Фонд социального страхования (стр. 6 )

В результате все зафиксированные в декларациях приобретения первых лиц свелись к двум транспортным средствам. Президент к десятилетнему Volkswagen жены добавил "Победу" 1948 года выпуска, а премьер, напротив, разбавил свой раритетный автопарк из двух "Волг" 21-й модели новейшей модификацией "Нивы". Примеру руководителей последовал и ряд их подчиненных. Так, Юрий Трутнев, невзирая на кризис, не смог удержаться от покупки Maserati, квадроцикла и снегохода, Константин Чуйченко приобрел "УАЗ", автоприцеп и катер, министр регионального развития Виктор Басаргин — два мотоцикла, а министр энергетики Сергей Шматко — мотовездеход.

Более многочисленная группа чиновников посчитала разумным для сохранения своих средств в период кризиса вложиться в недвижимость. К примеру, помощник президента Сергей Приходько, в декларации которого за 2008 год значилась "недостроенная дача", превратил ее в жилой дом площадью 1580 кв. м. Новые дома приобрели Константин Чуйченко (350 кв. м), помощник президента Александр Абрамов (481 кв. м), представитель президента в (325 кв. м) и вице-премьер Дмитрий Козак (782 кв. м). Первый вице-премьер Виктор Зубков в разгар кризиса разжился не только двумя домами (239 и 48 кв. м), но и тремя земельными участками, в том числе 26 тыс. кв. м "для сельскохозяйственного производства" и 2174 кв. м "под культурно-оздоровительные цели". А чета Шуваловых (видимо, благодаря доходам супруги) позволила себе в кризисный год арендовать дом в Австрии (1479 кв. м) и квартиру в Великобритании (424 кв. м).

Впрочем, некоторым представителям власти пришлось кое-что продать. Например, Илья Клебанов лишился квартиры площадью 220 кв. м (возможно, именно этим во многом объясняется вышеупомянутая 19-миллионная прибавка к доходу полпреда), а Юрий Трутнев — трех земельных участков общей площадью 4400 кв. м, жилого дома (95 кв. м), одного из двух автомобилей Porsche и катера. "Отказаться от сладкого" были вынуждены и члены семей: так, из декларации жены полпреда президента в Приволжском федеральном округе Григория Рапоты исчезла квартира в Черногории, а из имущества супруги Сергея Шматко — две Toyota (теперь жене министра энергетики придется все время ездить на одном и том же Porsche).

В заочном имущественном соревновании между Кремлем и Белым домом «путинские» выиграли в четырех номинациях

Наконец, нельзя не упомянуть и о заочном имущественном соревновании между Кремлем и Белым домом. По итогам 2008 года сотрудники президентской администрации обошли членов правительства по пяти параметрам из восьми: "медведевские" владели большим числом объектов недвижимости и имели более просторные земельные участки и квартиры. Но в прошлом году "путинские" выровняли положение, выиграв, по подсчетам "Власти", в четырех номинациях — среднегодовой доход, среднее число и средний метраж квартир, средняя площадь земельных участков. И это несмотря на то, что имеющего двойное подчинение Александра Хлопонина мы отнесли к "кремлевским", посчитав, что он все-таки скорее президентский полпред в статусе вице-премьера, а не наоборот. Поэтому, чтобы снова взять верх через год, администрации президента, видимо, придется записать в свои ряды олигарха Виктора Вексельберга, назначенного недавно руководителем нового кремлевского проекта по созданию российской Силиконовой долины в подмосковном Сколково.

Субъект в Интернете

Федеральные власти готовы опубликовать

рейтинг регионов

по продвижению информтехнологий

(«Российская газета» 20.04.2010)

ТАТЬЯНА ШАДРИНА

В середине мая федеральные власти запустят сайт www. *****, на котором любой желающий сможет увидеть, насколько активно регионы принимают участие в развитии информационного общества. Руководитель администрации президента Сергей Нарышкин рекомендовал регионам не "расслабляться" и не ждать финансирования из федерального бюджета. Особенно это касается тех субъектов, показатели которых ниже средних.

