Фонд социального страхования (стр. 4 )

Доклад и. о. министра финансов Алексея Кудрина понравился Зубкову гораздо больше, ведь он был посвящен увеличению полномочий Росфинмониторинга. Законопроект, подготовленный Минфином, обязывает службу контролировать все сделки на сумму более 600 000 руб. Заодно Кудрин рассказал об успехах Росфинмониторинга в борьбе с отмыванием преступных доходов. «Кудрин доложил все очень четко — есть предложение одобрить», — обрадовался премьер. После заседания Кудрин убеждал журналистов, что оно прошло «динамично и содержательно», а Зубков всегда «был строгим, решительным, непримиримым к недостаткам». Несколько чиновников других ведомств отметили, что экс-премьер Фрадков был помягче с министрами.

Зубков получил путинский карт-бланш на жесткое руководство правительством, делает вывод Дмитрий Бадовский из НИИ социальных систем. «Он сознательно играет на контрасте с манерой Фрадкова, а персональной критикой готовит министров к отставкам», — говорит Бадовский. Гендиректор компании «Амедиа» Алексей Волин отмечает, что Фрадков тоже упрекал министров, но подчас это выглядело комичным. Чиновники не боялись Фрадкова, потому что его нотации часто не имели последствий, а Зубков сразу показывает, что ссылки на Сахалин будут нормой, согласен замгендиректора ЦПТ Алексей Макаркин: «Вне критики Зубкова будут только приближенные к президенту».

Иванов доложил Путину о Зубкове

И. о. первого вице-премьера Сергей Иванов рассказал, как прошло заседание правительства под руководством нового премьера. Иванов побывал на первой части заседания, где рассматривали развитие портовой инфраструктуры. Это символический жест, уверен политолог Дмитрий Бадовский. Путин доверил Иванову рассказать о работе нового премьера — значит, Иванов остается в списке потенциальных преемников. Иванов пытается удержать позицию второго человека в правительстве и визит к Путину накануне назначения нового кабинета — возможный знак, что ему это удастся, говорит Евгений Минченко, гендиректор МИПЭ.

Давка на причале

Премьер наведет порядок в портовом бизнесе

(«РБК daily» 21.09.2007)

ДЕНИС ЛЕБЕДЕВ, Санкт-Петербург

Первое выступление нового премьер-министра РФ Виктора Зубкова на заседании правительства может дать толчок серьезным изменениям правил игры в российских портах. Ускорение принятия закона «О морских портах», увеличение госинвестиций в инфраструктуру, сокращение числа игроков, изменение процедуры таможенного оформления, удлинение срока аренды причалов — лишь самые заметные изменения, которых ждут в портовом бизнесе от нового премьера. Вчера в центре внимания Зубкова оказался порт в Санкт-Петербурге.

О проблемах российских портов Виктор Зубков говорил вчера в основном на примере петербургского порта, где, по его данным, официально зарегистрировано около 200 стивидорных (т. е. занимающихся перевалкой грузов) компаний, что, по мнению премьера, слишком много. «Почему они там болтаются? Почему не навести порядок?» — заметил Виктор Зубков. Однако, по данным администрации порт Санкт-Петербург», по итогам семи месяцев 2007 года на территории так называемого Большого порта Петербурга (около ста причалов) грузы перегружало всего 28 компаний.

Как отмечает Рубен Тертерян, генеральный директор Агентства специальных исследований (анализ рынка логистики), премьер-министра ввело в заблуждение то, что у большинства петербургских портовых компаний в учредительные" href="/text/category/dokumenti_uchreditelmznie/" rel="bookmark">учредительных документах записана в том числе и стивидорная деятельность. Вместе с тем Виталий Архангельский, президент группы «Осло Марин», запустившей в этом году новый терминал, допускает, что в словах Виктора Зубкова есть здравое зерно. «Когда мы приобретали землю под наш терминал, нам пришлось скупить около десяти компаний, которым принадлежали малюсенькие участки, плюс почти каждая из них сдавала свою территорию в субаренду, так что может выйти, что таких формальных стивидоров у нас в порту еще больше, чем говорит премьер-министр», — поделился г-н Архангельский. Он соглашается с инициативой Виктора Зубкова по продлению сроков аренды причалов и укрупнению стивидорного бизнеса. «Нынешняя практика 11-месячной аренды не позволяет делать долгосрочные инвестиции, а ведь только один портовый кран стоит 2—3 млн евро, для обслуживания же одного причала требуется оборудования не менее чем на 10 млн евро», — подчеркивает Виталий Архангельский.

