Фонд социального страхования (стр. 5 )

Экономика пошла в износ

В России отмечен дефицит эффективных проектов

модернизации производства

(«Время новостей» 20.04.2010)

АНДРЕЙ СУСАРОВ

Центральный банк России пока не рассматривает возможность выкупа плохих долгов у кредитных организаций. Объясняется это тем, что не оправдались пессимистические прогнозы о нарастании задолженности по банковским кредитам. Основные усилия ЦБ будут направлены на косвенную поддержку банковской системы, преимущественно за счет усиления контроля над ее деятельностью. Нынешнее же кредитное сжатие ЦБ открыто объясняет дефицитом привлекательных для банков проектов модернизации производства. Основные инвестиции компании направляют в капитальное строительство, в кредитовании которого банки не заинтересованы.

Глубина экономического кризиса в России в значительной степени объясняется ее внутренними проблемами, едва ли не главная из которых - сильнейший износ производственных мощностей и недостаток эффективных проектов их модернизации, считает начальник отдела анализа стабильности финансового сектора департамента исследований и информации Банка . На конференции KPMG «Управление финансами и казначейством в России» практически нулевой прирост объемов кредитования по итогам 2009 года она объяснила не отсутствием денег в банковской системе, а резким снижением деловой активности в нефинансовом секторе.

По окончательным итогам 2009 года прирост объемов кредитования нефинансовых организаций составил всего 0,3% (за 2008 год этот показатель увеличился на треть). Это минимальное значение с 1998 года. Суммарный объем вновь выданных кредитов в прошлом году составил только 2/3 от 2008 года. Увеличение доли рублевых (на 2,5%) и долгосрочных кредитов (с 60 почти до 70% всего объема кредитного портфеля) является следствием антикризисных усилий правительства, выделившего средства государственным системообразующим банкам в рамках программы государственной финансовой поддержки. «Что ни говорите, они были использованы для кредитования нефинансовых организаций. Может быть, и не так, как нам того хотелось бы», - подчеркнула г-жа Гусева.

В числе внутрироссийских проблем, усугубивших последствия мирового экономического кризиса для нашей страны, представитель ЦБ назвала недокапитализированность некоторых банковских организаций, их существенную дифференциацию по возможностям долгосрочного фондирования. Но главным, по ее мнению, является недостаток высокоэффективных проектов модернизации производства. Изношенность основных фондов в России чрезвычайно высока и продолжает нарастать. «Даже в период инвестиционного бума начала 2000-х годов модернизировать производственный потенциал большинства отраслей экономики не удалось», - констатировала г-жа Гусева.

На начало 2009 года степень износа основных фондов в российской промышленности приблизилась к 50%. А согласно выборочным обследованиям инвестиционной активности организаций, только 38% оборудования эксплуатируется менее десяти лет. По данным «Росстата», степень износа основных фондов во второй половине 90-х годов нарастала как в целом по экономике, так и по большинству ее отраслей. Общий уровень износа увеличился с 42,8% в 2004-м до 45,3% в 2009 году (46,2% в 2008-м). Наиболее сложная ситуация сложилась в рыболовстве (уровень износа вырос с 55,1 до 62,7%), транспорте и связи (с 50,4 до 55,1%), в госуправлении и обеспечении военной безопасности (с 38,5 до 47,9%), образовании (с 35,5 до 51,0%), здравоохранении (с 43,9 до 50,6%). Заметно улучшилось положение в оптовой и розничной торговле (степень износа уменьшилась с 40,9 до 33,8%), в сельском хозяйстве, куда в последние годы пришли действительно масштабные инвестиции (с 46,4 до 42,2%), только в самые последние годы в добыче полезных ископаемых (с 55,4 до 50,9%).

В России до кризиса инвестиции в основной капитал касались преимущественно коммерческой недвижимости: строительство офисов, торговых центров и жилья. «Даже по отраслевой структуре кредитов видно, что на первом месте розничная торговля, на втором месте строительство», - обращает внимание директор Центра макроэкономических исследований компании BDO в . В том числе и в 2009 году на новое капитальное строительство зданий и сооружений шла подавляющая часть инвестиций в основной капитал (более 55%).