Это заявление прозвучало на методическом семинаре "Электронный регион: Организация работ по подготовке и реализации планов мероприятий по развитию информационного общества и формированию электронного правительства". На сайте будут оперативно публиковаться сведения о том, как регионы реализовывают планы и сколько фактически денег они затратили на новые технологии у себя.

Напомним, федеральные власти еще в конце прошлого года утвердили план, по которому необходимо двигаться к информационному обществу. В этом документе, по словам Нарышкина, объединены все проекты в сфере информационных технологий, которые на федеральном и региональном уровнях реализуются за счет бюджетных средств, уточнил Нарышкин. Такой сводный ИТ-бюджет до 2011 года содержит 126 мероприятий с общим объемом финансирования в 180 миллиардов рублей. Только в этом году из федеральной казны на формирование информационного общества предусмотрено 56,6 миллиарда рублей.

Глава администрации президента подчеркнул, что план, который охватывает все направления развития информационного общества, в том числе создание современной инфокоммуникационной инфраструктуры, использование новых технологий в образовании, медицине и других отраслях, не является статичным документом, и его будут ежегодно пересматривать и продлевать. Но уже на базе существующего документа подготовлена новая комплексная программа развития информационного общества, отметил Нарышкин. Она должна стать основным механизмом выравнивания существующих диспропорций в национальном масштабе.

В свою очередь, министр связи и массовых коммуникаций Игорь Щеголев сказал, что проект программы минкомсвязи станет продолжением Федеральной целевой программы "Электронное правительство". Проект предусматривает доступность конкретным потребителям новых технологий по доступным тарифам. Программу предполагается запустить уже в 2011 году со сроком до 2018 года. "Одним из принципов построения информационного общества должна стать техническая самостоятельность и независимость от иностранных информационно-технологических решений", - подчеркнул министр. При этом, по его словам, первичной остается информация, "техника не должна заслонять то, ради чего мы все это делаем". Речь идет о создании в Интернете электронных музеев, библиотек и энциклопедических ресурсов.

Бюджетные инвестиции в программу оцениваются в 375 миллиардов рублей. Предполагается использовать внебюджетные источники финансирования на принципах частно-государственного партнерства. До конца года программа должна пройти согласование в министерствах. Присутствовавший на семинаре мэр отметил, что необходимо переводить истории болезни в поликлиниках в электронный вид, чтобы не было серых замызганных бумажных версий. Мэр признал, что на это надо немало денег, ведь в каждом кабинете врача надо будет поставить компьютер и обучить персонал, чтобы он был способен вести истории болезни. Конечно, в ряде поликлиник в столице существуют такие системы, но они пока немногочисленны.

Но при всем при этом столица во многом опережает многие регионы по "интернетизации". Только 50 процентов регионов разработали и утвердили программы по развитию информационного общества на местном уровне, сообщил советник президента Леонид Рейман. Причем более половины из них фактически сводятся к внедрению информационных технологий в органах власти, отметил Рейман. Комплексные программы, охватывающие основные направления развития информационного общества, по его словам, утверждены только в 21 субъекте. И лишь в четырех программы соответствуют требованиям правительства. При этом регионам было поручено разработать соответствующие программы три года назад.

Рейман отметил, что лидирующих позиций добились не самые финансово благополучные регионы, многое зависит от губернаторов. "Вопрос не в финансировании, а в эффективности работ", - отметил он. По его словам, "во многих регионах отсутствует централизованная система координации внедрения информационных технологий, не сформированы специальные органы исполнительной власти". "Мы провели анализ проникновения информационных технологий в регионах, и результат нас расстроил", - сказал Рейман. По его словам, по отдельным показателям разрыв между регионами составляет десятки, а в отдельных случаях - и сотни раз.

