Фонд социального страхования (стр. 5 )

По информации «НГ», во многом не до конца очевидная ситуация с будущими успехами новых республиканских глав побудила федеральный Центр задуматься о необходимости назначить на место приволжского полпреда нового эффективного управленца. Первоначально на пост приволжского полпреда рассматривался бывший глава . Однако было решено, что отдельно взятый глава национальной республики не может курировать округ, где Чувашия не является ключевым регионом. Позднее Федорову была предложена должность сибирского полпреда, однако он от нее отказался. В Кремле уже составлен целый пул кандидатов. Между тем поиски продолжаются. Цель – определить фигуру, способную обеспечить необходимый процент для партии власти на парламентских выборах. А также без эксцессов провести президентскую кампанию.

Замдиректора Института социальных систем Дмитрий Бадовский считает, что проблему с заменой Рапоты решить не так-то просто: «С сибирским полпредом Квашниным было все относительно понятно, его должность во многом была почетной отставкой». На взгляд эксперта, вполне логичным было выдвижение на пост президентского представителя в Сибирском федеральном округе руководителя региона, в областном центре которого находилось полпредство. Однако, по мнению Бадовского, реализовать подобную схему в Поволжье совершенно точно не удастся, поскольку там находится сразу несколько центров влияния. Так что, убежден эксперт, должна быть фигура со стороны, предложенная сверху.

Государствообразующие татары

Республиканские власти стремятся предотвратить

раскол народа при переписи

(«Независимая газета» 21.09.2010)

ЯН ГОРДЕЕВ, Казань

На днях в столице Татарстана проходил грандиозный форум татарских религиозных деятелей «Национальная самобытность и религия». Более 700 участников из половины регионов России, одетых в чалмы и традиционные тюбетейки, приехали в Казань обсудить проблемы пропаганды исламских ценностей и, главное, перспективы укрепления единства татарской нации. Этому единству, по мнению собравшихся, угрожает предстоящая в конце октября с. г. Всероссийская перепись населения.

Форум начался с чтения аятов Корана, после чего к религиозным деятелям обратился президент . Лидер республики призвал крепить единство татар – второго (после русских) по численности народа России – и пообещал, что подобные встречи станут регулярными. На собрании обсуждались важные проблемы вероисповедания. Председатель Совета муфтиев просил своих коллег прилагать все усилия, чтобы поставить заслон религиозным радикалам и экстремистам. Муфтий Татарстана Гуман Исхаков поднял популярную в Татарстане тему Универсиады и дал наказ руководству республики создать все условия, чтобы спортсмены-мусульмане могли беспрепятственно отправлять религиозные обряды и питаться канонической халяльной пищей.

Председатель исполкома Всемирного конгресса татар Ренат Закиров с сожалением отметил, что в последнее время участились случаи «вытеснения татарских имамов из некоторых мечетей, находящихся в местах компактного проживания татарского населения». Это означает, по его мнению, что татары могут потерять свое этническое первенство на мусульманском религиозном поле России.

Если судить по этой части обсуждаемых вопросов, форум мог называться по-другому, например, «Съезд мусульманских деятелей», или «Съезд имамов», что было бы вполне логично, ведь татары – традиционный исламский народ. Но организаторы – правительство Татарстана и республиканское Духовное управление мусульман – выбрали политически нейтральное и даже канцелярское название, поименовав встречу форумом татарских религиозных деятелей.

Нейтральное название было выбрано не случайно – правительству Татарстана не хочется привлекать внимание организацией сугубо конфессиональной встречи. Тем более что за форумом наблюдали чиновники из администрации президента России. Кроме того, одним из мотивов созыва форума стала якобы неполитическая причина – грядущая Всероссийская перепись населения. Руководство республики всерьез озабочено возможным расколом в среде татар, который может внести перепись. Самый главный и важный вопрос всероссийского учета – вопрос национальной принадлежности – дает возможность переписчикам разделить татарский народ на множество этнических групп. Федеральная служба госстатистики в начале с. г. выпустила объемные рекомендации по этой теме, которые дают татарам возможность выбрать во время переписи любое из более чем сотни татарских этнических наименований (и сувар, и мижер, и булгар и т. д.). Что в итоге приведет к расколу татар по всей России и, как следствие, уменьшит удельный вес этого этноса (одного из государствообразующих, по определению Рустама Минниханова) в населении России.

