программы, паспорта, уставы и т. д.

Все документы заносятся в электронную библиографическую базу данных (ББД) «Документы МСУ», которая ведется в MARC-SQL. ББД имеет следующий набор полей:

- Организация/юрисдикция

- Заглавие

- Продолжение заглавия

- Параллельное заглавие

- Дата издания

- Основная рубрика

- Ключевые слова

- Сигла хранения

- Дата корректировки.

Занесение документов осуществляется на основе муниципальной библиографической классификации (МБК), очень удобной и простой в использовании. Классификация содержит следующие основные разделы:

- Общие вопросы местного самоуправления

- Законодательная и нормативная деятельность органов государственной власти субъектов РФ в области местного самоуправления

- Базовая подготовка по специальности «Государственное и муниципальное управление»

- Нормотворчество в местном самоуправлении

- Взаимоотношения с органами государственной власти субъектов РФ

- Межмуниципальная кооперация

- Система органов местного самоуправления

- Муниципальная служба

- Организация системы муниципального управления

- Управление муниципальной собственностью

- Управление муниципальными финансами

- Муниципальное хозяйство

- Социальная сфера муниципального образования

- Безопасность на территории муниципального образования

- Местное самоуправление за рубежом

Каждый раздел имеет несколько подразделов, например, раздел «Социальная сфера муниципального образования» включает подразделы:

- Культура на территории муниципального образования

- Просвещение на территории муниципального образования

- Социальное обеспечение населения муниципального образования.

Внутри:

- Содействие занятости населения. Рынок труда

- Поддержка социально незащищенных групп населения

- Пенсионное обеспечение.

- Здравоохранение и обеспечение санитарного благополучия населения муниципального образования.

Каждый раздел имеет свой классификационный индекс. Всего на сегодняшний день в ББД входит 1210 документов по местному самоуправлению.

На основании ББД можно сделать следующие выводы по процентному составу фонда:

- Социальная сфера - 25 %,

- Муниципальное хозяйство - 21 %,

- Муниципальные финансы - 19 %,

- Муниципальное управление - 13 %

- Муниципальная собственность - 9 % и т. д.

Ведение ББД значительно облегчает последующий поиск необходимых документов для наших пользователей.

Все печатные документы хранятся в пронумерованных папках-разделителях в хронологии, электронные – на жестком диске компьютера.

10. Библиотека является активным посредником между населением и органами местного самоуправления.

Особенно ярко, как уже было сказано выше, это проявляется в момент избирательных кампаний. В стенах библиотеки часто проходят встречи с избирателями. Эти встречи стимулируют избирательную активность населения, дают возможность обмена мнениями избирателей, решения различных социальных вопросов, формулирования наказов кандидатам в депутаты.

В феврале 2010 года в библиотеке состоялся семинар для предпринимателей и бухгалтеров «Деловые бумаги для делового человека» с участием представителей межрайонной налоговой инспекции, где освещались изменения в налоговом кодексе и тарифных ставках муниципального района.

Организация «круглых столов» в МУ МЦБ способствует решению социальных вопросов и развитию гражданского самосознания. Ежегодно библиотека принимает участие в организации подобных «круглых столов» с представителями администраций города и района, политических партий, общественных организаций. Темы этих «Круглых столов» различны.

Библиотека нуждаются в контактах с различными организациями: благодаря им увеличиваются ее возможности, расширяется сфера действия, растет общественный авторитет. В настоящее время библиотека сотрудничает с ОВД, ФССП, нотариальной конторой, территориальным управлением Минсоцразвития, территориальной избирательной комиссией, управлением пенсионного фонда, администрацией Очёрского муниципального района и администрациями поселений района, управлением образования, районным советом ветеранов, редакциями газет «Очёрский край», «Новый формат» и т. д.

11. Инновационная практика перехода от ЦПИ к ЦПГА открывает для библиотеки исключительные перспективы развития и мы полностью ее поддерживаем. Несмотря на дополнительную нагрузку и большую ответственность, библиотека получает статус полноправного социального партнёра муниципального органа, расширяется сфера деятельности библиотеки, появляются новые формы работы и, что самое важное в работе современного российского библиотекаря, чувство удовлетворенности и уверенности в завтрашнем дне.

Не секрет, что сегодняшнее состояние библиотечного дела и отношение властей к библиотеке далеки от идеального, библиотека чаще выглядит просителем, а не партнёром. Власть зачастую не видит и не понимает потенциальных возможностей библиотеки с ее информационными ресурсами и квалифицированными кадрами. Чтобы чувствовать себя защищенными, библиотеки постоянно должны доказывать свою состоятельность, оправдывать свое существование. И сегодня, даже при огромном личном энтузиазме библиотекаря и самой активной работе, необходимо постоянно развиваться, искать новые инновационные формы работы.

Для утверждения нового статуса библиотеки как ЦПГА необходимо, во-первых, закрепление всех изменений в нормативных документах как библиотеки, так и муниципального органа; во-вторых, систематическое обучение сотрудников библиотеки новым практикам работы; в-третьих, методические разработки для проведения мероприятий; в-четвертых, личная заинтересованность и поддержка юридических и правовых представительств края. И, конечно, большая самоотверженность и энтузиазм библиотекарей.

