Профсоюзы доперестроечного периода (стр. 2 )

Постановлением Пензенского совнархоза и облсовпрофа в конце 1958 года 233 передовика промышленности предприятий экономического района были награждены значком «Отличник социалистического соревнования РСФСР».

В конце пятидесятых – начале шестидесятых годов формируется и реорганизуется ряд новых отраслевых (и, соответственно, областных) профсоюзов: объединяются профсоюзы рабочих авиационной и оборонной промышленности (1957г.); проходит съезд профсоюзов атомщиков (в Пензенская обл." href="/text/category/penzenskaya_obl_/" rel="bookmark">Пензенской области в эти годы развёртывается мощное строительство закрытого города «Заречный», или Пенза-19); в 1957 году Пензенский обком профсоюзов рабочих строительства объединяется с групповым комитетом рабочих промышленности строительных материалов; тоже объединяются и профсоюзы местной промышленности и коммунального хозяйства; в 1961 году создаётся областная профсоюзная организация работников лесных отраслей.

В эти годы продолжает не всё ладиться, мягко говоря, в сельском хозяйстве, несмотря на то, что за 1954 —55 гг. в пензенское село было вложено 276 млн. рублей, закуплено 3066 тракторов, 1854 автомашины, 1251 зерноуборочных комбайнов. Урожайность зерновых в 1958 году составила 10,7 ц с 1 га и лишь в конце шестидесятых превысила 15 ц с 1 га (а урожайность зерновых, как известно, непосредственно связана с производством молока, мяса и другой животноводческой продукции). До 1958 года сельчане не имели паспортов (да и после они не всем выдавались на руки), что позволяло насильственно прикреплять их к земле. Крестьянину разрешалось лишь переселяться из одного колхоза-совхоза в другой (условно это напоминает времена крепостничества с пресловутым Юрьевым днём). Подобная крепостная мера, конечно, не давала деревне распыляться, но и не создавало эффективной системы хозяйствования и, конечно, унижало социально-экономической неравноправностью. Профсоюзы здесь, особенно в колхозах, в которых проживала большая часть сельчан, даже после 1954 года, когда был образован областной комитет профсоюзов рабочих сельского хозяйства и заготовок, в сущности роль играли самую незначительную. Село худо-бедно жило своим, древним правилом — сход, собрание (колхозное, бригадное и т. п.), где решались важнейшие и насущные дела. Так что, по большому счёту, какие-то профсоюзы им были не указ. Да и председателей профкомов в колхозах вплоть до семидесятых годов не было. Поэтому село, точно красную девку, и обхаживали шефы-горожане, что, разумеется, как показано выше, приносило определённую пользу-выгоду, но, в конечном счёте, развращало и ослабляло дух его.

Ухудшение продовольственного положения в стране подвигло партию и правительство на такое значительное, но, надо сказать, не безопасное в экологическом отношении дело, как освоение целины и залежных земель (1954 год). Споры о том, не усугубил ли этот процесс продовольственное положение в первое десятилетие его, ведутся до сих пор: возможно, предотвращён был очередной голод – это, так сказать, тактический выигрыш; но стратегически – не исключается и проигрыш. Не исключается по двум причинам. В необжитые казахские степи погнали тысячи и тысячи тракторов, комбайнов, автомашин и другой техники, столь необходимой в земледельческих районах России, Украины и других республиках Советского союза, ещё даже не восстановивших после войны довоенный объём вспашки и урожайность зерновых из-за низкотехнологичной обработки почвы не намного превысив дореволюционный. Вторая же причина — это достаточно большой отток из русских сёл молодых рабочих рук, столь нужных и самим (некоторые затем вернулись; многие остались, чтобы, спустя годы, при распаде СССР превратиться в националистическом Казахстане во второсортных граждан; немало молодых целинников, оторвавшись от родины и традиционной культуры, пополнили ещё не остывшие после сталинских репрессий нары тюрем, зон и лагерей). Если уж во время войны, при жесточайшей дисциплине и ответственности, в той же Пензенской области, по воспоминаниям очевидцев, позволялось запахивать неубранные поля при нехватке сил и нравственной ответственности, то что говорить про расхлюстанные годы постсталинизма! Миллионы тонн зерна первых целинных урожаев гибли либо на корню, либо гнили под открытым небом. Не потому ли тысячи сёл центральных и северных районов России, веками обжитые, в шестидесятых и семидесятых годах вдруг объявят неперспективными – потому что они, и без того обескровленные войнами, революциями и репрессиями, и потом не получили своевременную поддержку, хотя возможность к тому имелась, потому что послевоенная промышленность набирала гигантскую мощь.