Именно в ограниченном доступе к финансовым ресурсам, а не в отмеченной Виктором Зубковым неспособности «обеспечить ни страховку, ни сохранность грузов» видит проблему мелких стивидоров и г-н Тертерян. «Они работают в бизнесе, где надо за все отвечать, возможно, немного по другим законам, но ответственность очень серьезная», — отмечает он.

«Уменьшение количества стивидоров приведет к более логичной и контролируемой, в том числе и со стороны государства, структуре портового бизнеса, — соглашается Инна Позд­някова, директор по маркетингу компании «Руссаимпекс» (занимается экспортом контейнерных грузов). — А с другой стороны, это ухудшит конкурентную среду, если только это не делается для того, чтобы могли прийти крупные иностранные инвесторы с крупными капиталами и современными технологиями. Тогда конкуренция будет уже на межпортовом уровне разных стран».

С наибольшим воодушевлением портовики восприняли идею Виктора Зубкова об упрощении процедур таможенного оформления грузов. Длительная процедура растаможивания грузов затрудняет работу всего рынка. Пока что неоформленные грузы в основном должны оставаться в порту, занимая полезные площади терминалов и принося транспортным компаниям убытки от простоев. Участники рынка предлагают полностью вынести из порта таможенные посты и оформлять грузы в тыловых терминалах, оставив на причалах лишь фитосанитарную, ветеринарную и радиационную проверки.

Росфинмониторинг

проверит каждого

("Газета" 21.09.2007)

АНДРЕЙ ЛАВРОВ, МАРИНА КАДЫКОВА, опрос подготовил АЛЕКСАНДР САРГИН

Бывших разведчиков, как известно, не бывает. Финансовых тоже. Возглавлявший в течение шести лет первым делом на посту премьера ужесточил "антиотмывочное" законодательство. В четверг правительство одобрило поправки, согласно которым отменяется перечень видов деятельности, по которым банки, нотариусы, риэлторы и участники рынка ценных бумаг должны сдавать в Росфинмониторинг отчетность. Теперь под колпаком у финансовых разведчиков будут абсолютно все без исключения сделки на суммы в 600 тысяч рублей и выше. Начиная от покупки иномарки среднего класса и заканчивая получением банковского кредита на ремонт квартиры наличными.

Примечательно, что поправки, представленные вчера и. о. министра финансов Алексеем Кудриным, были включены в повестку дня по настоянию нового премьера в последний момент в экстренном порядке.

Критерии "подозрительных" денежных операций

В соответствии с законом о противодействии отмыванию доходов обязательному контролю подлежит операция с наличными денежными средствами, если сумма, на которую она совершается, равна или превышает 600 тысяч рублей (в том числе в эквиваленте иностранной валюты). По своему характеру данная операция должна относиться к одному из следующих видов:

- снятие со счета или зачисление на счет юридического лица
денежных средств в наличной форме в случаях, если это не обусловлено характером его хозяйственной деятельности;

- покупка или продажа наличной иностранной валюты физическим лицом;

- приобретение физическим лицом ценных бумаг за наличный расчет;

- получение физическим лицом денежных средств по чеку на предъявителя, выданному нерезидентом;

- обмен банкнот одного достоинства на банкноты другого достоинства;

- внесение физическим лицом в уставный (складочный) капитал организации денежных средств в наличной форме;
- открытие вклада (депозита) в пользу третьих лиц с размещением в него денежных средств в наличной форме.

В правительстве объясняют необходимость контролировать все сделки дороже 600 тысяч рублей борьбой с терроризмом и требованиями Международной группы по борьбе с финансовыми злоупотреблениями (ФАТФ). Опасность этого нововведения в том, что данные о покупках граждан из Росфинмониторинга могут попасть в другие ведомства. Например, в налоговую службу.

В России до сих пор нет четкого регламента межведомственного обмена информацией. В МЭРТе пытались подготовить документ, определяющий порядок обмена, но документ в итоге погряз в бюрократических согласованиях.

