Стенограмма (стр. 5 )

Но это совместно с Общественной палатой, на контроль если поставите вопрос, чтобы его не упустить...

из зала

Нет, нужен отдельный закон, конечно.

До закона иногда руки не доходят, или он может два-три года…

В. Н. МЕРКУШЕВ

Но Вы уже несколько лет занимаетесь, по-моему, лоббированием этого закона (вместе с коллегой Наумовым, насколько я знаю).

Хорошо.

В. Н. МЕРКУШЕВ

Позвольте сказать о сетевых структурах общественной дипломатии.

"Евразийская сеть политических исследований" создавалась так называемыми возвращенцами, людьми, которые в конце 90-х годов вернулись в постсоветские страны после работы и учебы за рубежом. Мы много проводим миротворческих проектов и исследуем политические процессы постсоветской Евразии.

Сейчас государство тратит колоссальные усилия на развитие инновационной экономики. Средства, которые идут на это направление развития государства, конечно, поражают воображение. В Сколково будет строиться комплекс, который будет самый, может быть, модернизированный, так называемая русская Силиконовая долина.

Очень много говорилось (несколько выступающих упомянули) о соотечественниках, которые учились и работали за рубежом. Разные цифры называются, я не буду статистику озвучивать, но позвольте сказать, что это не десятки, а даже сотни тысяч людей, которые в 90-е годы уехали не по своей воле в большинстве случаев. Время для ученых и интеллектуалов было очень тяжелое. Так вот, наша организация обладает серьезными сетевыми ресурсами в этом направлении. И позвольте не согласиться с Александром Александровичем, что классическая (или официальная) дипломатия – это то же самое, что общественная.

Позавчера в Берлине прошел конгресс ученых-соотечественников. Там было несколько министров, все руководители госкорпораций, несколько ученых, которые там находятся, но практически не было ни одного человека из тех, кто вернулся, из так называемых возвращенцев. Нужно понимать, что на данный момент почти половина вернулись в Россию. В 90-е годы, в более трудные… и сейчас, в связи с кризисом, процесс возврата идет.

Так, Дворкович позавчера в Томске сказал о том, что нужно создать сеть в 100 тысяч человек, которая инновации в России будет поддерживать. Понятно, без общественной дипломатии здесь не обойтись. И кто сейчас отвечает за создание этой сети? Это прежде всего две организации – Россотрудничество и Министерство образования и науки. Вы можете представить человека, который 10–15 лет проработал в ядерной лаборатории, скажем, в НАСА, и он хочет вернуться (семья настаивает: дети хотят жить в России, жена говорит: "Давай, уезжай, уже пора"), и к нему подходят представители Россотрудничества и Минобрнауки и говорят: "Мы вам предоставим условия для возвращения"?.. Да, кто-то согласится, но нужно понимать, в какой агрессивной среде эти люди жили 10–15 лет, даже 20 лет, в той медийной среде, которая, по большому счету, формировала их сознание на протяжении долгих лет. Понятно, что здесь общественная дипломатия может сыграть бóльшую роль, чем официальная дипломатия. Именно возвращенцы (а среди них очень много известных людей, я не буду их называть, они, как правило, это не афишируют, медийных даже людей) могут заниматься этой деятельностью. Потому что, если мы не привезем сюда… Конечно, многие называют Гуса Хиддинка. Прекрасно, можно пригласить инноваторов с Запада, и за огромные деньги они будут что-то здесь делать. Может быть, для кого-то это большой успех – за 7,5 млн. евро в год нашу сборную куда-то вывести. Так называемая глобальная циркуляция мозгов часто побеждает в нашей официальной дипломатии. Пусть они находятся в НАСА, где угодно… У нас не хватает людей, мы лучше из Армении, из Азербайджана завезем дешевые интеллектуальные ресурсы…

Многие хотят вернуться. Но для того чтобы вернуться, нужны очень тонкие технологии, нужно очень осторожно действовать. И вот здесь, мне кажется, необходимо все-таки посмотреть на структуру (а многие структуры создавали именно возвращенцы) и попробовать все-таки скоординировать здесь деятельность. Только с циркуляцией мы получим вторую волну утечки мозгов. Что такое программа "Миллион на миллион" Министерства образования и науки? Западный ученый получает миллион рублей и нанимает здесь трех-четырех аспирантов. Как правило, через два-три года двое из них уезжают в США. Понимаете, в чем дело? Без возврата, без воссоздания научных школ здесь ничего не произойдет. И в Сколково за огромные деньги на пять лет по контракту приедет Корнберг, а через пять лет уедет. Хоккеисты отработали у нас, "энхаэловцы", уехали и сейчас стараются не вспоминать… Поэтому давайте пример возврата хоккеистов, которые в большинстве своем все-таки возвращаются в Россию, применять и для этой новой волны поддержки инновационной экономики России, и здесь без общественной дипломатии не обойтись.