Между тем стратегия развития информационного общества предполагает сокращение "цифрового разрыва" к 2015 году до двух раз. "Разрыв между регионами не только не сокращается, а местами даже увеличивается", - посетовал советник президента. Учитывая, что скоро заработает сайт, где будут видны реальные показатели регионов, никто не захочет быть отстающим и публичность сыграет положительную роль, считает Рейман.

"Нам нужен главнокомандующий

и обоз с провиантом"

"Правое дело" ждет в лидеры

"рейтингового бюрократа"

(«Коммерсантъ» 20.04.2010)

МАРИЯ-ЛУИЗА ТИРМАСТЭ

Съезд партии "Правое дело", который политсовет намечал провести в первом полугодии текущего года, переносится на осень. Член политсовета Борис Надеждин заявил "Ъ", что партия до сих пор "не получила из администрации президента согласованной фамилии лидера". Сопредседатели партии Леонид Гозман и Георгий Бовт считают, что теперь у "Правого дела" должен быть единоличный лидер, а саму организацию нужно переформатировать.

23 апреля "Правое дело" проведет в Москве совещание своих депутатов региональных (17 мандатов) и местных (89 мандатов) парламентов. На этом мероприятии руководство партии рассчитывает услышать мнения соратников относительно дальнейшей судьбы партии. Съезд же "Правого дела", на котором должны быть приняты ключевые решения, судя по всему, будет отложен на осень. После того как один из трех сопредседателей партии Борис Титов в конце 2009 года объявил о сложении полномочий, политсовет "Правого дела" решил провести съезд не позднее первого полугодия 2010 года и попросил господина Титова до съезда исполнять свои обязанности. Как сообщил "Ъ" глава исполкома партии Андрей Дунаев, политсовет до сих пор не выработал никаких решений ни по новой структуре партии, ни по количеству сопредседателей: "Кроме того, если сейчас собрать людей (членов партии.— "Ъ") и сказать, что будет один сопредседатель, не факт, что они проголосуют. В регионах разные мнения на этот счет, и людей надо убеждать". При этом господин Дунаев оговорился, что в партии есть несколько вариантов нового устава. Напомним, при объединении трех организаций — "Союза правых сил", "Гражданской силы" и Демократической партии — в партии было предусмотрено по одному сопредседателю от каждой организации, при этом решения должны приниматься консенсусно. "Такая система тормозит и парализует работу партии",— пояснили в исполкоме. Сопредседатель партии Георгий Бовт, в свою очередь, сообщил "Ъ", что у всех в партии давно готовы свои предложения по ее реформированию и лично он будет голосовать за то, чтобы в ней был один председатель.

В свою очередь, член политсовета Борис Надеждин сказал "Ъ", что не видит никакого смысла проведения съезда летом, поскольку партия до сих пор "не получила из Кремля согласованной фамилии начальника, то есть лидера". "Нам нужен главнокомандующий и обоз с провиантом, вот когда Дмитрий Медведев решит, кого из своих соратников нам делегировать, тогда и будет съезд",— подчеркнул господин Надеждин, заметив, что это произойдет, когда "наверху разрулится политический сюжет".

Сопредседатель "Правого дела" Леонид Гозман отметил, что он не был сторонником проведения съезда весной. Он, а также Георгий Бовт и Борис Надеждин отказались называть фамилии кандидатов, которые рассматриваются на пост лидера партии. "Для такой партии, как у нас, есть шанс, если возглавит влиятельный рейтинговый бюрократ",— пояснил Борис Надеждин. Между тем источник в политсовете "Правого дела" рассказал "Ъ", что к осени ожидается приход в партию высокопоставленных чиновников. "Если рассуждать чисто абстрактно, то в правительстве есть нормальные люди, и я был бы рад кого-то видеть у нас",— пояснил "Ъ" господин Бовт.