Государство в каждом доме

В большинстве стран такой порядок существует.

"В Швеции, например, запрещается налоговому органу собирать информацию о квартире, в которой проживает налогоплательщик, чтобы эти сведения не использовались против граждан - ведь знание государства о частной жизни конкретного гражданина, его семейном положении (кто с кем живет) может существенно повлиять на начисляемые суммы налогов", - рассказал в интервью "Газете" замдиректора департамента МЭРТ Церен Церенов. "Для нас же такая щепетильность в вопросах сбора информации пока просто неестественна - налоговики хотят контролировать суммы крупных покупок, примериваются к информации кредитных бюро, и это никого не смущает", - добавил чиновник, разрабатывавший в МЭРТ концепцию электронного государства.

С проблемой межведомственного обмена столкнулся корреспондент "Газеты". Ему пришло письмо из налоговой службы с требованием не только заплатить налог на доход, полученный в результате продажи машины, находившейся у него в собственности менее трех лет, но и принести в налоговую инспекцию справку о доходах из бухгалтерии, то есть отчитаться о том, что сотрудники "Газеты" получают "белую" зарплату и платят налоги. Налоговики узнали о том, что корреспондент продал автомобиль, из ГАИ - машина была снята с учета. Но, требуя заплатить налог на прибыль, ФНС не учитывает тот факт, что машина была продана исключительно для внесения первого взноса на покупку нового автомобиля.

Власти отрицают, что побочным явлением борьбы с отмыванием преступных доходов может стать фискальный терроризм. Виктор Зубков в четверг заявил, что отсутствие контроля со стороны государства за сделками с использованием наличного расчета "используют в своих интересах жулики и коррупционеры". А и. о. министра финансов призвал не паниковать: "За риэлторами и так осуществляется контроль, просто правительство распространило его на все виды сделок, которые раньше мы не учитывали. Чем пользовались те, кто отмывает преступные доходы и финансирует терроризм".

Вал информации

В настоящий момент подконтрольная ФСФМ сумма операции должна не только быть больше 600 тысяч рублей (или эквивалентна в иностранной валюте), но и отвечать одной из прописанных в законе характеристик (см. справку). Теперь же служба будет получать сообщения обо всех операциях, проведенных как юридическими, так и физическими лицами, независимо от их характера.

Оценить размах проекта ФСФМ специалисты затрудняются. Общий объем обязательной к предоставлению информации, по их мнению, может вырасти в разы. В качестве примера можно привести статистику по продажам автомобилей стоимостью выше $20 тыс. (см. таблицу) или данные по сделкам с недвижимостью - только по Москве и Московской области в прошлом году было совершено более 140 тысяч сделок с недвижимостью.

"Я с некоторой тревогой отношусь к увеличению оборота информации, потому что уже сейчас он фантастический, - комментирует ситуацию зампред комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Павел Медведев. - Он совершенно не сопоставим с оборотом аналогичной информации в других странах. Финмониторинг обрабатывает 10 млн единиц информации в год. Порядок, во всяком случае, такой. В то время как в других странах в банковском отношении перерабатывают всего лишь сотни единиц информации".

По словам депутата, Швейцария, банковская система которой по крайней мере на два порядка больше, чем российская, проверяет лишь сотни подозрительных сделок. "К сожалению, на нас оказывает давление ФАТФ. Эта организация заставляет нас делать работу, которую не заставляет делать почти ни одну другую страну. Кажется, в Италии похожий закон, но в других странах ничего похожего нет. Там подают информацию только о подозрительных сделках. И именно поэтому так мало информации. Мне кажется, что мы идем в тупик. Сейчас обрабатывается 10 млн единиц информации, но через 2-3 года будет 20 млн, а еще через 2-3 года будет 100 млн, и тогда мы что будем делать?", - задается вопросом Павел Медведев.

Финансовые разведчики, конечно, уверяют, что работы не боятся. Хотя в свое время служба жаловалась на огромный поток информации. Но каждый год показатели только растут. За четыре месяца 2007 года ФСФМ получила более 2 млн сообщений о транзакциях, подлежащих обязательному отчету перед службой. «Из них почти 1,5 млн - подозрительные», - заявил в мае Виктор Зубков. Однако количество расследований исчисляется всего лишь тысячами, из них только пятая часть заканчивается возбуждением уголовных дел.