И профсоюзы именно в рабочей среде, а не на селе, играли большую роль.

Вся деятельность профсоюзных организаций была обусловлена теми задачами экономического, социального, культурного строительства, которые решали КПСС и государство (ВЦСПС, кстати, работал на уровне министерств).

Опираясь на решения партии и правительства, профсоюзы с помощью социалистического соревнования мобилизовали трудовые коллективы на досрочное выполнение и перевыполнение производственных заданий, повышение производительности труда, улучшение качества выпускаемой продукции. Для достижения этих задач профсоюзные органы постоянно совершенствовали формы и внедряли новые и новые виды социалистического соревнования. В последующие годы пятой, шестой пятилеток и семилетки этому и уделялось основное внимание — дальнейшему развитию и совершенствованию различных форм соревнования.

В этот период среди трудящихся широко развернулось соревнование за досрочное выполнение пятилетних и семилетнего планов. На предприятиях организуется соревнование «лучший по профессии», за звание «отличник социалистического соревнования РСФСР», зарождаются движения за выполнение восьми часового производственного задания за семь часов, за создание фонда семилетки, за достойную встречу ХХ съезда КПСС, по передаче опыта передовиков и новаторов производства.

Профсоюзные организации области проделали в этот период большую работу по достижению массового характера соревнования и повышению его роли в развитии трудовой активности трудящихся.

В социалистическом соревновании в 1960 году участвует свыше 82 % работающих. Множатся ряды передовиков производства, их насчитывается почти 50 тысяч человек. Свыше 740 человек передовиков производства награждены значком «Отличник социалистического соревнования РСФСР», 411 человек удостоены звания «Лучший по профессии», обучено передовым методом труда почти 27 тысяч рабочих.

Государственный план первого года семилетки коллективами промышленных предприятий области выполнен досрочно к 19 декабря, произведено сверхплановой продукции на сумму 203 млн. рублей. Освоено 68 новых видов станков, приборов и других изделий, в том числе дизель мощностью 1200 лошадиных сил, прядильная машина для шерсти картофелеуборочный комбайн. Введено в действие 100 тысяч кв. м. Производственных площадей. Досрочно выполнены задания заготовок сельскохозяйственных продуктов.

Пензенская область включается в социалистическое соревнование с Ульяновская обл." href="/text/category/ulmzyanovskaya_obl_/" rel="bookmark">Ульяновской областью. Итоги областного соревнования подводятся на совместных заседаниях советов профсоюзов, Совнархозов и Облисполкомов данных областей.

В 1960 году возникает новое патриотическое движение «Соревнование за коммунистическое отношение к труду». Этот вид соревнования был широко поддержан трудовыми коллективами области. Первыми включились в социалистическое соревнование за звание «Коллектив коммунистического труда» – бригады: Неплюевой с Пензенского часового завода, Гвоздевой с велосипедного завода, Гирского – «Белинсксельмаш», Султановой с Пензенской швейной фабрики имени К. Цеткин, Демина – совхоз «Тамалинский», Акимова – совхоз «Большевик», молочно-товарная ферма совхоза «Красное знамя» – бригадир Турундяк.

Областной Совет профсоюзов обобщил опыт работы данных бригад и провёл слёт бригадиров трудовых коллективов, соревнующихся за звание коммунистических, что послужило дальнейшему развитию этого движения.

Уже в 1960 году в области соревновалось за звание коллектив коммунистического труда свыше 1800 бригад, участков и смен и почти 5000 человек за звание «Ударник коммунистического труда». Всего в этом виде соревнования участвовало более 27,5 тысяч рабочих, служащих и инженерно-технических работников.

Включившись в данный вид соревнования многие трудовые коллективы и передовики показывают замечательные примеры отношения к труду.

Так, бригада фрезеровщиков Портнова с завода «САМ» и бригада Елизарова с завода «Кузхиммаш» приняли обязательства выполнить семилетний план за пять лет, а задание 1960 года к 48 годовщине Октябрьской революции. Они с этим заданием справились, и им было присвоено звание коллектива коммунистического труда.