Это будет значительно дешевле, чем заново готовить кого-то, как действует Казахстан по системе "Балашаг". Сейчас 3 тысячи человек учатся за огромные деньги… У нас есть свои ресурсы, которые дешевле вернуть. Они не отдыхали в это время, они работали, накапливали знания, разрабатывали ноу-хау, они могут приехать и работать в России. Многие хотят вернуться, нужно помочь. Спасибо.

Спасибо большое.

Слово предоставляется Виктории Вадимовне Шухат, заместителю директора Центра межнационального сотрудничества, члену Экспертного совета по вопросам законодательного обеспечения развития институтов гражданского общества при Комиссии Совета Федерации по вопросам развития институтов гражданского общества. Пожалуйста.

В. В. ШУХАТ

Спасибо большое.

У меня трудная ситуация: нужно сказать что-то в конце, а я бы хотела немного резюмировать выступления моих коллег из общественных организаций. Мне кажется, что главный посыл, главная тема всех примеров, связанных с общественной дипломатией, очень простая, звучит примерно так: "Государство, дайте денег!" Абсолютно справедливо приводились примеры по поводу того, что наши общественные организации не присутствуют на официальных общественных и государственных мероприятиях. Вот такой личный пример: в прошлом году я за свой счет принимала участие в заседании Организации Объединенных Наций в Женеве. Было два выступающих от России – заместитель Министра иностранных дел и я. И здесь присутствуют люди, которые могут поделиться подобным опытом. Говорить, насколько это глупо, неприлично и иррационально, просто невозможно. Например, от государства Израиль было 54 общественных объединения. Я понимаю: "великое, могучее, гигантское" государство Израиль и "бедная, маленькая, несчастная" Россия. Только африканские страны в такой же ситуации, все европейцы присылают своих представителей, страны СНГ присылают своих представителей и так далее.

Я очень рада, что были озвучены такие законодательные инициативы и возникла некая надежда. Но возникает вопрос: да, денег бесконечно много не бывает, даже если начнется процесс финансирования, кому давать первому? По каким критериям оценивать? Как выбирать? И не получится ли так, что общественность Российской Федерации опять почему-то будут представлять не те организации, которые по 10–15 лет реально без денег, без ничего работают, а какие-то удивительные общественные организации, которые внезапно возникли как раз для того, чтобы можно было поехать, принять участие в конференции в Женеве, в Нью-Йорке и так далее? Мы с вами прекрасно понимаем, что такая опасность есть.

Поэтому я предлагаю в качестве рекомендации внести некий критерий. Например, моя общественная организация – Центр межнационального сотрудничества – имеет консультационный статус в Организации Объединенных Наций, ЭКОСОС. В России таких организаций около 150, но, честно говоря, любое из представленных здесь общественных объединений имеет возможность, пройдя специальную процедуру, получить этот статус. Вас будут рассматривать, вас будут изучать, вы получите этот статус, и дальше вас будут заваливать еженедельно приглашениями на те или иные международные мероприятия. Именно для того, чтобы узнать ваше мнение, потому что вы будете являться официальным представителем общественных организаций России, и ваше мнение очень интересно.

Поверьте мне, дипломаты уже давным-давно слышали мнение своих официальных коллег. Для того чтобы создать представление о том, что в реальности происходит в России, они хотят слышать мнение представителей общественности. Точно так же, как наших коллег в других странах мнение российских дипломатов вообще мало интересует: официальную позицию можно прочитать, и не ездить никуда. Вот что происходит, что говорит народ, что является в реальности жизнью в России, действительно весь мир очень интересует.

Поэтому мое предложение следующее: начать в виде грантов, в виде специальных программ, в виде какого-то подзаконного акта, который предусматривает финансирование специально выделенными средствами, финансировать хотя бы участие тех организаций, которые имеют официальные международные статусы, в международных мероприятиях с предложением максимальному количеству российских общественных организаций вступать в эти ряды и самим рассказывать о том, что происходит в России. Спасибо.

Спасибо. (Аплодисменты.)

Следующий выступающий – Наталия Вячеславовна Сапрыкина, руководитель секции общественной дипломатии Самарского регионального отделения Российской ассоциации содействия Организации Объединенных Наций.

Н. В. САПРЫКИНА

Здравствуйте! Несколько слов именно с точки зрения молодежи. Как известно, именно в молодом возрасте формируются понятия "что такое хорошо", "что такое плохо" и как относиться к представителям различных культур, к иностранцам и так далее. Но как мы относимся к иностранцам, так и они в принципе будут относиться к нам.

Из самого последнего позитивного опыта, который существует в Российской ассоциации содействия ООН и в Самарском региональном отделении в частности: неделю назад было подписано трехстороннее соглашение между Думой городского округа Самары, Общественным советом Самары и Самарским региональным отделением Российской ассоциации содействия ООН о проведении научной конференции под названием "Международная модель ООН". Данная конференция проводится не только в Самаре, здесь она будет проводиться впервые, она проводится ежегодно в Москве и по всему миру.

