2.3.14. Орган, назначивший публичные слушания, обеспечивает опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
2.4. Решение об установлении публичного сервитута.
2.4.1. Решение об установлении публичного сервитута принимается с учетом результатов публичных слушаний, в которых могут принимать участие заинтересованные граждане и юридические липа, представители органов местного самоуправления и органов государственной власти.
2.4.2. Администрация муниципального образования Александровский сельсовет с учетом результатов публичных слушаний готовит заключение о возможности установления публичного сервитута с указанием инициаторов установления, цели установления, содержания и предлагаемого срока действия сервитута.
2.4.3. Указанное заключение о возможности установления публичного сервитута передается в отдел курирующий земельные отношения Администрации муниципального образования Александровский сельсовет, который готовит проект распорядительного документа об установлении публичного сервитута.
2.4.4. Публичный сервитут, ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен, прекращается правовым актом Администрации муниципального образования Александровский сельсовет по инициативе уполномоченного органа исполнительной власти или по требованию собственника земельного участка, обремененного сервитутом, без проведения публичных слушаний.
2.5. Государственная регистрация сервитута.
2.5.1. На основании принятого правового акта об установлении или прекращении публичного сервитута вносятся соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости и осуществляется государственная регистрация установления или прекращения публичного сервитута.
2.5.2. Публичные земельные сервитута вступают в силу после регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
АЛЕКСАНДРОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ГРАЧЕВСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ:
_30.09.2011г_№_55-рс
С. Александровка
О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Александровский сельсовет Грачевского района Оренбургской области
В соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Совет депутатов муниципального образования Александровский сельсовет РЕШИЛ:
1. Принять изменения и дополнения в Устав муниципального образования Александровский сельсовет Грачевского района Оренбургской области. Приложение .
2. Направить настоящее решение главе муниципального образования Александровский сельсовет для подписания и обнародования.
3. Главе муниципального образования Александровский сельсовет направить документы на регистрацию данного решения в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Оренбургской области в течение 15 дней.
4. Настоящее решение подлежит обнародованию в течение 10 дней после государственной регистрации.
5. Решение вступает в силу с момента государственной регистрации и официального обнародования в установленном порядке.
6. Контроль исполнения настоящего решения возложить на постоянную комиссию по вопросам муниципальной службы, правопорядку, труду, работе с общественными и религиозными объединениями, национальным вопросам и делам военнослужащих.
Глава муниципального образования
Разослано: постоянной комиссии, администрации района, прокуратуре, в дело.
Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
Александровский сельсовет
Грачевского района
Оренбургской области
от 01.01.2001г.
О внесении изменений и дополнений в Устав
муниципального образования Александровский сельсовет Грачевского района Оренбургской области
Часть 1 статьи 5 изложить в новой редакции:
«Статья 5. Вопросы местного значения муниципального образования и права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
18) формирование архивных фондов поселения;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установления нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
31) осуществление муниципального лесного контроля;
32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;
34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.
35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 01.01.2001 года «О некоммерческих организациях»
36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.»
|
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ « АЛЕКСАНДРОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» Второго созыва Р Е Ш Е Н И Е |
10.10.2011г
Об утверждении Положения
о бюджетном процессе в сельском поселении Александровский сельсовет Грачевского района Оренбургской области
На основании статьи 12, 132 Конституции Российской Федерации, статей 3,9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом Александровского сельсовета, Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании сельском поселении « Александровский сельсовет».
2. Установить, что настоящее решение вступает в силу с момента его подписания и подлежит официальному обнародованию.
3. Возложить контроль за исполнением настоящего решения на комиссии по бюджетной, финансовой и налоговой политике
Глава муниципального образования
Александровский сельсовет
Разослано: в дело, администрация района, финансовый отдел администрации, прокуратуре
Приложение N 1
к Решению Совета депутатов
муниципального образования
Александровский сельсовет
Грачевского района
Оренбургской области
От 10.10.2011 №57-рс
ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ АЛЕКСАНДРОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ГРАЧЕВСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящее Положение определяет порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Александровский сельсовет Грачевского района, утверждения, исполнения бюджета Александровского сельсовета , внесения в него изменений и дополнений, формы контроля за его исполнением в соответствии с общими принципами и основными положениями, установленными в отношении бюджета Александровского сельсовета.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовая основа бюджетного процесса в Александровском сельсовете
1. Правовую основу бюджетного процесса в Александровском сельсовете составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы Оренбургской области, регулирующие бюджетные правоотношения, Устав Александровского сельсовета, настоящее Положение, иные правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования «Александровский сельсовет», принятые в пределах их компетенции.
