Главные администраторы местного бюджета представляют сводную бюджетную отчетность в финансовый отдел администрации Грачевского района в установленные им сроки.
2. Бюджетная отчетность администрацией Александровский сельсовет составляется финансовым отделом на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.
3. Бюджетная отчетность Александровского сельсовета является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.
4. Бюджетная отчетность Александровского сельсовета представляется администрацией Александровский сельсовет в финансовый отдел администрации Грачевского района.
5. Отчеты об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждаются администрацией Александровский сельсовет и направляются соответственно в Совет депутатов муниципального образования Александровский сельсовет и ревизионную комиссию муниципального образования.
Годовые отчеты об исполнении местного бюджета подлежат утверждению постановлением администрации Александровский сельсовет.
Статья 50. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета
1. Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит внешней проверке, которая включает в себя внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета.
2. Главные администраторы местного бюджета не позднее 10 марта текущего финансового года представляют годовую бюджетную отчетность в ревизионную комиссию муниципального образования для внешней проверки.
3. Администрация Александровский сельсовет направляет не позднее 15 апреля текущего финансового года в ревизионную комиссию муниципального образования годовой отчет об исполнении местного бюджета и иные документы, подлежащие представлению одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета.
Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий 1,5 месяца.
4. Ревизионная комиссия муниципального образования готовит заключение на отчет об исполнении местного бюджета на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.
5. Заключение на годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется ревизионной комиссией на Совет депутатов с одновременным направлением в администрацию Грачевского района не позднее 1 июня текущего финансового года.
Статья 51. Порядок проведения публичных слушаний по проекту годового отчета об исполнении местного бюджета
1. Предметом обсуждения на публичных слушаниях по проекту годового отчета об исполнении местного бюджета является проект решения Совета депутатов об исполнении местного бюджета за соответствующий финансовый год.
Публичные слушания по проекту годового отчета об исполнении местного бюджета могут проводиться в заочной форме или в форме очного собрания.
Форма проведения публичных слушаний определяется председателем Совета депутатов.
В случае выявления ревизионной комиссией в результате внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета нарушений Бюджетного кодекса Российской Федерации и (или) настоящего Положения публичные слушания по проекту годового отчета об исполнении местного бюджета проводятся в форме очного собрания.
2. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту годового отчета об исполнении местного бюджета аналогичен установленному статьей 33 настоящего Положения.
Статья 52. Решение Совета депутатов об исполнении местного бюджета
Отчет об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год утверждается решением об исполнении местного бюджета с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.
Структура решения об исполнении местного бюджета должна соответствовать утвержденному решению о бюджете с учетом изменений, внесенных в течение текущего года.
Статья 53. Представление годового отчета об исполнении местного бюджета на Совет депутатов муниципального образования Александровский сельсовет
1. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется администрацией Александровский сельсовет на Совет депутатов не позднее 1 апреля текущего финансового года.
2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении местного бюджета представляются:
проект решения об исполнении местного бюджета за отчетный финансовый год;
баланс исполнения местного бюджета;
отчет о финансовых результатах деятельности;
отчет о движении денежных средств;
отчеты об использовании ассигнований резервных фондов, о предоставлении и погашении бюджетных кредитов, о состоянии муниципального внутреннего долга Александровского сельсовета на начало и конец отчетного финансового года;
Статья 54. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении местного бюджета Советом депутатов муниципального образования Александровский сельсовет
1. При рассмотрении отчета об исполнении местного бюджета Совет депутатов заслушивает:
доклад специалиста бухгалтера об исполнении местного бюджета;
доклад председателя Совета депутатов о заключении ревизионной комиссии муниципального поселения по годовому отчету об исполнении местного бюджета;
2. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении местного бюджета Совет депутатов принимает либо отклоняет проект решения об исполнении местного бюджета.
В случае отклонения Советом депутатов проекта решения об исполнении местного бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.
Глава IX. ОСНОВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ
Статья 55. Формы финансового контроля, осуществляемого Советом депутатов муниципального образования Александровский сельсовет
1. Совет депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:
предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;
текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комиссий Совета депутатов в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;
последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении местного бюджета.