Поддерживая почин бригадира прядильной фабрики Вышневолоцкого хлопчатобумажного комбината , мастер механосборочного цеха арматурного завода № 1 переходит работать на отстающий участок и выводит его в число передовых. Следуя этой инициативе, в области 176 рабочих и инженерно-технических работников перешли работать на отстающие участки.

С шестидесятых годов, с интенсивным развитием народного хозяйства, резким увеличением численности работающих и численности членов профсоюзов возникла проблема более конкретного оперативного руководства профсоюзными организациями. Так возникла необходимость деления профсоюзов.

Наиболее крупным оно было у машиностроителей, из профсоюза которых отпочковались в самостоятельные профсоюз работников тяжёлого машиностроения (председатель обкома ), профсоюз работников автомобильного, тракторного и сельскохозяйственного машиностроения (председатель областного комитета ) и профсоюз работников машино и приборостроения (председатель совета Фомин). Профсоюз работников госторговли и общественного питания разделился на профсоюз работников госторговли (председатель ) и работников потребкооперации (председатель ). Создавался профсоюз работников плодовощного хозяйства и заготовок (председатель ).

В 1964 году ёв был отстранён от власти. Не всё худшее было в годы его правления. Во всяком случае, промышленность, в том числе тяжёлое машиностроение, оборонная и другие важнейшие отрасли народного хозяйства, не говоря о ракетостроении космического назначения, развивались самым интенсивным образом, благодаря чему даже в годы разрушительных реформ страна, накопив мощный промышленный запас, худо-бедно устояла.

Именно с приходом к власти ёва восстанавливаются демократические свободы в общественной жизни, в том числе и в профсоюзном движении. Уже на Одиннадцатом съезде профсоюзов СССР (июнь 1954 года) делегаты его горячо заговорили о разочаровании трудящихся в своих профсоюзах за их бесхребетность, за неспособность бороться с администрацией против незаконных увольнений, против пренебрежения правилами охраны труда и техники безопасности, за невнимание к бытовым и культурным нуждам рабочих и служащих, и так далее.

Именно в конце пятидесятых — начале шестидесятых годов партийные, государственные и профсоюзные органы настраиваются на подъём заработной платы трудящихся, на обеспечение их современным жильём и на интенсивное развитие социальных и культурных сторон жизни трудящихся, на улучшение условий труда и отдыха.

В 1957 году при областном совете профсоюзов создаются отдел по культурно-массовой работе и структурное подразделение по охране труда.

Охрана труда

Еще в первые годы Советской власти в декрете Совета Народных Комиссаров «Об учреждении инспекции труда» провозглашалось: «…инспекция труда имеет целью охрану жизни, здоровья и труда всех лиц, занятых какою бы то ни было хозяйственной деятельностью. На инспекцию труда возлагается наблюдение и контроль за проведение в жизнь декретов, постановлений, актов Советской власти в области охраны интересов трудящихся масс, а равно и непосредственное принятие необходимых мер по охране безопасности, жизни и здоровья рабочих и работниц». И все эти годы Советская власть руками профсоюзов старалась выполнять обещанный трудящимся декретом завет. Однако время и до войны и годы после неё были чрезвычайно тяжёлыми, силы и средства большей частью уходили на восстановление и расширение производства и на охрану труда внимание в должной мере всё-таки не уделялось. К шестидесятым годам этот ущерб нужно было срочно исправлять.

Перед профсоюзами поставлена задача – охватить своим влиянием все слои рабочих и служащих предприятий и учреждений, каждую даже небольшую группу рабочих и служащих, каждого вовлечь в активную производственную и общественную жизнь. В основу всей работы профсоюзных организаций и хозяйственных органов по обеспечению дальнейшего улучшения условий труда на производстве, ускорению механизации тяжелых и трудоёмких работ, устранению причин порождающих травматизм и профессиональные болезни, принимается постановление Десятого съезда профсоюзов СССР (1949 год). К контролю за состоянием охраны труда и соблюдением хозяйственниками трудового законодательства профсоюзы привлекали сотни рабочих и служащих. Члены комиссий и общественные инспектора участвовали в разработке планов и отдельных мероприятий по охране труда, технике безопасности и промышленной санитарии, наблюдали за использованием средств, отпущенных на эти цели. В обязанности членов комиссий и общественных инспекторов входило также наблюдение за предоставлением рабочим и служащим отпусков и т. д. В результате проведённых облсовпрофом, фабрично-заводскими и местными комитетами мероприятий была поднята ответственность хозяйственных профсоюзных руководителей и технических инспекторов за состояние охраны труда, сократилось число несчастных случаев. Если в 1950 году на железнодорожном транспорте их было 683, то в 1951 году — 580. За первый квартал 1952 года травматизм снизился на 12 процентов по сравнению с этим же периодом 1951 года.

