Новые технологии и практики в работе ПЦПИ Пермского края (стр. 8 )

Чтобы быть защищенным в правовом поле, обходимо знать об объеме прав и свобод, которыми располагает гражданин.

Вот и закончился наш аукцион знатоков закона. Желаем успехов и всего хорошего!

Межпоселенческая центральная библиотека им.

Ординского муниципального района

Мои права

Сценарий игры

Возраст играющих: 14-16 лет.

Ход игры:

·  оргмомент – 3 мин.;

·  пояснение правил игры – 2 мин.;

·  1 тур «Вопрос – ответ» – 12 мин.;

·  2 тур «Логическая цепочка» – 12 мин.;

·  3 тур «Кто хочет стать правоведом» – 15 мин.;

·  подведение итогов – 4 мин.

Правила игры

Знать право, уметь ориентироваться в нем – необходимо всем. Насколько вы умеете это делать, поможет выяснить наша сегодняшняя игра.

Вам необходимо разделиться на две команды.

Игра состоит из трех туров, в каждом туре от 10 до 16 вопросов. В третьем туре дается подсказка компьютера. Участники должны ответить на вопросы. За каждый правильный ответ команда получает жетон. Если же данная команда не может ответить на вопрос, то отвечает противоположная команда.

1 тур. «Вопрос – ответ»

Вопросы к первому туру

1.  Общеобязательное, установленное, санкционированное и охраняемое государством правило поведения людей (норма права).

2.  Нормативно-правовой акт, содержащий общеобязательные правила поведения по важным вопросам общественной жизни, принятый высшим представительным органом государства (закон).

3.  Человек, не достигший 18-летнего возраста (несовершеннолетний).

4.  Гарантированные государством возможности человека в экономической, социальной, политической и культурной сферах (права человека).

5.  Главные защитники прав ребенка (родители).

6.  Регулирующие поведение людей, наиболее важные отношения между ними, за выполнением которых следит государство (право).

7.  Способность лица своими действиями осуществлять принадлежащие ему права и исполнять возложенные на него обязанности (дееспособность).

8.  Одна из форм защиты личных и имущественных прав граждан, устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет (опека).

9.  Основной закон государства (конституция).

10.  Выраженные в конституционных нормах требования государства к поведению любых лиц (обязанности).

2 тур. «Логическая цепочка»

Во втором туре представлено три вопроса, требующих правильного логического сопоставления и выбора.

1. Расположите следующие дни в порядке их празднования, начиная с начала года:

Международный День защиты детей (1 июня),

Всемирный День прав ребенка (20 ноября),

День прав человека (10 декабря),

День Конституции Российской Федерации (12 декабря).

2. Установите соответствие позиций, представленных в двух перечнях

Определения:

А. Лицо, призванное защищать права и законные интересы несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет при отсутствии родителей или лишении родительских прав.

Б. Лицо, призванное защищать права и законные интересы несовершеннолетних, не достигших 14 лет при отсутствии родителей или лишении родительских прав.

В. Лица, которые могут защищать интересы несовершеннолетних в суде.

Понятия:

1.  законный представитель,

2.  попечитель,

3.  опекун.

3. Расположите в правильной последовательности этапы принятия Федерального Закона:

1.  внесение законопроекта,

2.  обсуждение закона в Государственной Думе,

3.  утверждение закона в Совете Федерации РФ,

4.  подписание закона Президентом РФ,

5.  опубликование закона.

3 тур. «Кто хочет стать правоведом?»

Тур состоит из 16 вопросов, дается подсказка «помощь компьютера» (это означает, что команде соперников в этом туре не дается возможность заработать дополнительный жетон).

1.  С какого возраста ребенок дает согласие на изменение своего имени, фамилии)? (с 10 лет)

2.  Уголовная ответственность за любые преступления возлагается… (с 16 лет).

3.  Мелкие бытовые сделки ребенок имеет право самостоятельно заключать в возрасте… (с 6 лет).

4.  Ребенок подлежит первоначальной постановке на воинский учет… (с 17 лет).

5.  В каком возрасте разрешается вступать в молодежные общественные объединения? (с 14 лет, в детские – с 8 лет)

6.  В каком возрасте приобретается право управлять мопедом? (с 16 лет)

7.  Когда можно считать ребенка дееспособным гражданином страны? (с 18 лет)

8.  Без согласия ребенка не может быть совершено… (его усыновление).

9.  В каком возрасте ребенок может с согласия родителей выбирать себе место жительства? (с 14 лет)

10.  Ребенок может дать согласие на усыновление или передачу в приемную семью в возрасте… (с 10 лет).

11.  С какого возраста ребенок вправе самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией, другими доходами? (с 14 лет)

12.  В каком возрасте человек приобретает право на гражданство? (с рождения)

13.  Ребенок может дать письменное согласие для выхода из гражданства РФ вместе с родителями в возрасте… (с 14 лет).

14.  С какого возраста человек имеет право на вступление в брак? (с 16 лет)

15.  За нарушения исключить из школы можно с… (с 14 лет).

16.  Когда человек приобретает право управлять автомобилем? (с 18 лет)

Подведение итогов.

ЦБС г. Березники

Право на выбор

(Избирательное право: история, принципы)

Сценарий

Здравствуйте, дорогие ребята!

Я расскажу вам сегодня об избирательной системе России и познакомлю с принципами избирательного права.

Всем вам, так или иначе, с 18 лет предстоит участвовать в выборах в органы местной и государственной власти.

