6.4.6. Мероприятие «Развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства
»
Реализация мероприятия направлена на увеличение оснащенности производства пунктами по приемке и первичной переработке продукции животноводства, включая охлаждение и хранение продукции.
В рамках осуществления мероприятия предусматривается:
строительство, реконструкция и модернизация пунктов по приемке и первичной переработке продукции животноводства, включая охлаждение и хранение молочной продукции;
приобретение транспорта для транспортировки молока;
развитие интеграционных связей и кооперации в сфере производства, реализации, торговли животноводческой продукцией.
Государственная поддержка будет осуществляться посредством предоставления субсидий из средств краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям края при условии долевого финансирования за счёт средств федерального бюджета на возмещение организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовых форм части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, в том числе в годах на срок до 8 лет на строительство, реконструкцию и модернизацию пунктов по приемке и первичной переработке продукции животноводства, включая охлаждение и хранение продукции, приобретение транспорта для перевозки продукции животноводства.
6.4.7. Мероприятие «Прочие мероприятия, направленные на обеспечение развития отрасли животноводства Приморский край" href="/text/category/primorskij_kraj/" rel="bookmark">Приморского края»
Реализация основного мероприятия направлена на реализацию комплекса мер по достижению экономического эффекта путем внедрения и применения инноваций в отрасли животноводства, и пропаганды передового зарубежного и российского опыта производства животноводческой продукции.
В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается:
- государственная поддержка развития перспективных инвестиционных проектов в области животноводства, финансируемых на конкурсной основе из краевого бюджета на условиях софинансирования с федеральным.
В рамках мероприятия предусматривается разработка и внедрение современных агротехнологий и разработка экологически безопасных ресурсосберегающих технологий производства продукции животноводства и птицеводства, повышение продуктивности и воспроизводительных качеств животных и птицы; получение продукции животноводства и птицеводства высокого биологического и санитарного качества, сохранение устойчивого ветеринарного благополучия; разработка ресурсосберегающих технологий хранения и переработки сельскохозяйственного сырья при производстве экологически безопасных продуктов питания;
- государственная поддержка, осуществляемая за счет средств краевого бюджета, предусматривается на:
организацию и проведение научно-практических семинаров на базе передовых предприятий, расположенных на территории Приморского края, с привлечением специалистов хозяйств и научных учреждений Российской Федерации;
организацию и проведение научно-хозяйственных опытов по исследованию современных технологий и их дальнейшему развитию;
организацию и проведение маркетингового исследования и социальной рекламы.
6.5. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками
К рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:
неполное финансирование Государственной программы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих восстановление поголовья крупного рогатого скота, в том числе коров и обеспечивающих субсидирование части затрат на содержание животных, усиливают риск дальнейшего падения поголовья крупного рогатого скота, неполного использования биопотенциала обновленного стада и неэффективного использования построенных и модернизированных ферм и комплексов (для исключения этих рисков необходимо обеспечить софинансирование мероприятий подпрограммы из федерального и регионального бюджетов и привлечь частных инвесторов);
возникновение и распространение заразных болезней животных на территории Приморского края (для исключения этих рисков необходимо обеспечить создание современных лабораторий, поставку ветпрепаратов для своевременного проведения противоэпизоотических мероприятий);
неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов мяса отечественного производства (для исключения этого риска необходимо обеспечить наращивание оборудования по первичной и глубокой переработке мяса животных, создание инфраструктуры по продвижению мясной и молочной продукции потребителю);
присоединение России к ВТО и расширение Евросоюза с его излишками животноводческой продукции, будут оказывать все большее давление на Россию, как на наиболее близкий и емкий рынок (для исключения этих рисков необходимо обеспечить повышение конкурентоспособности отечественной продукции на основе комплексной модернизации, совершенствования обменно-распределительных отношений производителей мяса и молока, их переработчиков и торговли на основе согласования интересов каждого из них, а также совершенствования тарифно-таможенного регулирования мясного и молочного рынков).
Особую настороженность вызывает возможность открытия ввоза мяса из Китая, что сопряжено с рисками завоза опасных заболеваний общих для животных и человека и возникновения эпидемий.