Банки в шоке

Наибольшая нагрузка в информировании Росфинмониторинга, конечно же, ляжет на банки. Сами банкиры пребывают в недоумении.

Зампред правления Банка проектного финансирования Сергей Комиссаров заявил корреспонденту "Газеты": "Я не знаком с текущим документом, но в предыдущем были некоторые ограничения, и лишь в отдельных случаях информировать Финмониторинг нужно было в обязательном порядке. Ну и, конечно, в случае действительно подозрительной сделки, даже если она не подпадала под ограничения. Подозрительность определялась специалистами банков".

"Сейчас у всех банков есть службы, там сидят профессиональные люди, которые смогут очень легко отличить подозрительную сделку от неподозрительной. И обо всех подозрительных сделках сообщается Финмониторингу. И далеко не всегда есть обратная реакция Финмониторинга на сообщение банков", - обрисовал текущую ситуацию Сергей Комиссаров.

По мнению банкира, если банкам придется информировать ФСФМ обо всех платежах, то с таким объемом операций будет достаточно сложно справиться. "Если под каждый платеж нужно будет с клиента брать обоснование в виде контрактов, договоров и т. д., то на порядки возрастет объем операций, объем работы сотрудников. С точки же зрения помощи Финмониторингу - я не думаю, что что-то кардинально изменится. Надеюсь, что надо будет просто информировать службу в электронном виде - в данном случае издержки будут минимальны".

Должно ли государство знать все о состоянии кошельков своих граждан?

ВАЛЕРИЙ ДРАГАНОВ, бизнесмен, политик:

Вообще-то взаимоотношения государства и гражданина - это в идеале консенсус. И кажется, что такой консенсус есть в ряде стран. Из этого вытекает, что раз эти страны ровно так договорились со своими гражданами и так действуют (США и некоторые страны Европы), то, значит, государство может это себе позволить.

Другое дело, готово ли наше государство правильно воспользоваться таким весомым и моральным бременем - чтобы гражданин был спокоен и чтобы его права были защищены? Пока в России это вопрос из вопросов. Однако, безусловно, к этому надо идти. И во многом это будет зависеть от законопослушания и осознания самими членами общества того, что открываться надо. Но не надо забывать, что государство и состоит из тех же граждан.

МИХАИЛ ШМАКОВ, председатель Федерации независимых профсоюзов России:

Конечно, государство должно следить за крупными денежными потоками. Но если за гражданами будет установлена такая постоянная и повседневная опека, а вернее, контроль, то подобная ситуация будет очень далека от демократии. Потому что экономическое рабство - это гораздо более изощренный способ контроля над людьми, чем даже отсутствие политических свобод.

И о сумме, с которой будет начинаться контроль, можно поспорить. Да, какие-то крупные покупки контролировать надо, но это должны быть суммы на сегодня, конечно, гораздо большие, чем 600 тысяч рублей.

АЛЕКСАНДР КОВАЛЬ, член комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам (фракция "Единая Россия"):

Безусловно, государство должно все знать, но если средства попадают в карман гражданина честным путем, то ничего предосудительного в таком контроле нет.

Правда, есть одна оговорка: государству не нужно мелочиться. То есть откуда к гражданину попали деньги на мороженое, государству интересоваться не стоит.

ВИКТОР ИЛЮХИН, зампред комитета Госдумы по безопасности (фракция КПРФ):

Я думаю, что они достаточно серьезно перегибают палку. Почему? Да потому что такое решение вообще не вписывается в закон. Ведь получается, что это противодействие отмыванию преступно нажитого. Но это не вписывается в концепцию закона. Выходит, что не только преступно нажитое, но и вообще любая сделка подлежит контролю. И сумма смехотворна: одна треть "Мерседеса".

Это тотальный контроль не только за богатыми и сверхбогатыми, но вообще за всеми середнячками. И это в то время, когда разрешается составлять избирательные фонды, которые будут измеряться не миллионами, а миллиардами рублей.