Извержение приравняли к теракту

Авиакомпании считают убытки

и предъявляют претензии авиавластям

(«Коммерсантъ» 20.04.2010)

ЕВГЕНИЙ ХВОСТИК, СЕДА ЕГИКЯН,

ПЕТР МИРОНЕНКО, АЛЕКСЕЙ ЕКИМОВСКИЙ

Европейские авиаторы считают убытки от остановки полетов, критикуя действия авиавластей и сомневаясь, что закрытие воздушного пространства было необходимо. Крупнейшие авиакомпании уже провели десятки успешных тестовых полетов, хотя НАТО зафиксировало проблемы со своими истребителями. Независимые эксперты считают меры в целом оправданными, а власти ЕС готовы компенсировать убытки авиакомпаниям по аналогии с тем, как это произошло после терактов 11 сентября.

Вчера мировые авиакомпании продолжали подсчитывать убытки, нанесенные им закрытием воздушного пространства из-за извержения исландского вулкана Эйяфьятлайокюдль. Еще накануне Международная ассоциация авиатранспорта (IATA) оценила общие убытки перевозчиков в $200 млн в день. По данным международной исследовательской компании IHS Global Insight, только британские пассажирские авиакомпании теряют до £28 млн ($42,8 млн) в день, грузовые — по £2,9 млн ($4,43 млн).

Эксперт IHS Ховард Арчер полагает, что если полеты не возобновятся, то возрастет угроза того, что некоторые авиакомпании окажутся на грани банкротства. Несут убытки и туроператоры — вчера TUI Travel заявила, что ежедневно теряет примерно €6 млн. Эксперты IHS надеются, что какие-то из убытков покроют страховые компании, которые, таким образом, также станут одной из пострадавших сторон в ходе нынешнего кризиса.

Глава British Airways Уилли Уолш заявил, что авиакомпании уже попросили ЕС и свои власти компенсировать убытки.

"Это беспрецедентная ситуация,— пояснил он.— Мы продолжаем делать все, что в наших силах, для наших клиентов, но сейчас мы переживаем экстраординарные обстоятельства, которые превыше возможностей авиакомпаний". Премьер Британии Гордон Браун согласен, что ЕС должен компенсировать компаниям потери. Премьер уже обсудил этот вопрос с главой Еврокомиссии Жозе Мануэлом Баррозу и заручился его поддержкой. По мнению Гордона Брауна, можно использовать фонд солидарности ЕС, созданный для помощи жертвам катастроф. Антимонопольные органы ЕС готовы "рассмотреть возможность принятия решений, аналогичных тем, что были приняты после 11 сентября", когда предоставление в порядке исключения финансовой помощи было разрешено в отношении тех компаний, которые были затронуты событиями, связанными с терактами в США, заявил комиссар по антимонопольной политике Хоакин Альмуния.

Между тем исследовательская компания Centre for Asia Pacific Aviation поставила под сомнение необходимость остановки полетов. Там напоминают, что в 1990-е годы аналогичное извержение одного из исландских вулканов на леднике Ватнайекюдль привело к минимальной остановке воздушного движения — только на время начала извержения. Аналитики CAPA считают, что "после событий 11 сентября началась настоящая паранойя по поводу безопасности полетов", и отмечают, что руководство авиакомпаний надеется, что "пепел, как и паранойя соответствующих лиц, рассеется как можно быстрее".

Позицию экспертов поддержала IATA. "Мы выражаем недовольство по поводу действий правительств — нет никаких оценок рисков, никаких консультаций, никакой координации действий, никакого руководства,— заявил глава IATA Джованни Бизиньяни, по словам которого убытки авиакомпаний от вулкана уже превысили те, что понесла индустрия после 11 сентября.— Просто неслыханно, что при таких тяжелых экономических последствиях европейским министрам транспорта понадобилось целых пять дней, чтобы организовать телеконференцию (совещание министров вчера началось в 15.00 и шло до позднего вечера.— "Ъ")". Он тоже усомнился в необходимости полного запрета полетов. "Компании не будут летать, если это небезопасно,— заверил Джованни Бизиньяни.— Я консультировался с теми, кто нормально работает в воздушном пространстве, затронутом пеплом. Они говорят, что упускают возможности совершать безопасные полеты". Глава IATA добавил, что "оценка рисков должна помочь нам открыть если не все пространство, то хотя бы определенные коридоры".

