Схема территориального планирования (стр. 13 )

Природные пожары

Основными причинами возникновения лесных пожаров являются:

§  нарушение технологии добычи и переработки древесины, мер пожарной безопасности при обращении с огнем в местах труда и отдыха – до 80 % всех пожаров;

§  использование в лесу неисправной техники – до 15 % пожаров;

§  возгорание от молнии во время грозы – 2-3 %;

§  недостаточно налажена служба наблюдения за состоянием лесных угодий и массивов – 2-3 %;

§  другие причины природного и техногенного характера – 1-2 %.

Опасность лесных пожаров для населения проявляется в угрозе непосредственного воздействия на людей, их имущество, в уничтожении примыкающих к лесным массивам населенных пунктов и предприятий, а также в задымлении значительных территорий, что приводит к нарушениям движения автомобильного и железнодорожного транспорта, прекращению речного судоходства, ухудшению состояния здоровья людей.

Опасности техногенного характера

Техногенная чрезвычайная ситуация – состояние, при котором в результате возникновения источника техногенной чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде.

На территории района возможны следующие чрезвычайные ситуации техногенного характера:

§  аварии на химически опасных объектах и при перевозке активных химически опасных веществ (АХОВ) по железной дороге;

§  аварии на взрыво - и пожароопасных объектах экономики;

§  аварии на трубопроводном транспорте (газо-, продукто - нефтепродуктопроводах);

§  аварии на коммунально-энергетических сетях.

Из химически опасных объектов, имеющихся в Рыбновском муниципальном районе, наибольшую опасность для населения представляет железнодорожный узел ст. Рыбное Московско-Рязанской железной дороги, перевозящей более 1258 наименований опасных грузов и АХОВ. При аварии на железной дороге площадь заражения АХОВ может составить 16 км2, глубина заражения 42 км. В зону заражения могут попасть до 12 тысяч человек населения.

К химически опасным объектам на территории района также относятся АОЗТ «АМОФ» (опасное вещество - аммиак) и очистные сооружения (хлор), оба производства расположены в г. Рыбное.

К взрыво-, пожароопасным объектам на территории района относятся ГРС, АЗС, участки газо-, продукто-, нефтепроводов.

Наиболее вероятные сценарии возникновения аварийных ситуаций на линейной части продукто - и нефтепровода являются:

§  разгерметизация подземного трубопровода, пролив нефтепродуктов в грунт, их выход на поверхность, образование лужи разлива, испарение, загазованность, загрязнение окружающей среды;

§  разгерметизация подземного трубопровода, пролив нефтепродуктов в грунт, их выход на поверхность, образование лужи разлива, сопровождающееся воспламенением нефтепродуктов, тепловое воздействие на людей и окружающую среду.

Перечень мероприятий по защите от чрезвычайных природных и техногенных процессов

В основе мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций (снижению риска их возникновения) и уменьшению возможных потерь и ущерба от них (уменьшению масштабов чрезвычайных ситуаций) лежат конкретные превентивные мероприятия научного, инженерно-технического и технологического характера, осуществляемые по видам природных и техногенных опасностей и угроз. Значительная часть этих мероприятий проводится в рамках инженерной, радиационной, химической, медицинской, медико-биологической и противопожарной защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Мероприятия по защите территорий от затоплений и подтоплений должны включать:

§  искусственное повышение поверхности территорий;

§  устройство дамб обвалования;

§  строительство набережных и берегозащитных сооружений;

§  регулирование стока и отвода поверхностных и подземных вод;

§  устройство дренажных систем и отдельных дренажей;

§  регулирование русел и стока рек;

§  ледорезные работы;

§  обследование паводкоопасных территорий;

§  агролесомелиорацию;

§  создание локальных систем оповещения населения.

В соответствии со статьей 100 Лесного кодекса в целях предотвращения лесных пожаров и борьбы с ними необходимо следующее.

