В подпрограммах «Развитие подотрасли растениеводства
, переработки и реализации продукции растениеводства», «Сохранение и повышение плодородия почв», «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Приморский край" href="/text/category/primorskij_kraj/" rel="bookmark">Приморского края» охватывающих растениеводческий подкомплекс планируется реализовать 25 крупных инвестиционных проектов на общую сумму 16,0 млрд. рублей.
Кроме того, в отрасли пищевой и перерабатывающей промышленности и совершенствования инфраструктуры агропродовольственного рынка планируется реализовать 14 крупных инвестиционных проектов на общую сумму 33,6 млрд. рублей
Подпрограммы «Техническая технологическая модернизация, инновационное развитие агропромышленного комплекса»; «Снижение финансовых рисков и повышение финансовой устойчивости»; «Поддержка малых форм хозяйствования, садоводческих и дачнических объединений и обществ», «Устойчивое развитие сельских территорий на годы и на период до 2020 года», «Социальное развитие села в Приморском крае на 2011 – 2013 годы» являются необходимыми инструментами в достижении главных целей программы.
Кроме того, в часть перечисленных проектов начали свою реализацию в годах, их срок выхода на проектные мощности годы. Меры запланированной государственной поддержки позволят создать привлекательную среду и тем самым дополнительно привлечь в годах новых инвесторов в аграрный сектор экономики.
1.5. Участие муниципальных образований Приморского края в Государственной программе
Основные мероприятия, осуществляемые в рамках реализации Государственной программы, обеспечивают достижение намеченных целей и задач, учитывают специфику природно-экономических условий функционирования агропромышленных комплексов Приморского края в муниципальных районах и городских округах и реализуются на основе:
софинансирования мероприятий с краевым бюджетом в размерах, определенных федеральным и краевым законодательством;
реализации экономически значимых региональных программ, финансирование которых осуществляется при поддержке средств федерального, краевого и местных бюджетов;
разработки, принятия и реализации муниципальных программ развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия с 2013 года по 2020 год, финансируемых из средств муниципальных образований Приморского края и внебюджетных источников.
1.6. Обоснование выделения подпрограмм и включения
в состав Государственной программы
Перечень подпрограмм определен необходимостью решения задач Государственной программы и целей, определенных основополагающими документами в части развития агропромышленного комплекса, а именно: увеличения объемов производства сельскохозяйственной продукции и достижения показателей Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации.
Структура и перечень подпрограмм, а также включённых в Государственную программу краевых целевых программ, соответствует принципам программно-целевого управления экономикой, охватывает все основные сферы агропромышленного производства: производство сельскохозяйственной продукции и пищевых продуктов, их реализацию, технико-технологическое, информационное и научное обеспечение, институциональные преобразования и социальное развитие сельских территорий, управление реализацией Государственной программы.
Состав подпрограмм и краевых целевых программ рассчитан на комплексное развитие агропромышленного комплекса с учетом агроклиматических условий Приморского края.
Одним из таких надежных барьеров противостояния неблагоприятным проявлениям климата, являются мероприятия по развитию мелиорации земель, в части строительства новых сооружений, восстановлению и реконструкции имеющихся, данные мероприятия предусмотрены в рамках подпрограммы «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель Приморского края».
1.7. Риски реализации Государственной программы и меры
по управлению этими рисками
При реализации целей и задач Государственной программы осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
К рискам относятся:
макроэкономические факторы, в том числе рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям и на этой основе обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития;
внешнеторговые риски, связанные с изменением конъюнктуры мирового рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;
природные риски, связанные с размещением большей части сельскохозяйственного производства в зонах рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, росту импорта продовольственных товаров.
Управление рисками реализации Государственной программы будут осуществляться на основе:
использования мер, предусмотренных федеральным и краевым законодательством;
проведения мониторинга рисков развитию АПК и обеспечению продовольственной безопасности, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления АПК.
1.8. Методика оценки эффективности Государственной программы
Эффективность реализации государственной программы в целом оценивается исходя из достижения уровня по каждому из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.
Индексы производства продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов указывают на эффективность реализуемых мер в сфере производства, соотношение оплаты труда в сельском хозяйстве и в целом по экономике края – на степень решения социальных проблем отрасли.
Стоимостные показатели рассчитываются, в сопоставимых ценах соответствующего года, которые являются базой для расчёта динамики и темпов их изменения по сравнению с предыдущим годом или иным периодом.