В жизни всегда приходится выбирать: мы выбираем себе друзей, делаем выбор между плохим и хорошим, между одной профессией и другой и т. д. Сделать выбор подчас очень сложно, особенно когда речь идет о собственной судьбе. Но еще труднее сделать выбор, когда речь идет о судьбе родного города или целого государства. У Юрия Левитанского есть замечательное стихотворение:

Каждый выбирает для себя

Женщину, религию, дорогу,

Дьяволу служить или пророку –

Каждый выбирает для себя.

Каждый выбирает по себе

Слово для любви и для молитвы,

Шпагу для дуэли, меч для битвы

Каждый выбирает по себе.

Каждый выбирает по себе

Щит и латы, посох и заплаты,

Меру окончательной расплаты

Каждый выбирает по себе.

Каждый выбирает для себя.

Выбирают тоже, как умеют.

Ни к кому претензий не имею,

Каждый выбирает для себя.

Система выборов сформировалась давно. У древних индейцев вождь выбирался всеми соплеменниками, по сути дела прямым голосованием. Он был выразителем воли племени. Если он терял уважение – его смещали, а если превышал полномочия, могли и убить.

В Древней Греции глава народного собрания избирался на один день по жребию. Такие выборы, как считали греки, позволяли им выполнить волю богов. Правда, в результате жеребьевки у власти довольно часто оказывались некомпетентные люди. Философ Сократ однажды преподал такой урок. Он предложил назначить ослов конями, а когда афиняне удивленно возразили, он пояснил: «Ну, если вы выбираете дураков правителями, почему бы вам не выбрать ослов конями?».

Основные вопросы народное собрание решало путем голосования (оно проводилось на горе Пникс). Белый камень означал положительное решение, черный – отрицательное. Судьба отдельных граждан решалась в ходе особого вида тайного голосования – суда черепков. На глиняных черепках писали имя неугодного человека. Если таких черепков набиралось много, то этот человек изгонялся на 5-10 лет.

Известный поэт Гомер свидетельствует, что люди проявляли свое волеизъявление и простым криком.

В Древнем Риме выборы народного трибуна проходили торжественно. Целую неделю до голосования кандидат носил белый плащ – кандиду. Хотя белый цвет символизировал чистоту помыслов, многие кандидаты поступали корыстно: они покупали голоса избирателей. Двери дома кандидата были открыты для всех, любой мог зайти и бесплатно утолить голод и жажду, получить хороший подарок.

В России впервые законодательный орган был выбран в 1905 году по манифесту Николая I I. Выборы в него были неравными, непрямыми и не всеобщими. Первая Государственная Дума в России начала работать в 1906 году.

Один из видных государственных деятелей России , жуткий консерватор, считал думские выборы повторением западного образца, называя их «роковой, гибельной ложью». В 1906 году он писал: «Чего иного ожидать в бескультурной массе, где ни один человек не стоит на своих ногах и не имеет своего твердого мнения, где люди посреди общинного быта говорят: «Как люди, так и мы», где под каким угодно письмом можно собрать сразу сколько угодно, чьих угодно подписей. Очевидно, здесь всяким выбором управит любой крикун, любой кулак или мошенник. А все кричали, что будут лучшие люди!» (из письма ).

Прошли годы и в каждом государстве к настоящему времени сложились свои правила, которые регулируют порядок выборов и предоставление избирательных прав гражданам. Выборы позволяют людям выразить свою волю и сформировать такую государственную власть, которая могла бы отразить их интересы.

ПРИНЦИПЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА

В нашей стране выборы являются всеобщими. Это значит, что все граждане РФ, достигшие 18-летнего возраста, имеют право принимать участие в выборах независимо от пола, расы, вероисповедания и других различий.

Лишены права избирать и быть избранными только граждане, признанные судом недееспособными, т. е. душевнобольными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы.

Принцип равенства означает, что избиратели участвуют в выборах на равных основаниях. Юристы для этого используют специальную терминологию, объясняя сущность равных выборов: один человек имеет один голос, все голоса имеют равный вес.

Если сравнивать с выборами в Государственную Думу 1906 года, то там один голос помещика приравнивался к 45 голосам рабочих.

Прямые выборы означают, что каждый гражданин сам, непосредственно, принимает в них участие. У него нет никаких посредников, которым бы он делегировал свои полномочия.

Если вы не сможете проголосовать по месту жительства, то вам следует получить открепительное удостоверение и вы сможете таким образом проголосовать на любом другом избирательном участке.

Если вы не можете прийти на избирательный участок по состоянию здоровья, то можно проголосовать на дому. Для этого вам нужно будет обратиться в участковую избирательную комиссию с заявлением самому или попросить кого-то из близких. В этом случае к вам домой придет специальный человек с урной, чтобы вы смогли реализовать право, закреплённое за вами Конституцией России.

Свободный и добровольный характер участия граждан в выборах означает, что никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

В некоторых зарубежных странах участие в выборах является обязанностью граждан: в Италии, Греции, Бельгии, Люксембурге. По их мнению, свободные выборы – это не выборы, участие в которых носит добровольный характер, а выборы, при которых обязательный акт голосования дает возможность свободного выбора.

Тайное голосование исключает возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина. Один из ключевых моментов голосования – это заполнение бюллетеня в специально предназначенной для этой цели кабине.

Заполнение бюллетеня без захода в кабину не является нарушением закона, поскольку тайное голосование для гражданина есть право, а не обязанность. Нарушением избирательного права будет ситуация, когда на участке вообще не будут установлены кабины.

Например, в 30-е годы прошлого века люди вообще опасались заходить в кабины. Когда голосовали, ставили галочки в своих бюллетенях прямо на глазах членов избирательной комиссии, потому что боялись попасть под подозрение органов ГПУ (дескать, заходишь в кабинку – значит, что-то скрываешь от общественности, голосуешь не за товарища Сталина).