Я всегда был, как говорится, за учет и контроль, но давайте все же быть разумными. По большому счету нужно весь закон вообще переписать, потому что в рамках этой концепции он не позволяет отслеживать подобные операции.

Вдумайтесь: «преступно нажитого»! Так вы сначала докажите, что деньги нажиты преступным путем. Получите на руки приговор суда или, во всяком случае, постановление органов предварительного расследования о прекращении уголовного дела. А иначе получается, что гражданина заранее подозревают в том, что он совершает сделку, которая не отвечает законодательству.

Хотя, конечно, в народе подобная трактовка может вызвать положительный резонанс: мол, хорошо, что всех теперь под контроль поставят. А то, что это тотальная слежка, никто видеть не будет. Но эта хитрость понятна: началась предвыборная кампания, и решение принято именно в ее русле. А потом все ослабнет.

Продажи иномарок, стоимостью более $20 тысяч

Цена	1 полугодие 2006	1 полугодие 2007
$20-25 тыс.	19,1 тыс. шт.	33,8 тыс. шт.
$25-30 тыс.	27,1 тыс. шт.	31,3 тыс. шт.
$30-35 тыс.	25,5 тыс. шт.	38 тыс. шт.
Более $ 35 тыс.	6,4 тыс. шт.	20,6 тыс. шт.

Источник: АСМ-Холдинг

ВЫБОРЫ

К выборам подключат авиацию

("Газета" 21.09.2007)

ОЛЬГА ГОРБУНОВА / ВЛАДИВОСТОК

Глава провел в четверг во Владивостоке совещание с руководителями избирательных комиссий Дальневосточного региона. Он обозначил наиболее проблемные точки на пути к назначенным на 2 декабря выборам депутатов Госдумы. Для начала председатель ЦИКа рекомендовал избирательным комиссиям провести тщательную сверку списков избирателей.

"Мы провели выборочную сверку списков в пяти регионах и в одном из них обнаружили серьезные нарушения", - посетовал Чуров, впрочем, успокоив присутствующих тем, что итоги проверки в Приморском крае оказались положительными. Также он заострил внимание на вопросе обеспечения избирательных прав студентов и инвалидов. В связи с тем, что в округе много труднодоступных населенных пунктов, самым проблемным участком был назван транспортный. "Необходимо использовать все возможности авиации, если необходимо - взаимодействовать с МЧС и Минобороны", - подчеркнул он, поставив перед руководителями региональных избирательных комиссий задачу в течение месяца разработать стратегию транспортного обеспечения выборов.

В завершение Владимир Чуров сообщил, что средства на подготовку к выборам уже перечислены в регионы. "Принято решение о двукратном увеличении заработной платы работникам участковых избиркомов", - порадовал он.

На встрече с руководством высказал удовлетворение тем, как в крае ведется подготовка к выборам. «В свою очередь губернатор края Сергей Дарькин отметил, что сделает все, чтобы обеспечить законность, безопасность и демократичность выборов», - сообщили корреспонденту «Газеты» в краевой администрации.

"Единая Россия" заново расставила акценты

в своем предвыборном штабе

(«Коммерсант» 21.09.2007)

ИРИНА НАГОРНЫХ

Вчера "Единая Россия" провела аппаратную рокировку. Замглавы исполкома партии, советник Владислава , курировавший сразу три управления -- политическое, информационное и PR -- утратил руководство над двумя из них. Его место замглавы предвыборного штаба займет руководитель PR-проектов "ИМА-консалтинг" Михаил Сидоров. А наибольшую аппаратную прибавку получил первый замруководителя штаба, глава центрального исполкома партии Андрей Воробьев.

Главным пострадавшим от вчерашнего перераспределения полномочий в партаппарате и предвыборном штабе партии власти стал советник замглавы президентской администрации Владислава . В течение двух лет он курировал сразу три важных направления: политическую аналитику, рекламу и PR, информацию. Его аппаратный вес был настолько велик, что мешал работать даже его руководителям -- главе исполкома Андрею Воробьеву и секретарю президиума генсовета Вячеславу Володину. А в штабе полномочия господина Костина во многом пересекались с функциями ближайшего соратника лидера партии Бориса Грызлова Юрия Шувалова, отвечающего за креатив. От единороссов-аппаратчиков приходилось слышать жалобы на то, что работа не идет из-за отсутствия четкой иерархии и из-за аппаратного противоборства политических групп.