Показатели подпрограмм и краевых целевых программ предполагают оценку интегрированного эффекта от реализации основных мероприятий или указывают на результативность наиболее существенных направлений государственной поддержки агропромышленного комплекса.
Для повышения эффективности использования средств краевого бюджета департаментом сельского хозяйства и продовольствия Приморского края ежегодно заключаются соглашения с муниципальными районами и сельскохозяйственными товаропроизводителями о комплексном участии в государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (далее – Соглашение).
Соглашением предусматривается обязательство представлять в департамент сельского хозяйства и продовольствия Приморского края утвержденные нормативные правовые акты необходимые для реализации мероприятий Государственной программы.
В целях оперативного контроля оценки эффективности выполнения показателей государственной программы - муниципальные образования Приморского края ежеквартально представляют в департамент сельского хозяйства и продовольствия Приморского края информацию о выполнении соответствующих индикаторов и количественных показателей.
Департамент сельского хозяйства и продовольствия Приморского края уполномочен проводить выборочное обследование сельскохозяйственных и иных товаропроизводителей агропромышленного комплекса, хозяйств населения по вопросам реализации государственной программы.
Общая оценка эффективности реализации государственной программы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, в соответствии с индикаторами оценки эффективности государственной программы, приведенных в Таблице 5.
Для оценки соответствия запланированному уровню индикаторов, сопоставляются плановые и фактические значения целевых индикаторов по формуле:
Iц=Iф-Iп, или
Iц=Iф/Iп*100 %, где
Iф – фактическое значение индикатора государственной программы;
Iп – плановое значение индикатора государственной программы.
Государственная программа считается реализуемой и признается эффективной, если:
- значения целевых индикаторов достигают уровня 100% и более процентов или имеют соответствие и положительное значение, выраженное в процентных пунктах;
- 95% показателей государственной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений;
- не менее 95 % мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Государственная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:
- значения целевых индикаторов достигают уровня не менее 95% или имеют отклонение не более 0,5 процентных пункта;
- 80 % и более показателей государственной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений;
- не менее 80 % мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Если реализация государственной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.
Департамент сельского хозяйства и продовольствия Приморского края ежегодно в срок до 15 мая готовит доклад Губернатору Приморского края о ходе и результатах реализации Государственной программы (далее – Доклад Губернатору). В Докладе Губернатору дается оценка хода реализации Государственной программы в целом, по ее подпрограммам и вошедшим в неё краевым целевым программам за прошедший год, а по наиболее значимым показателям – нарастающим итогом. По каждой подпрограмме, краевой целевой программе анализируется выполнение намеченных задач, достижение предусмотренных в них показателей (индикаторов), эффективность использования бюджетных средств
Доклад Губернатору представляется в установленном порядке в Администрацию Приморского края и после его утверждения направляется в Законодательное Собрание Приморского края, публикуется в средствах массовой информации и размещается на сайте Департамента сельского хозяйства и продовольствия Приморского края.
В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря мая 2006 «О развитии сельского хозяйства» департаментом сельского хозяйства и продовольствия Приморского края создается экспертная комиссия, которая ежегодно в указанные выше сроки составляет заключение, содержащее оценку результатов реализации и эффективности подпрограмм (основных направлений), краевых целевых программ, входящих в Государственную программу, степень достижения целей и задач Государственной программы и рекомендации о внесении изменений и дополнений в указанные подпрограммы (основные направления), краевые целевые программы.
В состав указанной экспертной комиссии, формируемой департаментом сельского хозяйства и продовольствия Приморского края, входят независимые эксперты, представители отраслевых ассоциаций сельскохозяйственных товаропроизводителей и потребителей сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и других некоммерческих организаций, представители федеральных органов исполнительной власти, представители органов государственной власти муниципальных районов Приморского края.
Экспертной комиссией проводится оценка эффективности реализации государственной программы на основе:
1) оценки степени достижения целей и решения задач Государственной программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов Государственной программы и их плановых значений, приведенных в Таблице 5, по формуле:
Сд=Зф/Зп*100 %,
где Сд – степень достижения целей (решения задач), Зф – фактическое значение индикатора (показателя) государственной программы, Зп – плановое значение индикатора (показателя) государственной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств краевого бюджета и иных источников ресурсного обеспечения государственной программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования подпрограмм и основных мероприятий государственной программы, представленных в Таблице 6 по каждому источнику ресурсного обеспечения (федеральный бюджет, консолидированный бюджет края, внебюджетные источники), по формуле:
Уф=Фф/Фп*100 %,
где Уф – уровень финансирования реализации основных мероприятий государственной программы, Фф – фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий государственной программы, Фп – плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.