В руководстве Татарстана против такого списка неоднократно протестовали и решили задействовать в своих целях религиозное направление агитации. Одно из главных событий форума – обращение к татарским имамам и муллам по всей России с просьбой помочь в деле консолидации народа. Лидеры татарских общин по всей России накануне переписи должны будут объяснять своим прихожанам ее политический смысл и призвать их записываться только татарами. Успеют ли провести такую работу татарские активисты и насколько агитация будет действенной – удастся узнать лишь после подведения итогов учета народонаселения. В ходе предыдущей Всероссийской переписи населения 2002 года к татарам себя причислили чуть более 5 млн. 554 тыс. жителей России.

Магия цифр

(«Российская газета» 21.09.2010)

АЛЕКСАНДР МИХАЙЛОВ

Вчера руководство "Единой России" провело консультации с первым замглавы президентской администрации Владиславом Сурковым по кандидатурам в губернаторы Мордовии и Тюмени.

Полномочия главы Республики Мордовия Николая Меркушкина истекают в ноябре, и тут опять встает вопрос о том, какой же по счету у него срок. Уроженец Мордовии, Меркушкин стал главой республики в 1995 году, избранным Государственным Собранием, а пост руководителя республики официально первый раз выиграл на выборах в феврале 1998 года (сейчас ему 59 лет). Оксана Гончаренко из Центра политической конъюнктуры считает, что именно поэтому для него может быть сделано исключение и полномочия могут быть пролонгированы: "Вполне стабильна политическая ситуация в регионе, контролируется главой региона, достаточно популярной фигурой остается Меркушкин и среди населения". Правда, признает эксперт, есть проблемы с экономикой, отчасти из-за кризиса, отчасти - последствия летней засухи. Напомним, что республика была в числе 16 регионов, где был введен режим чрезвычайной ситуации. В течение последнего месяца очень активно против Меркушкина выступала партия "Яблоко", устраивая всяческие акции. А летом в Сети внезапно появились необоснованные слухи о смерти губернатора.

Владимир Якушев возглавил Тюменскую область в 2005 году, ему 42 года. "Губернатор Якушев выступает преемником, во всех смыслах, Сергея Собянина и продолжает достаточно активное внедрение федеральных инициатив, что было и при его предшественнике, например, внедрение системы электронного правительства", - поэтому Оксана Гончаренко считает весьма высокой вероятность сохранения действующей команды.

экономика и финансы

ЦБ изменил основному направлению

Перспективы рубля стали

еще более неопределенными

(«Коммерсантъ» 21.09.2010)

АЛЕКСЕЙ ШАПОВАЛОВ

Совет директоров Банка России одобрил основные направления кредитно-денежной политики на годы, которые вчера были переданы в Госдуму. Прогнозы ЦБ оказались менее оптимистичны, чем у Минэкономики. ЦБ настаивает на цели снижения инфляции до 5,5% к 2013 году и, при переходе к плавающему курсу рубля, более быстром сокращении торгового профицита и росте неопределенности в потоках капитала.

Основные направление денежно-кредитной политики (ОНДП) на годы были одобрены советом директоров ЦБ 10 сентября 2010 года и вчера переданы на ознакомление в Госдуму. Правительство намерено рассмотреть документ в ближайшую среду — 23 сентября.