В чем значимость данного проекта? В том, что молодые люди со всего мира встречаются, чтобы обсудить проблемы мирового сообщества. При этом важно отметить, что как гражданин своей страны ты не можешь представлять эту страну, ты берешь на себя функции дипломата иного государства с тем, чтобы ближе познакомиться с историей, культурой, чтобы взглянуть на проблему мирового сообщества через призму представляемой страны, попытаться найти компромисс и отстоять свою позицию.

Для Самарской области данная модель будет проводиться впервые, но существует ряд других конкурсов, в которых мы также рассматриваем международный опыт. Это "речь лидера", когда мы говорим о мировых проблемах, о тех проблемах, которые заявлены Организацией Объединенных Наций, и представляем для представителей власти, представителей бизнес-структур международный опыт, то, что мы хотим внедрить в реалии сегодняшней России.

Что касается инициатив, которые предлагает Российская ассоциация содействия ООН, это несколько направлений деятельности.

Во-первых, это анализ не только федеральных законов, не только законов субъектов Российской Федерации, иных нормативно-правовых актов, но и материалов СМИ, учебников, иной печатной продукции с тем, чтобы выявить и устранить те дискриминационные положения, которые там содержатся, те положения, которые расшатывают российское общество с точки зрения толерантности.

Достаточно значимым является, на наш взгляд, создание некой программы, которая направлена на то, чтобы передать положительный опыт во взаимоотношениях с представителями иных культур молодым поколениям с точки зрения достижений в сфере общественной дипломатии.

И самое главное, конечно же, продолжить создание неких дискуссионных площадок, где будут присутствовать представители некоммерческой организации, власти и бизнеса. Но в регионе это должно делаться, на наш взгляд, именно с подачи федеральных властей, с тем, чтобы действительно это было эффективно и нужно. Спасибо за внимание.

Спасибо, Наталия Вячеславовна. (Аплодисменты.)

Есть трудности при реализации проектов?

Н. В. САПРЫКИНА

Трудности в принципе существуют. Что касается международной модели ООН, естественно, не один год мы шли к тому, чтобы заключить соглашение. И это действительно наше достижение. Да, не на уровне Самарской области, но хотя бы на уровне города.

Спасибо.

Слово предоставляется Андрею Викторовичу Коханову, директору Смоленской региональной общественной организации "Общественное мнение". Пожалуйста.

А. В. КОХАНОВ

Добрый день, уважаемые коллеги! Я уверен, вы со мной согласитесь, что внешняя политика начинается с общественного мнения и что с общественным мнением нужно работать внутри страны.

Как вы знаете, утром 10 апреля в Смоленске произошла катастрофа – упал самолет. Вести об этой страшной трагедии моментально облетели весь мир. Что же произошло на Смоленщине? В день трагедии смоленский интернет-форум стал международной дискуссионной площадкой, и первая тема, которая была открыта ("В Смоленске упал самолет"), была открыта уже в 11 часов 14 минут, то есть была моментальная реакция. На сегодняшний день обсуждение этой темы, этой трагедии занимает порядка 1 тысячи страниц. Обсуждение ведется гражданами России, Польши, Литвы, Белоруссии, Болгарии. И это только зарегистрированные пользователи, а еще были гости форума, которых насчитывалось до 1 тысячи человек.

Участниками данной дискуссии становились люди разных профессий, разных возрастов, разных религиозных взглядов. Люди писали на русском, английском, польском языках, и языковой барьер никого не смущал в данной ситуации, переводили друг другу, использовали сетевые переводчики. Естественно, в ходе дискуссий были и провокации, и откровенно агрессивные высказывания в сторону России. Но благодаря дружелюбной атмосфере общения, которую несмотря на все нападки смогли сохранить "форумчане" и модераторы, дискуссия велась в русле взаимного уважения.

Я хочу обратить ваше внимание, что смоленский форум – это гражданский интернет-ресурс. В подтверждение своих слов я отмечу несколько фактов. Во-первых, один из польских участников открыл определенную тему – "Спасибо, Россия, спасибо, Смоленск", в которой было высказано много теплых слов в адрес России, российских жителей.

Второе. На прошлой неделе (и опять-таки не смолянами) на форуме была открыта тема "Интернациональная беседка". Оказалось, что люди из разных городов и стран, начавшие свое общение с обсуждения данной трагедии, в итоге познакомились и подружились. Они не хотят уходить с форума и продолжают свое общение на разные темы.

Почему я решил рассказать сегодня об этом? Говорят, что развитию общественной дипломатии мешают крайне скудные финансовые возможности общественной организации. Я думаю, что в таких заявлениях есть определенная доля лукавства. Развитие общественной дипломатии в большей степени зависит не от денег, а от простого человеческого общения, для которого сегодня открыты огромные возможности благодаря электронным видам связи. Важно другое – как общаются люди, какова атмосфера этого общения.

В завершение, возможно, стоит вернуться к идее создания системы внешнеполитического обучения. У граждан не должно быть чувства отчуждения от политики, в частности от внешней политики. В этом направлении необходимо вести целенаправленную работу по просвещению населения, используя все возможные информационные ресурсы и непосредственно общение с гражданами. Важно помнить, что одновременно с межгосударственными договоренностями развитие отношений между странами формируют миллионы человеческих связей. (Аплодисменты.)

