не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения документарной внеплановой проверки готовит и направляет в организацию уведомление о начале проведения внеплановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом;
ставит в известность проверяемую организацию о начале проведения внеплановой выездной проверки не менее чем за 24 часа до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения Комитета заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, посредством факсимильной связи или иным доступным способом в случае проведения внеплановой выездной проверки;
рассматривает документы, представленные проверяемой организацией, и оценивает полноту представленных документов, соблюдение требований к оформлению и заполнению документов;
направляет проверяемой организации письмо с запросом о представлении дополнительных документов по почте письмом с уведомлением о вручении или иным доступным способом, в том числе, посредством факсимильной связи. Запрошенные должностным лицом сведения (информация), документы направляются проверяемой организацией в Комитет по почте с уведомлением о вручении и описью вложения либо представляются непосредственно в Комитет под расписку о получении в виде копий, заверенных печатью и подписью руководителя проверяемой организации. Представленные сведения (информация), документы регистрируются в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в Комитете;
готовит и направляет запрос за подписью начальника Управления в адрес проверяемой организации при непредставлении сведений (информации), документов, несоблюдении требований к оформлению и заполнению документов, а также при необходимости получения дополнительных документов с указанием перечня недостающих документов и (или) замечаний по их оформлению и заполнению, перечень необходимых дополнительных документов, а также сроков представления документов;
составляет акт, в котором перечисляются соответствующие действия, при непредставлении необходимых для работы должностного лица (проверяющих) сведений (информации), материалов и документов, а равно совершении иных действий, препятствующих проведению проверки. Данный акт составляется в трех экземплярах, подписывается должностным лицом и не менее чем одним членом комиссии. В акте производится запись с указанием даты вручения, должности, фамилии, имени, отчества руководителя проверяемой организации или уполномоченного им лица. Данный акт также подписывается руководителем проверяемой организации или уполномоченным им лицом. Один экземпляр акта вручается руководителю проверяемой организации или уполномоченному им лицу. При отказе получить акт должностное лицо управления (председатель комиссии) производит соответствующую запись в акте;
передает документы, представленные проверяемой организацией председателю комиссии по проведению внеплановой проверки (проверяющим) для анализа при проведении документарной проверки или для подготовки к проведению выездной проверки.
Руководитель проверяемой организации или уполномоченное им лицо:
предоставляет письменное мотивированное объяснение причин неисполнения требования до истечения срока в случае, если по требованию должностного лица сведения (информация), документы (их копии) не могут быть предоставлены в установленный им срок либо отсутствуют.
Должностное лицо и проверяющие при проведении проверки вправе:
требовать и получать все необходимые для достижения целей проверки документы (справки, письменные объяснения и иные материалы);
требовать и получать копии документов как на бумажном носителе, так и в электронном виде и после надлежащего их оформления приобщать к материалам проверки (письменные копии документов на бумажных носителях должны быть сшиты, пронумерованы, подписаны уполномоченным лицом и скреплены печатью проверяемой организации);
требовать и получать разъяснения по существу проверяемых вопросов;
организовывать и проводить необходимые расследования, экспертизы и оценки деятельности проверяемой организации;
при предъявлении служебного удостоверения находиться на территории, в административных зданиях и служебных помещениях проверяемой организации (при проведении выездной проверки);
анализировать и проводить экспертизу документов и материалов, характеризующих деятельность организации, средств обеспечения образовательного процесса по вопросам, подлежащим проверке, в том числе учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов (при проведении документарных и выездных проверок);
анализировать использование в образовательном процессе объектов, необходимых для осуществления образовательной деятельности, в том числе средств обеспечения образовательного процесса (при проведении выездных проверок);
анализировать качество освоения обучающимися образовательных программ (при проведении выездных проверок);
анализировать результаты текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся, итоговой аттестации выпускников организации (при проведении документарных и выездных проверок), наблюдать за деятельностью проверяемой организации (при проведении выездной проверки);
выполнять иные функции, предусмотренные распоряжением о проведении проверки.
Должностное лицо (проверяющие) при проведении плановой проверки обязаны:
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы проверяемой организации;
знакомить руководителя, иного уполномоченного лица проверяемой организации с результатами проверки;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании проверяемой организацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Председатель комиссии:
составляет акт о результатах плановой проверки организации (далее - Акт) в двух экземплярах с учетом информации, содержащейся в экспертных заключениях членов комиссии; акт подписывается всеми членами комиссии;
вручает первый экземпляр Акта руководителю или уполномоченному представителю организации под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с Актом. В случае отсутствия руководителя, иного уполномоченного лица организации, а также в случае отказа уполномоченного лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта плановой проверки, хранящемуся в Управлении в деле организации;
передает второй экземпляр акта должностному лицу, уполномоченному на проведение проверки.
Председатель Комитета:
принимает решение в случае непредставления сведений (информации) документов по истечении срока их представления или повторного непредставления полного комплекта запрошенных документов о проведении проверки по имеющимся в наличии у Комитета документам (материалам); о направлении протокола об административном правонарушении в суд;
принимает решение о направлении копии Акта учредителю организации.
Максимальный срок выполнения административного действия по подготовке и проведению мероприятий, осуществляемых при проведении внеплановых проверок организаций, подготовке актов по ее результатам - 20 рабочих дней.
3.3.1.4. Критерии принятия решения в рамках действия:
соответствие действий должностного лица при выполнении административного действия требованиям пункта 3.3.2.3 настоящего Административного регламента;
соблюдение прав и обязанностей должностного лица в ходе выполнения административного действия согласно пункту 3.3.2.3 настоящего Административного регламента.
3.3.1.5. Способ фиксации результата выполнения действия:
подготовка и подписание акта о проведении внеплановой проверки организации всеми экспертами-членами комиссии.
3.3.1.6. Порядок и формы контроля:
контроль за выполнением административного действия осуществляет начальник Управления путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, положений настоящего Административного регламента.
3.3.1.7. Результат административного действия и порядок передачи результата:
вручение акта о проведении внеплановой проверки руководителю организации или его представителю и передача акта председателем комиссии должностному лицу.
3.3.2. Подготовка документов по результатам проведения внеплановой проверки организации.
3.3.2.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала действия:
получение должностным лицом акта внеплановой проверки Комитета от председателя комиссии.
3.3.2.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия:
специалист Отдела, в должностные обязанности которого входит осуществление государственного контроля качества образования (далее - должностное лицо).
3.3.2.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения действия:
Должностное лицо в ходе реализации действия:
в течение 5 рабочих дней после окончания плановой проверки составляет отчет о проведении плановой проверки (далее - Отчет) и передаёт его на утверждение начальнику Управления;
готовит и направляет письмо-уведомление (далее - уведомление) о результатах проведения плановой проверки в случае, если нарушения в ходе проверки не обнаружены. Уведомление направляется заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается руководителю (уполномоченному представителю) организации в случае, если в результате плановой проверки в деятельности организации не было выявлено нарушений, должностное лицо в срок не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения Отчета Уведомление подписывается начальником Управления. Форма уведомления соответствует утвержденной Приказом № 000;
в срок не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении проверки готовит и направляет информационное письмо в органы прокуратуры, иные правоохранительные органы, исполнительные органы государственной власти в случае выявления в ходе проверки нарушений, отраженных в отчете о проведении проверки, принятие мер по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации не входит в компетенцию Комитета. Информационное письмо подписывается председателем Комитета;
в срок не позднее 5 рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении проверки подготавливает, а после подписания направляет в организацию либо вручает уполномоченному лицу организации предписание об устранении установленных нарушений в случае выявления в ходе плановой проверки в деятельности учреждения нарушений в области качества образования. Форма предписания соответствует форме, утвержденной Приказом № 000;
направляет ответ заявителям (гражданам, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям), органам государственной власти, органам местного самоуправления, средствам массовой информации, правоохранительным органам в случае, если внеплановая проверка проводилась по причинам, обозначенным в подпункте "б" пункта 3.3.1.1 настоящего Административного регламента. В случае, если сроки рассмотрения обращения превышают установленные законодательством Российской Федерации, заявителю в установленные сроки направляется промежуточный ответ;
направляет отчет об исполнении поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации в случае, если внеплановая проверка проводилась по причинам, обозначенным в подпункте "в" пункта 3.3.1.1 настоящего Административного регламента.