«Банки не заинтересованы в кредитовании нового строительства. Это пассивная часть основных фондов, которая не приносит дохода организациям, длительно окупаема», - обращает внимание г-жа Гусева. Интересно, что, несмотря на докризисный строительный бум, износ основных фондов нарастал и в строительстве (с 39,5% в 2004 году до 45,5% в 2009-м). Даже сами девелоперы уверены, что выгоды от модернизации строительства неочевидны. «Новые технологии и оборудование не удешевляют строительство, - заявил на состоявшейся на прошлой неделе конференции Российского союза промышленников и предпринимателей президент корпорации «Баркли» Леонид Казинец. - Они сокращают сроки строительства, повышают качество сооружений (например, их надежность, функциональность) и снижают дальнейшие эксплуатационные затраты».

А в остальных отраслях значительная часть кредитов была взята не на обновление основных фондов, а на слияния и поглощения, обращает внимание Елена Матросова. В структуре инвестиций в промышленное производство, даже в нефтегазовом секторе, больше шло на ремонт, на поддержание оборудования в работоспособном состоянии, чем на расширенное воспроизводство. «Износ в целом по экономике может уменьшаться только за счет нового строительства на основе современных технологий. Мало в России бизнесменов да и банков, способных потянуть строительство новых заводов. Что такое провести переоборудование металлургического комбината, печь поменять, сколько на это требуется денег, инвестиции должны быть на очень длительный период», - поясняет г-жа Матросова.

В ЦБ полагают, что преимущественно этими причинами объясняется низкая доля кредитов российских банков в структуре источников инвестиций в основной капитал - в 2009 году она снизилась до 9,4%. «Но желание кредитовать и возможности для этого имеются, - заверила представитель ЦБ. - Есть дефицит надежных заемщиков из-за снижения их платежеспособности».

Кредитное сжатие негативно отражается и на деятельности самих банков. За год в 2,9 раза выросла просроченная задолженность - с 2,1 до 6,1% в суммарном кредитном портфеле нефинансовых организаций (10% этого долга - безнадежные). Хотя наблюдается очевидное замедление темпов прироста плохих долгов: если за первый квартал 2009 года они выросли на 50%, то за четвертый квартал - всего на 5,5%. По этой причине, как заявила Ксения Гусева, «Центральный банк выкуп плохих долгов пока не рассматривает»: «Банки сами могут справиться с этой проблемой. Но до тех пор кредитование нефинансовых организаций будет тормозиться».

Зато продолжится снижение ставок кредитования. Так, средняя ставка по кредиту на срок больше года, достигнув пика в 16,4% годовых в апреле 2009 года, к февралю этого года снизилась до 14,2%. Средняя ставка по краткосрочным кредитам (до одного года) снизилась с 17,1% в январе 2009 года до 12,7% в феврале этого года. То есть они вплотную приблизились к докризисным.

Прирост объемов кредитования ожидается уже по итогам марта 2010 года. Но и в первые месяцы года его не было только по той причине, что заемщики активно возвращали свои долги, делая новые займы пока неохотно. По итогам 2010 года ЦБ ожидает прирост совокупного банковского кредитного портфеля на 10-15%.

Излишне оптимистичными считает ожидания ЦБ экономист Елена Матросова. «У банков на счетах, депозитах, ОБР, в других госбумагах лежит около 2 трлн руб., что в три раза больше, чем год назад. И казалось бы, полно денег. Но значительная часть этих средств резервируется под ухудшающуюся структуру кредитного портфеля. По данным рейтинговых агентств, неплатежи банкам по МСФО уже достигают 30% (статистики мы пока не видим). К тому же у банков очень дорогие пассивы. Всего год назад Сбербанк размещал депозиты под 14,5% годовых на три года. Ему же это надо отрабатывать. Как они могут давать кредиты по более низкой ставке?» - спрашивает г-жа Матросова.

Основные усилия ЦБ будут направлены на косвенную поддержку банковской системы. Так, Банк России намерен предложить тест на честность заемщиков. Для этого компании должны дать согласие на публикацию своей бухгалтерской отчетности на сайте Федеральной налоговой службы. Банки, которые будут кредитовать такие компании, смогут по более мягким правилам формировать резервы под эти займы, а значит, и возможности кредитования станут более широкими.

ЦБ рассматривает проблему бесконтрольного кредитования некоторыми банками своих акционеров. С этим сталкивалось 80% банков, у которых были отозваны лицензии или которые испытывали другие трудности. Готовятся поправки в закон о ЦБ, которые расширят его полномочия по контролю за аффилированностью в банковской сфере. «В связи с неблагоприятной ситуацией с кредитованием собственников пострадавших в кризис банков ЦБ поручил своим территориальным подразделениям оценить уровни рисков, которые были приняты банками на реальных собственников. На этот предмет начинается проверка 280 банков», - предупредила Ксения Гусева.