Если гражданин не пришел на выборы – значит, он отказался от осуществления своего избирательного права.

Избирательное право может быть активным и пассивным.

Только что я вам рассказала о принципах активного избирательного права. А каким же образом гражданин осуществляет свое пассивное избирательное право?

Право быть избранным, как правило, возникает у граждан более старшего возраста. В представительные органы и органы местного самоуправления могут выбираться граждане с 21 года, в избирательные органы субъектов Федерации – с 30-ти лет. Если, например, положение о выборах мэра установит, что им может быть избран только житель города, достигший 25 лет, то это будет нарушением законодательства, то есть незаконно.

Пассивное избирательное право реализуется двумя способами: индивидуальным и коллективным.

При индивидуальном способе гражданин либо сам выдвигает свою кандидатуру либо его кандидатуру выдвигает группа избирателей или общественная организация, имеющая право участвовать в выборах. В этом случае кандидат конкурирует на выборах с другими, также выдвинутыми кандидатами.

Другой способ реализации пассивного избирательного права – коллективный – состоит в том, что общественные объединения выдвигают список кандидатов, в котором может быть даже несколько большее число кандидатов, чем общее число депутатских мест. Этот список партии конкурирует со списком другой партии или иного общественного объединения. Каждое общественное объединение получает количество депутатских мандатов пропорциональное количеству полученных на выборах голосов.

Например, в парламент надо избрать 100 депутатов. Участвуют 5 партий. Первая получила 40 % голосов, вторая – 20 %, третья, четвертая и пятая по 10 %, грубо говоря. Таким образом, депутатских мест будет для первой партии – 40, для второй – 20, для третьей, четвертой и пятой – по 10 мест.

Эта система выборов называется пропорциональной.

Субъекты Федерации заинтересованы, чтобы в их органы избирались люди, хорошо знающие местные условия. Поэтому в качестве условия для права быть избранным может быть установлен определенный срок проживания кандидата в данном городе, данной местности, крае.

Очень важным принципом выборов является их альтернативность, т. е. возможность сделать выбор из нескольких кандидатов.

Демократичность выборов выражается и в том, что должностные лица избираются лишь на определенный срок.

В VI веке нашей эры в Афинах гражданам, за исключением военных, запрещалось избираться дважды на одну и ту же должность.

Срок полномочий должностных лиц может быть разным. Так, во многих странах членов парламента избирают сроком на 4 года, а в Италии – на 7 лет. В ряде государств существует запрет на избрание президентом одного и того же лица более двух раз. Однако на практике бывают и исключения. Например, Франклин Рузвельт избирался президентом США четыре раза.

Избирательный процесс состоит их нескольких этапов.

Первоначально устанавливается дата выборов, составляются списки избирателей. При этом гражданам не нужно никуда обращаться с заявлением. Все, кто имеет право участвовать в выборах, автоматически включаются в эти списки. Учет избирателей осуществляется два раза в год.

Гражданин имеет право проверить, внесена ли его фамилия в списки избирателей. Если она не внесена, то на основании паспорта ее могут внести.

Какова же в нашей стране процедура выборов? С 2007 г. выборы проходят по партийным спискам. В 90-е годы прошлого века было очень много партий. Наша страна всегда впадает в крайности: то у нас была одна решающая и направляющая, то – началась перестройка – и стало партий больше 50. Естественно, такое количество маленьких партий вносит дестабилизацию в политическую жизнь.

Чтобы прекратить это безобразие, правительству пришлось усилить требования к партиям. Например, раньше любое объединение, насчитывающее 5000 человек, могло зарегистрироваться как партия, а теперь партия обязана иметь численность не менее 50 000 членов, причем в нескольких регионах.

Выборы сейчас, как я уже сказала, проходят по партийным спискам. К тому же повысился избирательный барьер: он стал равняться 7 %, а раньше был 5 %.

В зарубежных странах такого высокого барьера нет, например, в Германии он – 3 %. То есть, если партия наберет на выборах всего 3 % голосов, ее представители проходят в парламент. А в Азербайджане и Туркменистане нужно набрать аж 10 %. Таким образом, малые партии оказываются за пределами Государственной Думы.

Для участия в выборах партии должны собирать подписи, вносить избирательный залог или регистрироваться по парламентской льготе.

Парламентская льгота означает, что партии, представленные в Госдуме, могут участвовать в выборах без сбора подписей и внесения избирательного залога.

По новому закону в избирательных бюллетенях отсутствует графа «против всех». Избиратели, не поддерживающие ни одну из партий, включенных в бюллетень, лишены возможности проголосовать «против всех».

По новому закону нет порога явки. Неважно, сколько избирателей пришли на участки для голосования. Эта поправка появилась из-за того, что народ проявлял очень низкую активность на выборах.

По новому закону представители общественных организаций лишены возможности наблюдать за ходом голосования. Только наблюдатели от политических партий будут допущены на избирательные участки.

Субъекты Федерации заинтересованы, чтобы в их органы власти избирались люди, хорошо знающие местные условия. Поэтому в качестве условия для права быть избранным может быть установлен определенный срок проживания кандидата в данном городе, данной местности, крае.

Сейчас в России идет формирование однопартийной системы. Эта модель неэффективна, т. к. вся борьба идет внутри партии, а чаяния народа остаются за бортом, население просто ставят перед фактом. Конечно, однопартийная система стабилизирует общество, но тормозит развитие страны.

Я хочу, чтобы вы понимали всю степень важности голосования за политические партии, за политических лидеров, которые могли бы защищать и отстаивать ваши права. Я бы хотела, чтобы у вас была активная жизненная позиция.