Должностное лицо Управления, уполномоченное на составление процессуальных документов об административных правонарушениях:
составляется протокол об административном правонарушении в случае выявления в ходе плановой проверки административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении составляется и направляется в суд, в порядке и в сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях. Направление протокола об административном правонарушении в области образования в суд не исключает направления обязательного для исполнения предписания об устранении нарушения соответствия качества образования ФГОС и ФГТ организации и (или) учредителю организации, принятия Комитетом решения о приостановлении действия свидетельства о государственной аккредитации организации, принятия Комитетом решения о лишении организации государственной аккредитации.
Максимальный срок выполнения действия 15 рабочих дней.
3.3.2.4. Критерии принятия решения в рамках действия:
соответствие действий должностного лица при выполнении административного действия требованиям пункта 3.3.2.3 настоящего Административного регламента;
соблюдение прав и обязанностей должностного лица в ходе выполнения административного действия согласно пункту 3.3.2.3 настоящего Административного регламента.
3.3.2.5. Способ фиксации результата выполнения действия:
отчет по результатам внеплановой проверки, утвержденный начальником Управления.
3.3.2.6. Порядок и формы контроля:
контроль за выполнением административного действия осуществляет начальник Управления путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, положений настоящего Административного регламента.
3.3.2.7. Результат административного действия и порядок передачи результата:
вручение руководителю или уполномоченному представителю организации уведомления о результатах внеплановой проверки, предписания об устранении выявленных в ходе проверки нарушений обязательных требований, направление в организацию протокола об административном правонарушении; направление информационного письма в органы прокуратуры, иные правоохранительные органы, исполнительные органы государственной власти; направление ответа заявителям (гражданам, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям), органам государственной власти, органам местного самоуправления, средствам массовой информации, правоохранительным органам, направление отчета об исполнении поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
3.4. Осуществление мероприятий по контролю за устранением организациями выявленных в ходе проверок нарушений обязательных требований производится в связи с истечением срока устранения нарушения, установленного в предписании об устранении выявленных в ходе проверки нарушений обязательных требований (далее - проверка соблюдения обязательных требований).
3.4.1. Юридический факт, являющийся основанием для начала действия:
истечение срока устранения нарушения, установленного в Предписании об устранении выявленных в ходе проверки нарушений обязательных требований.
3.4.2. Должностное лицо, ответственное за выполнение действия:
специалист Отдела, в должностные обязанности которого входит осуществление государственного контроля качества образования (далее - должностное лицо).
3.4.3. Содержание, продолжительность и максимальный срок выполнения административного действия.
Должностное лицо при реализации действия:
в течение 7 рабочих дней рассматривает поступившие из организации документы, подтверждающие исполнение предписания на предмет комплектности, правильности оформления и заполнения представленных документов. При этом отчет об исполнении представляется проверяемой организацией в адрес Комитета не позднее 5 рабочих дней после окончания установленного в предписании срока;
готовит и направляет проверяемой организации письмо с указанием перечня недостающих документов и (или) замечаний по их оформлению и заполнению при некомплектности представленных документов, несоблюдении требований к оформлению и заполнению документов в адрес проверяемой организации не позднее 7 дней с даты поступления документов, а также сроков представления полного комплекта документов. При этом срок представления недостающих документов не может превышать 3 рабочих дней с момента получения письма проверяемой организацией. Письмо подписывается начальником Управления и направляется в адрес проверяемой организации по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается уполномоченному представителю в течение 3 рабочих дней с момента рассмотрения отчета об исполнении предписания на предмет комплектности, правильности оформления и заполнения представленных документов;
готовит и направляет в течение 5 рабочих дней письмо о принятии отчета об исполнении предписания руководителю организации в случае, если отчет об исполнении предписания подтверждает факт исполнения предписания. Письмо подписывается начальником Управления и направляется заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается представителю организации.
В случае непредставления проверяемой организацией полного комплекта документов в сроки, установленные в письме, предписание об устранении выявленных нарушений считается неисполненным.
В случае, если на основании отчета об исполнении предписания невозможно установить факт исполнения или неисполнения предписания проверяемой организацией, на основании распоряжения Комитета может быть проведена внеплановая проверка в порядке, предусмотренном в пункте 3.3 настоящего Административного Регламента.
Должностное лицо Управления, уполномоченное на составление процессуальных документов об административных правонарушениях:
составляет протокол об административном правонарушении в случае, если проверяемая организация не исполнила предписание в установленный срок или отчет об исполнении предписания не подтверждает факт исполнения предписания. Протокол об административном правонарушении составляется и направляется в суд в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях. Направление протокола об административном правонарушении в области образования в суд не исключает направления обязательного для исполнения предписания об устранении нарушения соответствия качества образования ФГОС и ФГТ организации и (или) учредителю организации, принятия Комитетом решения о приостановлении действия свидетельства о государственной аккредитации организации, принятия Комитетом решения о лишении организации государственной аккредитации.
Председатель Комитета:
в случае непредставления проверяемой организацией отчета об устранении нарушений и при наличии письменного заявления руководителя проверяемой организации принимает решение о продлении сроков устранения нарушений с учетом уважительных (объективных) причин, не позволивших в установленные сроки устранить указанные нарушения, или принимает решение о признании предписания об устранении выявленных нарушений неисполненным;
принимает одно из решений, указанных в пунктах 2.1.4, 2.1.7 и 2.1.8 настоящего Административного регламента, с учетом характера нарушений согласно действующему законодательству Российской Федерации в области образования в случае, если проверяемая организация не исполнила предписание в установленный срок или отчет об исполнении предписания не подтверждает факт исполнения предписания.
Максимальный срок выполнения административного действия по проверке соблюдения обязательных требований - 20 рабочих дней.
3.4.4. Критерии принятия решения в рамках действия:
соответствие действий должностного лица при выполнении административного действия требованиям пункта 3.4.3 настоящего Административного регламента;
соблюдение прав и обязанностей должностного лица в ходе выполнения административного действия согласно пункту 3.4.3 настоящего Административного регламента.
3.4.5. Способ фиксации результата выполнения действия:
подготовка письма о принятии отчета об исполнении предписания должностным лицом руководителю организации и подписание его начальником Управления или, при неисполнении предписания, принятие одного из решений, указанных в пунктах 2.1.4, 2.1.7 и 2.1.8 настоящего Административного регламента.
3.4.6. Порядок и формы контроля:
контроль за выполнением административного действия осуществляет начальник Управления путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за выполнение административного действия, положений настоящего Административного регламента.