В то же время сокращение количества кредитных организаций не является самоцелью Центрального банка, заверила г-жа Гусева. Есть заемщики и регионы, которые неинтересны крупным банкам. И небольшие региональные банки «не показывают таких уж негативных результатов». «В конце концов обеспеченность банковскими услугами в России не настолько высока, чтобы отказываться от каких-то сегментов этого рынка», - полагает представитель Центробанка.

Первый плюс

(«Ведомости» 20.04.2010)

ЕКАТЕРИНА КРАВЧЕНКО, МАКСИМ ТОВКАЙЛО

Росстат зафиксировал первый с начала кризиса рост инвестиций в основной капитал: в марте — на 0,7% (в годовом выражении). По сравнению с февралем показатель вырос на 21%. Инвестиции в капитал сокращались с ноября 2008 г., всего за прошлый год — на 17%. Продолжился спад и в этом году: в январе — на 8,7%, в феврале — на 7,4% (за I квартал — на 4,7%).

Скромный плюс в марте — следствие низкой базы, считает Владимир Сальников из ЦМАКП: в январе произошло существенное падение инвестиций, в феврале — марте они стали немного восстанавливаться, но роста не было. После снятия сезонности в лучшем случае будет стагнация, согласен Валерий Миронов из Центра развития при ВШЭ. По основному сценарию Минэкономразвития (сейчас прогноз пересматривается) в этом году инвестиции в основной капитал вырастут на 2,9%. Ведомство рассчитывает, что повышение инвестиционного спроса приведет к росту выпуска инвестиционных отраслей. За год инвестиции могут даже вырасти, если будут реализованы инвестпрограммы монополий, считает Миронов: они могут дать 5-6% роста.

У бизнеса нет уверенности, что кризис закончился, поэтому новые проекты откладываются, констатирует Сальников. Многое будет зависеть от восстановления кредитования, считает Миронов: «Сейчас компании финансируют свои программы из собственных средств».

Союз труда, нефти и газа

В России зарождается крупнейший лоббист

нефтегазового комплекса

(«РБК daily» 20.04.2010)

ЮЛИЯ НАЗАРОВА, ЕВГЕНИЯ КОРЫТИНА

В России может появиться официальный лоббист нефтегазового сектора перед чиновниками и профсоюзами. Российское газовое общество (РГО) и Союз нефтегазопромышленников выступают за создание Межотраслевого объединения работодателей нефтяной и газовой промышленности. Оно будет отстаивать интересы компаний при регулировании трудового законодательства, при установлении гостарифов на углеводороды и их прокачку по трубопроводам. Новое объединение станет мощной структурой, защищающей интересы 1,5 млн сотрудников нефтегазовой отрасли.

По законодательству органы госуправления, профсоюзы и представители работодателей должны заключать соглашения, в соответствии с которыми гостарифы на продукцию и услуги отрасли устанавливаются с учетом обязательств компаний перед профсоюзами, поясняет вице-президент Российского газового общества Олег Жилин. До сих пор интересы нефтегазовых компаний представлял Союз нефтегазопромышленников, но с появлением в 2002 году закона «Об объединениях работодателей» он потерял такое право. При этом ранее подписанное отраслевое тарифное соглашение заканчивается в декабре 2010 года. И если спецорганизация не будет создана, то при подписании соглашения на следующие три года о регулировке тарифов на услуги компаний мнение профсоюзов, в частности по затратам на отчисления в пенсионные, страховые и медицинские фонды, учтено не будет.

В 2010 году страховые тарифы составляют 26% от размера заработной платы, а с 2011 года они поднимутся до 34 или даже 36%. И эти лишние 8—10% должны учитываться в стоимости углеводородов и их транзита. Хорошим примером отраслевого объединения работодателей может служить такая организация в электроэнергетике. Благодаря ее работе средняя зарплата в электроэнергетическом комплексе составляет 32 тыс. руб,, а в газораспределительном — всего 15 тыс. руб., отмечает г-н Жилин. Это стало возможно благодаря тому, что в электроэнергетических тарифах учтены затраты на заработную плату сотрудникам компаний.