Оценки базового прогноза ЦБ, как и оценки, заложенные в среднесрочный прогноз Минэкономики на годы, одобренный бюджетной комиссией 8 сентября, базируются на цене Urals в $75 за баррель в 2011 году, $78 за баррель в 2012 году и $79 за баррель — в 2013 году. При этом в ЦБ ожидают больших, чем в Минэкономики (см. "Ъ" от 31 августа), объемов внешней торговли в годах и меньшего профицита торговли товарами. В ведомстве Эльвиры Набиуллиной считают, что профицит торгового баланса сократится с $139 млрд в 2010 году до $98 млрд в 2013 году, тогда как в ЦБ полагают — он уменьшится с $144,3 млрд до $46 млрд соответственно. При этом оценки ЦБ предполагают сокращение профицита текущего счета платежного баланса с $74 млрд в 2010 году до дефицита в $6 млрд в 2013 году.

В ЦБ отмечают, что пока основным базовым фактором укрепления рубля является растущий профицит торгового баланса. "В годах основными факторами изменения курса рубля будут баланс внешнеторговых операций и динамика трансграничных потоков капитала при растущей роли последних. Вместе с тем повышающийся вклад в формирование курсовых тенденций динамики потоков капитала, которые зависят от труднопрогнозируемого развития ситуации на мировых финансовых рынках, характеризующейся высокой волатильностью, формирует значительную неопределенность в динамике курса рубля в среднесрочной перспективе",— отмечается в ОНДП.

Если в Минэкономики убеждены, что чистый приток иностранного капитала в РФ будет только увеличиваться: с нулевого притока в 2010 году до $30 млрд в 2013 году, в ЦБ такой уверенности явно не наблюдается. "Во втором полугодии 2010 года ожидается активизация роста внешних обязательств корпораций и банков, и по итогам года нетто отток частного капитала сократится до $8,7 млрд",— замечают эксперты ЦБ, указывая, что за второе полугодие в РФ придет максимум $1,3 млрд (чистый отток за первое полугодие составил порядка $10 млрд). В 2011 году чистый приток ожидается в $10-20 млрд. Оценок на более долгосрочную перспективу в ОНДП нет, но если исходить из дефицита текущего счета в 2013 году при профицитном счете торговли, то притока в ЦБ либо не ожидают, либо ожидают, но несущественного.

При этом в ЦБ подтверждают обещание удерживать волатильность курса рубля "в приемлемых границах" в годах за счет интервенций, постепенно сокращая присутствие на рынке в рамках подготовки к переходу к плавающему валютному курсу. "Эластичность границ и ширина операционного коридора будут постепенно меняться в рамках решения задачи повышения гибкости курсообразования",— говорится в документе, в котором закрепляется право регулятора покупать и продавать валюту не только на границах, но и внутри плавающего коридора. На конец августа 2010 года, по данным ЦБ, ширина плавающего валютного коридора составляла 3 руб., шаг корректировки границ коридора — 5 коп., а максимальный объем интервенций, после которого происходит перемещение границ коридора,— $700 млн.

На фоне неопределенности в проведении денежно-кредитной и курсовой политики ЦБ подтверждает намерение сокращения инфляции с максимум 8% в 2010 года до 5,5% — в 2013 году. Справиться же с инфляцией при ухудшении внешнеторговой конъюнктуры и неопределенности в потоках капитала, как отмечают в ЦБ, регулятору помогут процентные ставки.

Тесты на эластичность

Перед ЦБ замаячил призрак девальвации

(«Время новостей» 21.09.2010)

Николай КОЧЕЛЯГИН

В ожидании решения Федеральной резервной системы о дополнительном стимулировании экономики доллар приблизился вчера к пятинедельным минимумам. Единая европейская валюта отыгрывает позиции, поскольку инвесторы надеются, что долговой кризис в ЕС остался позади. На российском валютном рынке сохраняются опасения о перспективах рубля. По данным Центробанка, профицит внешней торговли перестанет быть для отечественной валюты поддерживающим фактором. По мнению экспертов, этот показатель будет не слишком высок, и Центробанк может быть вынужден позволить рублю некоторое ослабление.