3.4.7. Результатом административного действия и порядка передачи результата является направление письма о принятии отчета об исполнении предписания руководителю организации или, при неисполнении предписания, принятие председателем Комитета одного из решений, указанных в пунктах 2.1.4, 2.1.7 и 2.1.8 настоящего Административного регламента, а также проведение внеплановой проверки.
3.5. При привлечении представителей Комитета по науке и высшей школе для проведения плановых и внеплановых проверок образовательных учреждений среднего профессионального образования должностное лицо отдела за 10 дней до начала проверки подготавливает письмо в адрес Комитета по науке и высшей школе для включения представителей Комитета по науке и высшей школе в состав комиссии по проверке (проверяющих).
3.6. Организация может представлять документы в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования. Такие документы подписываются (заверяются) электронной цифровой подписью или иным аналогом собственноручной подписи лица, имеющего соответствующие полномочия в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 "Об электронной цифровой подписи".
4. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении ГФ
4.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе исполнения ГФ, и обжалование в судебном порядке.
4.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть:
действия (бездействие) должностного лица, производившего проверку, в частности итоги проверки;
неудовлетворенность заявителя ответом Комитета.
4.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является обращение (жалоба) заявителя. Обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения ГФ должностными лицами Комитета, осуществляется путем направления письменного обращения (жалобы) либо обращения на личном приеме.
4.4. Обращение заявителя в письменной форме должно содержать:
при подаче обращения физическим лицом - его фамилию, имя, отчество; при подаче обращения юридическим лицом - его наименование;
почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;
наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение;
фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица;
должность соответствующего лица;
суть обращения;
при подаче обращения физическим лицом - личную подпись физического лица, при подаче обращения юридическим лицом - подпись руководителя (заместителя руководителя) юридического лица, дату.
К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенную в обращении информацию.
4.5. Обращение, поступившее в Комитет или должностному лицу по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством.
4.6. Основаниями для оставления обращения без ответа являются:
отсутствие почтового адреса заявителя, направившего обращение, по которому должен быть направлен ответ;
отсутствие указания на фамилию заявителя, направившего ответ.
В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае оставления обращения без ответа по существу поставленных в нем вопросов заявителю, направившему обращение, сообщается о причинах отказа в рассмотрении обращения либо о переадресации обращения.
В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу.
4.7. Права заявителей на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы).
При рассмотрении обращения (жалобы) Комитетом заявитель имеет право:
представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;
знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения (жалобы), если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
4.8. Обращение может быть адресовано заявителем:
Губернатору Санкт-Петербурга;
Правительству Санкт-Петербурга;
Комитету по образованию.
4.9. Срок рассмотрения обращения, поступившего в установленном порядке, не должен превышать 30 дней со дня регистрации обращения.
В исключительных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на тридцать дней, при этом заявитель, его направивший, уведомляется о продлении срока рассмотрения обращения.
4.10. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
признание жалобы обоснованной (направление в организации, участвующие в исполнении ГФ, требования об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действия (бездействие);
признание жалобы необоснованной (направление заявителю письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы).
4.11. Действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе исполнения ГФ, могут быть обжалованы в суд в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
4.12. Сведения о нарушении должностным лицом Комитета положений настоящего Административного Регламента при исполнении государственной функции можно сообщить по телефонам: (начальник Управления по надзору и контролю за соблюдением законодательства в области образования), ("горячая линия" Комитета по образованию) или по адресу электронной почты: *****@.
Приложение
к Административному регламенту
Комитета по образованию по исполнению
государственной функции по осуществлению
государственного контроля качества образования
в образовательных учреждениях, расположенных
на территории Санкт-Петербурга, в том числе
образовательных учреждений среднего профессионального
образования - при привлечении представителей
Комитета по науке и высшей школе (за исключением
образовательных учреждений, указанных в подпункте 24
статьи 28 Закона Российской Федерации), в соответствии
с федеральными государственными образовательными
стандартами, федеральными государственными требованиями,
принятию мер по устранению нарушений данных стандартов
и требований, в том числе путем выдачи предписаний об
устранении выявленных нарушений указанным образовательным
учреждениям, их учредителям, контролю за исполнением
таких предписаний
БЛОК-СХЕМА*
исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля качества образования
______________________
* Блок-схема в электронной версии «Инф. бюллетеня» не приводится. Примечание редакции.
Приложение
к постановлению
Губернатора Санкт-Петербурга
от 01.01.2001
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
Комитета по образованию по предоставлению государственной услуги по проведению государственной аккредитации образовательных учреждений, расположенных на территории Санкт-Петербурга (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании")
1. Общие положения
1.1. Предметом регулирования Административного регламента (далее - Регламент) является государственная услуга по проведению государственной аккредитации образовательных учреждений, расположенных на территории Санкт-Петербурга (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании") (далее - ГУ). ГУ относится к тематическому разделу "Лицензирование и аккредитация образовательной деятельности".
1.2. Заявителями, обращающимися в Комитет по образованию за предоставлением ГУ, являются: образовательные учреждения, расположенные на территории Санкт-Петербурга (за исключением дошкольных образовательных учреждений), реализующих образовательные программы, к которым установлены федеральные государственные образовательные стандарты, а также их филиалы (за исключением образовательных учреждений, государственная аккредитация которых отнесена подпунктом 24 статьи 28 Закона Российской Федерации -1 "Об образовании" к полномочиям федеральных органов государственной власти); граждане или юридические лица, обращающиеся за выпиской из реестра аккредитованных образовательных учреждений (далее - заявители).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении ГУ:
1.3.1. За предоставлением ГУ заявитель может обратиться в следующие органы (организации):
1.3.1.1. Комитет по образованию. Местонахождение Комитета по образованию: Санкт-Петербург, пер. Антоненко, д.8; , (8, (8, (8; официальный сайт в сети Интернет: www. k-obr. *****, адрес электронной почты: *****@. График работы: понедельник-четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00; выходные дни - суббота, воскресенье; перерыв с 12.00 до 12.48.
Структурным подразделением Комитета по образованию (далее - Комитет), участвующим в предоставлении ГУ является Управление по надзору и контролю за соблюдением законодательства в области образования (далее - Управление).
Место нахождения Управления: Санкт-Петербург, переулок Антоненко, кабинеты 58, 59, 61.
Телефоны/факсы Управления:
8 (8начальник Управления по надзору и контролю за соблюдением законодательства в области образования Комитета по образованию;
8 (8начальник отдела аккредитации образовательных учреждений и контроля качества образования Управления по надзору и контролю за соблюдением законодательства в области образования Комитета по образованию;
8 (8, 8 (8, 8 (8, 8 (8отдел аккредитации образовательных учреждений и контроля качества образования Управления по надзору и контролю за соблюдением законодательства в области образования Комитета по образованию (далее - Отдел);
Приемные дни Управления: вторник, четверг - с 10.00 до 12.00 и с 14.00 до 17.00.
1.3.1.2. Исполнительный орган, непосредственно предоставляющий ГУ, - Комитет по образованию (далее - аккредитационный орган). Исполнение аккредитационным органом ГУ по государственной аккредитации образовательных учреждений среднего профессионального образования (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации -1 "Об образовании") осуществляется с привлечением представителей Комитета по науке и высшей школе.