3) степени реализации мероприятий государственной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам на основе ежегодных планов реализации государственной программы (План реализации государственной программы на 2013 год представлен в Таблице 9).
До начала очередного года реализации государственной программы (подпрограмм) определяются интервалы значений показателя, при которых реализация государственной программы характеризуется:
- высоким уровнем эффективности;
- удовлетворительным уровнем эффективности;
- неудовлетворительным уровнем эффективности.
Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения государственной программы к высокому уровню эффективности не может быть ниже, чем 95 % от планового значения показателя на соответствующий год; нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения государственной программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем 75 % от планового значения показателя на соответствующий год.
Результаты оценки экспертной комиссии публикуются в средствах массовой информации и размещаются на сайте Департамента сельского хозяйства и продовольствия Приморского края.
1. Подпрограмма «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие агропромышленного комплекса»
ПАСПОРТ
Ответственный исполнитель подпрограммы | Департамент сельского хозяйства и продовольствия Приморского края | ||||||||||||||||||||||||||||||||
Цели подпрограммы | Повышение эффективности и конкурентоспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства. Повышение производительности труда в сельскохозяйственном производстве. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
Задачи подпрограммы | 1. Внедрение инновационных ресурсосберегающих технологий в агропромышленный комплекс Приморского края; 2. Стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями и предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности высокотехнологичных машин, оборудования для технического переоснащения сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности. 3. Повышение генетического потенциала сельскохозяйственных животных; 4. Обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения консультационными услугами по освоению инноваций, передового опыта и прогрессивным методам хозяйствования. 5. Внедрение новых и значительно улучшенных продуктов и процессов в агропромышленном комплексе. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | 1. Производительность труда; 2. Объемы приобретения новой техники, технологических комплексов и оборудования; 3. Энергообеспеченность на 1 гектар пашни (лошадиных сил); 4. Объем выпуска сельскохозяйственных машин, выпускаемых на территории Приморского края. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
Этапы и сроки реализации подпрограммы | Срок реализации подпрограммы: 2013 – 2017 гг. и плановый период до 2020 г. | ||||||||||||||||||||||||||||||||
Объем и источники финансирования подпрограммы | Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств краевого бюджета составляет 5 763,83 млн. руб. (в текущих ценах). Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы из средств краевого бюджета по годам составит:
| ||||||||||||||||||||||||||||||||
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | 1. Повышение производительности труда не менее, чем в два раза. 2. Приобретение за годы реализации программы не менее 1000 комбайнов, 2000 тракторов и более 1000 единиц технологического оборудования. 3. Создание на территории края до 2020 года не менее 3 сборочных производств по выпуску новой сельскохозяйственной техники и оборудования с доведением выпуска сельскохозяйственной техники и оборудования до 435 единиц в год. |
1.1. Характеристика сферы реализации Подпрограммы,
основные проблемы технической и технологической модернизации, инновационного развития
Основным условием стабильного развития агропромышленного комплекса Приморского края является техническое и технологическое переоснащение сельского хозяйства пищевой и перерабатывающей промышленности. С этой целью планируется реализовать подпрограмму «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие агропромышленного комплекса» (далее Подпрограмма).
Машинно-технологический комплекс, как инновационная база аграрного производства, является важнейшей производственной системой, регулирующей объемы, качество и экономические характеристики конечной сельскохозяйственной продукции, внедрение высокоэффективных, ресурсосберегающих технологий.
В Приморском крае, как и в целом по России в сельскохозяйственном производстве работает техника выпуска до 1992 года, дважды выработавшая сроки амортизации. Из имеющихся 3230 тракторов различных марок в пределах срока амортизации работает 1300 ед. - 40%, из 900 комбайнов только 498 ед. – 55%. В основном существующий парк сельскохозяйственной техники не только является морально и физически устаревшим, но и существенно ограничивает технические возможности сельхозтоваропроизводителей и, как следствие, снижает производительность труда. Текущая ситуация – это серьезная угроза конкурентоспособности АПК в условиях вступления в ВТО. Решение проблемы лежит в плоскости технологического и технического переоснащения сельского хозяйства и увеличения уровня механизации и автоматизации процессов сельскохозяйственного производства.