§  Организовывать ежегодно разработку и выполнение планов мероприятий по профилактике лесных пожаров, противопожарному обустройству лесного фонда и не входящих в лесной фонд лесов.

§  Обеспечивать готовность организаций, на которые возложены охрана и защита лесов, а также лесопользователей к пожароопасному сезону.

§  Утверждать ежегодно до начала пожароопасного сезона оперативные планы борьбы с лесными пожарами.

§  Устанавливать порядок привлечения сил и средств для тушения лесных пожаров, обеспечивать привлекаемых к этой работе граждан средствами передвижения, питанием и медицинской помощью.

§  Создавать резерв горючесмазочных материалов на пожароопасный сезон.

На объектах экономики, использующих аварийно химически опасные вещества, должны быть предусмотрены следующие мероприятия.

§  Постоянный контроль за содержанием АХОВ в помещениях с помощью автоматических газоанализаторов.

§  Содержание в исправном состоянии оборудования, контрольно-измерительных приборов, средств автоматизации.

§  Строгое выполнение графика планово-предупредительного ремонта химического оборудования и транспортных средств на объекте.

§  Хранение запасов АХОВ в объемах, не превышающих производственной потребности.

§  Хранение АХОВ в емкостях специальной конструкции, со сливными ямами, заполненными нейтрализующими веществами.

§  Наличие пустых резервных емкостей для перекачки в них АХОВ в случае аварии;

§  Оборудование системы водной нейтрализации хлора, путем постановки водной завесы.

§  Надежная охрана хранилищ с АХОВ.

§  Обеспечение рабочей смены противогазами (для хлора с коробками “В” и “КД” или изолирующими противогазами ИП-4, ИП-46, ИП-46М).

§  Создание локальных систем оповещения на химически опасных объектах.

§  Осуществление жесткого контроля за соблюдением технологических норм при работе со АХОВ.

§  Создание, обеспечение необходимой техникой и имуществом, поддержание в постоянной готовности аварийно-спасательных формирований.

§  Четкое планирование эвакуации населения из зоны возможного заражения.

§  Организация взаимодействия сил и средств, обеспечивающих предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций на химически опасных объектах.

§  Переход на бесхлорное производство.

На взрывопожароопасных объектах экономики необходимо осуществлять следующие мероприятия.

§  Строительство и ремонт пожарных водоемов, пирсов и подъездов к ним.

§  Установку систем пожарной сигнализации.

§  Монтаж автоматических установок пожаротушения.

§  Обеспечение исправности электропроводки и электрооборудования.

§  Соблюдение технологических норм перевозки и хранения взрывчатых веществ и проведения взрывных работ.

§  Профилактическую работу среди населения.

§  Поддержание в готовности противопожарных формирований.

§  В соответствии со ст. 76 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» необходимо предусматривать размещение дополнительных подразделений пожарной охраны с учетом, что время прибытия первого подразделения к месту вызова в городском поселении не должно превышать 10 минут, а в сельских поселениях - 20 минут.

На трубопроводном транспорте необходимо проводить следующие мероприятия.

§  Районирование трубопроводов, разграничение участков с разной степенью вероятности возникновения аварий.

§  Систематический визуальный контроль местности, по которой проложены трубопроводы.

§  Контроль антикоррозийной защиты труб, введение в эксплуатацию электрохимзащиты трубопроводов.

§  Своевременный вывод из эксплуатации трубопроводов в силу их изношенности.

§  Систематический анализ почвы и воды на содержание в них нефтепродуктов.

Мероприятия должны осуществляться единым комплексом в течение всего расчетного срока Схемы территориального планирования.

Перечень нормативных документов и исходных материалов раздела приведен в Приложении 4.

7. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

	Показатели	Ед. изм.	Совре-менное состояние на 2009 г.	Расчетный срок 2030 г.
1.	Территория
1.1.	Всего в том числе:	тыс. га	140,4	140,4
- земли сельскохозяйственного назначения,	88,1	85,5
- земли населенных пунктов,	7,6	9,7
- земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, обороны, безопасности и иного специального назначения,	8,6	9,1
- земли особо охраняемых территорий и объектов,	-	0,4
- земли лесного фонда,	33,8	33,8
- земли водного фонда,	2,3	2,3
- земли запаса.	0,05	-
2.	Население
2.1.	Всего, численность постоянного зарегистрированного населения - численность городского населения, - численность сельского населения.	тыс. чел	36,82 19,27 17,55	38,9 19,4 19,5
2.2.	Возрастная структура населения - дети до 15 лет включительно, - население в трудоспособном возрасте (м. 16-59 лет, ж. 16-54), - население старше трудоспособного возраста.	тыс. чел./% от всего населе-ния	5,3/14,5 21,6/58,9 9,7/26,6	6,6/17,1 20,4/52,3 11,9/30,6
2.3.	Число городских поселений – всего.	единиц	1	1
2.4.	Плотность населения.	чел./ м2	26,2	27,7
3.	Жилищный фонд
3.1.	Общая площадь, всего.	тыс. м2	741,4**
3.2.	Обеспеченность населения общей площадью квартир.	м2/чел.	20,1**	28-35
4.	Муниципальные объекты обслуживания
4.1.	Детские дошкольные учреждения.	мест	585+260*	до 1989
4.2.	Общеобразовательные школы.	мест	5968	не менее 4357
4.3.	Больницы (круглосуточные и дневные стационары).	коек	133+255*	порядка 390
4.4.	Поликлиники, амбулатории и ФАП.	посеще-ний в смену	513+500*	не менее 847

4.5.	Клубы или учреждения клубного типа	зритель-ских мест	5145	не менее 5238
4.6.	Общедоступные библиотеки, фонд	тыс. экз.	245	не менее 399
5.	Транспортная инфраструктура
5.1.	Протяженность железнодорожной сети.	км	57,4	57,4
5.2.	Протяженность автомобильных дорог – всего: в том числе: - федерального значения, - регионального значения, - межселенного значения.	км	254,1 13 127,3 113,8	325,8 38,1 132,8 154,9
5.3.	Из общей протяженности автомобильных дорог дороги с твердым покрытием.	км/ %	226,7/89	304,2/94
5.4.	Плотность транспортной сети - железнодорожной, - автодорожной.	км/100 км2	40,7 160,2	40,7 215,7
5.5.	Обеспеченность населения индивидуальными легковыми автомобилями (на 1000 жителей).	ед.	241	390
6.	Инженерная инфраструктура и благоустройство территории
6.1.	Водоснабжение.
6.1.1.	Водопотребление – всего.	тыс. м3/сут.	4,0	13,2
6.1.2.	Производительность водозаборных сооружений, в т. ч. водозаборов подземных вод.	4,0 4,0	13,2 13,2
6.1.3.	Среднесуточное водопотребление на 1 чел.	л/сут. на чел.	110	340
6.2.	Канализация.
6.2.1.	Объем сброса сточных вод в поверхностные водоемы.	тыс. м3/сут.	3,9	10,5
6.2.2.	Из общего количества сброс сточных вод после биологической очистки.	3,5	10,5
6.2.3.	Производительность очистных сооружений канализации.	3,5	10,5
6.3.	Электроснабжение.
6.3.1.	Потребность в: - электроэнергии на коммунально-бытовые нужды;	млн. кВт. ч/год	н/д	15,5
	- тепла на нужды ЖКС.	Гкал/час	н/д	135
6.4.	Газоснабжение.
6.4.1.	Потребление газа на ЖКС В том числе: - на бытовые нужды населения, - на теплоисточники.	млн. м3/год	н/д	90 5 85
6.4.2.	Удельный вес газа в топливном балансе.	%	н/д	100
6.4.3.	Источники подачи газа.	млн. м3/год	ГРС	ГРС

6.5.	Связь
6.5.1.	Охват населения телевизионным вещанием	% от числен-ности насе-ления	100	100
6.5.2.	Обеспеченность населения телефонной сетью общего пользования	номеров на 100 семей	70	100
6.6.	Санитарная очистка территории
6.6.1.	Усовершенствованные свалки, полигоны ТБО	единиц	0	1

* Муниципальные и ведомственные учреждения.