Межпоселенческая центральная библиотека Очёрского муниципального района уже имеет неоценимый опыт взаимодействия с органами местного самоуправления. Реализована программа, налажена четкая система сбора, библиографической обработки и хранения документов по вопросам местного самоуправления, осуществляется библиографическое информирование специалистов; представители местной власти – частые гости на массовых мероприятиях библиотеки.

Сегодня в библиотеке существует проект, направленный на реализацию ФЗ № 000 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». В рамках проекта планируется организовать специализированное автоматизированное место, обеспечивающее свободный доступ к порталу «*****» и сайтам администраций района и города, провести ряд консультаций с представителями власти, организовать обучающие семинары как для библиотекарей, так и для населения.

,

главный библиотекарь

Центральной городской библиотеки им. Н. Островского

МУ «ЦБС» г. Березники

Избирательное право как направление деятельности

Кабинета деловой информации

Центральной городской библиотеки им. Н. Островского

МУ «Централизованная библиотечная система» г. Березники

Кабинет деловой информации (КДИ) – самостоятельное структурное подразделение Центральной городской библиотеки им. Н. Островского МУ «Централизованная библиотечная система» г. Березники. Выполняет функции публичного центра правовой информации. Правовое просвещение населения, в том числе в области избирательного права, – одно из важнейших направлений его деятельности.

Особенностью 2010 года в Березниках стали прошедшие 14 марта одновременные выборы главы города, депутата ЗС Пермского края по округу № 14, депутатов Березниковской городской Думы. Библиотека предоставляет свое помещение для работы двух избирательных участков, для встреч жителей микрорайона с кандидатами в депутаты.

Сотрудники КДИ приняли в предвыборной кампании самое активное участие, особое внимание уделив молодежи, которой предстоит первый раз прийти на голосование.

Считая целью своей деятельности содействие формированию активной гражданской позиции населения и ответственного отношения к участию в выборах, мы поставили себе следующие задачи:

1.  изучить уровень правовой культуры 17-18-летних березниковцев;

2.  формировать у них представления об избирательном процессе;

3.  организовать мероприятия, популяризирующие избирательное право;

4.  аккумулировать информацию по вопросам выборов и избирательного права;

5.  обеспечить свободный доступ населения к информации по вопросам выборов и избирательного права;

6.  осуществлять справочно-информационное обслуживание населения по вопросам избирательного права и предвыборной кампании в городе.

Основными формами работы в этом направлении стали:

1.  социологическое исследование,

2.  мультимедийная презентация,

3.  игра-тест,

4.  обзор ресурсов Интернета,

5.  книжная выставка,

6.  пресс-досье,

7.  рекомендательный список литературы,

8.  консультации,

9.  выполнение справок.

В течение февраля-марта 2010 г. сотрудниками КДИ проведены следующие мероприятия:

10.  анкетирование учащихся средних профессиональных учебных заведений;

11.  акция для учащихся ССУЗов города «Если ты голосуешь впервые…»;

12.  обзор информационных ресурсов Интернета на тему выборов и избирательного права «Быть в курсе»;

13.  разработка и распространение закладок с рекомендательным списком литературы;

14.  распространение путеводителей молодого избирателя РФ «Каков твой выбор?»;

15.  оформление книжной выставки «Перед выборами»;

16.  составлен рекомендательный список литературы «Избирательное право, технология и организация выборов, избирательные кампании в России и за рубежом»;

17.  составлено пресс-досье из материалов СМИ «Березники. Избирательная кампания – 2010»; пресс-досье «Документы органов местного самоуправления по вопросам организации выборов»;

18.  оформлен стенд «КонсультантПлюс» в помощь поиску информации на тему избирательного права.

С целью выяснения уровня осведомленности и отношения молодежи к выборам было проведено анкетирование 120 учащихся ССУЗов. По результатам опроса выяснилось следующее.

Основной источник получения информации о выборах у молодежи 17-18 лет – это СМИ, то есть газеты и телевидение (70 %) и семья (37 %). Училище (лицей, техникум) не играют в этом процессе решающей роли. Всего 5 % опрошенных общается на тему выборов со своими друзьями.

82 % опрошенных считает участие в выборах важным для развития города, края, страны. Но только 15 % интересуется предвыборной кампанией в нашем городе. 25 % не знает, как происходит процедура голосования, из них 12 % хотели бы узнать.

Существует необходимость взаимодействия библиотеки и ССУЗов в работе по правовому просвещению молодежи. Примером такого сотрудничества можно считать масштабное мероприятие, организованное сотрудниками КДИ.

Акция «Если ты голосуешь впервые…» прошла в средних профессиональных учебных заведениях г. Березники. (ПУ №№ 31, 40, 51, ПЛ №№ 42, 47, политехнический и строительный техникумы).

Цель акции: формировать представления об избирательном праве и избирательном процессе, охватив как можно большее количество молодежи, достигшей возраста избирателя.

Мероприятие готовилось в контакте с территориальной избирательной комиссией и руководителями ССУЗов; для СМИ были составлены пресс-релизы, опубликовано две статьи в газете «Березниковский рабочий» и «Наш округ».

Акция начиналась с экскурса в историю избирательного права, разъяснения основных принципов российского избирательного права и избирательного процесса. Мультимедийная презентация позволила максимально выгодно и эмоционально преподнести сложную информацию, сделать ее более наглядной и запоминающейся. Для закрепления полученных знаний был просмотрен видеоролик «Парламентский урок – 2008».