Межпоселенческая ЦБС Краснокамского района

«Нам жить – нам выбирать»

Сценарий часа молодого избирателя

Здравствуйте, дорогие друзья, уважаемые гости!

Сегодня мы проводим Час молодого избирателя под девизом «Нам жить – нам выбирать».

Наши гости: депутат Законодательного Собрания Пермского края Равкат Зинурович Разутдинов, студенты Краснокамского целлюлозно-бумажного техникума, представители территориальной избирательной комиссии (фамилии представителей).

Программа:

1. Законодательное Собрание Пермского края: история, решения, выборы. Равкат Зинурович Разутдинов расскажет нам о работе Законодательного Собрания Пермского края, о том, чем ему интересна работа депутата; ответит на ваши вопросы. Автора самого интересного вопроса ждет приз. А Вас, Равкат Зинурович, попросим определить этот самый, на ваш взгляд, интересный вопрос.

2. Проведем с вами викторину «Что ты знаешь о парламентах разных стран?» (победителей ждут призы).

3. Желающие могут принять участие в экспресс-конкурсе плакатов «Молодежь идет на выборы!» (также с сувенирами).

4. Вы можете ознакомиться с книжной выставкой «Нам жить – нам выбирать».

5. Принять участие в акции «Дерево выборов», повесить свой листочек на дерево.

История государственной власти в Прикамье ведет свое начало с 1797 года, когда императорским указом была образована Пермская губерния. Развитие же начал местного самоуправления датируется 1870 годом. Земские уездные и губернские учреждения создавались для руководства хозяйственными делами: строительством школ, больниц, местных дорог, благотворительных учреждений. Земские органы занимались продовольственными закупками, улучшением кустарной промышленности, пропагандировали агрономические знания, организовывали поземельный кредит, страхование, вели земскую статистику. Текущую работу вели исполнительные органы – губернская и уездные управы, – которые переизбирались один раз в три года.

В 1918 году земские органы были упразднены, высшими органами власти стали съезды Советов и их исполнительные комитеты. Формально они имели широкие полномочия, но, действуя в условиях однопартийной системы, были проводниками воли центра, партии.

В 1993 году в соответствии с новой Конституцией РФ возникла необходимость формирования законодательного органа власти на региональном уровне. 20 марта 1994 года прошли первые выборы в Законодательное Собрание Пермской области.

С момента избрания Законодательного Собрания первого созыва ключевыми направлениями работы стали бюджетно-финансовые вопросы и вопросы создания нормативно-правовой базы для обеспечения деятельности органов государственной власти Прикамья. Среди первых были: Устав Пермской области, Законы «О Законодательном Собрании Пермской области», «О местном самоуправлении в Пермской области», блок законов о выборах органов государственной власти и местного самоуправления области, о референдуме.

Согласно Закону «О Законодательном Собрании Пермского края» региональный парламент состоит из 60 депутатов, избираемых населением области (края) прямым тайным голосованием сроком на 5 лет.

Для примера предлагаю вам ознакомиться с некоторыми решениями Законодательного Собрания Пермского края.

(Раздаются распечатки.)

2 сентября этого года на внеочередном заседании Законодательного Собрания Пермского края депутатами было принято постановление «О назначении выборов депутатов Законодательного Собрания Пермского края второго созыва», в соответствии с которым была назначена дата выборов – 4 декабря 2011 года.

4 декабря 2011 года в нашей стране объявлен Единый день голосования – выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва и выборы депутатов Законодательного Собрания Пермского края второго созыва.

Вопросы гостю:

1. Чем для Вас интересна работа депутата?

2. Реально ли молодому человеку стать членом краевого парламента?

3. Почему важно для молодежи участие в выборах?

Спасибо Вам, Равкат Зинурович, за интересную беседу. А теперь просим вас назвать самый интересный вопрос. Победителя ждет награда. Приз – портмоне для дисков.

Я думаю, мысль о том, что молодежи важно и нужно участвовать в выборах, созрела у многих. Прошу желающих принять участие в экспресс-конкурсе плаката «Молодежь идет на выборы!». Схематично, наброском рисунка или словами скажите молодым, что выборы нам нужны: «Нам жить – нам выбирать».

3 команды по 3 человека.

(Три рабочих места: стол, ватман, фломастеры, линейка, карандаш, ластик.)

В жюри конкурса попросим поработать наших гостей.

Пока идет процесс подготовки плакатов, мы проведем викторину по политической истории разных стран». За правильные ответы маленькие призы – ручки.

Вопросы викторины

1. Эту форму государственного правления сравнивал с русским хлебобулочным изделием. Какую с каким? («Одному бублик, другому – дырка от бублика. Это и есть демократическая республика».)

2. Парламент этой страны до сих пор голосует, «выходя в двери»: если «за» – выходят в одну дверь, «против» – в другую. Назовите страну. (Англия.)

3. В Голландии и Бельгии это является обязанностью. В Австралии за уклонение от этого с вас могут взыскать штраф. В Греции за неучастие в этом вы можете лишиться паспорта. О чем речь? (Явка на выборы.)

4. Этот распространенный в наши дни документ дословно переводится с французского как «выход в порт». Что это? (Паспорт, passer – выходить и port – порт. Первоначально это было «удостоверение на право судна пройти в гавань и отплыть из нее». Паспорта в Западной Европе выдавали капитанам дальнего плавания как свидетельство того, что корабль не пиратский, а принадлежит и служит определенному государству.)

5. Великая французская революция изменила облик даже игральных карт. Так, вместо валета появилась карта «равенство», вместо дамы – «Свобода», вместо короля «Гений», а вместо туза – то, что, по мнению просветителей и революционеров, выше и важнее всего прочего. Как называлась карта, заменившая привычный туз? («Закон».)

