3. Исходя из принципов удвоения добавленной стоимости, конкурентоспособности и синхронизации с экономикой субъектов Российской Федерации и страны в целом, приоритетными отраслями экономики республики определены:
· химическая и нефтехимическая промышленность;
· машиностроение и металлообработка;
· цветная металлургия;
· транспорт;
· строительство.
4. Краткая оценка природных и трудовых ресурсов.
В целом Республика Башкортостан (Башкирия)" href="/text/category/bashkortostan__bashkiriya_/" rel="bookmark">Башкортостан относится к числу регионов страны, в экономике которых собственные природные ресурсы играют ведущую роль. Интенсивное освоение природных ресурсов и развитие их на основе перерабатывающих производств вывели республику в число регионов с разносторонне развитым и многоотраслевым хозяйством.
По величине природно-ресурсного потенциала, приходящегося на душу населения, республика занимала и занимает одно из ведущих мест в Российской Федерации.
Основными природными ресурсами республики являются : земельные ресурсы, прежде всего почва как природное образование, поверхностные и подземные воды, лесные ресурсы, в первую очередь деловая древесина и древесное топливо, полезные ископаемые – углеводородное сырье (нефть и природный газ), руды черных, цветных и благородных металлов, различные виды химического, агрономического, строительного, керамического и других видов нерудного сырья, есть остатки запасов бурого угля.
На начальных этапах становления рыночной экономики в наиболее благоприятных условиях в России оказались регионы, где имеется мощная нефтедобывающая промышленность, или где основные отрасли производства ориентированы на выпуск высокотехнологичной конечной продукции. Республика Башкортостан в настоящее время входит в число ограниченного десятка субъектов Российской Федерации, не получающих финансовые дотации из централизованного бюджета РФ, и этим она обязана прежде всего нефтедобыче и нефтепереработке.
Добыча нефти в республике началась в 1932 г. и годовая добыча достигла к 1967 г. максимального уровня – 47,8 млн т. затем запасы относительно легкоизвлекаемой нефти начали постепенно истощаться, крупные месторождения не выявлялись, уменьшилось открытие также средних и даже мелких по размерам месторождений.
Всего на территории республики открыто около 180 нефтяных и частично нефтегазовых и газовых месторождений. Из них 10-12 месторождений выработаны полностью, около 150 месторождений находятся в разработке и около 20 законсервировано из-за низкой рентабельности.
Бурые угли района г. Кумертау и его окрестностей сыграли весьма важную роль в период с 50-х до 80-х гг. в становлении и развитии южного промышленного узла республики. С большой экономической выгодой извлечено из недр и использовано в качестве топлива миллионы тонн бурого угля окрестностей г. Кумертау. К 2000 г. работы прекращены как нерентабельные. На государственном учете остаются 5 месторождений с 250 миллионами тонн бурого угля.
Руды цветных металлов занимают второе место по значению среди полезных ископаемых республики после нефти. Центры их добычи и первоначальной переработки расположены в городах Учалы, Сибай и поселке Бурибай. Предприятия производят из руд медный, цинковый и пиритный концентраты. В республике нет металлургических заводов по переработке медных и цинковых концентратов, они поставляются на переработку в соседние области Урала, а пиритный концентрат в последние годы почти не находит сбыта. Отсутствие в республике конечного передела сырья и полуфабрикатов ведет к низкой эффективности добычи и использования руд цветных металлов.
Золото добывается в восточных районах республики из россыпных и золоторудных месторождений. Объем годовой добычи его невелик – менее 0,5 тонн, менее 0,5% добычи его по России и менее 10% по Уральскому региону. Известные россыпные и старые коренные месторождения в основном выработаны. Имеется одно разведанное, значительное по запасам (около 30 т) месторождение в Учалинском районе. С его освоением и внедрением новых технологий по переработке руд уровень добычи золота может быть доведен до 3 т. в год.
Железные руды добываются в Белорецком районе и перерабатываются в г. Белорецк. Имеется около 20 небольших разведанных месторождений с суммарными запасами руд около 70 млн т. Рудное сырье особое – идет на производство малотоннажной высококачественной стали. В год добывается около 75 тыс. т руды, и чрезмерных проблем с запасами сырья нет. Но в 2002 г. добыча и переработка руд прекращена из-за физической изношенности и технической отсталости металлургического производства.