Своеобразной шоковой терапией, заставившей задуматься, стала проведенная игра-тест «Нелегкое право выбора» (материал взят с сайта некоммерческой организации «Российский фонд свободных выборов», рубрика «Избирательный юмор»). Ребятам было предложено проголосовать за одного из трех кандидатов, сделав свой выбор на основе фактов биографии. Проголосовав большинством голосов за положительного на первый взгляд кандидата, ребята и преподаватели были озадачены, узнав, что это Адольф Гитлер (два других кандидата – Франклин Рузвельт и Уинстон Черчилль).

Выводы, которые были сделаны: надо интересоваться политической жизнью общества не только перед выборами, когда на людей обрушивается огромный поток информации, в которой простому избирателю сложно ориентироваться. Нужно постоянно быть в курсе политических процессов, судить о политиках по конкретным делам, быть политически грамотным.

Логическим продолжением акции стал обзор Интернет-сайтов «Быть в курсе». Ребята познакомились с возможностями сайта ЦИК России (http://www. *****), узнали, как найти подробную информацию о городских выборах (www. permkrai. *****) и выборах в зарубежных странах (он-лайн журнал о выборах «Избиратель. ru» – http://*****), какие фильмы можно посмотреть о выборах (фильмотека на сайте Ассоциации «ГОЛОС» – www. golos. org). Некоторых заинтересовало предложение стать волонтером Ассоциации «ГОЛОС», а другим было интересно узнать, что существуют «Горячие линии» связи с избирателями, куда можно обратиться с вопросом или сообщить о нарушениях в избирательной сфере (сайт некоммерческой организации «Российский фонд свободных выборов» – http://www. *****).

Возможности Интернета как средства поиска правовой информации вызвали заинтересованность молодежной аудитории.

Запоминающейся стала встреча во время акции в ПУ № 31 с председателем территориальной избирательной комиссии г. Березники . Он сумел вызвать ребят на откровенный разговор на тему «Чем лично мне важны выборы депутатов городской Думы?» и вовлечь в диалог даже самых скептически настроенных учащихся. Юношеской аудитории было профессионально и аргументированно доказано, что работа депутатов затрагивает многие важные социальные вопросы обычной жизни, а значит, выборы действительно важны в жизни каждого из нас. Общение получилось неформальным, эмоциональным, информативно полезным.

В завершение акции будущие избиратели получали в подарок «Путеводитель молодого избирателя Российской Федерации: Каков твой выбор?», изданный избирательной комиссией Пермского края, закладки на память с рекомендательным списком литературы о выборах и рекламой КДИ, памятки избирателя. Всего распространено 210 путеводителей, 160 закладок.

Акция «Если ты голосуешь впервые…» прошла в семи средних профессиональных учебных заведениях города и охватила 522 человека. По ее итогам получены положительные отзывы. Такая форма повышения правовой культуры молодых избирателей оказалась востребована преподавателями ССУЗов, интересна студентам, максимально эффективна из-за своей информационной насыщенности, мобильности, наглядности.

Активно использовались и традиционные формы работы: книжная выставка и стендовая информация. Разделы книжной выставки «Перед выбором»:

–  «14 марта – выбираем будущее!» (материалы о событиях избирательной кампании 2010 г. и ее участниках, информация раздела постоянно обновляется),

–  «Логика избирательных законов» (история и основы избирательного права России),

–  «Избирательные технологии».

На время предвыборной кампании стенд «КонсультантПлюс» был оформлен для рекламы и помощи в поиске информации на выборную тематику.

В дополнение к книжной выставке составлен рекомендательный список литературы «Избирательное право, технология и организация выборов, избирательные кампании в России и за рубежом», который раскрыл фонд литературы правового содержания библиотек всей ЦБС – как печатных изданий (книги, статьи), так и электронных документов (СПС «КонсультантПлюс»).

Подготовлены пресс-досье из материалов, опубликованных в местных СМИ: «Избирательная кампания – 2010 в г. Березники» и «Документы органов местного самоуправления по вопросам организации выборов».

Традиционно КДИ формирует фонд неопубликованных официальных документов органов местного самоуправления и собственную электронную базу данных, в том числе и по вопросам организации выборов.

Опыт проделанной работы показал, что библиотека может и должна стать связующим звеном между избирателями и специалистами правовых организаций.

Дальнейшее направление нашей деятельности: разработка Программы повышения правовой культуры избирателей, использование сайта библиотеки для правового просвещения населения, активное применение новых современных форм информирования (ресурсы Интернета, молодежный форум, виртуальные экскурсии), развитие сотрудничества с работниками территориальной избирательной комиссии.

,

главный библиотекарь

Центральной городской библиотеки им. Н. Островского

МУ «ЦБС» г. Березники

Проект «Государство в режиме он-лайн»:

итоги и перспективы развития

Реализация административной реформы в России привела к тому, что Интернет сегодня стал одним из главных источников официальной информации о деятельности различных учреждений и организаций, а также нормативно-правовой информации, полезной и необходимой в различных жизненных ситуациях.

Граждане, активно пользующиеся Интернетом, имеют явные преимущества, получая государственные и муниципальные услуги в новом электронном формате, экономя время, без всяких бюрократических барьеров.

