Таким образом, приведенные данные подтверждают, что уточненная методика за счет комплексного подхода позволяет более объективно оценить результаты финансово-хозяйственной деятельности, потенциальные возможности и перспективы развития заемщика.

Осуществленный анализ системы кредитования сельского хозяйства позволяет сделать вывод, что в настоящее время она ориентирована лишь на экономически эффективные хозяйства, которых, по различным оценкам, в Пензенской области не более 10 %. Поэтому в целях улучшения условий воспроизводства в аграрном секторе следует разработать более действенные мероприятия по улучшению системы кредитования сельскохозяйственного производства (особенно в части кредитования в целях пополнения оборотных средств, в первую очередь, материальных затрат) как экономического рычага косвенного воздействия на результаты хозяйствования в отрасли.

Апробация диагностики кредитоспособности сельхозтоваропроизводителей по усовершенствованной методике за счет более полного и всестороннего анализа результатов деятельности выявила возможность расширения доступа сельскохозяйственных организаций к банковскому капиталу как основному источнику финансирования материальных затрат.

2.8 Механизм дифференцированного распределения бюджетных средств
в рамках основных направлений государственного регулирования
воспроизводства материальных ресурсов в сельском хозяйстве

Конечные результаты финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций в значительной мере зависят от государственной поддержки, которая оказывается сельхозтоваропроизводителям, в частности, в обеспечении их техникой, топливо смазочными материалами, запасными частями, средствами химизации и другими материально-техническими ресурсами, а также в виде краткосрочных и долгосрочных кредитов, инвестиций на развитие производства, внедрение современных технологий и т. д. В настоящее время в федеральном бюджете и бюджете Пензенской области предусмотрены такие статьи расходов на поддержку сельскохозяйственного производства, как компенсация части затрат сельхозтоваропроизводителей на приобретение химических средств защиты растений, субсидии на дизельное топливо, использованное на сезонные сельскохозяйственные работы, поддержку элитного семеноводства, племенного дела и др. (табл. 5).

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Таблица 5 – Объем государственной поддержки
сельхозтоваропроизводителей Пензенской области
за счет средств федерального бюджета, тыс. руб.

Направление поддержки	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.
Общий объем субсидий	74 645,2	81 104,3	88 916,1	178 354,7	,5	,3	,7	1 ,7
В том числе:
субсидии на поддержку элитного семеноводства	1 881,0	1 291,5	921,5	1 036,2	2 798,0	3 689,0	5 000,0	7 166,7
компенсация части затрат на приобретение средств химизации	–	9 771,0	7 300,0	5 450,0	–	4 230,0	2 723,0	3 723,0
субсидии на дизельное топливо, использованное на проведение сезонных с.-х. работ	–	–	–	–	80 620		–	95 024
компенсация части затрат по страхованию сельскохозяйственных культур	–	–	–	211,0	24 605,8	34 612,5	19 765,0	–

Так, размер поддержки сельхозтоваропроизводителей области за счет средств федерального бюджета в 2009 г. составил 1 272,2 млн руб., что в 17 раз больше, чем в 2001 г. С 2006 г. появилась статья по выделению федеральных бюджетных средств на дизельное топливо, использованное на проведение сезонных сельскохозяйственных работ.

Размеры финансовой поддержки сельских товаропроизводителей Пензенской области за счет средств регионального бюджета выросли с 2001 г. в 6 раз и в 2009 г. составили 458,6 млн руб.

Следует отметить, что, несмотря на увеличение субсидий и компенсаций в последние годы, их удельный вес в затратах на отдельные ресурсы из-за удорожания не увеличивается или составляет незначительную сумму, которая не покрывает разницу между ростом цен на промышленные средства производства и реализуемую сельскохозяйственную продукцию. Так, по данным годовых отчетов сельскохозяйственных организаций РФ, в 2009 г. субсидии на дизельное топливо, использованное на проведение сезонных работ, составили 3,86 % при росте цен на него на 14,6 %.

В целях создания условий для устойчивого воспроизводства материальной базы в сельском хозяйстве необходимо обеспечить четкое разграничение полномочий и сфер ответственности федеральных, региональных и муниципальных органов управления АПК и их тесное взаимодействие в решении приоритетных задач в области сельского хозяйства.