2. Контроль Совета депутатов предусматривает право:
на получение от органов исполнительной власти области необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета;
получение от финансового отдела оперативной информации об исполнении местного бюджета;
утверждение (неутверждение) отчета об исполнении местного бюджета;
создание собственных контрольных органов;
вынесение оценки деятельности органов, исполняющих местный бюджет.
3. Органы исполнительной власти поселения обязаны представлять всю информацию, необходимую для осуществления депутатского контроля, в Совет депутатов в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленную Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением.
Статья 56. Финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти на территории Александровский сельсовет
1. Органами исполнительной власти, осуществляющими финансовый контроль на территории Александровского сельсовета, являются Федеральное казначейство, финансовый отдел администрации Грачевского района, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.
2. Формы и порядок осуществления финансового контроля органами муниципальной исполнительной власти устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Оренбургской области, Грачевского района
Статья 57. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета
1. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств
Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.
Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.
2. Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.
Статья 58. Финансовый контроль, осуществляемый финансовым отделом администрации Грачевского района
Финансовый отдел администрации Грачевского района осуществляет финансовый контроль:
за операциями с бюджетными средствами получателей средств местного бюджета;
средствами администраторов источников финансирования дефицита местного бюджета;
соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций, муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств;
непревышением кассовых расходов, осуществляемых получателями средств районного бюджета, над доведенными до них лимитами бюджетных обязательств и (или) бюджетными ассигнованиями;
соответствием содержания проводимой операции коду бюджетной классификации Российской Федерации, указанному в платежном документе, представленном в финансовый отдел получателем бюджетных средств районного бюджета;
наличием у получателя средств местного бюджета документов, подтверждающих в соответствии с порядком санкционирования расходов, установленных финансовым отделом, возникновение у него денежных обязательств.
Статья 59. Внутренний финансовый аудит
Органы исполнительной власти Грачевского района вправе создавать подразделения внутреннего финансового аудита (внутреннего контроля), осуществляющие разработку и контроль за соблюдением внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета, а также подготовку и организацию осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.
Глава X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 60. Вступление в силу настоящего Положения
1. Настоящее Положение вступает в силу после его официального обнародования.
2. С момента вступления в силу настоящего Положения признать утратившими силу Решение Совета депутатов муниципального образования Александровский сельсовет от 01.01.2001г. «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании Александровский сельсовет, Грачевского района Оренбургской области.
|
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АЛЕКСАНДРОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ГРАЧЕВСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ второго созыва Р Е Ш Е Н И Е |
15№ 60рс
С. Александровка
О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального образования Александровский сельсовет от 01.01.2001г № 000 рс
В связи с изменением законодательства, руководствуясь законом
Федеральным законом от 01.01.2001 года № 000 –ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Законом Оренбургской области от 01.01.2001 года № 000/125-ОЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Оренбургской области» с целью приведения в соответствии нормативно правового акта, Совет депутатов муниципального образования Александровский сельсовет РЕШИЛ:
1.Внести в Положение о дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования Александровский сельсовет следующие изменения:
Абзац 2.1 пункта 2 изложить в новой редакции :Совет депутатов муниципального образования Александровский сельсовет: принимает нормативные правовые акты по вопросам дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования; принимает планы развития дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов ; утверждает перечни автомобильных дорог общего и не общего пользования поселения, являющихся муниципальной собственностью; утверждает расходы бюджета поселения на очередной финансовый год на осуществлении дорожной деятельности в отношенииавтомобильных дорог муниципального образования; определение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог
Абзац 2.2 пункта 2 изложить в новой редакции:
Глава администрации муниципального образования Александровский сельсовет: координирует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог муниципального образования; проводит конференции, совещания по вопросам содержания и строительства автомобильных дорог; представляет Совету депутатов на утверждение перечни автомобильных дорог общего и не общего пользования, являющихся муниципальной собственностью; осуществляет муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения ;осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.
2.Крнтроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по бюджетной и финансовой политике, собственности и экономическим вопросам, агропромышленному комплексу.
3.Решение вступает в силу после его обнародования.