Но существует проблема неосведомленности граждан, отсутствия информации об электронных сервисах. Рядовой потребитель услуг просто не знает, что есть возможность, не выходя из дома, осуществлять коммунальные платежи, записаться на прием к врачу, проверить задолженности по налогам, обратиться с жалобой в Интернет-приемную, поставить ребенка на учет для зачисления в детский сад и т. д.

Одним из вариантов решения проблемы информирования населения о возможностях и преимуществах электронных систем стал проект МУ «Централизованная библиотечная система» г. Березники.

Центральная библиотека им. Н. Островского – крупнейшая библиотека города Березники, информационный и культурно-досуговый центр для населения. Доступ к правовым и социально значимым ресурсам обеспечивает Кабинет деловой информации (КДИ), выполняющий функции центра правовой информации.

В 2010 году сотрудниками КДИ был реализован проект «Государство в режиме он-лайн» в рамках краевого конкурса «Информационно–коммуникационная модель библиотеки», номинация «Библиотека – центр информационных технологий».

В рамках проекта создана информационно-консультационная служба, предоставляющая населению необходимую информацию и доступ к электронным ресурсам и услугам органов власти.

Наш проект был ориентирован на березниковцев 55-65 лет – самых активных потребителей государственных услуг. Участниками проекта стали члены городских клубов общения «Добрые встречи», «Леди», «Светёлочка». Уровень компетентности: от тех, кто не имеет навыков работы с компьютером (50 %), до уверенных пользователей (20 %).

Работа информационной службы осуществлялась в следующих направлениях:

·  сбор, анализ и распространение информации;

·  просветительская деятельность, проведение мероприятий;

·  справочно-информационное обслуживание.

Была проведена большая работа по выявлению и анализу соответствующих сайтов, подготовке информационных материалов, наполнению информационного пространства библиотеки.

Создан и используется в работе виртуальный указатель «Электронные госуслуги» – аннотированный список адресов сайтов с указанием полезных онлайн-сервисов. Оформлена настольная демонстрационная система «Навигатор по сайтам органов власти». Разработаны сценарии и презентации к мероприятиям, раздаточные материалы: буклет «Государственные услуги: алгоритм действий», закладки со списками ссылок на Интернет-ресурсы. Для читателей библиотеки действовала тематическая выставка «Электронное будущее: информационные ресурсы и услуги для граждан в сети Интернет».

С целевой аудиторией проекта проводились веб-экскурсии по сайтам федеральных, региональных и муниципальных органов власти. Стояла задача: объяснить возможности Интернета, сориентировать в информации, которую можно получить на конкретных сайтах, помочь приобрести индивидуальный практический опыт.

Но прежде были проведены вводные занятия: нужно было дать элементарные знания об Интернете. На программе «Окно в мир» мы знакомились с понятиями «ссылки», «сайты», с тем, как устроен Интернет, как работает электронная почта, как находится информация, какую полезную информацию мы можем получить через Интернет. Познакомились с сайтами для людей старшего возраста.

На программе «Государство в Интернете» узнали, что такое «электронное правительство», «электронные государственные услуги». Познакомились с самым главным порталом для оказания государственных услуг в электронном виде «Государственные услуги» (*****).

На программе «Здоровый образ жизни: государственные проекты в Интернете» совершили виртуальную экскурсию на официальный сайт Министерства здравоохранения и социального развития РФ (*****).

Познакомились с проектом «Электронная регистратура» на Едином медицинском портале Пермского края (k-vrachu.ru); с новым Интернет-порталом, посвященным здоровому образу жизни (*****), открытым Минздравсоцразвития РФ, с официальным сайтом Федерального фонда обязательного медицинского страхования (*****); с сайтом, объединяющим всю информацию, касающейся медицины в Перми (medportal. *****), созданным при участии муниципального управления здравоохранения администрации г. Перми, и с другими сайтами («Народная медицина», «Портал для людей с ограниченными возможностями здоровья» и т. д.).

По данным портала «Государственная сеть» в Интернете существует 5 636 государственных сайтов. На программе «Госсайты: типы, возможности, рейтинг» мы познакомились с основными их видами. Например: официальный сайт органа власти, сайт Федеральной целевой программы, сайт государственного проекта/инициативы, портал государственных услуг, личный сайт государственного деятеля и т. д. Узнали, что блог губернатора Пермского края Олега Чиркунова, по данным сайта ГосЛюди. Ру, в рейтинге читаемости находится на 2 месте (после блога президента России), а в сводном рейтинге – на первом месте.

Познакомились с возможностями Интернет-приемных на сайтах органов власти (по каким правилам составляется электронное обращение к чиновнику, в какие сроки рассматривается и т. д.). Посетили общественные Интернет-приемные Президента, Председателя Правительства (сервис «Письмо Премьеру» на официальном сайте Председателя правительства (*****), вновь открытую Интернет-приемную на официальном сайте Госавтоинспекци; Интернет-приемную на Пермском региональном сервере, единую для Губернатора ПК, Правительства ПК и Администрации губернатора; Интернет-приемную главы города Березники.

Знания, полученные на массовых мероприятиях, закреплялись на индивидуальных Интернет-сессиях, во время которых все желающие могли самостоятельно завести электронный почтовый ящик, пройти процедуру регистрации в «Электронной регистратуре», подробно познакомиться с сервисом «Личный кабинет» портала «Госуслуги».