Организационно-техническое сопровождение аттестации экспертов, участвующих в аккредитационной экспертизе (в том числе ведение реестра экспертов), организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение проведения аккредитационной экспертизы осуществляет государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования центр повышения квалификации специалистов Санкт-Петербурга "Региональный центр оценки качества образования и информационных технологий" (далее - РЦОКОиИТ). Местонахождение РЦОКОиИТ: Санкт-Петербург, Вознесенский пр., д.34а, , официальный сайт в сети Интернет: www. info-center. spb. *****.
1.3.1.3. Многофункциональные центры предоставления ГУ (далее - МФЦ), являющиеся структурными подразделениями Санкт-Петербургского государственного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных услуг", необходимая информация о которых приведена в приложении № 2 к Регламенту и размещена на официальном сайте портала "Государственные услуги в Санкт-Петербурге" www. gu. *****.
Санкт-Петербургское государственное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных услуг" (далее - ГУ "МФЦ") расположено Санкт-Петербург, Киевская ул., литера А. Телефон (8, справочный многоканальный телефон . Адрес электронной почты. График работы: понедельник-четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00; перерыв с 13.00 до 13.48, выходные дни - суббота, воскресенье.
1.3.1.4. Заявитель может обратиться за предоставлением ГУ посредством портала "Государственные услуги в Санкт-Петербурге", расположенного по адресу www. gu. ***** (далее - Портал), обеспечение доступа к которому осуществляет Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр".
1.3.2. Способ, порядок и место получения информации об органах (организациях), указанных в пункте 1.3.1 Регламента.
1.3.2.1. Заявитель может получить информацию об органах (организациях) следующим способом:
посредством обращения по адресам электронной почты, указанным в пункте 1.3.1 Регламента и приложении № 2 к Регламенту;
посредством письменного обращения по адресам, указанным в пункте 1.3.1 Регламента и приложении № 2 к Регламенту;
по телефонам, указанным в пункте 1.3.1 Регламента и приложении № 2 к Регламенту;
при личном обращении на прием к специалистам органов (организаций) в приемные дни, указанные в пункте 1.3.1.1 Регламента;
посредством инфоматов Q-MATIC;
по многоканальному телефону ГУ "МФЦ" (8
1.3.2.2. На сайтах органов (организаций) и на стендах размещаются следующие информационные материалы:
исчерпывающий перечень органов (организаций), в которые обращаются заявители для получения государственной услуги;
контактная информация об органах (организациях), участвующих в предоставлении государственной услуги;
график работы и адреса органов (организаций), участвующих в предоставлении государственной услуги;
информация о порядке предоставления государственной услуги;
нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
формы документов, представляемых для получения государственной услуги.
1.3.2.3. Место получения заявителем информации об органах и организациях указанных в пункте 1.3.1 Регламента:
на стендах, расположенных в органах (организациях) по адресам, указанным в пункте 1.3.1 Регламента и приложении № 2 к Регламенту;
посредством инфоматов Q-MATIC, установленных в МФЦ;
на сайтах органов (организаций), указанных в пункте 1.3.1 Регламента;
посредством Портала.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование ГУ: проведение государственной аккредитации образовательных учреждений, расположенных на территории Санкт-Петербурга (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона Российской Федерации "Об образовании").
Краткое наименование ГУ: государственная аккредитация образовательных учреждений.
Блок-схема предоставления ГУ приведена в приложении № 1 к Регламенту.
2.2. Результатом предоставления ГУ является:
2.2.1. Решение аккредитационного органа о государственной аккредитации и выдача свидетельства о государственной аккредитации (далее - свидетельство).
2.2.2. Решение аккредитационного органа о переоформлении свидетельства и выдача свидетельства.
2.2.3. Решение аккредитационного органа о выдаче временного свидетельства и выдача временного свидетельства.
2.2.4. Выдача дубликата свидетельства.
2.2.5. Отказ в выдаче свидетельства.
2.2.6. Отказ в выдаче временного свидетельства.
2.2.7. Предоставление выписки из реестра аккредитованных образовательных учреждений.
2.3. Сроки предоставления ГУ аккредитационным органом, указанным в пункте 1.3.1.2 Регламента:
2.3.1. Принятие аккредитационным органом решения о государственной аккредитации образовательного учреждения осуществляется в срок, не превышающий 105 дней со дня приема заявления образовательного учреждения и прилагаемых к этому заявлению документов к рассмотрению по существу.
2.3.2. Принятие аккредитационным органом решения о переоформлении свидетельства осуществляется в срок, не превышающий 45 дней со дня приема заявления образовательного учреждения и прилагаемых к этому заявлению документов к рассмотрению по существу.
2.3.3. Принятие аккредитационным органом решения о переоформлении свидетельства в течение срока его действия в случае государственной аккредитации неаккредитованных образовательных программ и установления иного государственного статуса осуществляется в срок, не превышающий 105 дней со дня приема заявления образовательного учреждения и прилагаемых к этому заявлению документов к рассмотрению по существу.
2.3.4. Принятие аккредитационным органом решения о выдаче временного свидетельства осуществляется в срок, не превышающий 30 дней со дня приема заявления образовательного учреждения и прилагаемых к этому заявлению документов к рассмотрению по существу.
2.3.5. Принятие аккредитационным органом решения о выдаче дубликата свидетельства осуществляется в срок, не превышающий 15 дней со дня регистрации поступления заявления образовательного учреждения.
2.3.6. Размещение информации о проведении аккредитационной экспертизы на официальном сайте аккредитационного органа в сети Интернет осуществляется не позднее 15 дней со дня окончания работы комиссии.
2.3.7. Срок представления физическим и юридическим лицам сведений, содержащихся в реестре аккредитованных образовательных учреждений, не должен превышать 10 дней со дня поступления заявления о предоставлении выписки из реестра.