Глава муниципального образования
Разослано: адм. района, прокуратура, в дело
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
АЛЕКСАНДРОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
ГРАЧЕВСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
второго созыва
Р Е Ш Е Н И Е
05 Декабря 2011года с. Александровка №_62_рс
«О передаче полномочий по осуществлению муниципального лесного контроля»
В соответствии с пунктом 4 статьи 15 Федерального закона от 01.01.2001 г « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, с пунктом 3 статьи 5 Устава муниципального образования Александровский сельсовет Совет депутатов муниципального образования Александровский сельсовет РЕШИЛ:
1.С 1 января 2012года передать муниципальному образованию Грачевский район следующие полномочия:
- осуществление муниципального лесного контроля
2.Поручить Администрации муниципального образования Александровский сельсовет Грачевского района Оренбургской области в срок до 30 декабря 2011года заключить соглашение с администрацией муниципального образование Грачевский район Оренбургской области о делегировании указанных в данном решении полномочий.
3. Передача осуществления части полномочий по предмету Соглашения осуществляется за счет субвенций, предоставляемых ежегодно из бюджета муниципального образования Александровский сельсовет в бюджет муниципального образования Грачевский район
4.Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по бюджетной, налоговой, финансовой политике, собственности и экономическим вопросам, агропромышленному комплексу.
5.Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.
Глава муниципального образования
Разослано:прокуратура, администрация района, в дело
|
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АЛЕКСАНДРОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ГРАЧЕВСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ Р Е Ш Е Н И Е |
05.№ с. Александровка 63 - рс
Об утверждении новой редакции Положения об администрации
муниципального образования Александровский сельсовет
Грачевского района Оренбургской области
Руководствуясь Федеральным законом от 01.01.2001 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с последующими изменениями и дополнениями, Гражданским кодексом Российской федерации, Уставом муниципального образования Александровский сельсовет Грачевского района Оренбургской области, Совет депутатов муниципального образования Александровский сельсовет Грачевского района Оренбургской области РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение об администрации муниципального образования Александровский сельсовет Грачевского района Оренбургской области в новой редакции согласно приложению.
2. Решение Совета депутатов муниципального образования Александровский сельсовет Грачевского района Оренбургской области от 01.01.2001 года «Об утверждении Положения об администрации муниципального образования Александровский сельсовет Грачевского района Оренбургской области» считать утратившим силу.
3.Данное решение вступает в силу со дня его обнародования.
4.Контроль за исполнением решения оставляю за собой.
Глава муниципального образования ________________
Разослано:прокуратура, орг. отдел. в дело
Приложение
к решениию
Совета депутатов
муниципального образования
Александровский сельсовет
от 05г. №63-рс
ПОЛОЖЕНИЕ
об администрации муниципального образования Александровский сельсовет Грачевского района Оренбургской области
Настоящее Положение в соответствии с Конституцией РФ и Федеральными законами, Уставом Оренбургской области и областными законами, Уставом муниципального образования Александровский сельсовет Грачевского района Оренбургской области определяет порядок формирования, полномочия, структуру, организационно-правовые и финансово-экономические основы деятельности Администрации муниципального образования Александровский сельсовет.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Администрация муниципального образования Александровский сельсовет Грачевского района Оренбургской области (далее администрация) в соответствии с Уставом МО Александровский сельсовет Грачевского района Оренбургской области является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления МО Александровский сельсовет и осуществляет свои функции в интересах жителей поселения для решения вопросов местного значения.
2. Официальное полное наименование администрации муниципального образования - администрация муниципального образования Александровский сельсовет Грачевского района Оренбургской области.
3. Сокращенное наименование местной администрации муниципального образования – Адм. МО Александровский сельсовет.
4. Администрация муниципального образования Александровский сельсовет Грачевского района Оренбургской области обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс и расчетный счет, круглую печать, содержащую полное наименование и адрес места нахождения, штампы и бланки. Администрация муниципального образования Александровский сельсовет Грачевского района Оренбургской области является муниципальным казенным учреждением.
5. Муниципальное казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет собственник его имущества
6. Собственником имущества администрации является муниципальное образование Александровский сельсовет Грачевского района Оренбургской области
7. Правовую основу деятельности администрации составляют:
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральные законы;
- Устав Оренбургской области;
- законы Оренбургской области;
- Устав муниципального образования Александровский сельсовет Грачевского района Оренбургской области;
- правовые акты муниципального образования Александровский сельсовет Грачевского района Оренбургской области;
- настоящее Положение.