Есть вопросы?

С МЕСТА

Я хочу сказать спасибо выступающему за одну интересную мысль, которая на самом деле достаточно легко решается без дополнительных серьезных ресурсов, связанных с обучением.

Дело в том, что у Министерства иностранных дел есть учебные заведения, насколько вы знаете, – это МГИМО, академия. У этих учебных заведений есть возможность для того, чтобы с общественниками на регулярной основе проводить различные обучающие программы. Мы пробовали в прошлом году. Очень хороший уровень преподавателей. Есть возможность приглашать иностранных преподавателей в рамках действующих курсов и действующих объемов финансирования, что самое главное. И, мне кажется, в рекомендациях было бы правильным записать обращение к МИДу: использовать учебные заведения МИДа для подготовки людей, способных к общественной дипломатии, из числа представителей общественных объединений.

Спасибо.

ИЗ ЗАЛА

Есть еще факультет глобальных процессов в МГУ.

С МЕСТА (тот же)

Это уже не мидовский...

Да, хотя бы на конкурсной основе...

Следующий выступающий – руководитель отдела развития благотворительного фонда "Абсолют-Помощь" . Присутствует? Не выдержал.

Слово предоставляется председателю Центрального совета Международного общественного информационно-просветительского движения "Добро – без границ" Бочаровой Светлане Евгеньевне.

С. Е. БОЧАРОВА

Спасибо, что до меня очередь дошла.

Я тезисы на пяти страницах передала раньше, но все-таки я хочу остановиться на проблеме, о которой сегодня не сказал ни один, – о роли общественной дипломатии в защите права ребенка на семью и семьи в целом.

Ситуация в России с институтом семьи сложилась катастрофическая. Об этом говорят все специалисты. Число детей в нашей стране за последние 20 лет уменьшается ежегодно примерно на 1 миллион человек. Сейчас небольшой всплеск, но уже с 2012–2013 годов нам опять обещают уже не яму демографическую – овраг. Выходим на рождаемость поколения 90-х годов. Вы знаете, что тогда был резкий спад, и это поколение будет рожать крайне мало детей. При этом, если при 40 миллионах детей у нас было 800 тысяч сирот, сегодня при 26 миллионах детей у нас все те же 800 тысяч детей-сирот.

Публикуемый ежегодно рейтинг Фонда "Индекс материнства" ("Mother's Index") определяет лучшие и худшие страны в области защиты прав материнства. Наша страна за последние 10 лет с 18 места передвинулась на 38-е. Это очень тревожно.

У нас в стране проводились Год ребенка, Год семьи, была дана команда определять детей в семьи. Сейчас начался возврат детей в семьи. Начинает снова активизироваться зарубежное усыновление. Мне хочется особо акцентировать внимание на этой проблеме.

У нас есть движение и благотворительная программа "Право на семью". Мы категорически против зарубежного усыновления. Мы считаем, что ребенка предает не только мать, которая его родила, и отец, от которого он родился, но и собственная страна. Ребенок, родившийся в стране, должен воспитываться в этой стране и в этой культуре.

Но в России сложилась иная ситуация. В 90-е годы Россия была вынуждена отдавать своих детей за рубеж. В результате за эти годы зарубежное усыновление стало просто коммерческой деятельностью, причем деятельностью коррумпированной, когда стоимость ребенка, отдаваемого на усыновление, по нашим данным, достигла уже 100 тысяч. Это здоровые дети, зарубежное усыновление которых по нашему Семейному кодексу запрещено.

Более того, сегодня судьбу российских детей никто не отслеживает: ни МИД, ни наши консульства, ни правительственные структуры. Отдано все на откуп агентствам по усыновлению, которые порой работают в России даже без лицензий (есть такие агентства, их было очень много еще четыре года назад), и, так сказать, органам опеки, которые формально соблюдают контроль.

Мы знаем, к чему это приводит. От семейного насилия дети гибнут не только в США. В Италии практически невозможно узнать о судьбах усыновленных российских детей, потому что там есть закон, не разрешающий разглашение тайны усыновления.

Но в нашей стране семейная политика сегодня менее экономична и более цинична. Циничное отношение государства к семье и к ребенку приводит к тем фактам, о которых многие из вас, наверное, знают. И здесь роль общественных организаций велика, голос общественных организаций должен быть услышан.

Я несколько раз выступала в Общественной палате Российской Федерации. Я предлагала внести в годовой отчет главу о защите прав ребенка и семьи. Меня господин Велихов выслушал, материалы принял, но предложения в годовой доклад Общественной палаты Российской Федерации так и не вошли. Вот такая реакция Общественной палаты. Извините меня, я очень уважаю Общественную палату, но проблему игнорировать нельзя.

Я могу рассказать о цинизме не только в области защиты прав ребенка и семьи. Наши государственные структуры очень цинично относятся к нашим детям, к участию наших детей в различных зарубежных акциях.