Содово-цементная и химическая промышленность республики, а также строительные, керамические, стекольные и другие предприятия республики в основном удовлетворительно обеспечены местными природными ресурсами (каменная соль, известняки, гипсы, кирпичные, огнеупорные, керамические, керамзитовые и другие глины, доломиты, гравий, граниты блочные, камни поделочные, песок стекольный и др.). Имеются значительные запасы торфа и сапропеля, карбонатных агроруд. Возможно выявление небольших месторождений природных фосфорных и калийных удобрений.
Поверхностными и подземными водами республика обеспечена в основном удовлетворительно, на одного жителя приходится 6,6 тыс. куб. м возобновляемых ресурсов воды в год. Ежегодный объем забора свежей воды из всех типов водоисточников составляет около 5% среднего водного стока. Основные запасы подземных вод сосредоточены в песчано-гравийных отложениях в долинах рек. Дефицит подземных вод наблюдается в Южном Зауралье, а также в некоторых районах Предуралья.
Земельные ресурсы занимают в республике 14,3 млн га, в том числе сельскохозяйственные угодья – 7,36 млн га, или 51,5% (в том числе пашни – 4,31 млн га, 30,1%), леса и кустарники – 5,99 млн га, реки, озера и болота – 0,29, всевозможные постройки, дороги – 0,35, прочие неиспользуемые земли (скальные породы, овраги, нарушенные при строительстве почвы) – 0,34 млн га. Условия ведения сельскохозяйственного производства в республике весьма разнообразны – от засушливых степей до горно-таежных зон.
Лесные ресурсы в республике значительны, леса занимают 6,3 млн га, или 38,2% ее территории. В лесах произрастает свыше 20 лесообразующих пород, из них хвойные (сосна, ель, пихта) занимают 22,6%, твердолиственные (дуб, клен, вяз) – 10,7%, мягколиственные (береза, липа, осина) – 66,7% от общих площадей и запасов лесного фонда.
Оценивая трудовые ресурсы Республики Башкортостан, можно отметить, что доля занятого в экономике населения в 2005 г. составила 43,2% общей его численности, что соответствует 73,1% потенциала трудовых ресурсов республики.
К началу 2002 г. численность трудоспособного населения составила 2,4 млн. человек, или 58,8% численности всего населения. Это несколько ниже, чем в среднем по России (60,7%), хотя, как и там, наблюдается тенденция к увеличению этого контингента населения.
Более половины трудоспособных в республике составляют мужчины – 50,4%, а женщины – 49,6%. Самую многочисленную группу трудоспособного населения образуют люди наиболее экономически активного возраста – 39-49 лет (51,6%) и более трети (36,7%) – молодежь в возрасте 16-29 лет.
В начале 2003 г. занятое население составляло 72,3% в общем числе трудоспособных жителей республики. Среди занятых на мужчин приходилось 52,5%.
Возрастная структура занятого населения Башкортостана характеризуется относительно высокой (по сравнению со средними по России показателями) долей молодежи и более низкой – старших возрастных групп. В общей численности занятых в республике работники в возрасте до 30 лет составляют 25,3%, старше 49 лет – 17,2%. В последние годы средний возраст занятого населения несколько увеличился и составляет 38,6 лет.
В Башкортостане, как и в целом по России, отмечается повышение образовательного уровня занятого населения. В республике наблюдается повышение доли занятых с высшим, неоконченным высшим и средним профессиональным образованием: в 1992 г. эта категория составляла 42%, а в 2002 г. – 48,1%.
Существенны изменения, которые произошли за последнее десятилетие в структуре занятых по формам собственности. Доля занятых на предприятиях и в организациях государственной и муниципальной форм собственности в 1991 г. в Башкортостане была наибольшей – 70%, к началу 2003 г. этот показатель сократился до 42%. Возросла доля занятых на предприятиях с частной формой собственности (с 21 до 33%). Уровень занятости в республике несколько выше, чем в Российской Федерации, и он варьируется от 65,3% в 1992 г. до 52% в 1998 г. и 57,8% в 2002г., что свидетельствует о положительной динамике этого процесса в республике. Нагрузка незанятого населения на одну заявленную вакансию в начале 2001 г. составляла 2,6 человека, в 2002 г. – 1,6 и в 2003 г. – 3,9.