** По данным статистического Паспорта Рыбновского муниципального района, полученные с официального сайта Росстата www. *****.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Приложение 1.

Основные требования по организации и режимы использования территорий санитарно-защитных зон (СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (новая редакция)

Допускается размещать в границах санитарно-защитной зоны промышленного объекта или производства здания и сооружения для обслуживания работников указанного объекта и для обеспечения деятельности промышленного объекта (производства):	В санитарно-защитной зоне не допускается размещать
-  нежилые помещения для дежурного аварийного персонала; -  помещения для пребывания работающих по вахтовому методу (не более двух недель); -  здания управления, конструкторские бюро; -  здания административного назначения; -  научно-исследовательские лаборатории; -  поликлиники; -  спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа; -  бани, прачечные; -  объекты торговли и общественного питания; -  мотели, гостиницы; -  гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта; -  пожарные депо; -  местные и транзитные коммуникации, ЛЭП; -  электроподстанции, нефте - и газопроводы; -  артезианские скважины для технического водоснабжения; -  водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды; -  канализационные насосные станции; -  сооружения оборотного водоснабжения; -  автозаправочные станции; -  станции технического обслуживания автомобилей; -  в санитарно-защитной зоне объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, производства лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий, допускается размещение новых профильных, однотипных объектов, при исключении взаимного негативного воздействия на продукцию, среду обитания и здоровье человека.	-  жилую застройку, включая отдельные жилые дома, ландшафтно-рекреационные зоны; -  зоны отдыха; -  территории курортов, санаториев и домов отдыха; -  территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки; -  коллективных или индивидуальных дачных и садово-огородных участков; -  а также других территорий с нормируемыми показателями качества среды обитания; -  спортивные сооружения, детские площадки; -  образовательные и детские учреждения, -  лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.
В санитарно-защитной зоне и на территории объектов других отраслей промышленности не допускается размещать
-  объекты по производству лекарственных веществ; -  лекарственных средств и (или) лекарственных форм; -  склады сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий; -  объекты пищевых отраслей промышленности; -  оптовые склады продовольственного сырья и пищевых продуктов; -  комплексы водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, которые могут повлиять на качество продукции.

Санитарно-защитная зона или какая-либо ее часть не может рассматриваться как резервная территория объекта и использоваться для расширения промышленной или жилой территории без соответствующей обоснованной корректировки границ санитарно-защитной зоны.

Приложение 2.

Установленные регламенты хозяйственной деятельности водоохранных зон и прибрежных защитных полос (в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации от 4.12.2006 г. статья 65)

Зоны	Запрещается	Допускается
Водоохран-ная зона	-  использование сточных вод для удобрения почв; -  размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ; -  осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений; -  движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.	-  проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
Прибрежная защитная полоса	В границах прибрежных защитных полос наряду с перечисленными выше ограничениями запрещаются: -  распашка земель; -  размещение отвалов размываемых грунтов; -  выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Приложение 3.

Ограничения на использование территорий зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения (СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», СанПин 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод»)