был понижен с ранга замглавы исполкома до главы политического управления и потерял пост замглавы предвыборного штаба. Руководителем информуправления остается дружественный господину , но он напрямую подчиняется главе исполкома партии Андрею Воробьеву. Для агитации и рекламы в предвыборный период, а следовательно, и освоения немалого рекламного бюджета приглашен руководитель PR-проектов "ИМА-консалтинг" Михаил Сидоров. Он будет трудиться в ранге заместителя главы предвыборного штаба и заместителя главы исполкома партии.

Михаил Сидоров в годах работал пресс-секретарем, затем руководителем отдела спецпроектов компании "Сибнефть". В 2004 году занимал пост гендиректора , занимался созданием регионального медиахолдинга, включавшего дециметровый телеканал, радиостанцию, новостное интернет-агентство и несколько печатных изданий. В 2005 году был директором по связям с общественностью и рекламе крупного торгово-развлекательного комплекса. В январе 2006 года возглавил департамент PR-проектов компании "ИМА-консалтинг".

По словам Андрея Воробьева, компания ИМА сотрудничает с движением "Единство" с момента его создания в 1999 году. "ИМА-консалтинг" приписывают участие в выборах красноярского губернатора Александра Хлопонина, проведение таких госпрограмм, как год Украины или Китая в России, и других проектов, одобренных администрацией президента. С другой стороны, компанию ИМА связывает тесная дружба с московским правительством. На последних выборах в Мосгордуму ИМА проводила кампании не только "Единой России" в целом, но и всех партийных одномандатников. Поддерживал пиарщиков лично Анатолий Петров -- заместитель одного из отцов--основателей "Единой России", мэра Москвы Юрия Лужкова.

Господа Костин и Сидоров отказались вчера комментировать кадровые перестановки в партии. Андрей Воробьев заявил Ъ, что эти решения вызваны необходимостью "усилить рекламную составляющую в период предвыборной кампании". "Никаких претензий к команде Костина нет",-- заверил он. Источники Ъ в партии говорят, что наибольшую прибавку в аппаратном весе получил именно господин Воробьев, неформально поддерживаемый главой МЧС, сопредседателем высшего совета партии Сергеем Шойгу. Как предположил источник Ъ, накануне выборов "отцы--основатели партии возвращают себе утраченное влияние в предвыборном штабе". А глава Международного института политической экспертизы Евгений Минченко считает, что "перестановки в правительстве затронули некоторые фигуры в администрации президента и нашли отголосок в партии".

«Готовая повестка дня»

Единороссы не сомневаются

в успехе «Плана Путина»

(«Независимая газета» 21.09.2007)

ВЛАДИМИР РАЗУВАЕВ-младший

Словосочетание «План Путина», введенное в обиход весной этого года «Единой Россией», с момента своего появления оставляло больше вопросов, чем давало ответов. Кто-то видел в нем серьезную политическую концепцию, стратегическую программу на годы вперед, кто-то – попытку «Единой России» усилить ассоциированность с популярным президентом. На прошедшем вчера круглом столе «План Путина: этапы реализации» лидеры «Единой России» и представители экспертного сообщества попытались обсудить это понятие более детально.

На первый взгляд появление такого понятия, как «План Путина», в преддверии ухода президента Владимира Путина со своего поста может показаться нелогичным. Однако участники вчерашнего мероприятия, напротив, все как один подчеркивали его актуальность. «Сейчас нет темы более существенной, чем тема продолжения курса Путина после того, как он перестанет быть президентом, – отметил президент фонда «Единство во имя России» Вячеслав Никонов. – И в этой связи у меня есть ощущение, что эра Путина не заканчивается с уходом Путина, и политическая повестка дня, которую он наметил в течение двух сроков своего президентства, будет продолжать реализовываться».

Никонов обратил внимание на то, что ключевым инструментом реализации «Плана Путина» выступает «Единая Россия», и высказался за политическое усиление этой структуры. «Одно из главнейших условий реализации этого плана – это то, чтобы политическая сила, которая взялась за его реализацию, была бы максимально сильной, – подчеркнул он. – И я думаю, что было бы в интересах всей страны, если ближайший избирательный цикл принесет новые шаги в сторону партизации исполнительной власти. Партии слабы во многом потому, что отключены от государственных рычагов управления».