Кроме того, желания профсоюзов не всегда соответствуют возможностям компаний и новая организация поможет найти компромисс, уверен президент Союза нефтегазопромышленников Геннадий Шмаль. Объединение, возможно, также будет влиять на установление налогов. «Добиться этого будет не так просто, но мы будем к этому стремиться», — говорит г-н Шмаль. По его словам, предложения по созданию объединения работодателей были направлены во многие нефтегазовые компании, там их пока изучают. В свое время за высказывались «Газпром» и ЛУКОЙЛ. Достаточно благосклонно отнеслись «Башнефть» и «Транснефть». А вот «Роснефть» и «Сургутнефтегаз» высказались против, сообщив, что сами справляются с отстаиванием своих интересов.

«Я поддерживаю эту инициативу и уверен, что рано или поздно проект будет реализован», — говорит президент НО «Союзнефтегазсервис» Игорь Мельников. По его мнению, предложение в ближайшее время необходимо вынести на межведомственную комиссию Совета безопасности по безопасности в экономической и социальной сфере. «Если он найдет поддержку на всех уровнях власти, то реализован может быть уже в течение этого года», — отмечает г-н Мельников.

Поддерживает создание объединения и РСПП. Создание такой организации особенно актуально в свете того, что РСПП готовит предложения по изменению закона «Об объединениях работодателей», которые должны существенно расширить права объединений и повысить их представительность.

Единственное препятствие, с которым пока столкнулись организаторы профсоюза, — дефицит лидеров. До сих пор неясно, кто его возглавит.

В ЛУКОЙЛе отметили, что если объединение работодателей успешно работает в электроэнергетике и оно себя оправдывает, то логично создать такое же и в нефтегазовом секторе. В ТНК-ВР прохладно отнеслись к идее общественных организаций. «Компания присоединилась к отраслевому соглашению, сторонами которого являются правительство », — отметил представитель холдинга. Кроме того, на всех предприятиях группы ТНК-ВР успешно действуют коллективные договоры, добавил он. В них прописан минимальный соцпакет, который превышает минимум, установленный государством.

РГО и Союз нефтегазопромышленников лоббируют создание НКО «Межотраслевое объединение работодателей нефтяной и газовой промышленности», которое будет защищать интересы компаний перед профсоюзами и госорганами. Его мнение придется учитывать при определении трудовых отношений, корректировке трудового законодательства. Одной из основных задач новой организации будет участие в установлении гостарифов на газ, прокачку газа и нефти по трубопроводам.

Низвержение рынков

На фондовые индексы давят проблемы Goldman Sachs

и вулканический пепел

(«Коммерсантъ» 20.04.2010)

ВИТАЛИЙ ГАЙДАЕВ, ЕВГЕНИЙ ХВОСТИК

Российский фондовый рынок вчера испытал сильнейшее в этом году потрясение. В ходе торгов индексы РТС и ММВБ опускались на 3,8% — такое резкое падение произошло впервые за последние пять месяцев. Столь стремительное снижение участники торгов связывают с расследованием в отношении крупнейшего американского инвестбанка Goldman Sachs. Извержение исландского вулкана также не добавляет оптимизма инвесторам.

В конце прошлой недели Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) США подала в суд на один из крупнейших банков страны — Goldman Sachs, обвинив его в мошенничестве с использованием производных ипотечных бумаг (см. "Ъ" от 19 апреля). Сумма ущерба для инвесторов оценивается более чем в $1 млрд. Вслед за SEC деятельностью Goldman Sachs на рынке CDO заинтересовались регуляторы Великобритании и Германии, что только усилило пессимистичные настроения на рынке. "Выдвинутый против Goldman Sachs иск негативно повлиял на склонность инвесторов к принятию риска",— подчеркнул управляющий директор по работе с корпоративными клиентами ИФ "Олма" Сергей Шейков. Волна распродаж, спровоцированная иском SEC, прокатилась по всему миру: азиатские индексы снизились на 1,7-4,8%, европейские индексы, отыгравшие новость еще в пятницу, в ходе вчерашних торгов снижались на 0,7%. Российские индексы в ходе торгов опускались на 3,8%. Так сильно в течение дня они не опускались с конца ноября прошлого года.