Из-за нарушения и несоблюдения научно обоснованных технологий возделывания сельскохозяйственных культур, оптимальных агротехнических сроков посева и содержания животных, увеличиваются убытки, потери урожая не обеспечивается необходимый уровень продуктивности животных, соответственно растет себестоимость, снижается рентабельность производства.
По оценке экспертов, недостаток исправных основных видов техники приводит к потерям урожая, которые оцениваются на уровне
15-20 % ежегодно.
Для гарантированного увеличения посевных площадей зерновых, сои и кормовых культур, увеличения производства продукции животноводства
и растениеводства необходимо стимулирование приобретения сельхоз товаропроизводителями высокотехнологичных машин для растениеводства, животноводства, кормопроизводства, и переработки сельскохозяйственной продукции.
1.2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации Подпрограммы отражены в следующих документах:
Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 30 января 2010 года № 120;
Федеральный закон от 01.01.01 года «О развитии сельского хозяйства»;
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года ;
Стратегия социально-экономического развития агропромышленного комплекса Российской Федерации на период до 2020 года (научные основы), одобрена на Общем годичном собрании Россельхозакадемии
17 февраля 2011 года;
Основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу, утвержденная Президентом Российской Путиным 30 марта 2002 года № Пр-576;
Закон Приморского края «О развитии сельского хозяйства в Приморском крае» от 01.01.01 года .
1.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы
Основной целью Подпрограммы является:
- Повышение эффективности и конкурентоспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства;
- Повышение производительности труда в сельскохозяйственном производстве.
Основными задачами Подпрограммы являются:
- внедрение инновационных ресурсосберегающих технологий в агропромышленный комплекс Приморского края;
- стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями и предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности высокотехнологичных машин, оборудования для технического переоснащения сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности.
- повышение генетического потенциала сельскохозяйственных животных;
- обеспечение сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения консультационными услугами по освоению инноваций, передового опыта и прогрессивным методам хозяйствования.
- внедрение новых и значительно улучшенных продуктов и процессов в агропромышленном комплексе.
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы:
1. Производительность труда;
2. Объемы приобретения новой техники, технологических комплексов и оборудования;
3. Энергообеспеченность на 1 гектар пашни (лошадиных сил);
4. Объем выпуска сельскохозяйственных машин, выпускаемых на территории Приморского края.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
1. Повышение производительности труда не менее, чем в два раза.
2. Приобретение за годы реализации программы не менее 1000 комбайнов, 2000 тракторов и более 1000 единиц технологического оборудования.
3. Создание на территории края до 2020 года не менее 3 сборочных производств по выпуску новой сельскохозяйственной техники и оборудования с доведением выпуска сельскохозяйственной техники и оборудования до 435 единиц в год.
1.4. Сроки реализации Подпрограммы
Срок реализации подпрограммы: 2013 – 2017 гг. и плановый период до 2020 года.
1.5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
1.5.1. Мероприятие «Обновление парка сельскохозяйственной техники»
Целью осуществления мероприятия является обновление парка сельскохозяйственной техники, используемой в сельском хозяйстве.
Для достижения поставленной цели необходимо решить задачу по стимулированию приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями сельскохозяйственной техники машин, оборудования и племенного скота. Анализ последних лет показывает, что выбытие техники значительно опережает ее приобретение, в результате идет интенсивное старение техники, значительно повышаются затраты на ее восстановление, снижается производительность машин.
Внедрение широкозахватных ресурсосберегающих сельскохозяйственных машин, работающих по почвозащитной технологии, использование современных тракторов с повышенной мощностью и многооперационностью третьего - пятого тягового класса на возделывании зерновых и сои позволяет повысить производительность сельского хозяйства и снизить себестоимость производства одной тонны сои, зерновых.
Строительство и техническое переоснащение животноводческих комплексов (ферм) позволит производить сельскохозяйственную продукцию с выполнением требований к качеству, установленных законодательством Российской Федерации, снизить себестоимость производимой продукции и повысить конкурентоспособность продукции местного производства.