2.4. Предоставление ГУ осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Законом Российской Федерации -1 "Об образовании" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, № 30, ст.1797, 1992; Российская газета, № 000, 1997; Парламентская газета, № 000-152, 2000; Российская газета, № 000, 245, 246, 247, 248, 2000; Российская газета, № 1, 3, 4, 256, 2001; Российская газета, № 31, 53, 115, 138, 139, 2002; Парламентская газета, № 000, 247, 248, 249, 2002; Парламентская газета, № 3, 124, 125, 239, 240, 241, 242, 243, 2003; Российская газета, № 4, 86, 252, 2003; Парламентская газета, № 1, 2004; Российская газета, № 47, 141, 159, 188, 290, 2004; Российская газета, № 000, 156, 161, 297, 2005; Российская газета, № 56, 152, 250, 279, 297, 2006; Российская газета, № 1, 31, 87, 141, 159, 237, 272, 273, 2007; Парламентская газета, № 20, 2007; Собрание законодательства Российской Федерации, № 27, 2007; Российская газета, № 47, 94, 158, 225, 266, 2008; Российская газета, № 25, 27, 133, 214, 246, 252, 2009; Российская газета, № 000, 168, 253, 297, 2010; Российская газета, № 23, 2011);
Федеральным законом от 01.01.2001 "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, № 000, 30.07.2010, Собрание законодательства Российской Федерации, № 31, 02.08.2010, ст.4179, Парламентская газета, Специальный выпуск, 03.08.2010);
Федеральным законом от 01.01.2001 "Об электронной цифровой подписи" (Российская газета, № 6, 12.01.2002, Парламентская газета, № 9, 12.01.2002, Собрание законодательства Российской Федерации, № 2, 14.01.2002, ст.127, Приложение к "Российской газете", № 4, 2002 год, Ведомости Федерального Собрания Российской Федерации, № 6, 21 февраля 2002 года, Библиотечка Российской газеты, № 15, 2003 год);
Федеральным законом от 01.01.2001 "Об электронной подписи" ("Российская газета", № 75, 08.04.2011);
Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) (Собрание законодательства Российской Федерации, № 32, ст.3340, 2000);
Бюджетным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст.3823; 2004, № 34; ст.3535; 2005, № 27, ст.2717; № 52, ст.5572; 2006, № 52, ст.5503; 2007, № 18, ст.2117; № 000, ст.5553; № 50, ст.6246; 2008, № 48, ст.5500; 2009, № 1, ст.18; № 30, ст.3739; № 39, ст.4532; № 52, ст.6450; 2010, № 21, ст.2524);
постановлением Правительства Российской Федерации "Об утверждении Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций" (Собрание законодательства Российской Федерации, 28.03.2011, № 13, ст.1772);
распоряжением председателя Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде, а также услуг, предоставляемых в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями" (Российская газета, № 000, 23.12.2009, Собрание законодательства Российской Федерации, № 52, 28.12.2009 (ч. II), ст.6626);
приказом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации "Об утверждении Положения о порядке аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, № 21, 1998);
приказом Министерства образования Российской Федерации "О Перечне показателей государственной аккредитации образовательного учреждения среднего профессионального образования";
приказом Министерства образования и науки Российской Федерации "Об утверждении перечня показателей деятельности образовательного учреждения начального профессионального образования, необходимых для определения его вида, и показателей деятельности его филиалов";
Законом Санкт-Петербурга -66 "Об общем образовании в Санкт-Петербурге" (Вестник Законодательного собрания Санкт-Петербурга, № 26, 30.07.2007, Санкт-Петербургские ведомости, № 000, 12.10.2009);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга "О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных услуг на базе многофункционального центра предоставления государственных услуг в Санкт-Петербурге" (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 3, 01.02.2010, Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 2, 26.02.2010);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга "О создании межведомственной автоматизированной информационной системы "Обеспечение деятельности многофункционального центра предоставления государственных услуг в Санкт-Петербурге и предоставления государственных услуг через портал государственных услуг в Санкт-Петербурге" (Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 24, 28.06.2010);
постановлением Правительства Санкт-Петербурга "О Комитете по образованию" (Вестник Администрации Санкт-Петербурга, № 3, 2004; № 10, 2006; № 2, 6, 8, 10, 11, 2009; № 2, 8, 11, 2010; Информационный бюллетень Администрации Санкт-Петербурга, № 28, 2007; № 34, 2008; № 5, 29, 39, 40, 41, 2009; № 3, 14, 19, 44, 2010; № 6, 12, 2011; Петербургский дневник, № 36, 2006; № 37, 2008; № 29, 2010; Утро Петербурга, № 22, 2007; № 47-48, 2009 года; Санкт-Петербургский Курьер, № 41, 2010).
распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 01.01.2001 "О мероприятиях по переходу на предоставление исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга государственных услуг в электронном виде".
2.5. Перечень документов, представляемых заявителем для получения ГУ:
2.5.1. Заявление, согласованное с учредителем, к которому прилагаются документы из следующего перечня:
2.5.1.1. Копия устава образовательного учреждения.
2.5.1.2. Отчет о результатах самообследования.
2.5.1.3. Копии учебных планов по всем образовательным программам, заявленным для государственной аккредитации.
2.5.1.4. Копия положения о филиале образовательного учреждения (в случаях, предусмотренных законодательством).
2.5.1.5. Копия документа, подтверждающего наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности с приложением (приложениями) в случае, если данная лицензия выдавалась иным аккредитационным органом.
2.5.1.6. Копия свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения с приложением (приложениями) в случае, если данное свидетельство выдавалось иным аккредитационным органом.
2.5.1.7. Опись представленных документов, в случае подачи документов через МФЦ, опись формируется автоматически из МАИС МФЦ.
2.5.2. Образовательное учреждение вправе представить в качестве приложения к заявлению о государственной аккредитации иные сведения.
2.5.3. Все документы представляются на бумажном и (или) электронном носителях.
2.5.4. Копии документов, предусмотренных пунктами 2.5.1.1, 2.5.1.4, 2.5.1.5, 2.5.1.6 Регламента, не заверенные нотариусом, представляются с предъявлением оригиналов документов.
2.6. Перечень комплектов документов, необходимый для предоставления государственной услуги в зависимости от целей обращения:
2.6.1. Для государственной аккредитации образовательное учреждение представляет заявление с приложением документов, указанных в пунктах 2.5.1.1-2.5.1.7 Регламента, приложения № 3-10 к Регламенту;
2.6.2. Для переоформления свидетельства о государственной аккредитации (далее - свидетельство) и приложения к свидетельству в связи с реорганизацией в форме преобразования, изменения наименования (в том числе в случае создания образовательного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального образовательного учреждения), изменения места нахождения, необходимости дополнения свидетельства образовательного учреждения, реорганизованного в форме присоединения к нему другого аккредитованного учреждения, образовательными программами, реализация которых осуществлялась присоединенной организацией и которые были аккредитованы, образовательное учреждение представляет заявление с приложением документов, подтверждающих факт реорганизации, и документов, указанных в пунктах 2.5.1.1, 2.5.1.5, 2.5.1.6, 2.5.1.7 Регламента, приложения № 3-10 к Регламенту;
2.6.3. Для переоформления свидетельства в течение срока его действия в случае государственной аккредитации неаккредитованных образовательных программ, образовательное учреждение представляет заявление с приложением документов, указанных в пунктах 2.5.1.3-2.5.1.7 Регламента;
2.6.4. Для переоформления свидетельства в течение срока его действия в случае установления иного государственного статуса, образовательное учреждение представляет заявление с приложением документов, указанных в пунктах 2.5.1.1, 2.5.1.2, 2.5.1.4-2.5.1.7 Регламента, приложения № 3-10 к Регламенту, а также обоснование необходимости установления иного государственного статуса образовательного учреждения, отличного от установленного ранее.
2.6.5. Для получения временного свидетельства образовательного учреждения, возникшего в результате реорганизации в форме слияния, разделения, выделения, образовательное учреждение представляет заявление с приложением документов, подтверждающих факт реорганизации, и документов, указанных в пунктах 2.5.1.1, 2.5.1.5-2.5.1.7 Регламента, приложения № 3-10 к Регламенту.
2.6.6. Для получения дубликата свидетельства в случае его утраты или порчи образовательное учреждение представляет соответствующее заявление.
2.6.7. Для получения свидетельства о государственной аккредитации при наличии временного свидетельства о государственной аккредитации заявитель представляет в аккредитационный орган соответствующее заявление с приложением копий документов, подтверждающих приведение его наименования в соответствие с установленным государственным статусом.
2.6.8. Запрещается требовать от заявителя:
2.6.8.1. Предоставления документов и информации при осуществлении действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением ГУ.
2.6.8.2. Предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
2.6.9. Требования, предъявляемые к заявлению и документам, представляемым образовательным учреждением для получения ГУ:
2.6.9.1. Заявление и документы заполняются в соответствии с формами согласно приложениям № 3-10 к Регламенту.