Итак, плакаты готовы. Пока жюри выбирает победителей, я расскажу вам несколько забавных случаев из истории парламентов разных стран.

Забавные истории для заполнения паузы.

Великобритания.

Малоизвестный закон, запрещающий человеку умирать в здании парламента Англии, занял первое место в списке самых нелепых законодательных актов всех времен. Кстати, запрет входить в здание парламента в латах тоже до сих пор действует на Туманном Альбионе. Так что лучше не заходите в Парламент без лишней надобности.

Причина, по которой людям запрещают умирать в парламенте, вполне банальна. Парламент – это королевский дворец. Любой, кто умрет в здании парламента, технически заслуживает «королевских» похорон (государственного уровня: видели, как хоронят героев в американских фильмах?.. что-то типа того). Так что, если кто-нибудь вдруг заметит, что вам поплохело, то вас мигом вынесут. Однако, как сообщил представитель Палаты общин, «этот порядок не закреплен нигде в письменной форме и формально законом не является».

Какое слово нельзя произносить депутатам парламента штата Южная Австралия?

В 2003 году депутат парламента штата Южная Австралия Кэрлин Мэйуолд обратилась к министру с вопросом по проблеме ограничения потребления воды: «Пожалуйста, расскажите нам, как вы собираетесь доводить свои планы до широкой общественности?». Спикер парламента не дал ответить министру, сообщив, что слово «пожалуйста» (англ. please – соизвольте) употреблять здесь нельзя, так как депутаты не должны никого упрашивать или просить. Оказалось, что это правило было записано ещё в первом регламенте данного парламента.

В итальянском парламенте однажды было внесено предложение, чтобы оратор, превысивший регламент, завершал свою речь, стоя на одной ноге.

Исаак Ньютон, как известно, был членом палаты лордов. Заседания палаты лордов Ньютон посещал самым регулярным образом. Однако на протяжении многих лет Ньютон не проронил ни слова на заседаниях. Все замерли, когда, наконец, великий человек вдруг попросил слова. Все ожидали грандиозной и умной речи от признанного гения. Но Ньютон в гробовой тишине провозгласил свою единственную речь в парламенте: «Господа, я прошу закрыть окно, иначе я могу простудиться!».

А теперь наше уважаемое жюри объявит победителей конкурса.

(Жюри объявляет победителей конкурса: 1, 2, 3 места – всем призы.)

Всем – спасибо за участие! Встретимся на выборах 4 декабря 2011 года!

Студенты получают фолдеры «Права избирателей» (ФОЛДЕР (от англ. folder) – несшитая брошюра или многостраничная (рекламная) листовка).

Уинская межпоселенческая ЦБС

«Уинская молодежь! Голосуй за свое будущее»

Сценарий Дня молодого избирателя

А., главный библиограф Уинской ЦБ

Игровой выборный маршрут содержит обобщенный материал по вопросам избирательного права.

Цель: определить уровень готовности молодежи к участию в политической жизни общества.

Сегодня мы проводим в вашем классе День молодого избирателя «Уинская молодежь! Голосуй за свое будущее».

Основой сегодняшнего мероприятия будет прохождение символического выборного маршрута, цель которого – определить уровень готовности к участию в политической жизни общества.

Но прежде всего я хочу предоставить слово председателю Территориальной избирательной комиссии Татьяне Юрьевне Кузьминой.

День молодого избирателя (поздравление)

Перед тем, как узнать степень вашей готовности к выборам, я хочу заполнить существующие пробелы в знаниях и рассказать о выборном процессе.

Урок права «Выборы – формула жизни»

Основным законом, закрепляющим наши права и обязанности, является Конституция РФ, принятая 12 декабря 1993 года. И вся современная российская государственность тоже основывается на Конституции.

Государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения её на законодательную, исполнительную и судебную.

Законодательная власть:

На федеральном уровне:

Федеральное Собрание РФ – Парламент России.

Палаты парламента:

Совет Федерации,

Государственная Дума.

Региональный уровень:

Законодательное Собрание Пермского края

Муниципальный уровень:

Земское Собрание Уинского района,

Советы депутатов сельских поселений.

Исполнительная власть:

На федеральном уровне:

Правительство РФ,

Различные министерства.

Региональный уровень:

Правительство Пермского края,

Различные министерства.

Муниципальный уровень:

администрация района,

администрации сельских поселений.

Большинство из представителей власти в России выбирается народом, т. е. нами с вами. Ведь народ по Конституции признается единственным источником власти.

Давайте перечислим, кого же мы выбираем:

Президента РФ – он не входит ни в одну из ветвей власти, но имеет полномочия, оказывающие влияние на каждую из них;

депутатов Государственной Думы;

депутатов Законодательного Собрания;

депутатов Земского Собрания;

главу района;

депутатов сельских поселений.

Назначаются:

Министры, губернатор (глава исполнительной власти), специалисты администраций, судьи и др.

Референдум и свободные выборы являются высшим выражением власти народа. Другими словами, кого выбираем – так и живем.

Референдум – это всенародное голосование граждан по важнейшим вопросам государственной и общественной жизни. Порядок проведения референдума и выборов регулируется:

·  Федеральным Конституционным Законом от 01.01.2001 «О референдуме в РФ»;

·  Федеральным Законом от 01.01.2001 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»;

·  Законами субъектов РФ, регламентирующие проведение референдумов;

·  Федеральным Законом от 01.01.2001 «О выборах Президента РФ»;

·  Федеральным Законом от 01.01.2001 «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ»;

·  Законами субъектов РФ, регулирующими подготовку и проведение выборов в субъектах РФ и местных выборов.