Наимено-вание зон	Запрещается	Допускается
I пояс ЗСО	-  все виды строительства; -  проживание людей; -  посадка высокоствольных деревьев; -  применение ядохимикатов и удобрений; -  размещение жилых и хозяйственно бытовых помещений; -  спуск сточных вод, в т. ч. водного транспорта; -  купание, стирка белья, водопой скота; -  другие виды водопользования, оказывающие влияние на качество воды.	-  ограждение; -  планировка территории; -  озеленение; -  отведение поверхностного стока за пределы пояса в систему КОС.
II пояс ЗСО	-  закачка отработанных вод в подземные горизонты, подземное складирование твердых отходов, разработка недр земли; -  размещение складов ГСМ, ядо-химикатов и минеральных удобрений, накопителей промстоков, шламохранилищ и др.; -  размещение кладбищ, ското-могильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, животноводческих и птицеводческих предприятий и др.; -  применение удобрений и ядохимикатов; -  расположение стойбищ и выпас скота; -  рубка главного пользования и реконструкция; -  сброс промышленных, сельско-хозяйственных, городских и ливневых сточных вод	-  купание, туризм, водный спорт, рыбная ловля, в установленных местах при соблюдении гигиенических требований к охране вод и к зонам рекреации -  рубки ухода и санитарные рубки леса -  новое строительство с организацией отвода стоков на КОС -  добыча песка, гравия, дноуглу-бительные работы по согласованию с Госсанэпиднадзором -  отведение сточных вод, не отвечающих гигиеническим требованиям -  санитарное благоустройство территории населенных пунктов
III пояс ЗСО	-  размещение кладбищ, ското-могильников, полей ассенизации, полей фильтрации, навозохранилищ, животноводческих и птицеводческих предприятий и др.; -  применение удобрений и ядохимикатов; -  расположение стойбищ и выпас скота; -  рубка главного пользования и реконструкция; -  сброс промышленных, сельско-хозяйственных, городских и ливневых сточных вод

Приложение 4

Перечень использованных нормативных документов к разделу «Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»

§  ГОСТ Р 22.0.01-94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Основные положения.

§  ГОСТ Р 22.0.02-94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий.

§  ГОСТ Р 22.0.03-95. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения.

§  ГОСТ Р 22.0.05-94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения.

§  ГОСТ Р 22.0.06-95. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Источники природных чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы. Номенклатура параметров поражающих воздействий.

§  ГОСТ Р 22.0.07-95. Источники техногенных чрезвычайных ситуаций. Классификация и номенклатура поражающих факторов и их параметров.

§  ГОСТ Р 22.0.11-99. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Предупреждение природных чрезвычайных ситуаций. Термины и определения.

§  СНиП 2.01.97. Пожарная безопасность зданий и сооружений.

§  «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

§  Краткая оценка возможной обстановки на территории Рыбновского муниципального района при возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий. Данные предоставлены администрацией Рыбновского муниципального района.

[1] Все расчеты выполнены на основе анализа космоснимка.

[2] Бюллетень Численность населения Российской Федераци по городам, поселкам городского типа и районам на 1 января 2009 года, М., 2009

[3] Все постоянное население, как зарегистрированное, так и незарегистрированное.

[4] Все постоянное население, как зарегистрированное, так и незарегистрированное.

[5] Услуги здравоохранения требуются также и незарегистрированному постоянному населению района. Эта часть населения в меньшей степени использует услуги стационаров района, но первичная медико-санитарная помощь одинаково востребована всеми группами населения. Значения показателей уровня обеспеченности услугами здравоохранения всего постоянного населения далее в тексте дается второй цифрой в скобках подчеркнутым курсивом.

[6] Стат. сборник Районы Рязанская обл." href="/text/category/ryazanskaya_obl_/" rel="bookmark">Рязанской области, Рязань 2008 г.

[7] По данным Росстата в 2009 г. Летовский, Аксеновский, Верейкинский ФАПы сняты со статистического учета.

[8] Здесь и далее приводятся сведения статистического Паспорта Рыбновского муниципального района, полученные с официального сайта Росстата www. *****.

[9] Сведения статистического Паспорта Рыбновского муниципального района, полученные с официального сайта Росстата www. *****.

[10] Здесь и далее приводятся сведения статистического Паспорта Рыбновского муниципального района, полученные с официального сайта Росстата www. *****.

[11] Для постоянного незарегистрированного населения (поскольку отдельной статистики по нему не ведется) в качестве современного показателя обеспеченности площадью оценочно приняты 20 кв. м/чел.

[12] В понятии, употребляемом в Федеральном Законе от 01.01.2001 г. N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".