2. Решения Совета депутатов муниципального образования «Александровский сельсовет», регулирующие бюджетные правоотношения, должны соответствовать федеральному законодательству, законодательству Оренбургской области, основным принципам и положениям, применяемым для составления, рассмотрения и утверждения бюджета и настоящему Положению. В случае противоречия настоящему Положению иного правового акта органов местного самоуправления муниципального образования «Александровский сельсовет» в части бюджетных правоотношений применяется настоящее Положение.
3. Во исполнение настоящего Положения, других правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Александровский сельсовет», регулирующих бюджетные правоотношения, органы местного самоуправления принимают правовые акты по вопросам, отнесенным к их компетенции.
4. Правовые нормы, регулирующие бюджетный процесс в Александровском сельсовете, должны обеспечивать единство бюджетного законодательства и применение единых принципов, методов и способов регулирования порядка составления, рассмотрения и утверждения бюджета района и контроля за его исполнением, установленных для федерального бюджета и бюджета Оренбургской области.
5. В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в целях сопоставимости показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации для составления и исполнения бюджета Александровского сельсовета используется бюджетная классификация Российской Федерации.
Администрация Александровского сельсовета может производить дальнейшую детализацию объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части целевых статей расходов, не нарушая общих принципов построения и единства бюджетной классификации Российской Федерации.
Статья 2. Структура правовых актов Александровского сельсовета по вопросам бюджетного процесса
1. Вопросы бюджетного процесса в Александровском сельсовете регулируются Уставом Александровского сельсовета, настоящим Положением, принятыми в соответствии с ними иными правовыми актами органов местного самоуправления Александровского сельсовета.
2. Правовые акты, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, не могут противоречить Бюджетному кодексу Российской Федерации. В случае таких противоречий применяется Бюджетный кодекс Российской Федерации.
Статья 3. Действие решения о бюджете во времени
1. Решение о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом и (или) решением о бюджете.
2. Решение о бюджете подлежит официальному обнародованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.
Статья 4. Этапы бюджетного процесса в Александровском сельсовете
1. Бюджетный процесс в Александровском сельсовете состоит из следующих этапов:
- первый этап - разработка прогноза социально-экономического развития Александровского сельсовета в порядке, установленном администрацией муниципального образования «Александровский сельсовет»;
- второй этап - разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики, методики формирования местного бюджета (до составления проекта бюджета Александровского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период);
- третий этап - составление проекта бюджета Александровского сельсовета на очередной финансовый год и плановый период (до 15 октября текущего года);
- четвертый этап - рассмотрение и утверждение проекта решения Совета депутатов муниципального образования «Александровский сельсовет» о бюджете на очередной финансовый год и плановый период (до 28 декабря текущего года);
- пятый этап - исполнение местного бюджета (январь - декабрь отчетного года);
- шестой этап - завершение операций по исполнению местного бюджета (составление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета (январь - март года, следующего за отчетным).
2. Органы местного самоуправления Александровского сельсовета осуществляют взаимодействие с органами государственной власти Оренбургской области на всех этапах бюджетного процесса в целях обеспечения единства экономической и бюджетной политики, проводимой в Оренбургской области.
Глава II. УЧАСТНИКИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
Статья 5. Участники бюджетного процесса в Александровском сельсовете
1. Участниками бюджетного процесса в Александровском сельсовете являются:
Глава муниципального образования Александровского сельсовета;
Совет депутатов муниципального образования «Александровский сельсовет»;
ревизионная комиссия муниципального образования «Александровский сельсовет»;
органы исполнительной власти Александровского сельсовета;
финансовый отдел администрации района;
главные распорядители (распорядители ) бюджетных средств;
главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета;
получатели бюджетных средств.
2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса в Александровском сельсовете, являющихся органами муниципальной власти, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, а также в установленных ими случаях иными нормативными правовыми актами администрации Александровского сельсовета.
Глава III. БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА
Статья 6. Бюджетные полномочия Совета депутатов муниципального образования «Александровский сельсовет».