По словам трейдера "Ренессанс Капитала" Алексея Бачурина, реакция на сообщение о предъявлении иска Goldman Sachs могла быть не столь значительной, если бы в остальном новостной фон был позитивным, а рынки не находились на максимумах. "Инвесторы нервничают из-за последствий извержения вулкана в Исландии, поскольку он парализовал авиаперевозки в Европе и нарушил планы не только простых граждан, но и глав государств",— отмечает управляющий директор SI Capital Дмитрий Садовый. Министерство финансов Греции перенесло запланированные на понедельник переговоры с представителями Евросоюза, Европейского ЦБ и МВФ по поводу выхода страны из кризиса на среду.

Поднять настроение инвесторам смогли только вышедшие во второй половине дня квартальные результаты Citigroup. Финансовые результаты Citigroup значительно превзошли ожидания аналитиков. В результате по итогам дня европейские индексы показали снижение лишь на 0,3-0,4%. Индекс РТС потерял по сравнению с закрытием пятницы 2,5%, опустившись до отметки 1601,67 пункта. Индекс ММВБ снизился на 2,4%, до 1459,17 пункта.

Ход судебного разбирательства SEC с банком Goldman Sachs в ближайшие несколько недель останется наиболее горячей темой для инвесторов, считают эксперты. Мнения относительно перспектив данного дела на рынке сейчас расходятся. Оптимисты говорят о том, что иск против Goldman Sachs станет лишь небольшой показательной поркой. По словам Дмитрия Садового, банк отделается всего лишь штрафом. Пессимисты всерьез воспринимают угрозы президента США Барака Обамы и полагают, что крупнейшие финансовые компании в популистских целях могут стать козлами отпущения за мировой кризис. "Это только верхушка айсберга,— цитирует агентство Bloomberg слова директора лондонского Центра изучения вопросов финансового регулирования Чизу Накадзиму.— Если действия SEC будут успешными, это может открыть путь для других судебных разбирательство по всему миру". В такой ситуации, как отмечают аналитики "Арбат Капитала", "пока не станет ясно, являются ли претензии к Goldman Sachs системными, или же носят частный характер, говорить о стабилизации обстановки на мировых финансовых рынках преждевременно".

Взяток не дадут

(«Ведомости» 20.04.2010)

ГРИГОРИЙ МИЛОВ, ИГОРЬ ЦУКАНОВ,

МАРИЯ ЦВЕТКОВА, АННА ПЕРЕТОЛЧИНА

Завтра десятки руководителей международных компаний, работающих в России, возьмут на себя обязательство не участвовать в коррупционных схемах.

Инициатива сформулировать принципы противодействия взяточничеству исходила от нескольких крупных немецких компаний, рассказал председатель правления Российско-германской внешнеторговой палаты (РГВП) Михаэль Хармс. Они заинтересовались, какие конкретно шаги они сами и общественная организация могли бы предпринять, чтобы встроить антикоррупционные механизмы в ежедневную практику ведения бизнеса в России. В прошлом году сразу несколько участников РГВП решили, что самым эффективным шагом может стать обязательство самих компаний взяток не давать. «Если компании открыто заявят, что никаких взяток они больше платить не намерены, то можно надеяться, что к ним перестанут за взятками обращаться», — говорит Хармс. В списке со стороны РГВП — 52 компании, в том числе -Бенц рус», , а также «Дойче банк», «Аксель Шпрингер Россия», Deutsche Bahn, сообщил он.

К инициативе подключился Международный форум лидеров бизнеса (IBLF), где предложили набор принципов противодействия коррупции, а затем Американская торговая палата и Ассоциация европейского бизнеса. Со стороны российского государства были проинформированы Минэкономразвития и администрация президента.

Помощник президента Аркадий Дворкович подтвердил «Ведомостям», что будет присутствовать на подписании: «Мы рады, что иностранные компании услышали нас и готовы нам помогать в противодействии коррупции. Было бы неплохо, если бы все компании, работающие в России, тоже стали следовать этим стандартам и противодействовать взяточничеству. Не надо забывать, что взятка имеет две стороны: с одной ее дают, с другой — берут».

Бизнесмены подпишут два документа: чисто российскую «Инициативу по соблюдению принципов корпоративной этики при ведении коммерческой деятельности на территории Российской Федерации» и международные «Принципы противодействия взяточничеству», разработанные рабочей группой с участием Всемирного экономического форума, компании «Транспаренси интернэшнл» и Базельского института управления, рассказал Брук Горовиц, управляющий директор российского офиса IBLF.