KLM, Air France, Lufthansa, British Airways, Air Berlin уже сообщали о десятках успешных тестовых полетов. Но есть и негативный опыт. Вчера неназванный высокопоставленный американский чиновник сообщил AFP, что в двигателе одного из боевых самолетов НАТО в Европе было обнаружено образование стеклянной массы, что стало результатом полета в облаке пепла. "Для закрытия воздушного пространства имелись все основания",— заявил собеседник агентства.

Российские эксперты также считают закрытие европейского воздушного пространства оправданной мерой. Центральный аэрогидродинамический институт (ЦАГИ) распространил заявление замдиректора по динамике полета и системам управления летательными аппаратами Валерия Суханова, который назвал запрет на полеты "абсолютно правильным с точки зрения безопасности", а вулканическое облако "представляющим опасность для полетов самолетов". При попадании самолета в облако значительно ухудшается видимость и радиосвязь, может нарушиться работа бортовой электроники, но самое главное — могут отказать двигатели из-за образования стеклообразных рубашек на лопатках ротора и засорения отверстий, использующихся для подвода воздуха, перечислил замдиректора ЦАГИ (как раз это произошло с F-16 НАТО).

С ним согласен руководитель НТЦ Объединенной авиастроительной корпорации Владимир Каргопольцев. "Попадания самолетов в вулканическое облако уже были, и что в такой ситуации происходит, хорошо известно",— говорит он. Наиболее известный подобный случай произошел в июне 1982 года, когда Boeing 747 British Airways, пролетая над Индонезией, попал в облако пепла на высоте 11 тыс. м над извергавшимся вулканом Галунггунг. Пепел, попавший в турбины, оплавился, после чего у машины в течение трех минут отказали все четыре двигателя. Запустить их удалось только на высоте около 4 тыс. м.

Закрытие полетов — правильная мера, но ситуация показала неготовность авиавластей и системы организации воздушного движения в Европе к критическим ситуациям, отмечает Владимир Каргопольцев. Во избежание подобных проблем в дальнейшем нужно выработать единые планы быстрой переориентации воздушных потоков, считает он. А учитывая, что, по сообщениям метеорологов, ситуация может повториться еще не раз, возможно, авиастроителям стоит подумать о разработке мер по защите двигателя от помпажа, вызванного вулканическим пеплом.

В результате из европейских стран свое воздушное пространство открыла только Австрия, вечером в воскресенье — Испания. В остальные закрытые страны осуществлялись отдельные рейсы по спецразрешениям. Заседание министров транспорта, по сути, не прояснило ситуацию. По итогам министр транспорта Германии Петер Рамзауэр заявил немецкому телеканалу N24: "На национальном и европейском уровне мы решили постепенно двигаться в сторону нормализации, соблюдая строгие правила безопасности". Представители французских властей заявили агентству AP, что могут возобновиться полеты в определенных "зонах безопасности", где вулканический пепел представляет наименьшую опасность.

Одна зона, которая будет определена европейским агентством Eurocontrol, останется совершенно закрытой для полетов. Другая зона будет полностью открыта. Третья зона будет частично открытой. Представитель правительства Франции Жан-Луи Борлоо заверил, что третья зона будет "предельно защищенной" и двигатели самолетов будут многократно проверяться. Франция будет одной из тех европейских стран, воздушное пространство которых будет открыто для ограниченного движения. Однако точно границы зон не сообщаются. Новый режим вступит в действие в шесть утра по Гринвичу. В частности, речь идет о частичном открытии пространства над севером Англии, Шотландией и Северной Ирландией. В течение дня может быть открыто воздушное пространство над оставшейся частью Англии. Воздушное пространство над аэропортами Лондона может быть открыто около семи вечера по местному времени. Но британское агентство авиационной безопасности NATS отметило, что впоследствии воздушное пространство может быть снова закрыто.