1. К бюджетным полномочиям Совета депутатов муниципального образования «Александровский сельсовет» относятся:
установление порядка проведения публичных слушаний по проекту местного бюджета и проекту годового отчета об исполнении местного бюджета;
установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;
составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;
установление и исполнение расходных обязательств муниципального образования;
определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета, предоставление межбюджетных трансфертов из местного бюджета;
осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;
установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;
в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;
иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.
2. К бюджетным полномочиям Совета депутатов помимо полномочий, перечисленных в пункте 1 настоящей статьи, относятся:
установление в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации нормативов отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом, законодательством о налогах и сборах и (или) законами субъектов Российской Федерации в бюджет муниципального поселения;
установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам сельских поселений, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам сельских поселений;
3. Органы местного самоуправления поселений наряду с полномочиями, перечисленными в пункте 1 настоящей статьи, в соответствии с Бюджетным кодексом осуществляют также бюджетные полномочия по установлению порядка составления, утверждения и исполнения смет доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями, входящих в состав территории поселения.
4. Отдельные бюджетные полномочия поселения могут осуществляться администрацией муниципального образования Александровский сельсовет на основе соглашения между администрацией поселения и администрацией муниципального района.
Статья 7. Бюджетные полномочия администрации муниципального образования Александровский сельсовет
1.Администрация Александровского сельсовета осуществляет следующие бюджетные полномочия:
утверждение порядка и сроков составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
составление проекта местного бюджета для его представления на Совет депутатов муниципального образования Александровский сельсовет;
обеспечение исполнения местного бюджета и подготовка отчета об исполнении местного бюджета для его представления на Совет депутатов муниципального образования Александровский сельсовет;
осуществление контроля за исполнением местного бюджета;
разработка концепции, стратегии социально-экономического развития поселения Александровский сельсовет;
установление порядка ведения реестра расходных обязательств местного бюджета;
установление порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания;
исполнение расходных обязательств Александровского сельсовета;
предоставление межбюджетных трансфертов из местного бюджета;
осуществление муниципальных заимствований МО Александровского сельсовета, управление муниципальным долгом МО Александровского сельсовета;
предоставление бюджетных кредитов в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим решением и иными нормативными правовыми актами Александровского сельсовета;
иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами и законами Оренбургской области к бюджетным полномочиям исполнительной власти Александровского сельсовета.
Статья 8. Бюджетные Полномочия администрации муниципального образования Александровский сельсовет Грачевского района в бюджетном процессе
1. Администрация Александровского сельсовета в бюджетном процессе обладает следующими полномочиями:
организует составление и составляет проект местного бюджета, представляет его на Совет депутатов муниципального образования Александровский сельсовет, принимает участие в разработке прогноза консолидированного бюджета Александровского сельсовета;
разрабатывает и представляет в администрацию Грачевского района основные направления бюджетной и налоговой политики;
осуществляет методологическое руководство по составлению проектов местного бюджета и бюджетов поселений и их исполнению;
организует исполнение местного бюджета, устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи местного бюджета, бюджетных росписей главных распорядителей средств местного бюджета и кассового плана исполнения местного бюджета;
составляет и ведет сводную бюджетную роспись местного бюджета;
вносит изменения в сводную бюджетную роспись местного бюджета;
доводит до главных распорядителей средств местного бюджета показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств;
ведет реестр расходных обязательств местного бюджета;
осуществляет управление муниципальным долгом местного бюджета, ведет муниципальную долговую книгу Александровского сельсовета;
предоставляет бюджетные кредиты в соответствии с целями, условиями, порядком их предоставления в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете;
проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных кредитов и муниципальных гарантий Александровского сельсовета;
проводит проверки получателей бюджетных средств по соблюдению ими условий получения и эффективности использования указанных средств;
проводит проверки составления и исполнения бюджетов муниципальных образований поселения, получающих финансовую помощь из районного бюджета;
осуществляет в установленном им порядке открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета;
осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением местного бюджета;
истребует от главных распорядителей, распорядителей и получателей средств местного бюджета представление отчетов об использовании средств местного бюджета и иных сведений, связанных с получением, перечислением, зачислением и использованием средств местного бюджета;
утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей средств местного бюджета;
устанавливает порядок составления и ведения смет муниципальных казенных учреждений, а также порядок ведения бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях;
устанавливает порядок учета бюджетных обязательств;
устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств по завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
осуществляет в установленном порядке приостановление операций по лицевым счетам, открытым главным распорядителям, распорядителям и получателям средств местного бюджета, в предусмотренных законодательством случаях;
осуществляет в установленном им порядке управление операциями со средствами на едином счете местного бюджета;
получает от кредитных организаций сведения об операциях со средствами местного бюджета, а также средствами казенных учреждений Грачевского района, полученными ими от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;
осуществляет в установленном порядке санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета, лицевые счета которых открыты в финансовом отделе администрации Грачевского района;
на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных законодательных актов бюджетного законодательства Российской Федерации, актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, настоящего Положения, иных нормативных правовых актов Оренбургской области и Грачевского района принимает нормативные акты в установленной сфере деятельности;
осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными законодательными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, настоящим Положением, иными законодательными актами бюджетного законодательства Оренбургской области и Грачевского района либо полномочия, возложенные Главой администрации и администрацией Александровского сельсовета.