Светлана Евгеньевна, пожалуйста, говорите о проблемах, Вы уходите от темы.

С. Е. БОЧАРОВА

Сегодня российские дети должны были улететь в Авиньон, во Францию, где 29 мая открывается первый международный детский форум, посвященный 60-летию Международного дня защиты детей. По контракту 250 детей вместе с "Госконцертом" мы подготовили к поездке. Это были самодеятельные коллективы, это была выставка Международного конкурса детского рисунка "Диалог", который проводится уже 16 лет. В результате контракт был отдан другим. Сейчас "Госконцерт" обратился в соответствующие структуры, в том числе в Следственный комитет (стоимость контракта более 42,5 млн. рублей). Кто поедет сегодня во Францию, неизвестно. Дети не едут на детский форум.

У меня следующие предложения в рекомендации слушаний. Кроме того, что я написала в наших материалах (разработка концепции семейной политики, предложение разработать и принять закон о семейном дифференцированном стандарте, – это наш внутренний диалог), это следующее: в концепции внешней политики Российской Федерации следует предусмотреть меры по защите прав детей, передаваемых на зарубежное усыновление, а также прав смешанных браков. Там защита российских граждан тоже нужна, вы хорошо знаете из средств массовой информации о фактах грубых нарушений.

Кроме того, следует поддержать международные общественные организации, но не те международные организации, которые созданы за рубежом (здесь работают их представительства), а те международные организации, которые созданы в России, работают в России и представляют Россию за рубежом. Такой поддержки мы, как международная организация, от государства не ощущаем. Спасибо. (Аплодисменты.)

Спасибо, Светлана Евгеньевна. В отдельных вопросах я не соглашусь с Вами, но нет времени дискутировать.

Давайте послушаем следующего выступающего – председателя правления Сербско-Русского делового клуба Коркию Елену Платоновну.

А. В. СОКОЛОВ

Пока следующий выступающий идет, я вынужден отреагировать, поскольку было высказано несколько позиций в адрес Общественной палаты.

Во-первых, реакция есть, поскольку в новом составе Общественной палаты есть специализированная межкомиссионная группа по защите детства, которую возглавляет Ольга Костина. Соответственно, этой проблеме мы сейчас больше уделяем внимания.

Второе связано с Уполномоченным по правам ребенка, институт которого сейчас введен, как вы знаете. Этот уполномоченный – бывший член Общественной палаты Павел Астахов, и его аппарат размещается также в здании Общественной палаты. Я думаю, что правильнее было бы организовать с ним работу.

С. Е. БОЧАРОВА

Мы к Павлу Астахову обратились в декабре с предложением о сотрудничестве. К Евгению Бунимовичу мы обратились в январе тоже с предложением о сотрудничестве и с проблемами, в Общественную палату мы тоже обращались – ответов нет.

А. В. СОКОЛОВ

По окончании этого мероприятия Вы ко мне подойдите, и я постараюсь Вам помочь.

Пожалуйста, Елена Платоновна.

Е. П. КОРКИЯ

Я тоже свои тезисы отдала в президиум, но поскольку сегодня много выступлений, я просто хотела отреагировать на некоторые из них и высказать свою точку зрения.

Во-первых, в одном из последних выступлений прозвучало предложение регистрироваться при международных организациях и потом, когда будут выделять какие-то гранты, будем выделять прежде всего… вас завалят приглашениями, и давайте будем гранты выделять этим...

Здесь присутствуют коллеги, многие из которых, наверное, не аккредитованы при этих организациях, и приглашениями их заваливают и так. Ведь проблема наша не в том, чтобы нас завалили этими приглашениями, а в том, чтобы мы могли реализовывать свои проекты и могли получить какую-то поддержку со стороны государства, поскольку наши проекты идут в русле государственной политики.

С этой точки зрения, я считаю, более правильным будет говорить именно об увеличении фондов, которые проводят конкурсы по предоставлению грантов в области общественной дипломатии. Может быть, стоит подумать о том, чтобы проводить эти конкурсы по фондам тематически, например, тематически по странам, выбирать какие-то социально интересные темы. Например, формирование адекватного представления о современном положении в России в какой-то стране, с которой она сотрудничает, как залог успешного сотрудничества между этими странами в наши дни. Может быть, надо искать какие-то точки соприкосновения в прошлом, чтобы сотрудничество развивалось более эффективно.

Когда был создан наш клуб, у него было два основных направления деятельности – культурно-гуманитарная сфера и сфера содействия малому предпринимательству, поскольку крупное предпринимательство сотрудничает и так.

И здесь тоже очень интересная ситуация. С одной стороны, мы говорим о том, что государство мало и неэффективно использует НКО, которые занимаются общественной дипломатией. С другой стороны, могу сказать по своему опыту, что государство готово использовать эти НКО, однако использовать их бесплатно. То есть когда нужна консультация, они эту консультацию с удовольствием просят, берут, ходят, уговаривают, а когда нужна какая-то помощь, говорят: "Спасибо, у нас есть крупный бизнес".