Для использования трудового потенциала в республике в настоящее время характерно:
· разная степень мобильности трудовых ресурсов по возрастным группам; сравнительно большая стабильность уровня занятости в группах более старших возрастов, молодые работники проявляют большую подвижность в поисках удовлетворяющего вида трудовой деятельности. Этим обусловливается необходимость дифференцированного подхода к решению проблемы занятости;
· повышение среднего возраста незанятых и увеличение продолжительности поиска работы. Главным способом поиска работы становится обращение к друзьям, знакомым и родственникам;
· рост числа занятых на предприятиях с частной и смешенной формами собственности (около 60% всего занятого населения Башкортостана), что свидетельствует о высоком уровне развития малого и среднего бизнеса в республике;
· неполная занятость работников по инициативе администрации (4,2% к среднесписочной численности) и наличие находящихся в вынужденных отпусках (7,5%).
Характер природно-климатических условий, наличие полезных ископаемых в недрах республики предопределили создание и развитие мощного топливно-энергетического комплекса, отраслей химии и нефтехимии, трубопроводного транспорта. Концентрация промышленного производства существенно превышает общероссийские показатели, особенно в части размещения предприятий нефтепереработки и химии. В результате, к началу 90-х годов в республике наблюдалась сложная экологическая ситуация.
Реализация природоохранных мероприятий, происходившая в последние годы, позволила существенно улучшить качество окружающей среды. С 1990 г. имеет место устойчивая тенденция к снижению объемов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, и сегодня загрязнение воздушной среды и водных бассейнов республики по основным компонентам не превышает аналогичных показателей в США, Японии и странах Западной Европы.
Обострение экологической обстановки в республике, аварии, чрезвычайные ситуации – это результат недостаточного внимания к проблемам безопасности человека и окружающего мира, недостаточной требовательности и ответственности исполнителей и руководителей.
Есть понятие экологической емкости территории, которое нельзя игнорировать, принимая решение о комплексной промышленной застройке той или иной зоны, района. Должен быть создан и функционировать экологический мониторинг – сеть непрерывных и однотипных наблюдений за такими природными процессами, как оползни, развитие оврагов, карстовые явления.
За последние годы государственными органами и предприятиями республики принят ряд мер по улучшению обстановки. Разрабатываются и принимаются республиканские экологические программы.
Но все эти меры еще недостаточны для решения основных экологических проблем. Требуются большие капиталовложения во всех отраслях производства по реконструкции и замене устаревшей техники, освоению новых безопасных и высокоэффективных технологий, переустройству структуры природопользования и структуры производства.
В каждой области природопользования и переработки природных ресурсов имеются технологические требования, соблюдение которых обязательно во избежание отрицательных экологических и экономических последствий.
Организационно-технические требования должны сочетаться со способами и рычагами экономического регулирования экологических проблем.
В качестве экономических рычагов обеспечения экологической безопасности предлагаются следующие меры:
· совершенствование финансово-кредитного механизма природопользования, создание специального инвестиционного экологического фонда;
· создание системы экологического страхования населения и промышленных предприятий;
· экономическое стимулирование природоохранной деятельности предприятий;
· совершенствование платности природопользования и системы штрафных или иных санкций к нарушителям;
· формирование рынка экологических работ и услуг;
· формирование рынка прав на загрязнения, продажа квот на выбросы и сбросы отходов производства.
5. Развитие и размещение основных отраслей рыночной специализации.
Для промышленного комплекса Республики Башкортостан характерна разнообразная номенклатура продукции широкого назначения. Рост производства основных видов промышленной продукции в гг. свидетельствует об увеличении использования производственного потенциала республики.
В энергетической отрасли республики увеличение физического объема промышленного производства за гг. обусловливает стабильную ситуацию. В 2002 г. предприятиями было выработано 23,9 млрд. кВт/ч электроэнергии и 53,8 млн. Гкал тепловой энергии. В общей структуре электропотребления основная доля приходится на предприятия промышленности – 68,5%; доля транспорта – 5,4; сельского хозяйства – 8,4; строительства – 0,7; связи – 0,3% и др.