Один известный человек (болгарский экономист Натан Жак Примо) сказал: «Плохие государственные деятели избираются хорошими гражданами… не участвующими в голосовании».

У вас наступает пора совершеннолетия, это время формирования ваших жизненных принципов и время неуемной энергии. Вам предстоит научиться работать, отстаивать свои взгляды без страховки со стороны взрослых и нести ответственность за свои действия (хотя такая ответственность наступает уже с 14 лет).

Кроме того, совершеннолетие – это тот возраст, когда молодой человек получает право прикоснуться к делам государственным. 18-летний гражданин приобретает право избирать, то есть приобретает активное избирательное право.

Пассивное избирательное право – это право быть избранными в органы власти.

Система выборов бывает мажоритарная и пропорциональная.

Мажоритарная система – это когда в избирательном округе побеждает кандидат, набравший большинство голосов.

Пропорциональная – когда избиратели голосуют за партию или блок партий.

Игровой выборный маршрут

Мы постепенно подошли к главной части сегодняшнего мероприятия. Игровой выборный маршрут содержит обобщенный материал по вопросам избирательного права и состоит из 4 остановок.

Я хочу, чтобы вы разделились на 3-4 группы (партии), чтобы всем принять участие в игре. Можете придумать вашей партии название. Мы же присвоим вам для удобства номера. Ваши ответы будет оценивать жюри в составе: председателя ТИК и мастера производственного обучения .

Остановка 1. «Я – избиратель».

Избирательное право закреплено в Конституции РФ как право граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления. От того, придем ли мы на выборы и за кого отдадим свой голос, зависит наше будущее.

Сейчас я каждой группе раздам викторину-тест «Готов ли ты к выборам?» и даю вам 5 минут на ответы.

Остановка 2. «Я – кандидат».

Давайте смоделируем агитационный период выборов. Каждая команда выдвигает кандидата своей партии и готовит агитационный лист в поддержку своего кандидата. Впишите в подготовленный шаблон основные тезисы вашей программы деятельности. Давайте не будем распыляться в пределах всей страны, проблемы везде одинаковы. Возьмем для образца наш район, что вы хотите сделать для района, чтобы в нем лучше жилось.

Пока жюри оценивает ваши агитационные листы, мы перейдем к третьей остановке.

Остановка 3. «Выбери верный ответ».

Каждой команде предлагаются определения и карточки с верными ответами. Жюри оценивает скорость и правильность выполнения задания.

Остановка 4. «Быстрый ответ».

Задача команд – опередить друг друга в ответе, но не выкрикивая с места, а поднимая руку.

Я вам зачитываю вопрос, а варианты ответов вы видите на слайде.

1.  Гражданин РФ может быть лишен гражданства…

·  при переезде на постоянное место жительства за границу;

·  при получении гражданства другого государства;

·  не может быть лишён своего гражданства.

2.  Исполнительную власть в РФ осуществляет…

·  Президент РФ;

·  Федеральное Собрание РФ;

·  Правительство РФ;

·  Суды РФ.

3.  Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин, достигший …

·  18 лет;

·  21 года;

·  30 лет.

4.  Контроль за исполнением федерального бюджета осуществляет…

·  Правительство РФ;

·  Совет Федерации и Государственная Дума Российской Федерации;

·  Счетная палата РФ.

5.  Законодательную власть в РФ осуществляет…

·  Правительство РФ;

·  Государственная Дума РФ;

·  Суды РФ.

6.  Президент РФ издает…

·  Законы;

·  Указы;

·  Постановления;

·  Распоряжения.

7.  Земское Собрание Уинского района издает…

·  Постановления;

·  Распоряжения;

·  Решения.

8.  Население территории решает вопросы местного значения…

·  Через обращение в органы исполнительной власти субъектов Федерации;

·  Через обращение к депутатам Законодательного Собрания;

·  Через органы местного самоуправления.

Межпоселенческая ЦБС Гремячинского района

«Молодежный парламент – реальный орган власти или PR-проект?»

Сценарий круглого стола

Цель мероприятия – информирование городской общественности о роли Молодежного парламента как основы молодежной политики и привлечения внимания к молодежи как кадровому резерву органов власти.

Актуальность темы

Недостаточная политическая активность молодежи и негативное отношение к формированию институтов государственной власти и местного самоуправления.

По итогам социологических исследований около 40 % молодых людей не интересуются политикой. Необходимы меры по активному вовлечению молодежи в избирательный процесс, по повышению правовой культуры молодежи, по формированию навыков осознанного активного участия в общественной и политической жизни государства.

Вопросы для обсуждения

1.  Молодежный парламент – это форма сотрудничества государства с молодежью?

2.  Молодежный парламент – это институт влияния, место для дискуссий или имитация бурной деятельности?

3.  Как вы видите развитие молодежного парламентаризма? И кто в этом заинтересован?

4.  Как вы считаете, молодежный парламент – это внук ВЛКСМ?

5.  Как молодые депутаты смогут добиться признания у «взрослых» парламентариев?

Ход мероприятия

Молодежный парламент – явление относительно новое в общественной и политической жизни страны. Можно считать, это еще один повод привлечь внимание государственных органов, политиков, общественности к проблемам молодых людей, их социализации и идентификации в современном мире.

На сегодняшний день существует проблема: к сожалению, значительная часть молодых граждан отличается недостаточной политической активностью и негативным отношением к формированию институтов государственной власти и местного самоуправления. Как показывают социологические исследования, около 40 % молодых людей не интересуется политикой.