Компании-участники обязуются определить сферы с наибольшим коррупционным риском и запретить использование взяток в деятельности, которая осуществляется напрямую либо через любых посредников, находящихся под контролем компании. Откажутся компании и от скрытых форм взяток, например в виде пожертвований в поддержку политических партий, благотворительных организаций и т. д.

Руководители компаний обязуются руководствоваться политикой нетерпимости к любым проявлениям взяточничества. Если одному из участников этой инициативы станет известно о нарушениях принципов другим участником, он обязуется проинформировать об этом нарушившую сторону. Спорные ситуации будут рассматриваться специальным советом по урегулированию споров, решения которого будут окончательны и обязательны к исполнению всеми участниками инициативы. Не реже одного раза в год компании, подписавшие документы, должны проводить встречи для анализа антикоррупционного опыта и для внесения необходимых изменений в документы.

Хармс считает грядущее подписание большим шагом вперед: обсуждаются не только принципы, но и конкретные механизмы противодействия взяткам. Например, планируется создание специального агентства, следящего за соответствием коммерческой практики принципам. Впрочем, чтобы такое агентство было создано, потребуется участие крупного российского бизнеса, считает Хармс.

Международные принципы противодействия взяточничеству уже подписали «Ленэнерго» и ТНК-BP. «Взятка — свидетельство бессилия в попытке решить бизнес-задачу», — уверен представитель «Ленэнерго». В ТНК-ВР считают, что нарушение законов и принципов деловой этики вредит репутации компании и интересам акционеров и сотрудников, не может обеспечить устойчивого долговременного развития и поэтому недопустимо. В компании существует система регулярного внутреннего аудита, которая четко отслеживает ведение финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с утвержденным в компании деловым кодексом.

Замешанная в коррупционных скандалах с участием российских чиновников компания Siemens планирует подписать документ, подтвердил представитель российского офиса компании. От других комментариев он воздержался. Представители Daimler Benz, сознавшейся в подкупе российских чиновников, и Hewlett-Packard, в отношении которой ведется коррупционное расследование, от комментариев отказались.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Вверх кармашками

(«Власть» № 15 /2010)

ДМИТРИЙ КАМЫШЕВ

На прошлой неделе в России началась публикация деклараций о доходах чиновников за 2009 год. Изучив обнародованные Кремлем и Белым домом документы, обозреватель "Власти" Дмитрий Камышев убедился, что на представителях власти экономический кризис если и сказался, то не слишком сильно.

В отличие от прошлогодней кампании по публикации деклараций о доходах и имуществе высокопоставленных чиновников, их супругов и несовершеннолетних детей (см. материал "Островки стабильности" во "Власти" N 14 и 15 за 2009 год), проходившей на сугубо добровольной основе, в 2010 году обнародование этой информации стало обязательным. Но перечень публикуемых сведений не изменился: в нем по-прежнему нет данных об источниках доходов, банковских счетах и ценных бумагах
, без чего оценить реальное благосостояние чиновников затруднительно. Кстати, сам президент эту информацию в своей декларации указал, но требовать того же от своих подчиненных не стал.

В то же время список лиц, чьи декларации подлежат опубликованию, заметно расширился. Например, администрация президента в этом году обнародовала сведения о 53 своих сотрудниках (в 2009 году — 23), включая глав управлений и советников президента. И среди новичков сразу обнаружились весьма неординарные в имущественном смысле личности.

Особенно отличились советники президента. Так, бывший министр связи Леонид Рейман с ходу занял в Кремле первое место по доходам (более 93 млн руб.), бывший премьер Виктор Черномырдин оказался крупнейшим землевладельцем (почти 60 тыс. кв. м), а бывший глава президентского протокола Владимир Шевченко вошел в весьма узкий (по крайней мере, по официальным данным) круг чиновников, чьи близкие имеют недвижимость за рубежом — у его супруги квартира в Латвии. (В нашу сокращенную таблицу декларации советников президента не вошли, но их показатели учитывались при всех дальнейших подсчетах.)

у Дмитрия Медведева доходы упали с 4,1 млн до 3,3 млн руб., а у Владимира Путина — с 4,7 млн до 3,9 млн

Однако наибольший интерес представляют все-таки те, кто публиковал сведения о доходах и в прошлом году, ведь именно сравнение деклараций за 2008 и 2009 годы позволяет понять, как чиновники пережили тяжелый кризисный год.