Статья 9. Бюджетные полномочия ревизионной комиссии муниципального образования Александровского сельсовета
К бюджетным полномочиям ревизионной комиссии муниципального образования Александровского сельсовета относятся:
проведение экспертизы проекта местного бюджета, решений Совета депутатов, целевых программ поселения и иных нормативных правовых актов Александровского сельсовета, регулирующих бюджетные правоотношения;
проведение внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета,
осуществление иных полномочий, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и законами Оренбургской области и Грачевского района, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 10. Бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств
1. Главный распорядитель бюджетных средств районного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных бюджетных учреждений;
формирует и утверждает муниципальные задания;
обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Оренбургской области, условий, установленных при их предоставлении;
организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных районных казенных учреждений;
формирует и утверждает муниципальные задания;
отвечает от имени Грачевского района по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Распорядитель бюджетных средств местного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета;
распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;
вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.
3. Главный распорядитель средств местного бюджета выступает в суде от имени Александровского сельсовета в качестве представителя ответчика по искам к Александровскому сельсовету:
о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, не соответствующих закону или иному правовому акту;
предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся казенным учреждением, для исполнения его денежных обязательств.
Статья 11. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджета Александровского сельсовета
1. Главный администратор доходов бюджета Александровского сельсовета обладает следующими бюджетными полномочиями:
формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;
представляет сведения, необходимые для составления проекта бюджета;
представляет сведения для составления и ведения кассового плана;
формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.
2. Администратор доходов бюджета Александровского сельсовета обладает следующими бюджетными полномочиями:
осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;
осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;
принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы; представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;
принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Оренбургской области, регулирующими бюджетные правоотношения.
3. Бюджетные полномочия администраторов доходов бюджета муниципального образования осуществляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета, в ведении которых они находятся, правовыми актами, наделяющими их полномочиями администратора доходов бюджета.
Статья 12. Бюджетные полномочия главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета
1. Главный администратор источников финансирования дефицита местного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;
осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита местного бюджета;
обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита местного бюджета;
распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источникам финансирования дефицита местного бюджета и исполняет соответствующую часть районного бюджета;
организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета.
2. Администратор источников финансирования дефицита местного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита местного бюджета;
осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в районный бюджет источников финансирования дефицита местного бюджета;
обеспечивает поступления в районный бюджет и выплаты из местного бюджета по источникам финансирования дефицита местного бюджета;
формирует и представляет бюджетную отчетность;
в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита местного бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита местного бюджета, в ведении которого находится;
осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Александровского сельсовета, регулирующими бюджетные правоотношения.
Статья 13. Особенности правового положения казенных учреждений, финансируемых из местного бюджета
1. Казенное учреждение находится в ведении органа муниципальной власти района, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Взаимодействие казенного учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
2. Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств местного бюджета на основании бюджетной сметы.
3. Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в местный бюджет.
4. Казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.
5. Заключение и оплата казенным учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Александровского сельсовета в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.
Нарушение казенным учреждением требований настоящей части при заключении муниципальных контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску органа муниципальной власти, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится это казенное учреждение.
6. В случае уменьшения казенному учреждению, как получателю бюджетных средств, главным распорядителем бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения казенным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им муниципальных контрактов, иных договоров, казенное учреждение должно обеспечить согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд новых условий по цене и (или) количеству (объемам) товаров (работ, услуг) муниципальных контрактов, иных договоров.