Инициатива по созданию муниципальных молодежных парламентов принадлежит Ассоциации молодежных парламентов Приволжского федерального округа. Основная функция молодежных парламентов – помощь муниципальным органам в выработке решений по молодежной политике. Также молодежные парламенты должны стать своеобразным кадровым резервом для муниципальных органов власти, где молодежь будет учиться принимать решения и нести за них ответственность.

Законодательным Собранием Пермского края 17 июля 2008 г. был утвержден порядок формирования Молодежного парламента при Законодательном Собрании Пермского края. На основе этого постановления 13 декабря 2009 г. и в нашем районе прошли выборы членов Молодежного парламента.

Главной целью проекта «Молодежный парламент» является повышение информированности молодежи об избирательном законодательстве и процедуре голосования на выборах различного уровня. Ведь известно, что политическая активность избирателей напрямую зависит от уровня правовой культуры. Именно от молодежи зависит, каким станет будущее нашей страны. Молодежь – наш стратегический резерв.

Вопрос: А есть ли у молодежи осознанная потребность и четкое понимание важности молодежного парламента?

В нашей аудитории присутствует председатель городского Молодежного парламента, учащийся МОУ «СОШ № 3» Станислав Орлов.

Тезис: Российская молодежь, вопреки заявлениям многих политиков и общественных деятелей, не аполитична. Ее представители все охотнее и охотнее участвуют в общественной жизни страны. Юноши и девушки объединяются в различные молодежные организации, которые создается либо автономно, либо при тех или иных политических партиях. В последние годы практически при всех органах власти и местного самоуправления созданы молодежные консультативные органы – парламенты, ассамблеи, палаты и правительства (по данным сайтов «О новостях по Пермскому краю»).

Есть данные о том, что в Пермском крае на региональном уровне молодежный парламентаризм с большим трудом и большим количеством поправок преодолевает кабинеты государственных служащих уже третий год.

Вопрос: Как вы считаете, существует ли сегодня необходимость развития молодежной политики или молодым «закон не писан»?

Слово имеет Депутат Земского Собрания – Валентина Вячеславовна Дарьенко.

Тезис: Одной из задач развития молодежного парламента является формирование активной гражданской позиции молодежи и налаживание ее диалога с государством и обществом на основе партнерских отношений.

Специалисты по общественным отношениям считают, что через развитие системы привлечения молодых людей к государственной власти можно будет более четко понять потребности молодежи, и более активно использовать потенциал молодого поколения.

Вопрос: Является ли Молодежный парламент формой сотрудничества государства с молодежью. Как вы думаете?

На этот вопрос нам сможет ответить заместитель председателя территориальной избирательной комиссии Гремячинского муниципального района Геннадий Васильевич Уткин.

Тезис: Молодежный парламент – это, с одной стороны, одна из возможных форм привлечения молодежи к участию в Управлении делами государства, а с другой – школа обучения избирательному процессу, реализации своих конституционных прав.

В День конституции РФ 12 декабря 2009 года подведены итоги 1-го этапа выборов в муниципальные молодежные парламенты, которые состоялись в 19 территориях Пермского края, в том числе и в Гремячинске.

Вопрос: Позволит ли это движение молодежи 14-25 лет представить свои интересы в органах власти? Насколько это серьезно и реально? И будет ли способствовать повышению политической активности молодежи в крае? На этот вопрос попробует ответить депутат Земского Собрания, куратор Молодежного парламента, педагог МОУ «СОШ № 3» Нина Александровна Симакова, заинтересованная в развитии молодежной политики в городе.

Вопрос: Представители городского Женсовета, как вы думаете, чем наделили Молодежный парламент? Реальны ли его полномочия? Способен ли он повлиять на принимаемые властями решения?

Тезис: Согласно «Положению о Муниципальном Молодежном парламенте Гремячинского муниципального района Пермского края», утвержденному решением Земского Собрания Гремячинского муниципального района (п. 9.5), «Молодежный парламент по направлениям своей деятельности разрабатывает и принимает решения для их рассмотрения в соответствующих комитетах (комиссиях) представительного органа местного самоуправления. Решения Молодежного парламента носят рекомендательный характер».

Завершена первая фаза реализации проекта «Молодёжный парламентаризм: кадры для будущего» на территории Приволжского федерального округа. Первый в России масштабный проект по созданию муниципальных молодёжных парламентов по критерию легитимного представительства.

Вопрос к : Геннадий Васильевич, что всё-таки ждёт молодых парламентариев Пермского края, Гремячинского муниципального района? К чему должна быть готова молодёжь, вступая в кабинеты Законодательного Собрания, как Вы считаете?

Вопрос к ой: Людмила Александровна, как молодые депутаты смогут добиться признания у взрослых парламентариев?

Тезис: Согласно Положению о МП Гремячинского муниципального района, в полномочия МП входит «выработка предложений, рекомендаций по решению проблем в сфере реализации Молодёжной политики, участие в разработке проектов, затрагивающих права и законные интересы молодёжи».

8 апреля 2009 года Центром социологических и маркетинговых исследований «Социо ПРО» был проведен телефонный опрос 700 жителей города Перми с целью определения уровня осведомленности пермяков о создании молодежного парламента и представлений о его необходимости.

Как показали результаты опроса, больше половины (52,86 %) опрошенных жителей Перми ничего не слышали о создании Молодежного парламента, а 47,14 % в той или иной степени информированы о данном событии: слышали, слышали, но не знакомы с полномочиями и информацией о данном органе.

Вопрос: Так что такое Молодежный парламент – это институт влияния, место для дискуссий или имитация бурной деятельности?

Слово имеет Нина Всеволодовна Юстус, помощник депутата Законодательного Собрания.