7. Подпрограмма
«Поддержка малых форм хозяйствования»
ПАСПОРТ
Ответственный исполнитель Подпрограммы | Департамент сельского хозяйства и продовольствия Приморского края | ||||||||||||||||||||||||
Цели подпрограммы | Создание условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции, повышение ее конкурентоспособности на внутреннем и внешних рынках на основе развития малых форм хозяйствования на селе, повышения уровня занятости сельского населения. Мотивация городских жителей занятием садоводством и огородничеством. | ||||||||||||||||||||||||
Задачи подпрограммы | 1. Создание новых крестьянских (фермерских) хозяйств. 2. Развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, в том числе семейных животноводческих ферм. 3. Поддержка личных подсобных хозяйств. 4. Обеспечение доступа малых форм хозяйствования к земле. 5. Поддержка и развитие садоводства и огородничества. | ||||||||||||||||||||||||
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | 1. Количество хозяйств начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки; 2. Количество построенных или реконструированных семейных животноводческих ферм; 3. Площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами. | ||||||||||||||||||||||||
Этапы и сроки реализации подпрограммы | Срок реализации подпрограммы: 2013 – 2017 гг. и плановый период до 2020 г. | ||||||||||||||||||||||||
Объем и источники финансирования ассигнований подпрограммы | Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств краевого бюджета составляет 731,89 млн. руб. (в текущих ценах). Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы из средств краевого бюджета по годам составит:
| ||||||||||||||||||||||||
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | К 2020 году будет создано дополнительно Полная реализация подпрограммы позволит к 2020 году увеличить производство молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах на 2,1 тыс. тонн. |
7.1. Сфера реализации подпрограммы
Подпрограмма охватывает малые формы хозяйствования, к которым относятся крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели, занимающиеся сельскохозяйственным производством, личные подсобные хозяйства, сельскохозяйственные потребительские кооперативы, соответствующие определению микропредприятия
(с численностью занятых до 15 человек).
Развитие малых форм хозяйствования является важнейшим условием обеспечения устойчивости сельского развития Приморского края. Малые формы хозяйствования обеспечивают работой основную часть занятого в сельском хозяйстве населения. Доля доходов сельского населения, получаемая от малых форм хозяйствования, значительно превышает долю от крупного бизнеса.
7.2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
Подпрограмма разработана в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации по развитию малых форм хозяйствования, концепцией устойчивого развития сельских территорий, государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на годы.
7.3. Цели, задачи, показатели (индикаторы) и основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
Целью подпрограммы является создание условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции, повышение ее конкурентоспособности на внутреннем и внешних рынках на основе развития малых форм хозяйствования на селе, повышения уровня занятости сельского населения, а также мотивация городских жителей занятием садоводством и огородничеством.
Для достижения указанной цели необходимо:
- создание новых крестьянских (фермерских) хозяйств;
- развитие крестьянских (фермерских) хозяйств, в том числе семейных животноводческих ферм;
- поддержка личных подсобных хозяйств;
- обеспечение доступа малых форм хозяйствования к земле;
- поддержка и развитие садоводства и огородничества.
К 2020 году будет создано дополнительно 176 крестьянских (фермерских) хозяйств, которые обеспечат край рабочими местами в количестве 1 500 работников; построено или реконструировано 63 семейных животноводческих фермы; площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами составит
3,5 тыс. га.
Полная реализация подпрограммы позволит к 2020 году увеличить производство молока в крестьянских (фермерских) хозяйствах
на 2,1 тыс. тонн.
7.4. Сроки реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы: 2013 – 2017 гг. и плановый период до 2020 г.
7.5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
7.5.1. Мероприятие «Поддержка начинающих фермеров»
В рамках данного основного мероприятия осуществляются следующие виды государственной поддержки:
Предоставление грантов на создание и развитие крестьянских (фермерских) хозяйств.
Реализация мероприятия направлена на создание и развитие производственной базы вновь созданных крестьянских (фермерских) хозяйств.
Гранты могут быть использованы начинающими фермерами на:
- приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
- разработку проектной документации для строительства (реконструкции) производственных и складских зданий, помещений, предназначенных для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
- приобретение, строительство, ремонт и переустройство производственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции;
- подключение производственных и складских зданий, помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженерным сетям – электрическим, водо-, газо и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре;
- приобретение сельскохозяйственных животных;
- приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря, грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства и переработки сельскохозяйственной продукции;
- приобретение семян и посадочного материала для закладки многолетних насаждений;
- приобретение удобрений и ядохимикатов.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств краевого бюджета на условиях софинансирования с федеральным бюджетом на выделение грантов начинающим крестьянским (фермерских) хозяйствам.