Вопросы охраны труда на предприятиях стройиндустрии, машприборостроения, системы леса и сплава и т. д. неоднократно рассматривались на президиумах облсовпрофа. Для общественных инспекторов создавались курсы, проводились семинары. Только в 1952 году по Пензенской области было обучено 1165 активистов по охране труда.

Для того чтобы на предприятиях области привести рабочие места к нормальным условиям труда, для этих целей только за период 1956-57 гг. советское государство ассигнует 26 миллионов рублей. Причём расходование средств на эти мероприятия проводились под контролем профсоюзных органов.

Облегчение и оздоровление условий труда, устранение причин травматизма и заболеваемости рабочих теперь рассматривается профсоюзами как государственная задача. Многие руководители меняют свое отношение к созданию безопасных условий труда. На предприятиях улучшается оградительная техника, механизируются производственные процессы, устанавливается вентиляция, внедряется более совершенная технология.

Совершенствуются и методы контроля. В сентябре 1957 года, как уже отмечалось выше, Президиумом ВЦСПС принимается решение об образовании структурных подразделений в областных Советах, в том числе технической инспекции труда. Для контроля за состоянием охраны труда и техники безопасности Президиум ВЦСПС 17 января 1958 года утвердил Положение о техническом инспекторе совета профсоюзов, «Положение о комиссии охраны труда фабричного, заводского, местного (цехового) комитета профсоюза».

В составе пензенской инспекции труда исполняли обязанности 15 технических инспекторов. С 1959 года Главным техническим инспектором был утверждён С.(специалист профдвижения, образование высшее).

Наряду с государственными органами в осуществлении контроля за охраной труда Инспекция наделяется правами государственного правового принуждения. В работе её используются не только методы воспитания, убеждения, разъяснения в трудовых коллективах о безопасных правилах труда, но и выдаются обязательные для исполнения руководителями предписания и запрещения в случаях необходимости работы на отдельных производственных участках, станках, машинах, оборудовании. По требованию технического инспектора администрация предприятия (организации) обязана дать необходимые документы и объяснения по вопросам охраны труда. Только при наличии заключения инспектора о безопасности работы становится возможным запуск в серийное производство новых образцов машин и механизмов. Без его санкции не принимаются в эксплуатацию построенные или реконструированные предприятия, отдельные цеха и участки, новые технологические линии. Под контролем технической инспекции находится и возмещение предприятиями бюджету государственного социального страхования расходов на выплату пособий работникам по временной нетрудоспособности в связи с увечьем или профессиональным заболеванием и предъявление профсоюзными органами регрессных исков администрации.

Поскольку организационно-технические меры по улучшению условий труда и быта на производстве стали подкрепляться государством серьёзными материальными средствами, то областной Совет профсоюзов постоянно направлял работу технических инспекторов труда на решение важнейших вопросов именно в этом плане.

В октябре 1952 года состоялся ХIХ съезда КПСС (на этом съезде ВКП(б) переименовали в Коммунистическую партию Советского Союза). Руководствуясь его директивами по пятому пятилетнему плану (1951 – 1955 гг.), техническая инспекция берёт под контроль механизацию тяжелых и трудоёмких работ в промышленности и строительстве. На предприятиях области улучшается работа по охране труда и технике безопасностью, полностью используются ассигнования на эти цели, благодаря чему значительно сократился производственный травматизм.

Положительных результатов по улучшению условий труда добиваются Пензенский часовой завод, Пензтекстильмаш, Грабовский ППО, отделение железной дороги, фабрика «Творец рабочий», швейная фабрика имени Клары Цеткиной, Нижнеломовская, Кузнецкая и другие машино-тракторные станции.