Генеральный директор ВЦИОМа Валерий Федоров остановился на предвыборных аспектах понятия «План Путина». Раскладывая его на составляющие, он отметил, что как указание на популярного национального лидера, так и обращение к термину «план» обеспечивает ему высокую электоральную эффективность. «Это словосочетание идеально для нужд предвыборной кампании», – пришел к выводу глава ВЦИОМа.

По мнению Федорова, проблема заключается в том, что в обществе сегодня плохо понимают, что же такое «План Путина». «Наличия «Плана с большой буквы» россияне пока не ощущают, и это большая проблема, – считает Федоров. – Утвердив политическую стабильность в стране, мы не показали, что это не стабильность застоя, а стабильность развития». «Нужно дать понять избирателям, в чем же суть этого плана и почему именно «Единая Россия» способна и достойна реализовать его», – обратил он внимание лидеров партии власти.

В этой связи секретарь генсовета «Единой России» Вячеслав Володин уточнил, что «План Путина» вовсе не является предвыборным лозунгом. «Когда мы говорим о «Плане Путина», нужно понимать, что он реализуется не с сегодняшней отметки, он реализуется уже несколько лет, просто о нем не говорили как о единой стратегии», – подчеркнул один из лидеров единороссов. Впрочем, Федоров и так верит в успех единороссовской идеи. «Это не только удачный слоган, но и некий пароль, с которым «Единая Россия» выходит в политическое пространство, и срок жизни этого пароля гораздо дольше, чем те два с небольшим месяца, которые остались до 2 декабря», – считает глава ВЦИОМа.

По мнению замсекретаря президиума генсовета «Единой России» Андрея Исаева, понятие «План Путина» прежде всего «объясняет все то, что делалось в последние восемь лет», и с этой точки зрения ставит перед обществом выбор – либо оно двигается дальше президентским курсом, либо «устало и хотело бы отдохнуть». А для члена Общественной палаты Алексея Чадаева появление «Плана Путина» в первую очередь означает полное прекращение всяческих спекуляций в отношении перспектив долгосрочного развития государства: «Кто бы ни управлял страной после 2008 года, у нас уже есть готовая повестка дня». Чадаев не скрывает радости от появления в современной политической жизни таких глобальных проектов и выдвигает предложение: «Единая Россия» могла бы стать интегратором различных планов и стратегий, существующих сейчас в несогласованном виде.

В успехе «Плана Путина» были уверены все участники круглого стола. «У нас сегодня есть все для его реализации: здоровая элита, национальный лидер, авторитет которого очень высок, что защищает нас от потрясений, – отметил Вячеслав Володин. – Есть возможность и условия в стране, чтобы говорить о реализации «Плана Путина» как о долгосрочной стратегии развития нашего государства». Не видит проблем и руководитель ЦИК партии Андрей Воробьев. «Социологи говорят о том, что не все в обществе понимают: что же такое «План Путина»? План – это порядок, прогресс, – объясняет он. – Это готовность смело идти там, где сегодня есть проблемы». «Мы бы хотели, чтобы «План Путина» стал планом всех россиян», – признался Воробьев. А Андрей Исаев убежден: «План Путина» уже принес стране серьезный успех, но его продолжение даст кратно больший успех».

"Пределы свободы исчерпаны"

("Газета" 21.09.2007)

ЭМИЛИЯ КАЗУМОВА

На заседании центрального исполкома "Единой России" в четверг вместе с политологами вновь обсуждался смысл лозунга «План Путина - Победа России».

«Этот слоган станет главным месседжем нынешней избирательной кампании», - заявил руководитель ЦИК партии Андрей Воробьев. Сославшись на данные социологов, он посетовал, что далеко не все понимают, что такое этот план.

«Пока это словосочетание практически идеально для предвыборной кампании», - утешил единороссов гендиректор ВЦИОМа Валерий Федоров. По его словам, упоминание имени президента имеет большое значение. «Он не становится хромой уткой ближе к концу срока. Наоборот, исследования показывают, что рейтинг только растет», - отметил он.