Наблюдатели сходятся во мнении: на сегодняшнем заседании ФРС сообщит о том, что будет сохранять базовую ставку на минимальном уровне в течение длительного времени. «Если ФРС решит дать сигнал о том, что стимулирующие меры продолжатся, доллар может продолжить снижение», - сказал Reuters валютный аналитик National Australia Bank Джон Кириакопулос. А по мнению главы инвестиционной компании PIMCO Мохаммеда Эль-Эриана, ФРС может также сократить прогноз по экономическому росту, и это окажет дополнительное давление на американскую валюту.

Банк России продолжает искать решение валютного вопроса: он обещает увеличить эластичность и ширину коридора для операций на валютном рынке. Как отмечается в проекте основных направлений денежно-кредитной политики на годы, профицит внешней торговли России
пока способствует укреплению рубля, но в дальнейшем роль этого фактора в курсообразовании будет снижаться, а влияние потоков капитала - расти. «В годах основными факторами изменения курса рубля будут баланс внешнеторговых операций и динамика трансграничных потоков капитала при растущей роли последних, - говорится в документе. - В настоящее время сохранение положительного сальдо внешнеторговых операций создает условия для укрепления национальной валюты, однако по мере выравнивания внешнеторгового баланса значение данного фактора будет снижаться».

При этом ЦБ оговаривается, что потоки капитала мало поддаются прогнозу, поэтому предсказать движение курса рубля в среднесрочной перспективе сложно. В этих условиях повышается важность управления валютными рисками и возрастает роль процентной политики ЦБ - как для обеспечения финансовой стабильности, так и для выполнения целевых ориентиров по инфляции, отмечается в документе. ЦБ повторил обещание удерживать волатильность курса «в приемлемых границах» в годах за счет интервенций, постепенно сокращая присутствие на рынке в рамках подготовки к переходу к плавающему валютному курсу.

Эксперты отмечают, что на фоне ухудшения экономической конъюнктуры регулятор столкнется с проблемой стабильности платежного баланса. «Главными трендами, определяющими состояние платежного баланса России, являются динамика экспорта и импорта, а также динамика потоков капитала, - отмечают в очередном выпуске бюллетеня «Новый курс» Сергей Алексашенко и Максим Петроневич. - Находящиеся на достаточно высоком и комфортном уровне мировые цены на нефть тем не менее не проявляют стремления подняться выше текущих отметок. Это приводит к тому, что начиная с марта-апреля текущего года российский экспорт стагнирует, а темпы роста импорта составляют 30-35% к уровням прошлого года».

В связи с этим торговое сальдо может снизиться до критического уровня уже в декабре, считают авторы бюллетеня. В этом случае Банк России может воспользоваться валютными резервами для поддержания устойчивости платежного баланса, то есть продать десяток-другой миллиардов долларов для стабилизации ситуации. С другой стороны, платежный баланс может быть поддержан притоком капитала в Россию, если вдруг иностранные инвесторы посчитают, что российские финансовые рынки являются для них весьма привлекательными и сулят большие выигрыши. Впрочем, не верится, что такая ситуация может сложиться в ближайшие год-два, подчеркивают эксперты.

Они предполагают, что Банк России для поддержания стабильности будет сочетать валютные интервенции и ослабление рубля: «Можно смело утверждать, что интервенции не могут продолжаться бесконечно, резервы хотя и колоссальные, но конечные. Это значит, что рано или поздно Банк России должен будет вывести курс рубля на тот уровень, который будет обеспечивать устойчивость платежного баланса, т. е. наличие как минимум слабоположительного сальдо текущих операций». По прогнозам авторов «Нового курса», этого можно достичь девальвацией рубля на 12-20%. Впрочем, они предупреждают, что цифры могут значительно колебаться в зависимости от цен на нефть, поведения инвесторов и других факторов.