Приоритетные направления развития энергетической отрасли в республике
· модернизация, реконструкция, повышение эффективности использования существующего оборудования;
· активное внедрение ресурсосберегающих передовых технологий производства энергии, включая бестопливные (ГЭС, малые ГЭС и ВЭС);
· обеспечение промышленной и экологической безопасности объектов; создание условий для эффективного функционирования как неотъемлемой технологической части Единой энергетической системы России.
В электроэнергетике (Уфа) – одна из крупнейших энергетических компаний России; занимает 6-е место по электрической установленной мощности и 2-е место по тепловой установленной мощности. В 2002 г. его выработка электрической и тепловой энергии составила, соответственно, 3,8 и 6,8% общей выработки электрической и тепловой энергии предприятиями РАО «ЕЭС России».
Топливная промышленность является ведущей отраслью промышленности Республики Башкортостан. Добычу нефти в республике осуществляет “Башнефть”», входящее в первую десятку нефтедобывающих компаний России. Нефтеперерабатывающий комплекс Башкортостана является крупнейшим в России как по объему перерабатываемого углеводородного сырья, так и по производству автомобильных бензинов и дизельных топлив различных марок, вторым по мощности нефтеперерабатывающим комплексом в Европе. Башкортостан – абсолютный лидер по производству высокооктановых бензинов (18% производства по России). Нефтеперерабатывающий комплекс представлен предприятиями: нефтеперерабатывающий завод», , .
Развитие нефтеперерабатывающих предприятий республики направлено на решение следующих задач:
· повышение эффективности переработки углеводородного сырья с получением экологически чистой продукции, являющееся конкурентоспособной не только на российском рынке, но и за рубежом;
· увеличение загрузки имеющихся производственных мощностей за счет привлечения давальческого сырья, добываемого за пределами Башкортостана;
· снижение затрат на производство продукции;
· совершенствование организации производства и управления;
· повышение производительности труда.
Производство химической и нефтехимической продукции сосредоточено в городах Уфа, Стерлитамак и Салават. Республика Башкортостан обладает одним из крупнейших нефтехимических комплексов в России. По выпуску многих видов химической и нефтехимической продукции ее предприятия занимают ведущие позиции в Российской Федерации, обеспечивая производство более ½ общего объема бутиловых и изобутиловых спиртов, кальцинированной соды, около ½ химических средств защиты растений, более 1/3 фенола, ацетона и полипропилена, 1/4 синтетического этилового спирта, 1/5 каустической соды и синтетических каучуков, 1/10 этилена, пропилена и полиэтилена высокого давления. Наиболее перспективными объектами в республике являются: крупнотоннажное производство этилбензола – стирола в - ввод в эксплуатацию в 2003 г.; первый пусковой комплекс по производству терефталевой кислоты – в 2004 г.; производство полиэтиленфталата в - в 2004 г.; завершение работ по техническому перевооружению цементного производства и модернизации производства кальцинированной соды в , реконструкции производства технического углерода в , модернизации производства кабельного пластиката в и реконструкции производства бутадиен-стирольных каучуков в - в 2006 г.
Черная металлургия республики – отрасль, традиционно являющаяся одним из основных поставщиков метизов в Российской Федерации. Потребителями ее продукции являются практически все отрасли промышленности и сельского хозяйства страны. На предприятиях черной металлургии Башкортостана производятся такие виды продукции, как сталь, прокат готовый, прокат с упрочняющей термической обработкой, лента стальная холоднокатаная, проволока стальная, сетка стальная, металлокорд и др. В 2002 г. в отрасли отмечен рост объемов производства по отношению к 2001 г.: готового проката – на 21,6%; ленты стальной холоднокатаной – в 1,9 раза; металлокорда – в 1,7 раза. Этот рост во многом обеспечен увеличением производства данных видов продукции на крупнейшем предприятии отрасли – металлургический комбинат», доля которого в общем объеме продукции предприятий черной металлургии республики превышает 80%.