Грант на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства начинающий фермер может получить только один раз.
Предоставление единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров.
Реализация мероприятия направлена на оказание начинающим фермерам единовременной помощи на их бытовое обустройство.
Единовременная помощь может быть направлена на:
- приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, в том числе погашения основной суммы и процентов по банковским кредитам (ипотеке), привлеченным для его приобретения;
- приобретение одного грузопассажирского автомобиля;
- приобретение предметов домашней мебели, бытовой техники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит, инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовых водо-, тепло - и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи и водоотведения;
- подключение жилья к газовым, тепловым и электрическим сетям, сетям связи, интернету, водопроводу и канализации.
Порядок выделения и использования единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров определяется федеральными и краевыми нормативно-правовыми актами.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления субсидий за счет средств краевого бюджета на условиях софинансирования с федеральным бюджетом.
Начинающий фермер может получить единовременную помощь на бытовое обустройство только один раз.
7.5.2. Мероприятие «Развитие семейных животноводческих ферм»
Реализация основного мероприятия направлена на увеличение числа семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств и их дальнейшее развитие на территории Приморского края, деятельность в которых организована на личном трудовом участии членов хозяйства.
Под семейной животноводческой фермой понимается производственный объект, предназначенный для выращивания и содержания сельскохозяйственных животных, находящийся в собственности или пользовании крестьянских (фермерских) хозяйств. Развитие семейной животноводческой фермы – это её строительство или модернизация, в том числе проектирование, возведение, ремонт, комплектация оборудованием и сельскохозяйственными животными.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления из краевого бюджета гранта крестьянским (фермерским) хозяйствам, строящим или реконструирующим молочные и иные животноводческие фермы на условиях софинансирования с федеральным бюджетом.
Порядок выделения и предоставления грантов семейным животноводческим фермам определяется федеральными и краевыми нормативно-правовыми актами.
7.5.3 Мероприятие «Оказание поддержки в оформлении земельных участков в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами»
Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение компенсации расходов крестьянских (фермерских) хозяйств на проведение кадастровых работ и оформлению в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Для реализации мероприятия средства государственной поддержки предоставляются из краевого бюджета на условиях софинансирования с федеральным бюджетом.
Субсидии выделяются на основании федеральных и краевых нормативно-правовых актов.
7.5.4. Мероприятие «Развитие садоводничества, огородничества и дачничества»
Реализация комплекса мер по развитию садоводничества, огородничества и дачного хозяйства на территории Приморского края планируется в сфере садоводческих обществ, товариществ, приусадебных и личных подсобных хозяйств граждан.
Основными направлениями в этом вопросе является активизация деятельности общественных организаций, распространения передового опыта по выращиванию сельскохозяйственной продукции на садовых, огородных и дачных участках, внедрению новых сортов плодово-ягодных и других сельскохозяйственных культур, решения вопросов самообеспечения жителей Приморского края сельскохозяйственной продукцией, привлечения молодежи к сельскому труду, стимулирования энтузиастов, активно участвующих в развитии садово-огородного и дачного хозяйства.
С целью пропаганды эффективности и рационального землепользования среди граждан, занимающихся растениеводством
и садоводством на огородных и дачных участках департамент сельского хозяйства и продовольствия Приморского края:
ежегодно проводит конкурс среди садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, в порядке, определяемом Администрацией Приморского края;
организовывает проведение научно-практических семинаров и выставок с целью пропаганды современных технологий и сортов;
оказывает содействие в обеспечении дачнических, садоводческих и огороднических хозяйств семенами сельскохозяйственных культур;
разрабатывает для дальнейшей публикации методологической информацию о развитии садоводничества, огородничества и дачничества.
Поддержка развития дачных хозяйств и огородничества осуществляется путем предоставления субсидий муниципальным образованиям на условиях софинансирования на реализацию закона о поддержке садоводства и огородничества в пределах средств, предусмотренных в бюджете.