Работа в шестидесятые годы ознаменована подъёмом активности трудовых коллективов. ХХ съезд Коммунистической партии Советского Союза (февраль 1956 г.) определяет дальнейшие пути развития промышленности и сельского хозяйства.

Профсоюзы области понимают, что в создании условий для высокопроизводительного труда, исключительно важное значение имеет соблюдение норм и правил охраны труда на производстве.

По предложению Совета профсоюзов в области принимается ряд постановлений. Совместно с Совнархозом разрабатываются положения об организации работы по безопасности труда, внедряется инструкция о порядке выдачи и хранения спецодежды.

Учитывая важность роли инженерно-технических работников в обеспечении правил и норм техники безопасности, на предприятиях и стройках области с участием технической инспекции прошли обучение свыше 7 тысяч руководящих работников и 23 тысячи рабочих особо опасных профессий. Совет народного хозяйства, выполняя решение пятого пленума совпрофа (1958 г.) издаёт 50 наименований плакатов по технике безопасности для сквозных профессий, общим тиражом 36 тысяч экземпляров.

На предприятиях совнархоза разрабатывается 3-х летний план улучшения условий труда на 1960 – 62 гг.

При подведении итогов социалистического соревнования состояние охраны труда обязательно учитывалось. Количественное увеличение несчастных случаев на производстве, неосвоение выделенных ассигнований на оздоровительные мероприятия являлись основанием для лишения премиальной оплаты руководящему составу предприятий. К нерадивым хозяйственным руководителя техническая инспекция профсоюзов активно принимала меры административного воздействия. Ежегодно за нарушения нормативных требований охраны труда более ста руководителей подвергались штрафам.

Предметная работа с коллективными договорами, участие в ней почти трёх тысяч обученных общественных инспекторов и членов комиссий по охране труда положительно способствовала безопасности на рабочих местах. Например, Пензенский часовой завод на всех прессах внедрил устройство полностью исключающее несчастные случаи. Велозавод применяет технологию окраски деталей в электростатическом поле, что исключает крайне неудовлетворительные до этого времени условия труда; дизельный — гидрокамеры и дробомётные установки для очистки деталей, заменяя пескоструйную технологию. Значительные работы по облегчению труда проведены на заводе «Белинсксельмаш», на арматурном заводе №1, Кузнецкой обувной фабрике, суконной фабрике «Красный Октябрь».

В общественный смотр безопасности в честь ХХI съезда КПСС (это внеочередной съезд 1959-го года, сделавший вывод, что социализм в СССР одержал полную, окончательную победу, а также утвердивший семилетний план на 1959 – 65 гг.) было вовлечено 280 тысяч работников. Ими было подано около 26 тысяч предложений, направленных на улучшение условий труда, большая часть которых была выполнена в период смотра.

Активность самих рабочих позволила на предприятиях промышленности, транспорта и строительства ввести в эксплуатацию 1200 гардеробных, свыше 180 душевых установок, 242 комнаты для приёма пищи, 8 комнат гигиены женщин и механизировать 1324 трудоёмких процессов.

По инициативе Совета профсоюзов технической инспекцией труда во всех районах в эти годы проводилось обучение административно-технического персонала колхозов, совхозов, предприятий управления заготовок и объединения «Сельхозтехника» на право руководства работами.

В обучение вовлечено около 10 тысяч руководящих работников и свыше 11 тысяч членов комиссий и общественных инспекторов по охране труда. Проделанная работа позволила снизить травматизм на предприятиях Совнархоза на 20 %, а в целом по области на 7 %.

Ноябрьский пленум ЦК КПСС (1962 г.) и XI пленум ВЦСПС своими решениями определил еще одно направление работы – улучшение и распространение массового контроля за состоянием охраны труда и быта работающих.

Время потребовало усиления инспекции работниками-практиками. В начале 1964 года главным техническим инспектором утверждается (, инженер по электростанциям и системам, образование высшее).

Работа инспекции строится совместно с профсоюзными комитетами на местах. Усиливается контроль за соблюдением трудового законодательства. На предприятиях сокращаются сверхурочные работы. По опыту Харьковского завода «Серп и молот» предприятия машиностроения и приборостроения внедряют 3-х ступенчатый график контроля за состоянием охраны труда.