На наш взгляд, одним из недостатков существующей системы дотационной поддержки является то, что она слабо ориентирована на снижение производственных затрат в сельском хозяйстве. Кроме того, отсутствует связь компенсаций с конечными результатами деятельности сельхозтоваропроизводителей. В настоящее время дотации и компенсации представляют собой рычаг, с помощью которого государство предпринимает попытки удержать «на плаву» убыточные хозяйства, но число их по-прежнему продолжает расти, то есть бюджетные средства используются неэффективно. В связи с этим считаем, что в совершенствовании нуждается сам механизм распределения средств среди хозяйств. По нашему мнению, поддерживать необходимо эффективно работающие сельхозорганизации, которые сумели адаптироваться в рыночных условиях и имеют резервы для дальнейшего повышения эффективности производства. То есть ввиду ограниченности бюджетных средств должен работать принцип выделения их эффективно работающим хозяйствам.

В связи с этим целесообразно при принятии решения уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ о выдаче субсидии конкретному сельхозтоваропроизводителю дополнительно проводить оценку его финансового состояния и на основе результатов данной оценки принимать решение о его субсидировании. При этом необходимо использовать предложенную методику оценки кредитоспособности, применение которой возможно при решении вопроса о субсидировании.

Использование данного подхода позволит увеличить объемы государственной поддержки из бюджетов всех уровней для развития сельского хозяйства, более эффективно использовать выделяемые средства и создаст предпосылки для снижения издержек и увеличения прибыли.

В условиях рынка внешние источники компенсации производственных затрат целесообразно направлять на снижение себестоимости производства продукции сельского хозяйства и повышение ее конкурентоспособности, а также на обеспечение постепенного выхода на эквивалентные отношения между сельским хозяйством и отраслями промышленности. Это позволит улучшить обеспеченность сельскохозяйственных организаций необходимыми производственными ресурсами, в первую очередь материальными.

3 Основные выводы и предложения

1. На основе систематизации концептуальных подходов к управлению издержками производства разработана концепция подходов к управлению издержками производства сельскохозяйственных организаций (уточнена сущность издержек производства, установлена взаимосвязь с другими экономическими категориями и определены особенности формирования издержек производства в сельском хозяйстве).

2. Разработана методология механизма управления издержками производства. Выделены и обоснованы базовые принципы, а также методы и инструменты.

3. Выявлены ключевые факторы (организационно-экономические и технико-технологические), обеспечивающие рост урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животных, повышение производительности труда, экономию в расходовании материальных ресурсов, снижение себестоимости производства сельскохозяйственной продукции.

4. Разработан алгоритм проведения системного анализа издержек производства сельскохозяйственных организаций, предусматривающий выявление тенденций их изменения и структурных сдвигов, определение причин роста затрат и резервов снижения себестоимости сельскохозяйственной продукции.

5. Разработаны методические рекомендации по развитию современного механизма управления издержками производства, основанные на использовании системы бюджетирования, включающей формирование бюджетов материальных и трудовых затрат, а также в целом бюджета производственных затрат.

6. Определены резервы снижения издержек производства в сельском хозяйстве на основе реализации основных положений инновационной политики.

7. Разработан методический подход к комплексной рейтинговой оценке кредитоспособности сельхозпроизводителей, апробация которого выявила возможность расширения доступа сельскохозяйственных организаций к банковскому капиталу как основному источнику финансирования материальных затрат.

8. Предложен механизм дифференцированного распределения бюджетных средств в рамках основных направлений стимулирования развития аграрного сектора экономики.

Реализация рекомендаций по развитию механизма управления издержками производства будет способствовать повышению эффективности деятельности, а также устойчивости развития сельскохозяйственных организаций.

Основные публикации, отражающие теоретические положения
и результаты исследования:

Статьи в рецензируемых журналах, рекомендованных ВАК РФ

1. Бондин заемных средств и эффективность их использования / // Междунар. с.-х. журн. – 2002. – № 5. – С. 36–37. – 0,4 п. л.

2. Бондина устойчивость предприятия – основа повышения эффективности производства / , // Экономика с.-х. и перераб. предприятий.– 2004. – № 9. – С. 44–46. – 0,6 п. л., в т. ч. авторских – 0,3 п. л.

3. Бондина кредитования в сельском хозяйстве / Н. Н. Бондина, // Междунар. с.-х. журн. – 2004. – № 6. – С. 42–43. – 0,6 п. л., в т. ч. авторских – 0,3 п. л.