8. Администрацией руководит глава администрации на принципах единоначалия.
9. Структура администрации, предельная численность и расходы на её содержание утверждаются Советом депутатов по представлению главы администрации.
10. Место нахождения администрации муниципального образования Александровский сельсовет Грачевского района Оренбургской области: Оренбургская область, Грачевский район, с. Александровка_, ул. Центральная, дом 51.
2. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
1. Разрабатывает проекты местного бюджета, планов, программ, решений и представляет их на утверждение Совета депутатов.
2. Исполняет местный бюджет и представляет на утверждение Совета депутатов отчет о его исполнении.
3. Исполняет решения Совета депутатов.
4. Обеспечивает содержание и использование находящихся в муниципальной собственности жилищного фонда и нежилых помещений, транспорта, муниципальных предприятий и учреждений.
5. Управляет в порядке, установленном Советом депутатов, муниципальной и иной переданной в управление поселению собственностью.
6. Осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные администрации федеральными законами и законами Оренбургской области.
7. Осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, не отнесенные к компетенции Совета депутатов, иных органов местного самоуправления поселения.
8. Организовывает в границах поселения электро-, газо-, тепло - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
9. Осуществляет дорожную деятельность, в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области автомобильных дорог и дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Обеспечивает функционирование муниципального жилищно-коммунального хозяйства.
11. Распоряжается и управляет муниципальной и иной, переданной в управление муниципального образования Александровский сельсовет, собственностью.
12. Разрабатывает генеральные планы поселения, правила землепользования и застройки, согласовывает подготовленную на основе генеральных планов поселения документацию по планировке территории, выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, устанавливает местные нормативы градостроительного проектирования поселения, резервирует земли и их изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения.
13. Разрабатывает предложения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений.
14. Осуществляет исполнение государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования Александровский сельсовет.
15. Выполняет в случаях и порядке, установленном Советом депутатов, функции муниципального заказчика на выполнение подрядных работ (оказание услуг, поставку товаров) для нужд муниципального образования Александровский сельсовет.
16. В случаях, установленных Советом депутатов, готовит и представляет на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования Александровский сельсовет Грачевского района Оренбургской области проекты правовых актов.
17. Разрабатывает штатное расписание муниципальных должностей муниципальной службы и представляет его на утверждение Совету депутатов.
18. Взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, а также с должностными лицами и гражданами по предметам ведения.
20. Участвует установленным порядком в разработке проектов соглашений, договоров муниципального образования Александровский сельсовет с другими муниципальными образованиями, органами исполнительной власти Российской Федерации и Оренбургской области по вопросам местного значения.
21. Представляет интересы муниципального образования в судах общей юрисдикции и арбитражном суде по вопросам ведения.
22. Организует работу по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей и иными гражданами, в соответствии с Гражданским и Семейным кодексами РФ и иными нормативными правовыми актами;
23. Организует работу по военно-патриотическому воспитанию молодежи и призыв граждан на военную службу в соответствии с Федеральным законом “О воинской обязанности и военной службе”.
25. Участвует в пределах ведения в ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий;
26. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц, принимает по ним необходимые меры, ведет прием граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к ведению Администрации.
27. Ведет учет муниципального жилого фонда.
28. Ведет в установленном действующим законодательством порядке учет граждан нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
29. Принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые помещения.
30. Признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилого фонда непригодными для проживания;
31. Обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
32. Создает условия для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.
33. Организует библиотечное обслуживание населения.
34. Обеспечивает условия для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта.
35. Создает условия для массового отдыха жителей поселения и организует места массового отдыха населения.
36. Формирует архивные фонды сельского поселения.
37. Организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора.
38. Проводит благоустройство и озеленение территории поселения.
39. Проводит работы по освещению улиц и установки указателей с названиями улиц и номеров домов в поселении.
40. Организует проведение работ по оказанию ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
41. Осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.