2.6.9.2. В заявлении и документах отсутствуют подчистки, приписки, исправления.
2.6.9.3. Заявление и документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
2.6.9.4. Заявление и прилагаемые к нему документы предоставляются заявителем в аккредитационный орган непосредственно или направляются через операторов почтовой связи общего пользования почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения в упорядоченном виде в бумажной папке по адресу, указанному в пункте 1.3.1 Регламента.
2.6.9.5. При направлении заявления и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов посредством Портала указанные заявления и документы подписываются (заверяются) электронной цифровой подписью или иным аналогом собственноручной подписи лица, имеющего соответствующие полномочия.
2.6.9.6. Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть поданы заявителем в МФЦ для дальнейшей передачи в аккредитационный орган.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления ГУ.
2.7.1. Аккредитационный орган отказывает в приеме документов к рассмотрению по существу при наличии одного из следующих оснований:
2.7.1.1. Государственная аккредитация образовательного учреждения не отнесена к компетенции аккредитационного органа.
2.7.1.2. Отсутствует лицензия на осуществление образовательной деятельности по одной или нескольким образовательным программам, заявленным для государственной аккредитации.
2.7.1.3. Документы, запрошенные аккредитационным органом в соответствии с пунктом 3.3.5.3 Регламента, не представлены в срок, установленный законодательством.
2.7.2. При подаче документов посредством обращения в МФЦ отказом в приеме является отсутствие у заявителя документа, предусмотренного пунктом 2.6 Регламента, и (или) отказ заявителя подписать согласие на обработку персональных данных.
2.8. Перечень оснований для приостановления и (или) отказа в предоставлении ГУ.
2.8.1. Аккредитационный орган отказывает заявителю в государственной аккредитации полностью или в отношении отдельных образовательных программ, укрупненных групп направлений подготовки и специальностей, в переоформлении свидетельства о государственной аккредитации в течение срока его действия в случаях: государственной аккредитации неаккредитованных образовательных программ, реализуемых образовательным учреждением, в течение срока действия свидетельства о государственной аккредитации; установления иного государственного статуса образовательного учреждения в течение срока действия свидетельства о государственной аккредитации, при наличии одного из следующих оснований:
2.8.1.1. Выявление недостоверной информации в документах, представленных заявителем.
2.8.1.2. Наличие отрицательного заключения комиссии по аккредитационной экспертизе.
2.8.2. Аккредитационный орган отказывает заявителю в государственной аккредитации в отношении укрупненной группы направлений подготовки и специальностей, к которой относятся такие образовательные программы (с учетом уровня образования и присваиваемой квалификации (степени) при наличии любого из указанных в пункте 2.8.1 Регламента оснований для отказа в государственной аккредитации по одной или нескольким заявленным для государственной аккредитации основным профессиональным образовательным программам.
2.8.3. Аккредитационный орган отказывает заявителю в выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации, в переоформлении свидетельства о государственной аккредитации в случае реорганизации образовательного учреждения или научной организации в форме преобразования, изменения наименования образовательного учреждения или научной организации (в том числе в случае создания образовательного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального образовательного учреждения), изменения места нахождения образовательного учреждения или научной организации, необходимости дополнения свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения или научной организации, реорганизованных в форме присоединения к ним других аккредитованных образовательного учреждения или научной организации, образовательными программами, реализация которых осуществлялась присоединенными образовательным учреждением или научной организацией и которые были аккредитованы, при выявлении недостоверной информации в документах, представленных заявителем.
2.8.4. Аккредитационный орган приостанавливает предоставление ГУ (не принимает документы к рассмотрению по существу), если заявителем представлены документы не в полном объеме и (или) неправильно оформленные и (или) неправомерно заполненные документы. Заявителю предоставляется возможность в течение двух месяцев представить документы, оформленные и заполненные в соответствии с установленными требованиями. В противном случае аккредитационный орган отказывает образовательному учреждению в принятии документов к рассмотрению по существу.
2.9. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины за предоставление ГУ:
2.9.1. За совершение юридически значимых действий, связанных с государственной аккредитацией, образовательное учреждение уплачивает государственную пошлину в порядке и размерах, установленных статьей 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации. Реквизиты для оплаты государственной пошлины размещаются на официальном сайте аккредитационного органа.
2.9.2. Государственная пошлина уплачивается в следующих размерах:
2.9.2.1. За выдачу свидетельства о государственной аккредитации:
образовательного учреждения среднего профессионального образования - 50000 рублей;
образовательного учреждения начального профессионального образования - 40000 рублей;
иного образовательного учреждения - 10000 рублей.
2.9.2.2. За переоформление свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения в связи с установлением иного государственного статуса в отношении:
образовательного учреждения среднего профессионального образования - 25000 рублей;
образовательного учреждения начального профессионального образования - 15000 рублей;
иного образовательного учреждения - 3000 рублей.
2.9.2.3. За переоформление свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения в связи с государственной аккредитацией образовательных программ, укрупненных групп направлений подготовки и специальностей:
укрупненных групп направлений подготовки и специальностей среднего профессионального образования, начального профессионального образования - 25000 рублей;
основных общеобразовательных программ - 7000 рублей.
2.9.2.4. За переоформление свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения или научной организации в других случаях - 2000 рублей.
2.9.2.5. За выдачу временного свидетельства о государственной аккредитации образовательного учреждения или научной организации - 2000 рублей.
2.9.3. Заявитель представляет в аккредитационный орган копию платежного документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении ГУ:
2.10.1. Период ожидания в очереди при подаче заявления и комплекта документов не должен превышать 45 минут; срок ожидания при получении документов не должен превышать 15 минут.
2.10.2. Продолжительность приема должностным лицом аккредитационного органа при подаче заявления и комплекта документов составляет не более 30 минут.
2.10.3. Продолжительность приема должностным лицом МФЦ при подаче заявления и комплекта документов составляет не более 45 минут.
2.11. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении ГУ:
2.11.1. Заявление и документы, представленные заявителем в аккредитационный орган в соответствии с описью, регистрируются должностным лицом Отдела в журнале Отдела, а также входящим номером аккредитационного органа, и хранятся в течение срока действия свидетельства.
2.11.2. При подаче заявления и документов посредством МФЦ должностное лицо МФЦ осуществляет прием документов, проводит их проверку, принимает документы или отказывает получателю ГУ в приеме документов, руководствуясь пунктами 2.6.9 и 2.7.2 Регламента.
2.11.3. В случае приема документов должностное лицо МФЦ регистрирует в присутствии заявителя указанные заявление и документы, выдает расписку, распечатанную из подсистемы ЭДО "МАИС МФЦ", содержащую личные данные заявителя, перечень документов, принятых вместе с заявлением, дату и номер, а также заверенную подписью сотрудника МФЦ.
2.11.4. При представлении заявления и прилагаемых к нему документов через Портал присваивается номер заявки, который сообщается заявителю через личный кабинет в течение 1 дня.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляются ГУ:
2.12.1. Помещения аккредитационного органа, которые используются для приема посетителей, должны быть укомплектованы мебелью с учетом приема одновременно двух посетителей одним специалистом Отдела. В помещениях должны поддерживаться чистота, порядок, обеспечивается свежий воздух, в холодное время года - комфортная температура воздуха.
2.12.2. В месте ожидания посетителями своей очереди должно находиться достаточное количество посадочных мест, должна обеспечиваться работа мультимедийной техники, электронного киоска (стенда).