В качестве примера: в том году шло налаживание российско-сербского диалога, мы их очень долго консультировали, предлагали партнерские варианты в Сербии, поскольку наш клуб имеет очень тесное сотрудничество и нас хорошо знает руководство Сербии. Получив от нас всю необходимую информацию, нам сказали: "Спасибо, дальше мы будем работать сами".

Что касается гуманитарных проектов. Сейчас передо мной выступала госпожа Бочарова… У нас тоже был очень интересный опыт. Мне хотелось просто внести следующее предложение.

В этом году проходят Дни духовной культуры России в Сербии, в следующем году будет наоборот. Их организаторы обратились к нам с предложением провести совместно с Сербией конкурс международного детского рисунка, и название очень хорошее – "Диалог". Посредством диалога мы можем и должны решать большинство назревших проблем в обществе, а диалогу надо учить с детства.

Это наше предложение поддержал МИД России, поддержал Посол России в Сербии (кстати, у меня к МИДу никаких претензий нет, МИД очень хорошо отработал). Более того, Посол Сербии в России обратилась с просьбой о поддержке нашего проекта в Министерство культуры Российской Федерации. И тут произошла очень интересная вещь.

Поскольку пришло официальное письмо, нас приняли на ура. Полтора месяца мы переписывались, нас просили предложить один проект, второй, третий, четвертый. В результате этой длительной переписки оказалось, что Министерство культуры просто не имеет права финансировать ни один из этих наших проектов. Для чего мы вели эту переписку два месяца, непонятно.

Поэтому я считаю, что, может быть, имеет смысл, когда проводятся такие дни культуры стран у нас или Дни духовной культуры России в других странах, в этих планах изначально предусмотреть участие каких-то организаций, которые занимаются общественной дипломатией, чтобы они могли туда включать не только наши официальные стандартные коллективы, которые ездят из года в год, а чтобы можно было привлечь детские коллективы, сделать действительно выставку народного творчества, чтобы были представители духовной культуры и могли выступать. У меня всё. Очень сумбурно, наверное, извините меня. (Аплодисменты.)

, исполнительный директор Фонда содействия некоммерческим проектам (Новгородская область).

В 14 часов 30 минут мы должны покинуть зал, поэтому давайте время докладов сокращать, укладываться во времени.

Н. В. КОСТЕНКО

Я скажу о Фонде содействия некоммерческим проектам, чтобы коллеги понимали, что это за организация, чем мы занимаемся, что мы готовы предложить всем присутствующим, и, естественно, назову проблемы, с которыми мы сталкиваемся ежедневно.

Фонд создан в 2000 году. С 2007 года – это ресурсный центр для некоммерческих организаций. Основная миссия и цель нашей организации – взаимодействие во имя развития, укрепление и развитие постоянных партнерских отношений, в том числе международных. Основные сферы нашей деятельности – современная культура, международное взаимодействие, молодежь и некоммерческие организации. За все время мы реализовали более 30 процентов разного формата и разной степени сложности.

"Гуманитарное образовательное международное сотрудничество на примере участия Новгородского региона в европейской сети "Платформ", – так заявлена тема сегодняшнего выступления на этом пленарном заседании.

Сеть "Платформ" представляет собой неформальную сеть для государств, регионов, муниципалитетов, основанную в 1986 году. В нее входят на сегодняшний день 23 страны, 25 участников. Основа деятельности сети – молодежная активность в Европе. Основной задачей сети "Платформ" является укрепление взаимодействия между регионами и молодежью в Европе.

Программа предоставляет возможность молодым людям 15–25 лет посетить страны Европы и способствует развитию межкультурных коммуникаций. Она позволяет наладить обмен опытом и знаниями в сфере культуры и образования, экологии и спорта, искусства и общественных коммуникаций, способствует развитию положительных черт характера, здорового образа жизни, самостоятельности, а также способствует повышению уровня знаний языка.

Что касается участия Новгородского региона в европейской сети "Платформ", мы туда вошли единственные от России в 2005 году и до сих пор остаемся. С 2008 года Россия (Новгородская область) вошла в "тройку" стран по проведению ежегодной сессии. В 2009 году мы встречали всех участников сети у себя. В этом году мы завершаем участие в "тройке", сдаем все дела и остаемся полноправными участниками данной сети.

Каковы наши предложения, каковы возможности для участия в этой сети для молодежи различных регионов? Мы предлагаем молодежи смотреть на мир широко: знакомство с выдающимися личностями, споры и предложения, дискуссии и принятие решений, дружные команды, спорт и отдых, творчество и культурные новации. Всё это мы осуществляем посредством организации конференций, научных и деловых мероприятий в рамках Международной европейской сети "Платформ". Фонд реализует различные проекты, шоу, ярмарки, "круглые столы", фестивали, конференции, форумы, научные и деловые мероприятия, в которых участвуют до 300 человек, в том числе представители международных организаций.

Международные молодежные проекты. Основа нашей деятельности и гарантия успеха – это широкая сеть прямых контактов с организациями 22 стран Европы (уже 23).