Значительно активизируется работа по созданию нормальных условий труда на заводах Сердобских приборов, ячеистого бетона, стройдетали № 2, мальтозном, фабрике пианино, предприятиях Пензэнерго, Камешкирском, Ленинском, Лопатинском, Нижнеломовском лесхозах.

На ряде предприятий резко идёт на спад производственный травматизм. К примеру, велосипедный завод добивается снижения несчастных случаев на 16 %, а завод «Тяжпромарматура» — на 43 %. В сознание руководителей предприятий и самих трудящихся профсоюзы области систематически внедряли мысль, что без создания здоровых и безопасных условий труда невозможно добиться хороших производственных показателей.

Мероприятия по улучшению условий труда и технике безопасности, согласно коллективным договорам, потребовали затрат более 7 млн. рублей. Ежегодно выдача рабочим и служащим бесплатной спецодежды и спецобуви требовала ассигнований в 3,7 млн. рублей. Целенаправленное расходование средств могло позволить предприятиям области претворить в жизнь свыше тысячи мероприятий, направленных на оздоровление производственной среды. Под контролем Инспекции устанавливается и реконструируется более шестисот вентиляционных установок, механизируются многие тяжёлые и трудоёмкие процессы, улучшается санитарно-бытовое обслуживание рабочих. Здоровье трудового коллектива выдвигается на передний план.

Президиум облсовпрофа одобряет обязательство бригады велозавода, возглавляемый Валентиной Кульковой, — работать без производственного травматизма. В сельском хозяйстве области в этот ряд становится бригада в совхозе «Большевик».

Скоро по почину велозаводчан уже работают без травм и аварий 29 предприятий, сотни цехов, участков и 420 бригад с числом работающих свыше 34 тысяч человек. В сельском хозяйстве данный вид соревнования поддержано 164 бригадами и 203 механизированными звеньями. Таким образом, около 10 тысяч тружеников села вступили в социалистическое соревнование за здоровый труд. Опыт бригады велозавода перешел границы Пензенской области. Его активно внедряют предприятия Ульяновской, Брянской, Орловской, Волгоградской и других областей.

Проделанная работа снова даёт положительные результаты. Несчастные случаи с тяжелым исходом снизились на 19 процентов.

Впереди следующая знаменательная дата – 50-летие Советской власти. В трудовых коллективах объявлен всесоюзный смотр. Большое внимание уделяется культуре и эстетике производства.

На предприятиях разрабатываются перспективные пятилетние планы оздоровления и облегчения условий труда. Проводятся областные смотры, соревнования за высокую культуру на производстве. На предприятиях плодотворно работает многочисленный актив общественных технических инспекторов и комиссий по охране труда.

Вопросы трудового законодательства, состояние техники безопасности, выполнения перспективных планов, обеспечения рабочих средствами индивидуальной защиты рассматриваются на президиумах совпрофа и пленумах областных комитетов профсоюза.

Технической инспекцией Совета и обкомов профсоюза совместно с активом охраны труда проводятся массовые обследования условий труда на предприятиях. В результате устраняется свыше 3000 нарушений норм и правил по технике безопасности и трудовому законодательству. По предписаниям технических инспекторов внедряется свыше 2 тысяч соответствующих мероприятий, что позволило уменьшить количество нечастных случаев на производстве еще на 20 процентов. Снижение травматизма зарегистрировано почти на каждом втором промышленном предприятии, стройке, организации. В итоге 35 процентов всех трудовых коллективов стали работать без травм и аварий.

В реализации мероприятий по культуре производства, улучшению условий труда приняло участие 200 тысяч работников. Ими подано около 15 тысяч предложений.

В этом смотре значительных успехов добиваются коллективы предприятий радиоприборов, Медпрепаратов, Никольского стеклозавода, Городищенского райпромкомбината, колхоза «Путь Ленина» Иссинского района, совхозов «Титовский» Пачелмского района, «Родниковский» — Лунинского и многие другие.

Опыт работы по охране труда профсоюзного актива работников сельского хозяйства и заготовок был принят к распространению на всю отрасль Российской Федерации. Центральный комитет профсоюза и Министерство машиностроения совместным решением присваивают заводам ТЭМ и «Тяжпромарматура» почётное звание «Предприятие высокой культуры производства». По итогам Всероссийского общественного смотра к 50-летию Советской власти первое место с вручением почётной грамоты среди предприятий сельского хозяйства РСФСР присуждено Пензенской области. Это — 1967 год.