2.12.3. Помещения МФЦ должны отвечать основным положениям стандарта комфортности.
2.13. Показатели доступности и качества ГУ:
2.13.1. Количество взаимодействий заявителя с аккредитационным органом при представлении им документов в полном объеме не более 3-х раз: подача заявления, выдача распоряжения аккредитационного органа (при необходимости), выдача свидетельства;
2.13.2. Количество взаимодействий заявителя с МФЦ при представлении им документов в полном объеме - не более 2-х раз;
2.13.3. Информирование заявителя о прохождении этапов ГУ и ее окончательному предоставлению (отказе в предоставлении ГУ) осуществляется по телефону и (или) адресу электронной почты, обозначенным в документах заявителя, а также письменно в случаях, предусмотренных в разделе 3 Регламента.
2.13.4. Количество документов, необходимых для предоставления ГУ, максимально - 7.
2.13.5. Срок предоставления ГУ максимально - 105 дней.
2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления ГУ в МФЦ:
2.14.1. Прием документов и выдача результата предоставления государственной услуги может быть осуществлена на базе МФЦ.
2.14.2. При предоставлении государственной услуги МФЦ осуществляют:
2.14.2.1. Взаимодействие с аккредитационным органом.
2.14.2.2. Информирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги.
2.14.2.3. Обработку персональных данных, связанных с предоставлением государственной услуги.
2.14.3. В случае подачи документов в аккредитационный орган посредством МФЦ должностное лицо МФЦ, осуществляющее прием документов, представленных для получения государственной услуги, выполняет следующие действия:
2.14.3.1. Определяет предмет обращения.
2.14.3.2. Проводит проверку полномочий лица, подающего документы.
2.14.3.3. Проводит проверку на соответствие требованиям, указанным в пункте 2.7 Регламента.
2.14.3.4. Осуществляет сканирование представленных документов, формирует электронное дело, все документы которого связываются единым уникальным идентификационным кодом, позволяющим установить принадлежность документов конкретному заявителю и виду обращения за ГУ.
2.14.3.5. Заверяет электронное дело своей электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП).
2.14.3.6. Направляет дело заявителя и реестр документов в аккредитационный орган:
2.14.3.7. В электронном виде (в составе пакетов электронных дел) в течение одного рабочего со дня обращения заявителя в МФЦ.
2.14.3.8. На бумажных носителях (в случае необходимости предоставления оригиналов документов согласно федеральному законодательству) - в течение 3 рабочих дней со дня обращения заявителя в МФЦ.
2.14.4. При обнаружении несоответствия документов по основаниям, указанным в пункте 2.7 Регламента, должностное лицо МФЦ, осуществляющее прием документов, возвращает их заявителю для устранения выявленных недостатков.
2.14.5. По окончании приема документов должностное лицо МФЦ выдает заявителю расписку о приеме документов.
2.14.6. Должностное лицо аккредитационного органа, ответственное за подготовку ответа по результатам рассмотрения представленных заявителем документов, направляет в МФЦ уведомление для его последующей передачи заявителю:
2.14.6.1. В электронном виде в течение 2 рабочих дней со дня их регистрации в аккредитационном органе.
2.14.6.2. На бумажном носителе - в срок не более 3 рабочих дней со дня их регистрации в аккредитационном органе.
2.14.7. Должностное лицо МФЦ, ответственное за выдачу уведомлений, полученных от аккредитационного органа по результатам рассмотрения представленных заявителем документов, в день его получения информирует заявителя либо вручает его уполномоченному представителю уведомление о готовности выдачи результата предоставления ГУ.
2.15. Особенности предоставления ГУ в электронной форме:
2.15.1. Заявитель имеет право с помощью Портала направить в аккредитационный орган заявления о государственной аккредитации образовательного учреждения, образовательной программы, о переоформлении свидетельства о государственной аккредитации, о выдаче временного свидетельства о государственной аккредитации, о выдаче дубликата свидетельства о государственной аккредитации, о предоставлении выписки из реестра аккредитованных образовательных учреждений в форме электронных документов.
2.15.2. Заявитель имеет возможность получения ГУ в электронной форме в соответствии с этапами предоставления ГУ в электронном виде, перечисленными в распоряжении Правительства Санкт-Петербурга от 01.01.2001 "О мероприятиях по переходу на предоставление исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга государственных услуг в электронном виде".
2.15.3. Содержание этапов перехода на предоставление государственной услуги в электронном виде и сроки их реализации.
2.15.3.1. Содержание 1-го этапа: размещение информации об услуге в Сводном реестре государственных услуг и на Едином портале государственных услуг.
Срок реализации 1-го этапа - до 01.08.2010.
2.15.3.2. Содержание 2-го этапа: размещение на Едином портале государственных услуг форм заявлений и иных документов, необходимых для получения соответствующих услуг, и обеспечение доступа к ним для копирования и заполнения в электронном виде.
Срок реализации 2-го этапа - до 01.09.2010.
2.15.3.3. Содержание 3-го этапа: обеспечение возможности для заявителей в целях получения услуги представлять документы в электронном виде с использованием Единого портала государственных услуг.
Срок реализации 3-го этапа - до 01.08.2011.
2.15.3.4. Содержание 4-го этапа: обеспечение возможности для заявителей осуществлять с использованием Единого портала государственных услуг мониторинг хода предоставления услуги.
Срок реализации 4-го этапа - до 01.01.2012.
2.15.4. В случае, если заявления были получены в форме электронных документов, аккредитационный орган в связи с осуществлением государственной аккредитации взаимодействует в электронной форме с другими органами (организациями), указанными в приложении № 2 к Регламенту, Комитетом по науке и высшей школе, участвующим в предоставлении государственной услуги, а также с заявителем.
2.15.5. В случае, если свидетельство о государственной аккредитации выдается аккредитационным органом в электронной форме, аккредитационный орган обязан выдавать экземпляр свидетельства в письменном (бумажном) виде по соответствующему запросу заявителя.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1. Предоставление ГУ включает в себя следующие административные действия:
3.1.1. Прием и регистрация заявления и представленных документов.
3.1.2. Проверка принятых документов и принятие их к рассмотрению по существу.
3.1.3. Рассмотрение вопроса о государственной аккредитации образовательного учреждения, переоформлении свидетельства о государственной аккредитации (далее - свидетельства) в связи с государственной аккредитацией заявленных неаккредитованных программ, установлением иного государственного статуса.
3.1.4. Рассмотрение вопроса о переоформлении свидетельства и приложения к свидетельству в связи с реорганизацией в форме преобразования, изменения наименования (в том числе в случае создания образовательного учреждения путем изменения типа существующего государственного или муниципального образовательного учреждения), изменения места нахождения, необходимости дополнения свидетельства образовательного учреждения, реорганизованного в форме присоединения к нему другого аккредитованного учреждения, образовательными программами, реализация которых осуществлялась присоединенной организацией и которые были аккредитованы.
3.1.5. Рассмотрение вопроса о выдаче временного свидетельства.
3.1.6. Рассмотрение вопроса о выдаче дубликата свидетельства.
3.1.7. Осуществление действий по результатам предоставления государственной услуги.
3.1.8. Предоставление выписки из реестра аккредитованных образовательных учреждений.
3.2. Прием и регистрация заявления и представленных документов.