На сегодняшний день фонд поддерживает тесные связи с представителями администраций, ресурсных центров и координирующих организаций 22 стран Европы. Это Норвегия, Финляндия, Швеция, Испания, Франция, Италия, Бельгия, Лихтенштейн, Люксембург, Германия и так далее, также есть партнеры в Канаде. Наши программы ориентированы на достижение конкретных результатов.

Мы предлагаем молодежи участвовать в наших проектах, которые мы организовываем здесь, а также в Европе, в различных волонтерских программах. Мы ищем партнеров для организации совместных международных проектов. Есть предложения от международных партнеров по организации стажировок, организации работы с молодежью, обучению и проведению тренингов, которые помогают организации проводить международные проекты.

Нина Викторовна, время.

Н. В. КОСТЕНКО

Эти два файла пролистываем (это наши проекты и программы).

Главная системная проблема – отсутствие на местах, в регионах какого-либо механизма взаимодействия на региональном уровне, на уровне субъектов Федерации. Кто этим должен заниматься, как этим заниматься? Чем регулируется и регламентируется такая деятельность?

Основные задачи, которые, как нам кажется, необходимо решать на сегодняшний день, – естественно, нормативно-правовое обеспечение (мы об этом говорили), расширение географии как для европейских, так и для российских потенциальных участников международных отношений.

Мы предлагаем чаще организовывать совместные встречи для возможности совместного движения, улучшения информационного обмена, потому что информация либо не доходит до целевой группы, либо доходит не та и не вся, повышения уровня знаний (об этом тоже говорили). То есть мы не оригинальны в своих предложениях.

Тем не менее хотелось бы, чтобы была возможность рассмотреть такое предложение – создание региональных агентств по развитию общественной дипломатии в субъектах Федерации.

Для примера. В странах Европы созданы и работают национальные агентства. Они работают в рамках программы "Молодежь в действии". Определены основные приоритеты, проводятся конкурсные отборы в течение всего года.

Я понимаю, что это некоторая утопия, тем не менее здесь многие говорили именно о том, что, наверное, мы все знаем: как распределяются гранты, как регионы включаются в общие процессы.

Нина Викторовна, давайте только предложения.

Н. В. КОСТЕНКО

Собственно, это предложения. Спасибо.

Спасибо.

, председатель Ассоциации "Родина" присутствует? Присутствует.

Пожалуйста. Тоже кратко, без самоотчетов, без рекламы, только предложения.

Ахунова присутствует? Спиров присутствует? Спасибо.

М. Б. ИВАНОВ

Поскольку полноценного выступления (а тема у меня сложная – "Экономическое взаимодействие с нашими соотечественниками, проживающими за рубежом") не получится, я в течение одной-двух минут хочу просто познакомиться с вами.

Я – председатель Ассоциации "Родина" по связям с соотечественниками за рубежом, которой исполняется в этом году 55 лет, то есть тогда, когда еще слова такого не произносили – "соотечественник", выходила наша газета "Голос Родины" и работала наша ассоциация.

Сейчас благодаря средствам массовой информации все знают, что за границей нашего Отечества проживают 30 миллионов человек. Так вот, я вам должен сказать, что 30 миллионов человек – это было в 80–90-х годах прошлого века. И у меня есть, так сказать, официальные документы, потому что прежнее руководство направляло статистику в правительственные организации, и уже тогда эта цифра фигурировала. Так вот, к этим цифрам давайте добавим 18 миллионов человек, которые проживают в Украине, 5 миллионов человек, которые проживают в Казахстане, и сотни тысяч русскоговорящих людей, которые проживают теперь в других государствах – участниках СНГ.

Таким образом, как вы видите, наш народ впервые за всю свою историю стал разделенным народом. Это надо понимать, с этой ситуацией нельзя смириться и надо как-то работать, чтобы люди, которые оказались за пределами своего Отечества, всегда были связаны с нашей родной страной.

Одним из главных приоритетов нынешнего развития стало экономическое сотрудничество с нашими соотечественниками. Мы соединяем хозяйствующие субъекты стран проживания наших соотечественников с нашими хозяйствующими субъектами, с нашими бизнесменами, деловыми кругами, экономическими кругами, теми, кто занимается бизнесом в России. Это одно из главных, приоритетных наших направлений.

Я считаю, что ни грантам, ни каким-то там вспомоществованиям, ни благотворительной деятельности, – это все копейки… Людей надо приучать работать друг с другом экономически. Есть огромное желание. Наши люди маргинализованы за рубежом. Они пытаются создать свои собственные экономические организации, чтобы как-то выжить, им нужны партнеры здесь. Мы пытаемся их соединять.

Если вам нужна информация о нашей организации, пожалуйста: www. *****. Я всем дам наши визитки. Поищите на Яндексе Ассоциацию "Родина", посмотрите мое выступление по экономической проблематике и все проблемы, с этим связанные. Благодарю вас за внимание.

Спасибо.

М. Б. ИВАНОВ

Пожалуйста, газету можно взять здесь. (Аплодисменты.)