Ежедневно велось справочно-информационное обслуживание посетителей: индивидуальные консультации, выполнение справок с использованием Интернета и ресурсов библиотеки.

Тема проекта, возможность получить бесплатные индивидуальные консультации и практические навыки работы в Интернете вызывали живой отклик и интерес у людей пожилого возраста. Самими участниками были предложены новые темы для будущих занятий.

Реализация проекта позволила отработать систему предоставления/получения необходимых знаний и навыков, помогла многим березниковцам научиться ориентироваться в информационном потоке и использовать его в своих интересах. Библиотека фактически выступила посредником между населением и властью, предоставив необходимую информацию и доступ к электронным государственным и муниципальным ресурсам.

В перспективе работы библиотеки в этом направлении – использование библиотечного сайта для информирования о муниципальных социально значимых Интернет-ресурсах, привлечение квалифицированных экспертов для консультаций, выход на молодежную аудиторию. Обязательным условием осуществления всех этих планов является наличие в библиотеке высокоскоростного доступа в Интернет для работы в режиме реального времени.

,

заведующая информационно-библиографическим отделом

Большесосновской межпоселенческой центральной библиотеки

Организация работы общественной приемной

службы судебных приставов на базе ЦПИ

Большесосновской межпоселенческой центральной библиотеки

Уникальным опытом совместной деятельности столь разных структур, как библиотека и служба судебных приставов, стал проект по массовому созданию в сентябре 2005 года на базе центров правовой информации муниципальных библиотек Пермского края общественных приемных территориальных служб судебных приставов (ССП).

В сентябре Главное управление Федеральной службы судебных приставов (ГУ ФССП) по Пермскому краю запланировало проведение месячника права среди образовательных учреждений и учреждений культуры с целью правового просвещения населения. Именно тогда было принято решение о создании общественных приёмных на базе всех муниципальных библиотек Пермской области. Региональная библиотека совместно с ГУ ФССП по Пермскому краю и фирмой «Телеком Плюс» разработали систему информационной поддержки проекта (были выпущены брошюра и CD-ROM о деятельности судебных приставов).

Создание общественных приёмных шло во всех территориях региона на основе двустороннего «Договора о совместной деятельности по организации общественных приёмных на базе центров правовой информации муниципальных библиотек Пермской области», который подписывался руководителем Главного управления ФССП по Пермской области и директором муниципальной библиотеки. Во все центральные библиотеки края было разослано типовое «Положение о порядке и условиях организации общественных приёмных со службами судебных приставов на базе центров правовой информации муниципальных библиотек Пермской области», а также формы учёта и отчётности. Вся система действий стала мощным толчком для открытия общественных приёмных практически во всех территориях Пермского края. С этого периода такая форма работы, как общественная приёмная, стала повсеместно внедряться в библиотечную деятельность Прикамья. В разных муниципалитетах действуют общественные приёмные, например, с территориальными службами Роспотребнадзора, регистрационных палат, пенсионного фонда, налоговых и других служб. Созданные в 2005 году отношения между библиотеками и службами судебных приставов продолжаются в регионе по сей день.

Первая общественная приёмная с ССП в Прикамье открыта 8 сентября 2005 года в селе Большая Соснова на базе Центра правовой информации.

Основным направлением работы общественной приемной стало консультирование граждан по вопросам, входящим в компетенцию судебных приставов, а также информирование граждан о деятельности местной ССП. С тех пор каждый третий понедельник месяца в Центре правовой информации работает общественная приемная. На все интересующие вопросы, касающиеся взыскания алиментов, задолженности по заработной плате, возмещения ущерба отвечает начальник отдела службы судебных приставов по Большесосновскому району, старший судебный пристав Ирина Степановна Васёва. Общественная приёмная осуществляет свою деятельность в соответствии с годовым планом-графиком работы.

За годы работы в общественную приемную обратилось более 300 человек. Большинство обращений – от ветеранов, пенсионеров, одиноких матерей, многодетных семей, а также работников бюджетной сферы, сельскохозяйственных предприятий. Обращения касались широкого круга проблем, они отражают всю сложность жизненных ситуаций, с которыми сталкиваются люди. Всем обратившимся были даны разъяснения, в т. ч. по вопросам, не входящим в непосредственную компетенцию службы судебных приставов.

Большое количество желающих получить юридическую консультацию проживает в селах района. Некоторые из них в связи с тяжелым финансовым положением либо семейными обстоятельствами не могут выехать в районный центр, поэтому принято решение проводить выездные заседания в селах. Такие встречи прошли почти во всех населённых пунктах района. Особенно запомнились заседания в Петропавловской, Полозовской, Тойкинской сельских библиотеках. На встречу с начальником отдела ССП по Большесосновскому району в этих селах пришло по 20 и более человек. Везде население заранее оповещается через библиотекарей сельских поселений.