4. Бондина использование оборотных активов – залог финансовой устойчивости сельхозорганизаций / , // Междунар. с.-х. журн. – 2005. – № 4. – С. 23–24. – 0,4 п. л., в т. ч. авторских – 0,2 п. л.

5. Бондина налогового учета у сельскохозяйственных товаропроизводителей / , , // Междунар. с.-х. журн. – 2006. – № 4. – С. 16–17. – 0,6 п. л., в т. ч. авторских – 0,2 п. л.

6. Бондин и развитие АПК Пензенской области / // Междунар. с.-х. журн. – 2006. – № 5. – С. 22–23. – 0,4 п. л.

7. Бондина учет доходов и расходов при ЕСХН / Н. Н. Бондина, , // Экономика с.-х. и перераб. предприятий. – 2006. – № 5. – С. 28–30. – 0,6 п. л., в т. ч. авторских – 0,2 п. л.

8. Бондин сектор Пензенской области / // Экономика сел. хоз-ва России. – 2006. – № 10. – С. 36–37. – 0,4 п. л.

9. Бондин формирования оборотных активов / дин // Междунар. с.-х. журн.– 2007. – № 4. – С. 35–36. – 0,4 п. л.

10. Бондина кредита в формировании оборотных активов / Н. Н. Бондина, , // Экономика с.-х. и перераб. предприятий.– 2008. – № 2. – С. 49–51. – 0,6 п. л., в т. ч. авторских – 0,2 п. л.

11. Бондин источники воспроизводства оборотных активов / // Междунар. с.-х. журн. – 2008. – № 3. – С. 32–33. – 0,4 п. л.

12. Бондина и критерии оценки состояния и эффективности использования оборотного капитала в сельском хозяйстве / , // Вестн. Сарат. гос. аграр. ун.-та им. .– 2009. – № 2. – С. 71–76. – 0,8 п. л., в т. ч. авторских – 0,4 п. л.

13. Бондин использование оборотных активов как фактор стабилизации сельскохозяйственного производства / // Междунар. с.-х. журн. – 2009. – № 2. – С. 31–32. – 0,4 п. л.

14. Бондина производства и оценка финансово-хозяйственной деятельности сельскохозяйственных организаций Пензенской области / , // Вестн. Сарат. гос. аграр. ун.-та им. . – 2009. – № 8. – С. 45–50. – 0,6 п. л., в т. ч. авторских – 0,3 п. л.

15. Бондин влияния эффективности использования материально-технических ресурсов на результаты деятельности сельскохозяйственных организаций / // Междунар. с.-х. журн. – 2010. – № 2. – С. 26–27. – 0,4 п. л.

16. Бондина структура материально-технических ресурсов сельскохозяйственных организаций / , // Вестн. Сарат. гос. аграр. ун.-та. – 2010. – № 3. – С. 61–64. – 0,8 п. л., в т. ч. авторских – 0,4 п. л.

17. Бондина обеспеченности материально-техническими ресурсами на эффективность сельскохозяйственного производства / , // Вестн. Сарат. гос. аграр. ун.-та. – 2010. – № 6. – С. 31–35. – 0,8 п. л., в т. ч. авторских – 0,4 п. л.

18. Бондина рейтинговая оценка кредитоспособности заемщика / , // Вестн. Сарат. гос. аграр. ун.-та. – 2011. – № 4. – С. 59–64. – 0,9 п. л., в т. ч. авторских – 0,5 п. л.

19. Бондин себестоимости – основа развития сельского хозяйства / // Междунар. с.-х. журн. – 2011. – № 2. – С. 24–26. – 0,5 п. л.

Монографии

20. Управление АПК – региональный аспект: проблемы и перспективы : кол. моногр. – Пенза : РИО ПГСХА, 2001. – С. 277-337. – 18 п. л., в т. ч. авторских – 1,8 п. л.

21. Коротнев эффективности сельскохозяйственного производства на основе обеспечения финансовой устойчивости / В. Д. Коротнев, , . - М. : Петит, 2003. – 154 с. – 10 п. л., в т. ч. авторских – 3,3 п. л.