42. Информирует население об экологической обстановке, принятие в случае стихийных бедствий, аварий мер по обеспечению безопасности населения;
43. Осуществляет материально-техническое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов и выборных лиц органов власти и управления МО Александровский сельсовет Грачевского района Оренбургской области и Российской Федерации, местных референдумов, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.
3. СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ
1. Структуру администрации составляют: Аппарат администрации: Глава администрации,
Аппарат администрации комплектуется муниципальными служащими и техническим персоналом, работающими за денежное вознаграждение из средств местного бюджета.
2. При назначении муниципального служащего на должность в администрацию с ним заключается трудовой договор (контракт), который подписывается Главой администрации.
3. Штатное расписание должностей муниципальной службы устанавливается Советом в соответствии с Законом Оренбургской области “О реестрах муниципальных должностей в Оренбургской области”.
4. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих занимаемым должностям проводится их аттестация.
Аттестация муниципальных служащих проводится аттестационной комиссией в порядке, установленном Законом Оренбургской области “О муниципальной службе в Оренбургской области” и Положением “Об аттестации муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования Александровский сельсовет Грачевского района Оренбургской области ”.
5. Правовой статус муниципальных служащих (обязанности, права, ограничения, социальные и правовые гарантии, поощрения, ответственность, квалификационные требования, квалификационные разряды, стаж муниципальной службы) устанавливается Федеральным законом “Об основах муниципальной службы в РФ” и законом Оренбургской области “О муниципальной службе в Оренбургской области».
6. Штатное расписание технического персонала администрации устанавливается Главой администрации по согласованию с Советом депутатов.
7. Должностные инструкции сотрудников администрации утверждаются Главой администрации.
8. Муниципальные служащие не вправе заниматься видами деятельности, запрещёнными действующим законодательством о муниципальной службе.
4. ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА АДМИНИСТРАЦИИ
1. Глава администрации является высшим должностным лицом Администрации и осуществляет руководство деятельностью Администрации на принципах единоначалия.
2. Главой администрации является глава муниципального образования.
3. Основными задачами Главы администрации являются:
- организация разработки планов и программ социально-экономического развития Александровский сельсовет;
- организация разработки проекта бюджета Александровский сельсовет, его исполнения и представление на утверждение Совету отчета о его исполнении;
- организация исполнения правовых актов Совета;
- управление муниципальной собственностью, а также государственной собственностью, переданной в управление органам местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством;
- формирование администрации и руководство ее деятельностью;
- выполнение организационно-распорядительных функций по вопросам, а также иным вопросам - по решению Совета.
7. Глава администрации обязан:
- обеспечивать выполнение возложенных на него настоящим Положением задач;
- сформировать администрацию в порядке, установленном Уставом муниципального образования Александровский сельсовет, настоящим Положением;
- в установленные сроки, представлять на рассмотрение Совета проект бюджета, отчет об исполнении бюджета;
- осуществлять контроль за правильностью использования муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями, а также органами территориального общественного самоуправления выделенных им бюджетных средств;
- обнародовать проект бюджета и отчет об итогах исполнения бюджета в отведенных местах правовых актов органов местного самоуправления;
- представлять к утверждению либо назначению Советом структуру администрации, заместителей, а также схему должностных окладов;
- заключать трудовые договоры (контракты) с муниципальными служащими и техническим персоналом администрации при назначении на должность и приеме на работу;
- назначать аттестацию муниципальных служащих в случаях, предусмотренных соответствующим Положением;
- обеспечивать соблюдение законности в деятельности администрации;
- обеспечивать сохранность материальных и иных ценностей, закрепленных за администрацией;
- обеспечивать защиту сведений, составляющих служебную и коммерческую тайну, а также иных сведений конфиденциального характера в соответствии с федеральным законодательством;
- обеспечивать выполнение договорных обязательств;
- обеспечивать предоставление информации о финансово-хозяйственной деятельности администрации по требованию Совета;
- соблюдать установленный порядок и формы отчетности;
- ежегодно представлять в органы государственной налоговой службы в порядке, установленном налоговым законодательством РФ, сведения о полученных им доходах и об имуществе, принадлежащем ему на праве частной собственности.