Предприятия цветной металлургии республики, наиболее крупными из которых являются ГОК», медно-серный комбинат», ГОК», производят добычу и обогащение медных и медно-цинковых колчеданных руд, производят медный и цинковый концентрат, обеспечивая сырьем Уральские медеплавильные и цинковые электролитные заводы. Рост объемов отрасли в 2002 г. (120,2% к 2001 г.) обеспечен за счет увеличения добычи и переработки руды, за счет развития минерально-сырьевой базы и проводимой на предприятиях реконструкции производства.
Машиностроительный комплекс республики насчитывает свыше 250 крупных и средних предприятий. Предприятия отрасли производят изделия номенклатуры широкого спектра. Предприятия химического и нефтяного машиностроения специализируются на выпуске нефтеаппаратуры и центробежных насосов, нефтепромыслового, бурового и геологоразведочного оборудования; автомобильная промышленность выпускает грузовые автомобили, автобусы и троллейбусы; станкостроительная промышленность производит металлорежущие и деревообрабатывающие станки, обрабатывающие центры. На предприятиях машиностроения производится сельскохозяйственная и медицинская техника. Развивается электротехническая промышленность, приборостроение, производство металлических изделий и строительного инструмента. В 2002 г. объем производства продукции машиностроения и металлообработки превысил уровень 2001 г. на 17,8%. Прирост производства отрасли обеспечен в основном ведущими предприятиями авиа-, приборо- и автомобилестроения, а также электротехнической промышленности: моторостроительное производственное объединение», », », », », автомобильный завод», электроламповый завод ”Свет”», .
Ряд видов высокотехнологичной и наукоемкой продукции предприятий машиностроительной отрасли – таких как моторостроительное производственное объединение», », станкостроительный завод», - поставляется на экспорт.
Основными видами продукции лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности Республики Башкортостан являются: лесоматериалы, деловая древесина, пиломатериалы, древесностружечные и древесноволокнистые плиты, фанера, бумага, картон, блоки дверные и блоки оконные, а также продукция лесохимической подотрасли – этилацетат и пищевая уксусная кислота. В деревообрабатывающей подотрасли отмечается увеличение производства по ряду наименований основных видов продукции, в том числе: фанеры клееной – на 16,5%; древесностружечных и древесноволокнистых плит – на 6,4 и 3,4%, соответственно. Рост обеспечен ведущими предприятиями отрасли: фанерный комбинат» и фанерно-плитный комбинат», - на долю которых приходится более 40% объемов товарного производства лесопромышленного комплекса.
Промышленность строительных материалов республики производит все виды основных строительных материалов и включает предприятия, производящие: железобетонные конструкции и детали, панели и другие конструкции крупнопанельного домостроения; кирпич строительный; различные виды кровли.
Развитие пищевой промышленности за гг. характеризуется положительной динамикой объемов производства продукции. В 2002 г. существенно вырос объем производства отдельных видов питания в сравнении в 2001 г.: улов рыбы – на 38,8%; мяса – на 18,2; колбасных изделий – на 43,2; консервов – на 15,5; круп – на 26; цельномолочной продукции – на 11,8; безалкогольных напитков – на 11,7%; минеральных вод – в 2,2 раза. Крупнейшие предприятия пищевой отрасли: хлебокомбинат №1», , мясоконсервный комбинат», “Шихан”».
Легкая промышленность – одна из старейших отраслей промышленного комплекса Республики Башкортостан. На предприятиях отрасли осваиваются новые производства и технологии, обновляется ассортимент. Так, в ПО “Искож”» начат выпуск тентового материала, автомобильного линолеума с противоскользкой присыпкой, обивочного материала “Люкс” для автомобильной промышленности, декоративных двухслойных пленочных материалов для галантерейной и мебельной промышленности, искусственных кож для Министерства путей сообщения РФ; освоены технологии изготовления двухцветных тканей и изготовления пряжи для чулочно-носочных автоматов; введено в эксплуатацию швейное оборудование итальянского производства; в фабрика трикотажных изделий» освоено новое производство верхнего трикотажа из многокомплектной пряжи с вложением химических волокон; в чулочная фабрика» произошло обновление ассортимента более чем на 20% за счет ввода 16 единиц оборудования чешского производства, внедрено в производство 24 новых вида изделий; на Давлекановской обувной фабрике приобретено швейное оборудование германской фирмы «ПФАФФ» и внедрена система компьютерного моделирования и разработки дизайна детской обуви; в текстильная фабрика» освоен выпуск бентонитовых матов, применяющихся в строительстве, начата поставка геотекстильных материалов для дорожного строительства в Казахстан и Нидерланды.