Выезжая в населенные пункты, мы одновременно проводим различные коллективные мероприятия просветительского характера или групповые консультации по новому законодательству. Тема выбирается с учетом тех проблем, которые волнуют граждан конкретной территории. В Кленовском поселении провели совместное заседание с Центром занятости населения, уголовно-исполнительной инспекцией, органом опеки и попечительства по вопросу взыскания алиментов. В таких селах, как Левино и Тойкино, где основная проблема поселений – трудоустройство и занятость, выездное заседание общественной приемной провели совместно с центром занятости населения. Форму выбрали такую: день информации для безработных граждан на тему «Умей защищать свои трудовые права». Для населения Полозовского сельского поселения наиболее острой является проблема собственности на землю. К этому заседанию общественной приемной был привлечен юрист МУ по землеустройству. После проведения мероприятий и коллективных консультаций все желающие получают индивидуальные консультации. Также жителям отдаленных сел и деревень оказываются консультации по телефону. Люди довольны: их проблемы решаются на местах. Поэтому в планах общественной приемной – продолжать проводить выездные заседания.

Работа не ограничивается консультированием граждан по их проблемам: одним из направлений работы общественной приемной является широкое информирование населения о деятельности службы судебных приставов путем организации совместных мероприятий с Центром правовой информации.

Так, стало уже традиционным совместное проведение в сентябре месячника права для учащейся молодёжи. Замечательным дополнением к рассказу о профессии судебного пристава стала постановка сцены из комедии Жана Батиста Мольера «Тартюф». Сотрудники библиотеки сумели отлично показать образ судебного пристава в литературе.

В рамках общественной приемной проходят мероприятия на темы актуальные и злободневные для нашей территории. К примеру, ужесточение ответственности за нарушение правил дорожного движения, новые штрафы и наказания порождают немало конфликтных ситуаций на дорогах. Поэтому тема о правах и обязанностях участников дорожного движения, о защите интересов граждан-водителей всегда интересна и актуальна. Ежегодно в центре правовой информации для учащихся ПУ-74 – будущих водителей проходит День информации «О правах на дорогах» с участием сотрудников ГИБДД и страховых компаний. Сотрудники ЦПИ подготовили памятки под названием «Возьми с собой в дорогу», где даны разъяснения административного кодекса, правил дорожного движения и т. д.

В связи с возникновением социальной напряженности из-за роста цен на услуги ЖКХ в общественной приемной прошел день информации «Ваше право в ЖКХ». В программе были консультации юриста, экономиста МУ «Служба заказчика» и специалиста территориального управления Министерства социального развития. Центр правовой информации подготовил стенд «Ваше право в ЖКХ»; представленные на стенде материалы помогли гражданам в решении жилищно-коммунальных проблем. Мероприятие получилось интересным и полезным. Собранная от населения в ходе приема информация была обобщена, проанализирована и направлена в соответствующие органы власти для принятия необходимых мер.

Круглый стол «Все о пенсиях» с участием специалистов пенсионного фонда состоялся для пенсионеров, членов клуба «Надежда».

Анализ обращений в общественную приемную показывает, что взыскание алиментов по-прежнему остается одной из острых и злободневных проблем. Центр правовой информации вносит свой вклад в её решение. Оформляются выставки «Заплати алименты. Не лишай ребенка детства», выпускаются пособия. В центре правовой информации прошло открытое заседание общественной приемной по проблемам взыскания алиментов. На заседание были приглашены руководители всех заинтересованных в этой проблеме организаций и служб района, бухгалтеры и взыскатели. В ходе заседания активно шла демонстрация возможностей справочно-правовой системы «Консультант Плюс».

Кроме специалистов Службы судебных приставов в работе общественной приемной принимают участие сотрудники Центра занятости населения, отдела Минсоцразвития Большесосновского района, отдела пенсионного фонда, МУ по землеустройству, МУ «Служба заказчика», уголовно-исполнительной инспекции, территориального управления федеральной миграционной службы, главы сельских администраций, библиотекари. С 2011 года заседания Общественной приемной проходят совместно с прокуратурой.

Отдел ССП по Большесосновскому району передает в центр правовой информации важные для правового просвещения населения документы. В библиотеке оформлены стенды о службе судебных приставов, о работе общественной приемной. В тематической папке «Служба судебных приставов информирует» помещены образцы типовых документов для помощи гражданам в самостоятельном решении их социальных проблем, по написанию заявлений, просьб, жалоб. Подготовлены и выпущены буклет «Общественная приемная» и визитки приёмной тиражом 1000 экземпляров. Во всех сельских библиотеках района оформлены стенды о работе общественной приемной.

Деятельность общественной приемной позволяет многим жителям района решать их насущные проблемы. А нам она помогает глубже понять, что волнует людей.

В связи с созданием общественной приемной увеличилось количество пользователей центра правовой информации. Укрепляется и активно развивается сотрудничество с правоохранительными органами района. Так, в последний год мы плотно сотрудничаем с Уголовно-исправительной инспекцией № 10 на основании «Соглашения о сотрудничестве» от 01.01.2001 и совместного плана работы по проведению профилактических и просветительских мероприятий с условно осужденными с целью повышения их правовой грамотности и правового самосознания. За период проведения этих мероприятий 10 осужденным было отменено условное осуждение, а 3-м – частично отменены возложенные судом обязанности по исправительным работам. Эти результаты библиотека относит и на свой счёт. Все это формирует её положительный имидж.

Служба судебных приставов на базе центра правовой информации проводит заседания, на которых присутствуют и руководители других правовых служб, сотрудники Управления ФССП по Пермскому краю.