7.5.5. Мероприятие «Реализация пилотных проектов развития сельскохозяйственной кооперации и обеспечения гарантированного сбыта сельскохозяйственной продукции для малых форм хозяйствования»
Реализация основного мероприятия направлена на обеспечение компенсации затрат по организации сельскохозяйственной кооперации, в том числе по сбору дикоросов, в отдаленных сельских территориях Приморского края.
Для реализации мероприятия средства государственной поддержки предоставляются из краевого бюджета.
Порядок выделения и предоставления средств утверждается уполномоченным исполнительным органом Приморского края
7.5.6. Мероприятие «Оказание поддержки личным подсобным хозяйствам граждан»
Реализация основного мероприятия направлена на компенсацию части затрат по сохранению и увеличению поголовья крупного рогатого скота молочного направления в хозяйствах населения Приморского края и его стимулирования сельского населения по его содержанию.
Государственная поддержка осуществляется посредством предоставления из краевого бюджета субсидии на компенсацию части затрат по содержанию 1 головы коровы в текущем финансовом году, зарегистрированной и стоящей на ветеринарном учете. В последующие годы субсидия предоставляется хозяйствам населения при условии сохранения и (или) увеличения поголовья коров в сравнении с прошлым годом.
Порядок выделения и предоставления субсидии утверждается уполномоченным исполнительным органом Приморского края.
7.5.7. Мероприятие «Развитие системы сельскохозяйственного консультирования малых форм хозяйствования»
Реализация основного мероприятия направлена на развитие системы переподготовки руководителей малых форм хозяйствования с целью повышения их профессионального уровня по направлениям: производство, переработка сельскохозяйственной продукции, экономика и финансы в сельском хозяйстве, налогообложение сельскохозяйственного производства.
Поддержка основного мероприятия осуществляется посредством проведения семинаров, организации обучения по переподготовке или повышению квалификации в области сельскохозяйственного производства, организация консультационных центров в муниципальных районах.
7.6. Характеристика мер государственного регулирования
Описанные выше мероприятия подпрограммы являются специфическими для малых форм хозяйствования. Кроме этих мер малые формы хозяйствования могут участвовать в осуществлении мероприятий остальных подпрограмм.
В целях уменьшения налогового бремени крестьянские (фермерские) хозяйства и сельскохозяйственные потребительские кооперативы могут воспользоваться налоговыми льготами, предусмотренными для сельскохозяйственных товаропроизводителей.
7.7. Анализ рисков реализации подпрограммы
и описание мер управления рисками
Реализация подпрограммы связана с определенными рисками. Основными рисками являются:
риск отклонения числа участников отдельных мероприятий подпрограммы от запланированного. Предусматривается ежегодная поддержка 20 начинающих фермеров и 7 семейных животноводческих ферм. Фактическое число желающих участвовать в мероприятиях может быть как ниже, так и выше запланированного.
Отбор претендентов планируется осуществляться с помощью организации конкурсов, необходимо обеспечить максимальную открытость конкурсных отборов для формирования доверия к мероприятиям подпрограммы.
риск превышения заявок на оформление земельных участков крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.
Средства предусмотрены на оформление в собственность 3,5 тыс. га земель сельскохозяйственного назначения. Практически вся эта площадь должна быть оформлена до 2014 года. В последующие годы на эти цели субсидий не предусматривается. Это будет сдерживать оформление земель, особенно при покупке фермерами неиспользуемых земельных участков, находящихся в государственной собственности, так как выделение и оформление таких земель производится за счет приобретателя;
риск невыполнения целевых индикаторов по развитию кооперации. Существующее недоверие населения к кооперативам, отождествление кооперативов с колхозами, может затруднить рост как численности членов, так и сумм паевых взносов в кооперативах. Решить эту проблему можно путем ведения разъяснительной работы в средствах массовой информации и интернете, путем освещения положительного опыта работы кооперативов первого и второго уровней.