Тезис: Несмотря на низкий уровень осведомленности жителей Перми о создании Молодежного парламента, более 70 % опрошенных считает наличие данного органа необходимым и способствующим формированию политической культуры молодежи и развитию молодежных инициатив.

Предпосылки рождения Молодежного Парламента относятся еще к перестроечному времени – при том, что идеологическая и функциональная основа была заложена еще при ВЛКСМ.

Вопрос : Сергей Михайлович, как вы считаете, Молодежный Парламент – это внук ВЛКСМ?

Депутаты молодежных парламентов участвуют в избирательном процессе, не только реализуя свое активное и пассивное избирательное право, но и принимая участие в работе территориальных и участковых избирательных комиссий, что позволяет молодым людям повысить свою компетенцию в данной области. Активно изучаются, адаптируются и используются новые избирательные технологии.

Российский Молодежный парламент существует уже третий год.

Вопрос: Наталья Павловна, скажите как председатель Территориальной избирательной комиссии Гремячинского Муниципального района, – как повысилась электоральная активность молодежи? Есть ли данные об этом? И как вы думаете, создание Молодежного парламента – это попытка вырастить новое поколение политиков? И кто заинтересован в развитии Молодежного парламента?

Тезис: молодежные парламенты могут влиять на повышение электоральной активности молодежи в двух формах:

1) организационной, т. е. организуя мероприятия подобные сегодняшнему Круглому столу, где всесторонне можно обсудить проблему и выработать механизмы ее решения;

2) а также – претворяя в жизнь конкретные проекты. При этом для достижения эффективности необходимо нацеливать проекты на различные группы населения с низкой электоральной активностью – только таким образом можно реально увеличить число людей, приходящих на выборы.

Резолюция

По итогам круглого стола можно сделать вывод, что Молодежный парламент – это возможность появления в России нового поколения граждан, ответственных за себя и свою страну. России как никогда нужна сегодня политически активная молодежь, которая знает свои права и имеет возможность реализовать их в обществе. На сегодняшний день политически активная молодежь – гарантия развития гражданского общества и демократического государства.

Список литературы:

1. Избирательные комиссии и вузы: точки соприкосновения // Журнал о выборах. – 2009. – № 2. – с. 34-37.

2. Положение «О Муниципальном Молодежном парламенте Гремячинского муниципального района Пермского края»: решение Земского Собрания Гремячинского муниципального района // Шахтер. – 2009. – 7 нояб.

3. Молодежь – наш стратегический резерв // Журнал о выборах. – 2009. – № 2. – С. 57-60.

4. Молодежный парламентаризм Российских регионов // Журнал о выборах. – 2009. – № 3. – С. 30-32.

5. Молодежный парламент: выборы состоялись // Шахтер. – 2009. – 16 дек.

6. Молодежному парламенту – быть! // Шахтер. – 2009. – 11 нояб.

Список участников круглого стола:

1.  , председатель территориальной избирательной комиссии Гремячинского муниципального района;

2.  , заместитель председателя территориальной избирательной комиссии Гремячинского муниципального района;

3.  , глава Гремячинского городского поселения;

4.  , специалист управления образования по физкультуре, спорту, культуре и молодежной политике;

5.  , депутат Земского Собрания, куратор молодежного парламента МОУ «СОШ №3»;

6.  , управляющий делами Земского Собрания, обучающий куратор городского Молодежного парламента;

7.  , депутат Земского Собрания;

8.  , депутат городского поселения;

9.  , помощник депутата Законодательного Собрания Гремячинского муниципального района;

10.  , ведущий специалист по культуре, молодежной политике, спорту и туризму Гремячинского городского поселения;

11.  , председатель Совета ветеранов города Гремячинска;

12.  , председатель Гремячинского Женсовета, депутат городского поселения;

13.  , член Гремячинского Женсовета;

14.  , заместитель директора по воспитательной работе МОУ «СОШ № 20», куратор молодежного парламента;

15.  , методист управления образования по воспитательной работе и дополнительному образованию.

Список членов Молодежного парламента (МП):

, председатель МП МОУ «СОШ № 3», ученик 11 класса; , заместитель председателя МП, Гремячинское ЛПУ МГ, электромонтер; , секретарь МП МОУ «СОШ № 20», ученица 10а класса.; , член МП МОУ «СОШ № 20», ученица 8б класса; , член МП МОУ «СОШ № 3», ученица 11 класса; , член МП МОУ «СОШ № 11», ученица 11 класса; , член МП МОУ «СОШ № 20», ученик 9б класса; , член МП МОУ «СОШ № 20», ученица 10а класса; , член МП МОУ «СОШ № 20», ученица 9а класса; , председатель совета «Шанс» МОУ «СОШ № 20», ученик 9а класса; , член МИК.

Межпоселенческая ЦБС Краснокамского района

Школа безопасности

Сценарий

Безопасность – это предвидение возможности возникновения экстремальной ситуации и способность принять меры для ее предотвращения.

Для того, чтобы уметь прогнозировать опасную ситуацию и защититься от нее, необходимо иметь определенные знания и навыки. Обеспечение безопасности наших детей зависит от нас самих. На это и направлена работа нашей школы безопасности.

1 урок. «Дорога без опасности».

Каждый день мы выступаем в роли пешеходов или пассажиров, или велосипедистов; в скором будущем многие из вас, возможно, будут водителями. И в связи с этим каждый день мы подвергаем опасности себя, точнее – свою жизнь. Но при этом мы редко задумываемся: соблюдаем ли мы правила дорожного движения? Ведь, может быть, именно из-за нас, таких невнимательных, и случаются различные происшествия?