Юбилейный 1967 год отмечен еще тем, что вся советская страна перешла на пятидневную рабочую неделю.

Центральный комитет партии в своём постановлении «Об усилении внимания партийных, профсоюзных и хозяйственных организаций к вопросам охраны труда» потребовал от профсоюзов на всех предприятиях развернуть еще шире движение за улучшение условий труда.

В семидесятые годы вопросы последовательного оздоровления и облегчения труда рабочих и служащих решаются на базе технического прогресса, внедрения высокой культуры производства.

Совет профсоюзов направляет усилия технической инспекции на осуществление контроля за своевременным выполнением мероприятий, предусмотренных перспективными планами, коллективными договорами, целевым использованием средств, выделенных государством на обеспечение рабочих добротной современной спецодеждой, спецобувью, защитными приспособлениями, на строительство и оборудование санитарно-бытовых помещений.

Внимание профсоюзного актива обращается на организацию служб техники безопасности на предприятиях, улучшение условий труда в литейных цехах, соблюдение требований безопасности при работе в сельском хозяйстве с ядохимикатами, на условия труда женщин и подростков.

В новые смотры по культуре производства включаются строители и предприятия машиностроения. Ими поддержан почин Московской бригады СУ-93 – «Работать высокопроизводительно без травм и аварий».

На многих предприятиях внедряются новые методы контроля по профилактике травматизма, проводятся работы по паспортизации условий труда. В строительстве учёт нарушений по технике безопасности ведётся по предупредительным талонам, а во всех отраслях народного хозяйства — 3-х ступенчатый административно-общественный контроль за состоянием рабочих мест.

Соревнования под девизом «Охрана труда – дело каждого» и за звание «Бригада образцового соблюдения правил техники безопасности» становятся массовыми.

На мероприятия по охране труда, предусмотренных колдоговорами, ежегодно расходуется более 15 млн. рублей.

Настойчивая работа технической инспекции позволила ввести в эксплуатацию 492 автоматизированных, поточно-механизированных линий и грузоподъёмных механизмов, 986 вентиляционных установок и более 30 тысяч квадратных метров бытовых помещений для рабочих. Ликвидирован ряд тяжёлых и вредных производственных операций. Улучшены условия труда почти сорока тысячам работающих, половина из которых — женщины.

По инициативе Совета профсоюзов в области на базе профсоюзных и государственных инспекций создаётся совет инспекций. Обследование предприятий проводится совместно с Энергонадзором, пожарным и санэпиднадзором. Проверкам подвергаются более тысячи предприятий, строек, колхозов и совхозов. В общественный контроль вовлечено свыше 20 тысяч профсоюзных активистов. В результате приостанавливается работа на ряде участков, сотнях единиц оборудования. За нарушения норм безопасности и трудового законодательства 450 руководителей привлечены к административной ответственности. По требованию профсоюзных органов более 60 должностных лиц освобождены от исполнения руководящих обязанностей.

Совместные усилия хозяйственных органов и профкомов на местах, отраслевых комитетов, инспектирующих органов позволили снизить травматизм на производстве в 2,5 раза.

Восьмидесятые годы. Коммунистическая партия всё еще оставалась руководящей и действенной силой во всех направлениях развития общества.

В этот период профсоюзы нацелены на реализацию долговременной программы, выдвинутой на ХVI съезде профсоюзов СССР (1977 г.), – «От техники безопасности – к безопасной технике». Профсоюзы области постоянно осуществляют контроль за выполнением администрацией и ФЗМК своих обязанностей по созданию нормальных безопасных условий труда.

Ежегодно технической инспекцией обследуется более тысячи предприятий и организаций, более 20 тысяч общественных инспекторов и активистов ведут контроль за охраной труда. Ведутся массовые проверки соблюдения норм безопасности, соблюдения законодательства о труде женщин, состояния охраны труда на сельхозработах, в машиностроении, внедрения системы стандартов безопасности труда. С работниками служб охраны труда, активом за 1980 – 1981 гг. проведено 10 семинаров по обмену опытом работы, изучению новых достижений науки и техники в области охраны труда. Израсходовано более 40 млн. рублей, в результате этого улучшены условия работы более 18 тысяч человек, введено в эксплуатацию гардеробных на 14 тысяч мест, душевых для 7 тысяч работающих. Растёт число предприятий работающих без травм и аварий. В большинстве отраслей народного хозяйства значительно снижается производственный травматизм.