Исходя из этого, приоритетными направлениями в области технической и технологической модернизации сельского хозяйства являются:
использование в сельскохозяйственном производстве энергонасыщенных тракторов,
применение комбинированных пахотных орудий с одновременной предпосевной обработкой почвы, совмещающие культивацию, выравнивание поверхности и прикатывание почвы;
применения широкого спектра комбинированных посевных машин и агрегатов для различных зональных почвенно-климатических и агроландшафтных условий;
применение посадочных машин с одновременным протравливанием клубней, внесением минеральных удобрений с автоматическим управлением дозирующих устройств и распределяющих рабочих органов;
применение высокопроизводительных зерноуборочных комбайнов отечественного и импортного производства с повышенной пропускной способностью и высокой технической надежностью;
применение современных кормоуборочных комбайнов и комплексов машин для прогрессивной заготовки сенажа и силоса в упаковке;
строительство и техническое переоснащение животноводческих ферм, свинокомплексов и птичников, внедрение информационных технологий, обеспечивающих максимальное использование генетического потенциала животных, а так же компьютеризированный зоотехнический и ветеринарный учет, контроль и повышение качества продукции;
проведение выставок-ярмарок продажи техники и оборудования.
Решение проблемы технического переоснащения в сельском хозяйстве будет связано также с созданием и функционированием:
дилерских центров сервисного обслуживания ведущих производителей сельскохозяйственной техники;
интегрированных структур в виде агрофирм и агрохолдингов.
Приобретение современных технологических комплексов и другой высокопроизводительной техники и оборудования осуществляется, в том числе и на условиях договоров финансовой аренды (лизинга).
Государственная поддержка технического переоснащения сельскохозяйственного производства и приобретение племенного скота осуществляется путем субсидирования за счет средств краевого бюджета части затрат по приобретению сельскохозяйственной техники, машин и оборудования, племенного поголовья сельскохозяйственных животных, приобретенных в отчетном и текущем финансовом году. Дополнительно осуществляется субсидирование за счет средств краевого бюджета части затрат на ввод скотомест при строительстве (реконструкции) животноводческих комплексов (ферм).
1.5.2. Мероприятие «Обновление техники в микро предприятиях Приморского края»
Для поступательного развития микро предприятий необходимо их стимулировать для максимальной механизации производственного процесса и приобретения энергонасыщенной техники. Самостоятельно микро предприятия края не смогут решить эту проблему.
Планируется осуществить мероприятия по стимулированию приобретения техники путем компенсации части расходов сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат на приобретение тракторов, комбайнов, сельскохозяйственных машин и оборудования.
Финансирование планируется осуществлять после заключения Соглашения с департаментом сельского хозяйства и продовольствия Приморского края.
1.5.3.Мероприятие «Повышение генетического потенциала сельскохозяйственных животных»
Поддержка закупа скота
1.5.4.Мероприятие «Строительство новых животноводческих ферм
по содержанию крупного рогатого скота пород молочного направления»
Реализация основного мероприятия направлена на создание и реконструкцию новых животноводческих ферм.
Предусматривается строительство и техническое переоснащение животноводческих комплексов (ферм) с технологиями, как привязного так и беспривязного содержания крупного рогатого скота, внедрение информационных технологий, обеспечивающих максимальное использование генетического потенциала животных, а так же компьютеризированный зоотехнический и ветеринарный учет и контроль, повышение качества продукции; при механизации молочного скотоводства в первую очередь следует произвести обновление холодильного оборудования, доильных установок.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается компенсация части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на ввод новых скотомест и приобретение племенного скота.
1.5.5. Мероприятие «Строительство овощехранилищ
и перерабатывающих мощностей на территории края»
Мероприятие предусматривается стимулирование сельскохозяйственных товаропроизводителей Приморского края к увеличению производства овощей открытого грунта предназначенных для длительного хранения. В хранении нуждается 67% урожая картофеля, плодов и овощей. Зачастую большая часть этого количества теряется при хранении – современные системы вентиляции и обеспечения микроклимата установлены далеко не во всех действующих хранилищах. Овощи и плоды являются продуктами сезонного производства, а спрос на них сохраняется круглый год. Обеспечение населения свежими продуктами возможно лишь при хорошо налаженной системе хранения урожая в течение длительного периода после его уборки. На данный момент в Приморском крае в условиях автоматического режима регулирования микроклимата осуществляется хранение менее 10% овощей и картофеля. Поэтому строительство овощехранилищ с активной вентиляцией с полной автоматизацией процесса хранения при условии поддержки государства, является выгодным инвестиционным проектом. Планируется осуществлять поддержку путем субсидирования части процентной ставки по привлеченным кредитным ресурсам, а также компенсации части затрат на реконструкцию имеющихся и строительства новых овощехранилищ и овощных баз с хранением, доработкой и переработкой картофеля овощей и бахчевых культур по утвержденной ставке, но не выше 30% от общих затрат.