8. Глава администрации имеет право:
- распоряжаться муниципальной и иной переданной в управление муниципальному образованию собственностью в порядке, установленном Советом;
- распоряжаться средствами местного бюджета в порядке установленном Советом;
- регулировать цены и тарифы на продукцию (услуги) муниципальных предприятий, учреждений и организаций, осуществлять контроль за их деятельностью в порядке, установленном Советом;
- подписывать в качестве первого распорядителя кредитов все финансовые документы администрации;
- открывать в банке расчетные и иные счета администрации;
- утверждать уставы муниципальных предприятий и учреждений;
- выступать от имени администрации как заказчика на выполнение работ по благоустройству территории муниципального образования, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ с использованием собственных материальных и финансовых средств;
- заключать от имени администрации гражданско-правовые договоры и иные сделки, выдавать доверенности в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ;
- действовать без доверенности от имени администрации и представлять ее интересы в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, а также в государственных органах власти, на предприятиях, в учреждениях и организациях, включая иностранные;
- вносить на рассмотрение Совета проекты правовых актов по вопросам своей компетенции;
- вносить предложения на рассмотрение Совета по изменениям и дополнениям к действующим нормативным правовым актам органов местного самоуправления;
- принимать участие во всех заседаниях Совета с правом совещательного голоса;
- назначать на должность и освобождать от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном Советом;
- определять в соответствии с действующим законодательством и постановлениями Совета систему, формы и размер оплаты труда, в том числе материального поощрения работников администрации и подведомственных ей организаций.
9. Глава администрации не может осуществлять деятельность, которой не вправе заниматься муниципальные служащие в соответствии с действующим законодательством.
10. По вопросам своего ведения Глава администрации издает постановлении и распоряжения. Постановления и распоряжения оформляются в соответствии с Инструкцией о делопроизводстве в муниципальном образовании Александровский сельсовет Постановления и распоряжения, имеющие нормативный характер, затрагивающие права граждан, а также связанные с решением крупных вопросов экономического и социального развития села, охраны общественного порядка, использованием муниципальной собственности и финансовых ресурсов, вступают в силу после их официального опубликования.
Постановления и распоряжения Главы Администрации, противоречащие законодательству, Уставу муниципального образования Александровский сельсовет, Решениям Совета, могут быть отменены в судебном порядке.
11. Глава администрации несет ответственность:
- за принимаемые им управленческие решения;
- за сохранность и эффективное использование муниципальной собственности;
- за не целевое использование бюджетных средств;
- за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, злоупотребление правами, в результате чего муниципальному образованию причинен имущественный ущерб.
В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации его обязанности исполняет должностное лицо местного самоуправления, назначаемое Советом депутатов
5. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАЦИИ
1. Финансирование деятельности администрации муниципального образования Александровский сельсовет осуществляется за счет средств местного бюджета, а также иных не запрещенных законодательством источников дохода.
Администрация имеет свои счета (субсчета) в уполномоченном банке, открываемые в установленном порядке.
2. Размеры должностных окладов муниципальных служащих администрации определяются Советом при утверждении штатного расписания администрации в соответствии с законодательством Оренбургской области о муниципальной службе и реестре муниципальных должностей муниципальной службы.
6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Администрация муниципального образования Александровский сельсовет ликвидируется и реорганизовывается в порядке и в случаях, предусмотренных действующим законодательством, а так же в случае ликвидации, либо преобразовании муниципального образования.
2. Органы и должностные лица администрации муниципального образования несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
3. Настоящее Положение вступает в силу после его утверждения Советом в соответствии с Уставом муниципального образования Александровский сельсовет.
4. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся на основании решения Совета депутатов по письменному представлению Главы администрации.
|
|
|
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АЛЕКСАНДРОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ГРАЧЕВСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ Р Е Ш Е Н И Е |
05.с. Александровка № 64- рс
Об утверждении Положения
о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов муниципального образования
Александровский сельсовет Грачевского района Оренбургской области
На основании Федерального закона от 01.01.2001 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Оренбургской области /497-IV-ОЗ, «О профилактике коррупции в Оренбургской области», руководствуясь п.10ст,22 Устава муниципального образования Александровский сельсовет Грачевского района Оренбургской области Совет депутатов муниципального образования Александровский сельсовет РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов муниципального образования Александровский сельсовет Приложение .