В конце каждого года мы проводим круглый стол «Общественная приемная как одна их форм решения социально значимых проблем». В числе его участников – руководители органов местного самоуправления, службы судебных приставов, отдела внутренних дел Большесосновского муниципального района и других государственных структур, библиотекари. Приглашаем всех, кто сотрудничал с нами, принимал участие в работе общественной приемной. На заседании круглого стола обозначаем социальные проблемы, решение которых входит в компетенцию судебных приставов и находится на стыке интересов различных государственных структур, органов местного самоуправления. Многие отмечают особую роль общественных приёмных и в целом библиотеки в формировании социальной политики на территории Большесосновского района.

За годы работы общественной приёмной ёров в деле правового просвещения населения. Они стали соорганизаторами многих наших мероприятий. От них мы получаем действенную помощь в осуществлении наших проектов. Так, параллельно с работой общественной приемной, мы вместе занимались реализацией проектов «Центр молодой семьи» и «А у нас во дворе».

С начала действия проекта по созданию общественной приёмной библиотека постоянно укрепляет контакты с различными властными и общественными структурами. Наш ЦПИ имеет большой опыт взаимодействия с общественными организациями. На территории района активно работают ТОСы. В 2006 году с целью повышения эффективности взаимодействия между органами местного самоуправления и общественными объединениями, поддержания общественного согласия при решении важнейших социальных и политических вопросов на территории Большесосновского муниципального района создано некоммерческое партнерство «Общественный консультативный совет». В его состав вошли 35 человек – представители от всех поселений, председатели ТОСов, ветеранских организаций, и депутаты, в том числе библиотечные работники. В совете созданы 4 руководящие группы. Одну из них, информационно-аналитический центр, возглавляет заведующая центром правовой информации библиотеки. Центр осуществляет информационно-методическое обеспечение работы совета и его структур, информирует общественность о работе совета. Раз в два месяца в ЦПИ проходят заседания Общественного консультативного совета. На заседаниях Совета поднимаются различные вопросы и проблемы.

Деятельность общественного консультативного совета играет большую роль в жизни местного сообщества, способствует решению социальных проблем. В 2010 году наша общественная организация стала лауреатом премии для некоммерческих организаций «За вклад в достижение социальных изменений в сообществе», учреждённой САF Россия при финансовой поддержке Фонда Чарльза Стюарта Мота. По решению Экспертного совета организация получила премию в размере 1017 долларов.

Сотрудники ЦПИ неоднократно получали благодарственные письма от руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю за участие в организации работы общественной приемной.

О работе Центра правовой информации и его общественной приемной заведующая информационно-библиографическим отделом докладывала на Всероссийской научно-практической конференции «Библиотеки, право и власть» (14-18 апреля 2008 г.) и на выездном заседании комиссии совета представительных органов муниципальных образований Пермского края в г. Соликамске (25 апреля 2008 г.).

6 декабря 2007 г. в Перми прошёл региональный научно-практический семинар «Библиотеки, право и власть». В семинаре приняли участие представители Законодательного Собрания, правительства и администрации Пермского края, органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края, директора и сотрудники библиотек. На семинаре начальник Службы судебных приставов ёва рассказала об опыте работы нашей общественной приемной; ее выступление вызвало у участников семинара большой интерес. Информация о работе общественной приемной регулярно публикуется на страницах районной газеты «Светлый путь».

В дальнейшем деятельность общественной приемной мы рассматриваем:

·  как средство, позволяющее отслеживать состояние общественного мнения, определять степень присутствия в обществе тех или иных проблем, выявлять их позитивную или негативную динамику и соответственно целенаправленно строить свою работу по этим направлениям;

·  как механизм взаимодействия граждан с представителями власти для решения своих текущих проблем;

·  как площадку для продолжения работы по устранению правовой безграмотности и социальной пассивности населения.

,

заведующая информационно-библиографическим отделом

МУК «Межпоселенческая центральная библиотека

Большесосновского муниципального района»

(библиотека получила специальный приз за инновационность

в краевом конкурсе 2011 года

«Публичные центры правовой информации –

центры гражданской активности населения»

среди муниципальных библиотек Пермского края)

Основные направления работы Центра правовой информации Большесосновской межпоселенческой центральной библиотеки

в гг.

Органы местного самоуправления Большесосновского муниципального района, с которыми установлена тесная связь