1.5.6. Мероприятие «Строительство новых и модернизация существующих зимних теплиц»
Обеспечение населения края овощной продукцией в зимне-весенний период за счет собственного производства составляет 24%. На территории края работает два предприятия промышленного типа, которые ведут свою производственную деятельность на 21 га теплиц зимнего типа.
Вместе с тем, высокая стоимость затрат на энерго и тепло носители не позволяют предприятиям динамично развиваться и переходить на новое высокотехнологичное производство.
В целях импортозамещения и повышения инвестиционной привлекательности данного направления сельскохозяйственного производства и увеличения производства овощей в зимне-весенний период будет реализовано мероприятие по поддержке строительства и реконструкции теплиц на предприятиях промышленного типа.
Государственная поддержка будет осуществляться за счет субсидирования части процентных ставок заемных средств на строительство или реконструкцию стационарных теплиц, а также путем компенсации части затрат за счет средств краевого бюджета, но не выше 50% от общих затрат.
1.5.7. Мероприятие «Стимулирование предприятий пищевой промышленности к замене старого оборудования»
Реализация основного мероприятия направлена на техническую и технологическую модернизацию предприятий пищевой промышленности. Планируется создание и развитие крупных агропромышленных холдингов, включающих производство сельскохозяйственной продукции и ее переработку в высококачественные продовольственные товары; реконструкция действующих и создание новых мощностей молокоперерабатывающих предприятий на основе современных энергосберегающих технологий глубокой переработки молока (с получением подсырной сухой сыворотки для фармацевтической и пищевой промышленности); организация современного производства по глубокой переработке бобов сои, ввод новых убойных мощностей; техническое перевооружение действующих мясоперерабатывающих предприятий и создание на их базе интегрированных производственных комплексов по выращиванию свиней и крупного рогатого скота для дальнейшего производства мясных продуктов с использованием современной технологической базы; расширение производства сахара и сопутствующих продуктов путем создания интегрированных производственных комплексов по выращиванию сахарной свеклы и ее глубокой переработке на базе Уссурийского сахарного завода. Планируется реализация инвестиционных и инновационных проектов с применением биотехнологий в перерабатывающей отрасли будет способствовать повышению технологического уровня предприятий и развитию производства качественных товаров с высокой добавленной стоимостью и формирование принципиально нового, не существующего сегодня в России рынка – рынка здоровой и оздоравливающей пищи.
В целях создания экономических условий для устойчивого развития перерабатывающей отрасли запланированы меры поддержки на приобретение и модернизацию технологических мощностей.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается компенсация части затрат предприятиям агропромышленного комплекса на приобретение современного оборудования, но не выше 20% от общей стоимости затрат и не более 1,0 млн. руб. одному предприятию в год.
1.5.8. Мероприятие «Разработка экономически значимых региональных программ»
Исходя из положений федеральной государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы» субъектами Российской Федерации в рамках своих полномочий могут разрабатываться ведомственные экономически значимые региональные программы в соответствии с устанавливаемыми требованиями. В рамках данного мероприятия планируется разработка экономически значимой программы «Развитие свеклосахарного производства в Приморском крае на годы».
1.5.9.Совершенствование научного и практического опыта ведения сельскохозяйственного производства, в том числе путем развития системы информационно-консультационных услуг по всем направлениям технического перевооружения.
В Приморском крае не в полной мере задействован один из самых мощнейших и малозатратных ресурсов воздействия на эффективность сельского хозяйства – консультирование, обучение сельских товаропроизводителей. Опыт убедительно показывает, что определяющим фактором повышения эффективности и развития сельскохозяйственного производства является освоение сельхозтоваропроизводителями передового производственного опыта. Предполагается сформировать развитую структурированную информационно-консультационную сеть. Сельскохозяйственное консультирование, прежде всего, будет направлено на оказание помощи в принятии квалифицированных и эффективных управленческих решений. В такой помощи сегодня нуждаются не только фермеры, которые остались без опеки технологов производства: агрономов, зоотехников, инженеров-механиков, экономистов, но и более крупные хозяйства, сами органы управления. Без постоянного контроля специалистов за технологическими процессами любое производство обречено на постепенное затухание и в конечном счете на полное разрушение.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 |