2.Признать утратившим силу решение Совета депутатов муниципального образования Александровский сельсовет Грачёвского района Оренбургской области
№ 29 – рс от 01.01.2001 года « О порядке проведения антикоррупционной экспертизы правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Александровский сельсовет и их проектов».
3. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию по вопросам муниципальной службы, правопорядку, труду, национальным вопросам и делам военнослужащих.
4. Направить настоящее решение главе администрации для подписания.
5. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.
Глава муниципального образования
Разослано: прокуратура, организационно - правовой отдел
Приложение
к решению Совета депутатов
- рс
Положение
о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов муниципального образования
1.Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Законом Оренбургской области «Об организации местного самоуправления в Оренбургской области», Постановлением Правительства РФ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Законом Оренбургской области « О противодействии коррупции в Оренбургской области», Уставом муниципального образования Александровский сельсовет Грачёвского района Оренбургской области и устанавливает процедуру проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов муниципального образования, проектов нормативных правовых актов муниципального образования Александровский сельсовет Грачёвского района Оренбургской области.
1.2. Целями антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов является выявление в них коррупциогенных факторов и их последующее устранение.
2.Коррупциогенные факторы
2.1 Коррупциогенными факторами, устанавливающими для правоприменителя необоснованно широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил, являются:
- широта дискреционных полномочий – отсутствие или неопределенность сроков, условий или оснований принятия решения, наличие дублирующих полномочий органов местного самоуправления ( их должностных лиц);
- определение компетенции по формуле «вправе» - диспозитивные установление возможности совершения органами местного самоуправления (их должностными лицами) действий в отношении граждан и организаций;
- выборочное изменение объема прав - возможность необоснованного установления исключений из общего порядка для граждан и организаций по усмотрению органов местного самоуправления(их должностных лиц);
- чрезмерная свобода подзаконного нормотворчества – наличие бланкетных и отсылочных норм, приводящих к принятию подзаконных актов, вторгающихся в компетенцию органов государственной власти, принявшего первоначальный нормативный правовой акт;
- принятие нормативного правового акта за пределами компетенции - нарушение компетенции органов местного самоуправления (их должностных лиц) при приятии нормативных правовых актов;
- заполнение законодательных пробелов при помощи подзаконных актов в отсутствие законодательной делегации соответствующих полномочий; - установление общеобязательных правил поведения в подзаконным акте в условиях отсутствиях закона;
- отсутствие или неполнота административных процедур – отсутствие порядка совершения органами местного самоуправления (их должностными лицами) определенных действий либо одного из элементов такого порядка;
- отказ от конкурсных (аукционных) процедур - закрепление административного порядка предоставления права (блага).
2.2. Коррупциогенными факторами, содержащими неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям, являются:
- наличие завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права, - установление неопределенных, трудновыполнимых и обремененных требований к гражданам и организациям;
-злоупотребление правом заявителя органами местного самоуправления (их должностными лицами) – отсутствие четкой регламентации прав граждан и организаций;
- юридико-лингвистическая неопределенность – употребление неустоявшихся, двусмысленных терминов и категорий оценочного характера.
3. Порядок проведения антикоррупционной экспертизы
3.1. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов муниципального образования, проектов нормативных правовых актов муниципального образования Александровский сельсовет Грачёвского района Оренбургской области проводится согласно Методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 №96 .
3.2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, проектов нормативных правовых актов проводится специалистом, на которого должностной инструкций возложена обязанность проведения антикоррупционной экспертизы (далее специалист).
3.2.1. Отсутствие коррупциогенных факторов в проектах нормативных правовых актов подтверждает подписью специалиста, проводившего антикоррупционную экспертизу на справке согласования установленной формы.
3.2.2. При выяснении в проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов:
- разработчик проекта нормативного правового акта устраняет коррупциогенные факторы на стадии его разработки;
- специалист в течение 3 рабочих дней с момента поступления на согласование готовит юридическое заключение, в котором указываются выявленные коррупциогенные факторы, предложения по их устранению за счет изменения отдельных формулировок текста. Юридическое заключение направляется разработчику проекта нормативного правового акта.