Сторона муниципального контракта, иного договора вправе потребовать от казенного учреждения возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного изменением условий муниципального контракта, иного договора.
7. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных казенному учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Александровского сельсовета отвечает орган муниципальной власти, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.
8. Казенное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика.
9. Казенное учреждение обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
10. Казенное учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты казенному учреждению не предоставляются.
Статья 14. Бюджетные полномочия получателя бюджетных средств
Получатель бюджетных средств местного бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
составляет и исполняет бюджетную смету;
принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);
формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Оренбургской области и Грачевского района, регулирующими бюджетные правоотношения.
Глава IV. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА
Статья 15. Общий порядок составления проекта бюджета
1. Проект местного бюджета составляются на основе прогноза социально-экономического развития поселения в целях финансового обеспечения расходных обязательств.
2. Проект местного бюджета составляются в порядке, установленном администрацией Грачевского района, в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.
3. Этапы бюджетного процесса:
1) первый этап - органы исполнительной власти разрабатывают, администрация Александровского сельсовета рассматривает следующие документы:
предварительные показатели сценарных условий, а также основные макроэкономические показатели социально-экономического развития Александровского сельсовета на очередной финансовой год и среднесрочную перспективу;
основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;
плановый реестр расходных обязательств местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
проекты вновь принимаемых и планируемых к финансированию на очередной финансовый год и среднесрочную перспективу местных целевых программ;
методику планирования ассигнований местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
2) второй этап – администрация Александровского сельсовета рассматривает:
прогноз социально-экономического развития поселения;
проект местного бюджета.
3) третий этап - не позднее 1 октября текущего года администрация Александровского сельсовета представляет на Совет депутатов муниципального образования Александровский сельсовет проект решения о местном бюджете и вместе с документами, указанными в статье 24 настоящего Положения.
4. Сроки разработки, рассмотрения и направления на Совет депутатов документов, указанных в пункте 3 части 3 настоящей статьи, утверждаются постановлением администрации Александровского сельсовета.
5. Проект местного бюджета составляются и утверждаются сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период.
Статья 16. Органы, осуществляющие составление проекта бюджета
1. Составление проекта местного бюджета - исключительная прерогатива администрации Александровского сельсовета.
2. Непосредственное составление проекта бюджета осуществляет Специалист бухгалтер администрации Александровского сельсовета.
Статья 17. Сведения, необходимые для составления проекта местного бюджета
1. В целях своевременного и качественного составления проекта местного бюджета финансовый администрация Грачевского района имеет право получать необходимые сведения от иных органов муниципальной власти, органов местного самоуправления поселений.
2. Составление проекта областного бюджета основывается:
на Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
прогнозе социально-экономического развития Грачевского района;
основных направлениях бюджетной и налоговой политики Грачевского района.
Статья 18. Прогноз социально-экономического развития Александровского сельсовета
1.Прогноз социально-экономического развития Александровского сельсовета разрабатывается на период не менее трех лет.
2. Прогноз социально-экономического развития поселения ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией Грачевского района.
3. Прогноз социально-экономического развития поселения одобряется одновременно с принятием решения о внесении проекта местного бюджета на Совет депутатов муниципального образования Александровский сельсовет.
4. Прогноз социально-экономического развития поселения на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
5. Изменение прогноза социально-экономического развития поселения в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.
6. Разработка прогноза социально-экономического развития поселения на очередной финансовый год и плановый период осуществляется администрацией Александровского сельсовета
Статья 19. Прогнозирование доходов местного бюджета
1. Доходы местного бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Александровского сельсовета в условиях действующего на день внесения проекта решения о местном бюджете на Совет депутатов законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации и Оренбургской области, а также решений Совета депутатов, устанавливающих ставки неналоговых доходов местного бюджета.
2. Решения Совета депутатов, предусматривающие внесение изменений в Положения о налогах и сборах, принятые после дня внесения на Совет депутатов проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов, должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
Статья 20. Планирование бюджетных ассигнований местного бюджета
1. Планирование бюджетных ассигнований местного бюджета осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, утверждаемой администрации Александровского сельсовета.
2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены муниципальными нормативными актами, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году и плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных решений и нормативных правовых актов Александровского сельсовета.
Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены нормативными актами Александровского сельсовета, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году и плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных решений и нормативных правовых актов Александровского сельсовета.
|
Из за большого объема эта статья размещена на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 |