Н. В. ТКАЧЕВА

, заместитель руководителя по связям с общественностью и государственными структурами Общероссийской общественной организации "Гражданские силы".

Д. Ш. АХУНОВА

Добрый день, уважаемые коллеги! Я хотела бы поблагодарить вас за столь информативные выступления, которые, безусловно, будут очень полезны при обмене опытом.

Я представляю Общероссийскую общественную организацию "Гражданские силы", которая реализует социальные проекты во многих сферах и представлена в 64 регионах, кроме того, устанавливает достаточно тесные контакты с рядом посольств дружественных стран ближнего и дальнего зарубежья и с лидерами некоммерческого сектора.

На основании этого я смею утверждать, что общественная дипломатия – это реальные действия общественных организаций. То есть это реальные, конкретные программы, которые общественные организации реализуют в той или иной сфере. Это позволяет нам говорить о защите нашего национального интереса, о распространении научного и культурного влияния России в мире, об обеспечении реального суверенитета нашей страны.

Здесь уже звучали мысли о плотном взаимодействии общественных организаций и государственного сектора в реализации наиболее важных социальных задач. Это неотъемлемая и очень важная часть взаимодействия общественных организаций с государственным сектором в реализации общественной дипломатии.

Буду краткой и обобщу наши мысли по поводу наиболее эффективного воплощения дипломатии в жизнь. Что для этого необходимо? Прежде всего, это всплеск, активизация гражданской инициативы в стране. Кроме того, это структуризация, актуализация проектов по наиболее острым и волнующим вопросам. Это реализация данных проектов, тесная координация с органами государственной власти, государственными структурами. Это переход от точечных контактов с лидерами некоммерческих организаций стран дальнего и ближнего зарубежья к обсуждению наиболее острых вопросов на международных площадках и затем распространение опыта наиболее удачных социальных проектов, которые были апробированы внутри страны, на международных площадках. Это позволяет нам говорить о гражданском обществе, которое является непосредственным субъектом общественной дипломатии, как о реальном действующем лице, к голосу которого прислушиваются на международной арене. Спасибо большое за внимание, коллеги. (Аплодисменты.)

Н. В. ТКАЧЕВА

Спасибо, Дина Шавкатовна.

Завершает выступления , председатель Оргкомитета по созданию Общественной палаты города Москвы, председатель региональной общественной организации "Московский экологический союз".

Г. Г. СПИРОВ

Я буду совсем краток. Хотел бы обратить внимание на то, что в сфере общественной дипломатии можно выделить контакты людей друг с другом, какие-то совместные проекты деловой активности(,) и отдельно все-таки можно сказать о том, когда общественные организации или некоммерческие организации выступают именно с точки зрения формирования мнения о России, укрепления авторитета страны и, соответственно, заявляют о России или создают ей имидж.

В этом смысле, на мой взгляд, очень большое значение имеет развитие общественной деятельности в стране. Потому что для того, чтобы что-то нести в мир, чтобы формировать отношение к нашей стране, сама общественность должна быть зрелой и уверенной в себе. Потому что для того, чтобы что-то изменить в международных отношениях, нужно быть уверенным хотя бы в том, что ты можешь сделать что-то внутри страны. А это не так просто. Я считаю, что без развития гражданского общества общественная дипломатия всегда будет испытывать трудности и нам нечем будет поделиться. Поэтому я присоединяюсь к предыдущему оратору, который отметил, что для развития общественной дипломатии нам нужно создавать какие-то инновационные социальные проекты, такие, которые будут интересны всем в мире. И такие проекты должно поддерживать государство. И обязательно их нужно отмечать, их нужно поддерживать, их нужно продвигать. И тогда нам будет что дать другим. Я думаю, что это будет очень хорошей основой для того, чтобы общественная дипломатия развивалась. Но в любом случае без развития гражданского общества общественная дипломатия не будет развиваться. Спасибо. (Аплодисменты.)

Ну что, участники наших парламентских слушаний, работу мы с вами завершили. В раздаточных материалах есть проект рекомендаций. Вы с ними ознакомились? Ознакомились. Если мы его примем сейчас за основу, а в процессе работы в течение недельного срока мы внесем туда дополнения, исправления, поправки, предложения ваши учтем, которые мы сегодня заслушали… (Оживление в зале.) Может быть, в течение недели кто-то еще какие-то предложения внесет нам, мы все их будем учитывать. И в готовом виде (когда мы его подготовим, отредактируем и примем, как положено) мы вам его разошлем. (Оживление в зале.) У нас есть Интернет-сайт, адрес вы можете уточнить в нашем аппарате, Татьяна Ивановна вам подскажет.

Исходя из этих предложений, наверное, мы сформируем окончательные рекомендации парламентских слушаний.

Спасибо за терпение, за выдержку, за участие, за то, что выдержали друг друга, слушали внимательно друг друга. А то, что время сокращено, вы прекрасно знаете, что у нас конференция в следующий раз… по другой теме проведем конференцию. Спасибо вам за участие. До свидания!

_________________