3.3.Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов муниципального образования Александровский сельсовет Грачёвского района Оренбургской области проводится при плановом мониторинге муниципальных правовых актов, при приведении муниципальных актов в соответствие с действующим законодательством, а также в случае, если специалистами администрации выявлены коррупционные факторы в действующих нормативных правовых актах муниципального образования Александровский сельсовет Грачёвского района Оренбургской области
3.4. При наличии в нормативном правовом акте муниципального образования Александровский сельсовет Грачёвского района Оренбургской области коррупционных факторов орган местного самоуправления, принявший данный акт, в течение 10 дней говорит проект нормативного правового акта, устраняющий выявленные коррупциогенные факторы, который подлежит изданию в установленном порядке.
4. Ответственность за проведение
антикоррупционной экспертизы
4.1 Специалист, проводивший антикоррупционную экспертизу, несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за наличие в нормативных правовых актах муниципального образования, проектах нормативных правовых актах муниципального образования Александровский сельсовет Грачёвского района Оренбургской области коррупциогенных фкторов.
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
АЛЕКСАНДРОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ ГРАЧЕВСКОГО РАЙОНА ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ:
05.12.2011г_ с. Александровка №65-рс
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ «ПРАВИЛ БЛАГОУСТРОЙСТВА, ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ЧИСТОТЫ И ПОРЯДКА НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ АЛЕКСАНДРОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ»
Руководствуясь статьей 5 п. 20 Устава муниципального образования Александровский сельсовет, рассмотрев предложенные администрацией Александровского сельсовета «Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования Александровского сельского поселения», Совет депутатов муниципального образования Александровский сельсовет РЕШИЛ:
1. Утвердить «Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования Александровский сельсовет (прилагаются).
3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на постоянную комиссию по образованию, здравоохранению, соц. политике, делам молодежи, культуре, спорту, благоустройству
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального обнародования.
.
Глава муниципального образования __________________
Разослано: прокуратура, орг, отдел. в дело
ПРАВИЛА
БЛАГОУСТРОЙСТВА, ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЧИСТОТЫ И ПОРЯДКА
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
АЛЕКСАНДРОВСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящие Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования Александровский сельсовет (далее - Правила) разработаны в соответствии с требованиями Федерального закона от 01.01.2001г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Александровский сельсовет.
1.2. Правила устанавливают единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере внешнего благоустройства, определенный порядок уборки и содержания сельских территорий, включая прилегающие к границам зданий и ограждений, а также внутренние производственные территории, для всех юридических и физических лиц, являющихся пользователями или владельцами земель, зданий и сооружений, расположенных на территории муниципального образования Александровский сельсовет, независимо от формы собственности, ведомственной принадлежности и гражданства.
1.3. Содержание территории поселения регламентируется настоящими Правилами, утвержденными в соответствии с требованиями действующего законодательства, техническими, санитарными, иными нормами и правилами..
1.4. Организация работ по уборке, санитарной очистке и благоустройству территорий возлагается на администрацию поселения, балансодержателей, владельцев, арендаторов и других пользователей земельных участков, зданий и сооружений.
2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ
2.1. Объектами очистки являются; территория домовладений, уличные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха.
2.2. Внешнее благоустройство поселения - содержание дорог и тротуаров, мостов и путепроводов, зеленых насаждений, уличного освещения и др.
2.3. Территория Александровского сельсовета включает земли поселения и прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования. рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселения, и другие земли в границах поселения независимо от форм собственности и целевого назначения.
2.4. Отведенная территория - часть территории поселения предоставленная в установленном порядке юридическим лицам и гражданам на праве собственности, аренды, ином праве пользования и закрепленная на местности межевыми знаками установленного образца согласно акту об отводе в натуре красных линий и границ участка.
2.5. Прилегающая территория - часть территории поселения, примыкающая к отведенной протяженностью 15 м.
2.6. Закрепленная территория – конкретная территория, обозначенная Постановлением Главы муниципального образования Александровский, надлежащее санитарное состояние которой обеспечивают соответствующие организации, предприятия и учреждения.
|
Из за большого объема эта статья размещена на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 |