8. Подпрограмма
«Обеспечение функций управления реализации к Государственной программе Приморского края развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Повышение уровня жизни сельского населения Приморского края на 2годы и плановый период
до 2020 года»
ПАСПОРТ
Ответственный исполнитель подпрограммы | Департамент сельского хозяйства и продовольствия Приморского края |
Цели подпрограммы | Обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия |
Задачи подпрограммы | Обеспечение деятельности департамента сельского хозяйства и продовольствия Приморского края как ответственного исполнителя (государственного заказчика) Программы, выполнение государственных услуг и функций в рамках реализации своих полномочий; Повышение эффективности системы налогообложения, направленной на стимулирование инновационной и инвестиционной деятельности в сфере развития агропромышленного комплекса Приморского края; Осуществление мероприятий по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей области; Повышение доступности и качества выполнения государственных услуг (работ) в сфере сельского хозяйства; Формирование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя (государственного заказчика) с органами местного самоуправления Приморского края по вопросам реализации мероприятий Программы; Создание системы автоматизированного управления агропромышленным комплексом Приморского края. |
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | доля государственных гражданских служащих департамента сельского хозяйства и продовольствия Приморского края, прошедших повышение квалификации в течение последних трех лет; доля муниципальных органов управления агропромышленного комплекса, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом; количество оказанных государственных услуг и работ в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия |
Этапы и сроки реализации подпрограммы | Срок реализации подпрограммы: гг. и плановый период до 2020 года. Этапы реализации не выделяются. |
Объемы и источники финансирования подпрограммы | Объем бюджетных ассигнований из средств краевого бюджета на реализацию подпрограммы составляет 585,76 млн. рублей (в текущих ценах). Объем ресурсного обеспечения реализации подпрограммы из средств краевого бюджета по годам составит: 2013 год – 55,08 млн. рублей; 2014 год – 55,94 млн. рублей; 2015 год – 61,51 млн. рублей; 2016 год – 67,69 млн. рублей; 2017 год – 74,45 млн. рублей; 2018 год – 81,90 млн. рублей; 2019 год – 90,09 млн. рублей; 2020 год – 99,10 млн. рублей. Объемы бюджетных ассигнований формируются ежегодно в соответствии с краевым законом о бюджете Приморского края на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). |
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | Обеспечение выполнения целей, задач и показателей Программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий; Создание более благоприятной инвестиционной среды в агропромышленном комплексе, что позволит расширить производство продукции на основе инновационных технологий; Повышение финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей в условиях изменения конъюнктуры внутреннего и внешнего агропродовольственных рынков; Обеспечение качественного и оперативного управления процессами, реализующими условия для равного доступа к информации о состоянии агропромышленного комплекса края, в целях формирования необходимого уровня продовольственной безопасности. |
8.1. Характеристика сферы реализации подпрограммы, основные
проблемы и направления
Подпрограмма «Обеспечение функций управления реализации к Государственной программе Приморского края развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Повышение уровня жизни сельского населения Приморского края на 2013 – 2017 годы и плановый период до 2020 года» определяет цели, задачи, основные направления, состав мероприятий по обеспечению деятельности органов государственной власти в сфере развития АПК, а также целевые индикаторы, по достижению которых можно будет оценить результативность проводимых мероприятий подпрограммы.
Сферой реализации подпрограммы является осуществление деятельности органа, в целях организации производственно-технического, логистического, научного и информационного обслуживания агропромышленного комплекса, а также предоставления услуг в сфере сельского хозяйства.
Программно-целевые методы реализации запланированных мероприятий увеличат эффективность использования финансовых средств, выделяемых на функционирование органа, повысят эффективность, благотворно повлияют на социальное развитие сельских территорий.
В настоящее время сохраняется проблема взаимоотношений региональных и муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, ответственных за выполнение Программы, а также соответствия количества и качества предоставления государственных услуг.
Процесс формирования государственных информационных ресурсов, автоматизированный сбор, учет, хранение данных, а также предоставление государственных услуг сельхозтоваропроизводителям, приведет к увеличению объема получаемых и обрабатываемых данных в автоматическом режиме.
Все это требует дальнейшего совершенствования организации и управления Программой на всех уровнях ее реализации, создание условий для более эффективного использования организационно-экономических рычагов для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственного производства, в том числе за счёт создания автоматизированной системы управления агропромышленного комплекса.
Прогноз реализации подпрограммы предполагает дальнейшее совершенствование взаимоотношений региональных и муниципальных органов управления агропромышленным комплексом, что позволит обеспечить повышение эффективности использования бюджетных средств выделяемых на ее финансовое обеспечение и достижение предусмотренных в подпрограмме показателей.