22. Концептуальные основы паритетности экономических отношений сельского хозяйства с другими отраслями экономики : кол. моногр. – М. : ВНИИЭСХ, 2006. – С. 94–99. – 10,81 п. л., в т. ч. авторских – 0,5 п. л.

23. Бондина использования материально-технических ресурсов в сельскохозяйственных организациях / , , О. В. Початкова. – Пенза : РИО ПГСХА, 2009. – 175 с. – 10,17 п. л., в т. ч. авторских – 3,4 п. л.

24. Бондин издержками производства в сельскохозяйственных организациях / . – Пенза : РИО ПГСХА, 2011. – 300 с. – 17,7 п. л.

Статьи в журналах, сборниках, материалах конференций

25. Коротнев АПК Кузнецкого района в новых условиях хозяйствования / , , // Сборник статей семинара «Экономика АПК: проблемы и перспективы». – Пенза : Приволж. Дом знаний, 1998. С. 10–14. – 0,6 п. л., в т. ч. авторских – 0,2 п. л.

26. Коротнев финансового менеджмента на предприятии / , // Международный сборник научных трудов. – Москва ; Смоленск ; Луганск, 1999. – С. 48–51. – 0,4 п. л., в т. ч. авторских – 0,2 п. л.

27. Бондин управления сельскохозяйственным производством и ее оценка / // Сборник материалов Всероссийской научно-производственной конференции молодых ученых «Фундаментальные разработки, исследования и новые технологии в сельском хозяйстве на пороге тысячелетия». – Пенза : Приволж. Дом знаний, 2000. – С. 105–107. – 0,3 п. л.

28. Бондин платежеспособности сельскохозяйственных предприятий / // Сборник научных трудов конференции молодых ученых. – М. : МСХА, 2001. – С. 35–37. – 0,3 п. л.

29. Бондин устойчивость сельскохозяйственных предприятий Пензенской области / // Материалы Международной научно-практической конференции молодых ученых и специалистов «Аграрная наука в начале XXI века». – Воронеж : ВГАУ им. , 2001. – С. 198–200. – 0,4 п. л.

30. Бондин собственных и заемных средств в укреплении финансовой устойчивости / // Материалы Международной научно-практической конференции в 2 ч.: Ч. 2 : Проблема аграрной отрасли в начале XXI века. – Смоленск : ССХИ, 2002. – С. 29–31. – 0,4 п. л.

31. Бондин инвестирования и финансирования в АПК Пензенской области / // Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции «Информационно-консультационные службы и инновационные технологии в АПК». – Пенза : МНИЦ ПГСХА, 2002. – С. 79–80. – 0,3 п. л.

32. Бондин собственного и заемного капитала в укреплении финансового состояния / // Сборник научных трудов по материалам Всероссийской научно-практической конференции «Финансово-экономический механизм региона и его развитие в современных условиях». – Ставрополь : СГАУ, 2002. – С. 139–143. – 0,5 п. л.

33. Коротнев устойчивость и влияние на нее соотношения собственных и заемных средств / , , // Никоновские чтения «Власть, бизнес и крестьянство: механизмы эффективного взаимодействия». – М. : ВИАПИ, 2002. – С. 57–59. – 0,6 п. л., в т. ч. авторских – 0,2 п. л.

34. Бондин структуры капитала в Учхозе ПГСХА / И. А. Бондин // Сборник материалов Международной научно-практической конференции «Агропромышленный комплекс: состояние, проблемы, перспективы». – Пенза : МНИЦ ПГСХА, 2003. – С. 107–108. – 0,3 п. л.

35. Бондин факторы воспроизводства в сельском хозяйстве / // Научно-производственная конференция молодых ученых «Социально-экономические проблемы развития АПК России»: сб. ст. – М. : ГНУ ВНИИЭСХ, 2004. – С. 3–6. – 0,5 п. л.

36. Бондин аспекты эффективности производства / И. А. Бондин // Материалы межрегиональной научно-практической конференции «Актуальные вопросы совершенствования технологии производства и переработки продукции сельского хозяйства». Мосоловские чтения. – Йошкар-Ола : Мар. гос. ун-т, 2004. – С. 299–301. – 0,3 п. л.

37. Тяпкин издержками производства как фактор обеспечения финансовой устойчивости предприятия / , // Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы ценообразования, финансирования и кредитования АПК в условиях стабилизации экономики». – Пенза : МНИЦ ПГСХА, 2004. – С. 68–71. – 0,6 п. л., в т. ч. авторских – 0,3 п. л.