Решениями ХХVI и ХХVII съездов партии и пленумов ЦК КПСС, решениями съезда профсоюзов, Президиумов ВЦСПС перед Советами, комитетами профсоюзов всех уровней, хозяйственными руководителями ставится задача по осуществлению комплексной программы улучшения условий и охраны труда, как составной части народнохозяйственных планов Советского Союза. Положение дел с охраной труда рассматривается на пленумах областного Совета, проводятся месячники и рейды по культуре производства, семинары по обмену опытом работы без травм и аварий на рабочих местах. Расширение сферы действия профсоюзов потребовало укрепления технической инспекции. Постепенно её численность увеличивается до 30 человек. В конце 1984 года главным техническим инспектором Совета профсоюзов утверждается (инженер-технолог, образование высшее).

Теперь уже техническая инспекция работает в сотрудничестве не только с государственными органами надзора, но и органами народного контроля.

Особое беспокойство вызывала проблема вновь растущего травматизма. Ежегодно на предприятиях области, в сфере производства, регистрировалось до 4 тысяч несчастных случаев, половина из них — в агропромышленном комплексе. По этой причине потери на производстве составляли около ста тысяч человеко-дней, что равноценно невыходу на работу без уважительной причины 3-х тысяч человек.

Трудно решались вопросы по выводу рабочих из неблагоприятных условий на заводах крупнопанельного домостроения, дезхимоборудования, в объединениях «Пензастройматериалы», «Пензкомпрессормаш».

В кузнечно-прессовых, литейных цехах, сварочных участках загазованность и запыленность воздушной среды в десятки, а порой в сотни раз превышала нормативные показатели. Во многих хозяйствах агропрома бытовые условия для животноводов и механизаторов оставались на уровне 30-х годов. Обеспеченность душевыми, гардеробными составляла половину нормы, комнатами личной гигиены женщин — чуть больше десяти процентов. Во многих машинотракторных мастерских не имелось представления о помещениях санбыта, приточно-вытяжной вентиляции, канализации, водопроводе, отоплении. Оставалась нерешённой проблема обеспечения рабочих спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты.

В этот период только комплексным проверкам подвергаются 1480 самых проблемных предприятий. Анализируется эффективность использования государственных средств для решения первоочередных задач по созданию здоровых и безопасных условий труда. В процессе работы выявлено более 12 тысяч нарушений норм охраны труда. Привлечено к ответственности 684 руководителя, из них 47 человек по требованию профсоюзов освобождены от занимаемых должностей.

По предложению инспекции материалы проверок рассматриваются на выездных заседаниях Президиума Совета, президиумах областных комитетов, расширенных заседаниях с органами народного контроля.

Совет профсоюзов решительно требует вмешательства Министерств и ведомств в положение дел на предприятиях своих отраслей. Предлагает провести корректировку комплексных планов улучшения условий труда с увеличением ассигнований на строительство, реконструкцию помещений, внедрение безопасных приёмов работ, технологий, создание промышленно-санитарных лабораторий и кабинетов охраны труда, оснащения их современными приборами контроля, техническими средствами пропаганды и обучения.

Высокий уровень ручного труда, изношенность основных производственных фондов до 40%, вызвали необходимость замены оборудования, внедрение новых технологий, что способствовало выводу работающих, в первую очередь женщин, с вредных и тяжелых условий труда. При содействии партийных и советских органов началась активная работа в агропромышленном комплексе. Практически во всех районах были введены в действие дома животноводов, на фермах начали функционировать санитарно-бытовые помещения. Под строгий контроль инспекции была взята эксплуатация котельных, подготовка механизмов и оборудования к работе в осенне-зимний период. Во всех хозяйствах стали обустраиваться стоянки сельскохозяйственной техники, что позволило производить выпуск на линию технически подготовленных транспортных средств. Механизаторы и водители ежедневно подвергались медицинскому освидетельствованию.