Одним из критериев отраслевой специализации региона является относительная дешевизна производства тех или иных видов продукции или доля добавленной стоимости в выпуске отрасли. То есть в регионе должны развиваться те отрасли, в которых доля добавленной стоимости выше среднероссийских. Сравнительный анализ данных по РФ и Республике Башкортостан показывает, что это условие выполняется далеко не всегда. Яркий тому пример – нефтегазовая промышленность – 0,500 по РФ и 0,371 по Республике Башкортостан. Объяснением может быть истощение нефтяных месторождений и удорожание добычи нефти, а также использование в нефтепереработке привозной нефти.
Сдвиги в структуре производства произошли за счет изменения как физических объемов, так и соотношения цен. Например, в машиностроении снижение физического объема производства сопровождалось относительно медленным ростом цен, в итоге удельный вес машиностроения в выпусках сократился более чем в 2 раза. А вот в нефтепереработке снижение физического объема производства сопровождалось ростом цен, поэтому уменьшение удельного веса этой отрасли в общем объеме выпуска продукции было менее ощутимо. За счет меньшего спада увеличилась доля транспорта и торговли.
6. Актуальные проблемы и основные направления развития Республики Башкортостан.
Структурная политика в экономике регионов Республики Башкортостан предусматривает преодоление преимущественно сырьевой и полупродуктовой ориентации промышленности, обеспечение ускоренного развития отраслей обрабатывающей промышленности, производящих конечную продукцию на базе трудового, производственного, научно-технического и природного потенциала регионов. В структуре вновь создаваемых предприятий является целесообразным создание производств, выпускающих конечную промышленную продукцию, на основе более полной и комплексной переработки ресурсов исходного сырья и полупродуктов.
В качестве главных задач структурной перестройки экономики регионов Республики Башкортостан выступают:
· повышение качества и удешевление продукции, производимой на промышленных предприятиях;
· создание новых конкурентоспособных производств;
· перепрофилирование промышленных предприятий, продукция которых не находит реализации;
· укрепление производственных связей предприятий;
· улучшение экологической ситуации.
Развитие в регионах Башкортостана отраслей топливной промышленности представляется целесообразным путем:
· стабилизация объема добычи нефти на основе повышения нефтеотдачи пластов, бурения горизонтальных скважин, забуривания вторых стволов их старых скважин и т. д.;
· углубления переработки нефти на основе реконструкции и модернизации технологического оборудования на предприятиях нефтепереработки, значительная часть которого имеет высокую степень изношенности.
Состояние развития и направления специализации сельского хозяйства в регионах Республики Башкортостан не обеспечивают рационального использования земельных ресурсов и эффективной работы сельскохозяйственных предприятий.
Необходимым является опережающее развитие в регионах Республики Башкортостан предприятий строительной индустрии с учетом расширения производства эффективных строительных материалов. Следует создать строительную базу в отстающих регионах республики, осуществить передислокацию строительных подразделений и объемов инвестиций в малые города, рабочие поселки, сельскую местность.
Приоритетными направлениями экономического и социального развития регионов Республики Башкортостан являются выравнивание уровня социального развития регионов в целях обеспечения в них гарантированных государством единых минимальных социальных стандартов. Это исходит из необходимости реализации конституционных прав граждан республики, установленных Конституцией Республики Башкортостан.
Направления экономического и социального развития регионов Республики Башкортостан на перспективный период связаны с полным преодолением последствий экономического кризиса и переходом к устойчивому экономическому росту. В перспективе должны сформироваться и на практике подтвердить свою эффективность все элементы современной рыночной экономики, включая механизм регулирования отношений собственности, рыночных форм организации производства, создания свободных экономических зон и т. д.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 |