38. Бондина эффективности использования материально-технических ресурсов как фактор экономического роста в сельском хозяйстве / , // Никоновские чтения «Сельская бедность: причины и пути преодоления». – М. : РАСХН : ВИАПИ, 2004. – С. 130–132. – 0,6 п. л., в т. ч. авторских – 0,3 п. л.

39. Бондин факторов стабилизации воспроизводства в аграрном секторе / // Сборник материалов научно-практической конференции экономического факультета ПГСХА «Современное состояние и перспективы развития регионального АПК». – Пенза : ПГСХА, 2005. – С. 163–165. – 0,3 п. л.

40. Бондин состояние сельскохозяйственных организаций АПК / // Никоновские чтения «Государственное регулирование сельского хозяйства: концепции, механизмы, эффективность». – М. : ВИАПИ, 2005. – С. 213–214. – 0,6 п. л.

41. Бондин – основной показатель результативности сельхозорганизаций / // Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции «Развитие предпринимательства на селе: региональный аспект». – Пенза : РИО ПГСХА, 2005. – С. 165–167. – 0,4 п. л.

42. Бондин и развитие регионального АПК / // Сборник материалов межрегиональной научно-практической конференции молодых ученых «Инновационные технологии в сельском хозяйстве». – Пенза : РИО ПГСХА, 2006. – С. 143–144. – 0,3 п. л.

43. Бондин факторов на результаты хозяйственной деятельности / // Сборник материалов III Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы экономики и статистики в общегосударственном и региональном масштабах». – Пенза : РИО ПГСХА, 2006. – С. 33–35. – 0,3 п. л.

44. Бондин материалоемкости сельскохозяйственной продукции / // Никоновские чтения «Многофункциональность сельского хозяйства и устойчивое развитие сельских территорий». – М. : ФГАУ – МСХА : ВИАПИ, 2007. – С. 211–213. – 0,4 п. л.

45. Бондина использование оборотного капитала в сельском хозяйстве / , // Нива Поволжья : науч.-теорет. и практ. журн. – 2008. – № 1. – С. 65–68. – 0,8 п. л., в т. ч. авторских – 0,4 п. л.

46. Бондин эффективности сельскохозяйственного производства на основе снижения материалоемкости / // Материалы Международной научно-практической конференции «Современное развитие экономических и правовых отношений. Образование и образовательная деятельность», Димитровград, 20 марта 2008 г. – Ульяновск : УлГТУ, 2008. – С. 221–223. – 0,4 п. л.

47. Бондин и оборотные средства, их соотношение и эффективность использования / // Нива Поволжья : науч.-теорет. и практ. журн. – 2009. – № 2. – С. 99–101. – 0,7 п. л.

48. Бондин динамики и состава издержек производства / И. А. Бондин // Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции молодых ученых «Вклад молодых ученых в инновационное развитие АПК России». – Пенза : РИО ПГСХА, 2009. – С. 111–113. – 0,3 п. л.

49. Бондин принципы и функции управления издержками производства / // Сборник статей 3-й Всероссийской научно-практической конференции, посвященной 10-летию кафедры «Маркетинг» ПГУ. – Пенза : РИО ПГСХА, 2009. – С. 37–40. – 0,3 п. л.

50. Бондин использования производственных затрат / // Юбилейный сборник научных трудов, посвященный 30-летию экономического факультета, «Аграрная экономика – сегодня и завтра». – Пенза : РИО ПГСХА, 2009. – С. 58–62. – 0,3 п. л.

51. Бондин динамики и состава издержек производства / И. А. Бондин // Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции молодых ученых «Вклад молодых ученых в инновационное развитие АПК России». – Пенза : ПГСХА, 2009. – С. 95–96. – 0,3 п. л.

52. Бондин издержками производства как фактор результата финансово-хозяйственной деятельности / // Нива Поволжья : науч.-теорет. и практ. журн. – 2010. – № 3. – С. 86–90. – 0,6 п. л.

53. Бондин – основа планирования и управления издержками производства / // Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции молодых ученых «Вклад молодых ученых в инновационное развитие АПК России». – Пенза : РИО ПГСХА, 2010. – С. 88–89. – 0,4 п. л.

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4