№ п/п	Наименование властных структур	Направление взаимодействия	Документы, регламенти-рующие взаимодействие
1	Администрация Большесосновского муниципального района	Предоставление постановле-ний, распоряжений Главы администрации района, Участие специалистов админи-страции в мероприятиях ЦПИ	Постановление Главы администрации Большесоснов-ского района от 01.11.99 № 000
2	Земское собрание Большесосновского района	Предоставление решений ЗС, других документов
3	Администрация Большесосновского сельского поселения	Организация публичных слушаний на базе ЦПИ, предо-ставление документов МСУ
4	Отдел пенсионного фонда РФ в Большесосновском районе	Размещение информационных материалов Отдела пенсионного фонда, участие в мероприятиях ЦПИ	Соглашение от 17.10.11
5	Служба судебных приставов	Организация работы общественной приемной на базе ЦПИ	Приказ руководителя Управления Федеральной службы по Пермскому краю
6	Большесосновский районный суд	Участие судей в мероприятиях ЦПИ
7	Территориальная избирательная комиссия	Обмен информацией, совмест-ное проведение мероприятий по избирательному праву	Договор о взаимодействии от 01.01.2001
8	ТП Управления Федеральной миграционной службы по Пермскому краю в Большесосновском районе	Торжественное вручение паспортов на базе ЦПИ
9	Территориальное управление Минсоцразвития Пермского края в Большесосновском р-не	Совместное проведение мероприятий, участие в работе Общественной приемной
10	Уголовно-исполнительная инспекция № 10	Проведение профилактических мероприятий для условно осужденных, выпуск пособий	Соглашение о сотрудничестве от 01.01.2001
11	Управление сельского хозяйства	Обмен информацией, проведение мероприятий
12	Центр занятости населения	Проведение семинаров по составлению бизнес-планов, организация других мероприятий для безработных
13	Фонд поддержки малого предпринимательства и сельского развития	Совместная реализация проектов, организация районных конкурсов для предпринимателей, других мероприятий
14	Районный Совет ветеранов	Помощь и участие в организации мероприятий по правовому просвещению населения
15	НП «Общественный консультативный совет Большесосновского района»	Совместная реализация проектов, победителей ежегодного краевого конкурса гражданских и общественных инициатив	Договор об оказании услуг
16	ММУ «Больница»	Совместное проведение мероприятий
17	Редакция газеты «Светлый путь»	Публикация материалов о ЦПИ
18	Большесосновский филиал ГОУ «Строгановский колледж»	Участие в работе клуба молодого избирателя, других мероприятиях по правовому просвещению учащихся

Центр правовой информации Большесосновской межпоселенческой библиотеки вносит существенный вклад в развитие системы местного самоуправления посредством взаимодействия с населением и органами местной власти. В гг. на территории Большесосновского муниципального района продолжалась реализация приоритетных национальных проектов. Работают районные программы: содействия занятости населения Большесосновского муниципального района, «Развитие сельского хозяйства», «Развитие малого и среднего предпринимательства», «Молодежь Большесосновского муниципального района», Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности Большесосновского муниципального района. Центр правовой информации принимает активное участие в их реализации.

Центр правовой информации имеет достаточно просторное помещение, здесь проходит большое количество мероприятий, встреч с руководителями различных структур и ведомств. Специалисты районной администрации, главы сельских поселений, депутаты – наши постоянные посетители. С каждым годом увеличивается количество пользователей Центра правовой информации. За 2010 год их число составляет 1006, это на 96 больше, чем в 2009 году. Всё более разнообразным становится их состав. Это – служащие органов власти, работники бюджетных организаций. Активно посещают центр работники полиции. Часто обращаются представители малого и среднего бизнеса.

На сегодняшний день в центре правовой информации собран значительный фонд официальных документов органов местного самоуправления как в печатном, так и в электронном виде. Нормативные акты получаем ежемесячно от управляющего делами администрации района и управляющего делами Земского собрания Большесосновского муниципального района. На 01.11.2011 их количество составляет 1050 документов.

В центре правовой информации есть постановления, распоряжения Главы администрации Большесосновского муниципального района, решения Земского собрания, районные программы, отчеты, постановления, распоряжения главы Большесосновского сельского поселения, совета депутатов Большесосновского сельского поселения и другие документы. Наиболее востребованы населением документы о социально-экономическом положении района, социальной защите населения, охране окружающей среды, по вопросам ЖКХ. Самые актуальные вывешиваются на стенде «Земля Сосновская» под заголовком «Вести из администрации», также на этом стенде можно получить информацию о руководителях организаций, учреждений района, депутатах очередного созыва Земского собрания, депутатах Большесосновского сельского поселения. Ведется ЭБД «Местное самоуправление» (140 назв.), расписываются статьи из периодических изданий.

Библиотека выписывает следующие периодические издания: «Муниципальная власть», «Власть», «Российская Федерация сегодня», «Человек и закон», «Российская газета», «Федеральный вестник», «Сельская жизнь». Конечно, этого недостаточно, и поднятию уровня обеспечения информационных потребностей наших муниципальных служащих помогают статьи из информационного бюллетеня, который выпускает Пермская краевая библиотека. Оперативно по электронной почте получаем оттуда интересующие наших пользователей статьи. Интернет-ресурсы также позволяют более полно выполнять профессиональные запросы муниципальных служащих. Самая желаемая форма получения информации у наших муниципальных служащих – это предоставление ксерокопии необходимой статьи.

ЦПИ имеет большой опыт взаимодействия с общественными организациями.

На территории района активно работают ТОСы. В 2006 году с целью повышения эффективности взаимодействия между органами местного самоуправления и общественными объединениями, поддержания общественного согласия при решении важнейших социальных и политических вопросов на территории Большесосновского муниципального района создано некоммерческое партнерство «Общественный консультативный совет». В его состав вошли 35 человек – представители от всех поселений, председатели ТОСов, ветеранских организаций, депутаты, а также библиотечные работники. В совете созданы 4 руководящие группы, одну из них, информационно-аналитический центр, возглавляет заведующая центром правовой информации библиотеки. Центр осуществляет информационно-методическое обеспечение работы совета и его структур, информирует общественность о работе совета. Раз в два месяца в ЦПИ проходят заседания Общественного консультативного совета.