Пережили, как выяснилось, не так уж плохо, хотя без денежных потерь не смогли обойтись даже первые лица: у Дмитрия Медведева доходы упали с 4,1 до 3,3 млн руб., а у Владимира Путина — с 4,7 до 3,9 млн. В минусе остались и такие не последние в стране люди, как глава кремлевской администрации Сергей Нарышкин, полпред президента в Центральном федеральном округе Георгий Полтавченко, министры обороны и внутренних дел Анатолий Сердюков и Рашид Нургалиев (см. справку). В то же время кризис не помешал повысить благосостояние, например, первому заместителю Нарышкина Владиславу Суркову, а также заместителям Путина Алексею Кудрину и Игорю Шувалову. А рекордсменом по росту доходов стал полпред президента в Северо-Западном федеральном округе Илья Клебанов (плюс 19,4 млн руб.).

Ну а тяжелее других пришлось чиновникам, пришедшим во власть из бизнеса: в 2009 году они задекларировали наибольшие среди всех коллег доходы, а в 2010-м отчитались о самых крупных потерях. Первую тройку главных неудачников составили полпред президента в Северо-Кавказском округе Александр Хлопонин, глава контрольного управления президента Константин Чуйченко и министр природных ресурсов Юрий Трутнев, потерявшие по несколько сотен миллионов рублей (см. справку). Правда, даже это не помешало им снова войти в число самых богатых сотрудников администрации и членов правительства. Но именно из-за убытков богачей среднедушевой доход представителей федеральной исполнительной власти уменьшился практически вдвое: с почти 20 млн руб. по итогам 2008 года до 11 млн в конце 2009-го.

Впрочем, если исключить из этой статистики всех, у кого чиновничья зарплата явно составляет менее половины доходов (к таковым можно смело отнести тех, кто в последние два года получал ежегодно более 10 млн руб.,— помимо трех уже упомянутых, это министр транспорта Игорь Левитин и министр сельского хозяйства Елена Скрынник), то получится, что на благосостоянии чиновников, в отличие от простых россиян, чьи доходы, по статистике, повсеместно снизились, кризис практически не отразился. К примеру, средний доход сотрудников кремлевской администрации (без учета Хлопонина и Чуйченко) вырос с 3,9 до 5,7 млн руб., а членов правительства (без учета Трутнева, Левитина и Скрынник) — уменьшился всего на 40 тыс. руб. (с 4,27 до 4,23 млн).

Но даже такое переформатирование не отменяет того факта, что, не считая бывших бизнесменов, в правительстве в доходах потеряли 12 человек, а в администрации — всего двое. Правда, среди супругов наблюдается прямо противоположная картина: жены и мужья сотрудников администрации заработали в 2009 году в среднем по 4,5 млн руб. (тут лидирует жена Владислава Суркова с 56,4 млн), тогда как супруги членов правительства — аж по 30,2 млн. Но это объясняется исключительно сверхвысокими доходами жены Игоря Шувалова (почти 642 млн руб. против прошлогодних 365 млн), без учета которых средний супружеский вклад в семейный бюджет членов кабинета снижается до скромных 2,4 млн руб. Что же касается жен президента и премьера, то они в финансовом плане ничем своим мужьям не помогли: у Светланы Медведевой доходов в прошлом году не было вовсе, а Людмила Путина заработала за весь 2009 год всего 582 руб.

Президент к десятилетнему Volkswagen жены добавил «Победу» 1948 года выпуска, а премьер разбавил свой автопарк из двух «Волг» 21-й модели новейшей «Нивой»

Свободными средствами и имуществом чиновники в кризисном году тоже распоряжались по-разному.

Скажем, президент и премьер крупных покупок предпочли не делать. Дмитрий Медведев по-прежнему владеет (совместно с супругой) квартирой площадью 367,8 кв. м и арендует земельный участок в 4700 кв. м, а сэкономленные деньги хранит в банках: в 2008 году у него было 9 счетов на общую сумму 2,8 млн руб., а в 2009-м — уже 12 на сумму около 3,6 млн. Светлана Медведева, доходов в прошлом году не имевшая, все так же владеет двумя машино-местами, но ее банковский счет уменьшился с 135 тыс. до 7,5 тыс. руб. В декларации Владимира Путина, как и в прошлом году, значатся квартира (77 кв. м) и земельный участок (1500 кв. м) в собственности, а также еще одна квартира (153,7 кв. м) и гараж (18 кв. м) в бессрочном пользовании.