8.2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы
В качестве основных приоритетов, стоящих перед агропромышленным комплексом в период до 2020 года при реализации подпрограммы являются:
направленность всей системы управления агропромышленным комплексом на ускорение его модернизации и инновационного развития, создание условий для повышения финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и социальное развитие сельских территорий;
привлечение отраслевых союзов, ассоциаций на добровольной основе к участию в формировании и реализации государственной аграрной политики;
повышение доступности и качества предоставляемых государственных услуг.
8.3. Цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы
Основной целью реализации подпрограммы является обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Для реализации цели предстоит решение следующих задач:
- обеспечение деятельности департамента сельского хозяйства и продовольствия Приморского края как ответственного исполнителя (государственного заказчика) Программы, выполнение государственных услуг и функций в рамках реализации своих полномочий;
- повышение эффективности системы налогообложения, направленной на стимулирование инновационной и инвестиционной деятельности в сфере развития агропромышленного комплекса Приморского края;
- осуществление мероприятий по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей области;
- повышение доступности и качества выполнения государственных услуг (работ) в сфере сельского хозяйства;
- формирование механизмов взаимодействия ответственного исполнителя (государственного заказчика) с органами местного самоуправления Приморского края по вопросам реализации мероприятий Программы;
- создание системы автоматизированного управления агропромышленным комплексом Приморского края.
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы:
доля государственных гражданских служащих департамента сельского хозяйства и продовольствия Приморского края, прошедших повышение квалификации в течение последних трех лет;
доля муниципальных органов управления агропромышленного комплекса, использующих государственные информационные ресурсы в сферах обеспечения продовольственной безопасности и управления агропромышленным комплексом;
количество оказанных государственных услуг и работ в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
- обеспечение выполнения целей, задач и целевых индикаторов Программы в целом, в разрезе подпрограмм и основных мероприятий в полном объеме;
- создание более благоприятной инвестиционной среды в сельском хозяйстве, расширение производства продукции на основе инновационных технологий;
- повышение доступности оказания государственных услуг; Создание единого информационного пространства в части автоматизированного учета специализированной сельскохозяйственной техники и ее владельцев;
- обеспечение качественного и оперативного автоматизированного управления процессами, реализующими условия для равного доступа органов управления и сельскохозяйственных товаропроизводителей к информации о состоянии АПК, для формирования необходимого уровня продовольственной безопасности.
8.4. Сроки реализации подпрограммы
Срок реализации подпрограммы: гг. и плановый период до 2020 года. Этапы реализации не выделяются.
8.5. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
8.5.1. Мероприятие «Совершенствование обеспечения реализации Программы»
Целью основного мероприятия является обеспечение реализации мероприятий Программы.
Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
обеспечение деятельности и выполнение функций департамента сельского хозяйства и продовольствия Приморского края по выработке политики в сфере агропромышленного комплекса края, нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг;
организация взаимодействия департамента сельского хозяйства и продовольствия Приморского края, как государственного заказчика Программы с органами местного самоуправления в целях обеспечения поддержки из средств краевого бюджета мероприятий, предусмотренных Программой;
создание методических рекомендаций по совершенствованию управления реализацией Государственной программы.
Механизм реализации мероприятий предусматривает:
осуществление деятельности департамента сельского хозяйства и продовольствия Приморского края, как государственного заказчика Программы по взаимодействию с другими региональными и муниципальными органами;
финансирование расходов на содержание департамента сельского хозяйства и продовольствия Приморского края за счет средств, предусмотренных в краевом бюджете;
Органам местного самоуправления Приморского края рекомендуется на основе Программы разработать и утвердить муниципальные программы развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
Взаимодействие департамента сельского хозяйства и продовольствия Приморского края с органами местного самоуправления планируется осуществлять на основе заключения соглашений на реализацию мероприятий Программы, которые предусматривают обязательства муниципальных образований по:
софинансированию отдельных мероприятий Программы за счет средств местных бюджетов и привлечения внебюджетных средств;
выполнению муниципальными образованиями показателей мероприятий Программы.
Департамент сельского хозяйства и продовольствия Приморского края осуществляет ведомственный контроль за целевым распределением и использованием средств краевого бюджета и выполнением целевых индикаторов, предусмотренных в соглашениях, заключенных с муниципальными образованиями.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 |