3.2.1. Основанием для начала административного действия является поступление в аккредитационный орган заявления и документов в аккредитационный орган, принесенных заявителем лично, посредством МФЦ или через Портал.
3.2.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия является специалист Отдела, ответственный за прием и регистрацию документов.
3.2.3. В рамках данного административного действия специалист Отдела, указанный в пункте 3.2.2 Регламента осуществляет:
3.2.3.1. Прием указанных заявления и документов по описи.
3.2.3.2. Регистрацию поступления заявления и документов в журнале Отдела.
3.2.4. Максимальный срок выполнения административного действия - 15 минут.
3.2.5. Критерием принятия решения является соответствие документов перечню документов, указанному в пункте 2.5, 2.6 Регламента.
3.2.6. Результатом административного действия является передача копии описи с проставлением на ней регистрационного номера и даты приема документов заявителю.
3.2.7. Способом фиксации результата административного действия является принятие документов, регистрация их поступления и проставление на описи даты приема документов.
3.3. Проверка принятых документов и принятие их к рассмотрению по существу.
3.3.1. Основанием для начала административного действия является принятие документов по описи и регистрация их поступления в аккредитационном органе.
3.3.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист Отдела, ответственный за рассмотрение документов по существу.
3.3.3. В рамках данного административного действия специалист Отдела, указанный в пункте 3.3.2 Регламента осуществляет:
3.3.3.1. Установление отношения получателя ГУ к образовательным учреждениям, государственная аккредитация которых осуществляется аккредитационным органом.
3.3.3.2. Проверку наличия и содержания действующей лицензии образовательного учреждения на право ведения образовательной деятельности (далее - лицензия).
3.3.3.3. Проверку полноты и правильности оформления и заполнения представленных документов.
3.3.3.4. Подготовку возврата документов по почте с сопроводительным письмом с уведомлением о вручении на имя руководителя образовательного учреждения с указанием мотивированной причины отказа в случаях, предусмотренных в пунктах 3.3.5.2 и 3.3.5.3 Регламента.
3.3.4. Максимальный срок выполнения административного действия - 5 рабочих дней.
3.3.5. Критерием принятия решения является соответствие представленных документов требованиям федеральных нормативно-правовых актов по времени действия и кругу лиц.
3.3.5.1. В случае, когда комплект документов полностью соответствует требованиям, указанным в пунктах 2.5-2.6 Регламента, документы принимаются к рассмотрению по существу.
3.3.5.2. Если получатель ГУ не относится к образовательным учреждениям, государственная аккредитация которых осуществляется аккредитационным органом, или отсутствует действующая лицензия (отсутствуют в действующей лицензии образовательные программы, указанные в заявлении на государственную аккредитацию), должностное лицо в течение 5 рабочих дней со дня регистрации поступления документов возвращает образовательному учреждению представленные документы с мотивированным объяснением причин отказа в принятии документов к рассмотрению по существу. Возврат осуществляется по почте с сопроводительным письмом с уведомлением о вручении на имя руководителя образовательного учреждения.
3.3.5.3. В случае представления образовательным учреждением документов не в полном объеме и (или) неправильно оформленных и (или) неправомерно заполненных документов должностное лицо в течение 7 рабочих дней со дня регистрации поступления документов направляет образовательному учреждению или вручает его уполномоченному представителю уведомление о перечне недостающих документов и (или) документов, оформление и (или) заполнение которых не соответствует установленным требованиям. В случае, если указанные документы не представлены образовательным учреждением в аккредитационный орган в течение двух месяцев со дня получения образовательным учреждением уведомления, аккредитационный орган отказывает образовательному учреждению в принятии документов к рассмотрению по существу.
3.3.6. При подаче документов в аккредитационный орган посредством МФЦ:
3.3.6.1. Должностное лицо МФЦ, осуществляющее прием документов, представленных для получения ГУ, действует согласно пункту 2.14.3 Регламента.
3.3.6.2. Обмен документами в электронном виде между аккредитационным органом и МФЦ осуществляется с применением электронных подписей должностных лиц, ответственных за прием документов.
3.3.6.3. При приеме документов от должностных лиц МФЦ должностное лицо Отдела аккредитационного органа, ответственное за прием документов, осуществляет действия в соответствии с пунктами 3.3.3.3 и 3.3.3.4 Регламента. Возврат документов получателю ГУ и его уведомление осуществляется в сроки, установленные в вышеназванных пунктах через должностных лиц МФЦ.
3.3.7. Результатом выполнения административного действия является принятие документов к рассмотрению по существу или отказ в принятии документов к рассмотрению по существу.
3.3.8. Способом фиксации является принятие документов к рассмотрению по существу или уведомление заявителя об отказе в принятии документов к рассмотрению по существу лично, по почте, через Портал, через МФЦ.
3.4. Рассмотрение вопроса о проведении государственной аккредитации образовательного учреждения, переоформление свидетельства в связи с государственной аккредитацией заявленных неаккредитованных образовательных программ, установлением иного государственного статуса.
3.4.1. Основанием для начала административного действия является принятие документов к рассмотрению по существу.
3.4.2. Должностным лицом, ответственным за выполнение административного действия, является специалист Отдела, ответственный за рассмотрение документов по существу.
3.4.3. В рамках данного административного действия специалист Отдела, указанный в пункте 3.4.2 Регламента, осуществляет:
3.4.3.1. Подготовку и проведение аккредитационной экспертизы.
3.4.3.1.1. Основанием для начала административного действия является принятие документов к рассмотрению по существу.
3.4.3.1.2. Ответственным за выполнение административного действия является должностное лицо, указанное в пункте 3.4.2 Регламента.
3.4.3.1.3. Должностное лицо в течение 5 рабочих дней готовит проект распоряжения аккредитационного органа о проведении аккредитационной экспертизы (далее - экспертиза), в котором утверждается состав комиссии по аккредитационной экспертизе (далее - комиссия).
3.4.3.1.4. При привлечении представителей Комитета по науке и высшей школе (далее - КНВШ) для проведения государственной аккредитации образовательных учреждений среднего профессионального образования, должностное лицо отдела в течение 2 рабочих дней с даты приема документов к рассмотрению по существу подготавливает письмо в адрес КНВШ для направления его представителей в состав комиссии из числа экспертов, данные которых занесены в реестр экспертов Комитета по образованию. При этом срок подготовки распоряжения аккредитационного органа увеличивается на 5 рабочих дней. Кандидатура эксперта, согласованная с КНВШ, включается в состав комиссии.
3.4.3.1.5. Проект распоряжения о проведении экспертизы в течение 5 рабочих дней рассматривается и подписывается руководителем аккредитационного органа.
3.4.3.1.6. Должностное лицо предоставляет заключение комиссии по экспертизе для публикации на официальном сайте аккредитационного органа не позднее 15 дней со дня окончания работы комиссии.
3.4.3.1.7. Срок проведения выездной экспертизы назначается не позднее 12 рабочих дней с даты издания распоряжения о проведении экспертизы. Продолжительность работы комиссии по экспертизе составляет не более 5 рабочих дней. Экспертиза без выезда комиссии проводится по решению аккредитационного органа в случае установления иного государственного статуса образовательного учреждения в течение срока действия свидетельства и в случае государственной аккредитации образовательного учреждения и его филиалов, расположенных за пределами Российской Федерации, не позднее 30 дней с даты издания распоряжения о проведении экспертизы без выезда.
|
Из за большого объема эта статья размещена на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 |