Ведущий аналитик банка «Петрокоммерц» Дмитрий Харлампиев не торопится драматизировать ситуацию. Он считает, что снижение рубля к бивалютной корзине в сентябре объясняется техническими факторами. «Делать какие-то категоричные выводы, искать глубинные причины пока рано, в том числе и потому, что движение, на наш взгляд, не демонстрирует симптомов средне/долгосрочного характера, негативные тактические триггеры для рубля, строго говоря, отсутствуют», - отмечает эксперт. По его мнению, не стоит рассчитывать на снижение сальдо торгового баланса из-за расширения импорта: «Как известно, официальная статистика сильно запаздывает. Пока известно, что июльский показатель составил 11 млрд долл., что ниже значения за предыдущий месяц на 1,5 млрд долл. - едва ли это величина критическая». «Пока мы не видим оснований существенным образом корректировать собственный фундаментальный прогноз, который предполагает сохранение умеренной волатильности основных рублевых пар и, по сути, отсутствие девальвационных рисков в среднесрочной перспективе», - отмечает г-н Харлампиев.

Очередная смерть копейки

Монета с пятисотлетней историей

может прекратить существование

(«Российская газета» 21.09.2010)

ЕЛЕНА КУКОЛ

Вчера Комитет Госдумы по финансовому рынку поддержал предложение Центробанка РФ о прекращении чеканки однокопеечных монет, рассказал "РГ" член комитета и президент Ассоциации региональных банков Анатолий Аксаков.

Но бежать в банк и срочно обменивать копейки на рубли не стоит - речь идет лишь о прекращении выпуска монет, уточняет он.

Об идее отказаться от мелочи Центробанк заявляет не первый раз. Причем он предлагает отказаться не только от однокопеечных монет, но и пятаков. Дело в том, что их чеканка убыточна: копеечная монета обходится в 47 копеек, пятак - в 69 копеек. Сейчас на каждого жителя страны приходится по 51 копейке и покопеечных монет, что выше мировых показателей, отмечается в письме ЦБ в Госдуму. Однако в целесообразности отказа от пятаков депутаты пока сомневаются - прежде всего из-за их влияния на тарифы.

Заметим, что два года назад обращение ЦБ по поводу мелочи в минфин, Госдуму и Национальный банковский совет не было поддержано. Продвижение инициативы сдерживалось из-за того, что она не находила поддержки у других органов власти, признавал в свое время первый зампред ЦБ Георгий Лунтовский. Цены в аптеках указываются не только в копейках, но и в рублях, и отказ от мелочи приведет к их округлению в сторону увеличения, опасались оппоненты. "Любое изменение в наличном денежном обращении связано с округлением цен на товары и услуги", - признает директор центра экономических исследований Московской финансово-промышленной академии Сергей Моисеев.

- С аналогичной проблемой столкнулись страны еврозоны, когда в январе 2002 года были введены в наличное обращение банкноты и монеты, выраженные в единой европейской валюте. Пересчет национальных денежных знаков и округление вызвали одномоментный всплеск инфляции, который в Европе исчислялся десятыми процента".

Но ЦБ решил подстраховаться. При наличных расчетах сумму платежа предлагают округлять до 10 копеек в сторону уменьшения.

Это справедливо, говорит Аксаков: предприятия большого урона не понесут, а население немного выиграет, фактически цены снизятся. Тем не менее депутаты попросили ЦБ представить расчеты, как повлияет упразднение одно - и пятикопеечных монет на расчеты тарифов ЖКХ и сотовой связи, налоги и пенсии. И уже после этого будет приниматься решение относительно пяти копеек.

Однако, скорее всего, массовый розничный рынок проигнорирует установки Центрального банка: никаких средств контроля здесь физически быть не может, предупреждает Моисеев. Тем не менее разовый инфляционный эффект от округления сумм платежей, по его оценке, будет незначительным.

Надо признать, что любые изменения в денежно-наличном обращении граждане обычно связывают с деноминацией, а ее часто путают с девальвацией. Но нынешние предложения ЦБ никакого отношения к деноминации и девальвации не имеют, поясняет Аксаков: рубль остается рублем, червонец - червонцем, изменения номинала денег не происходит, удешевления курса национальной валюты - тоже. Население, надеется он, к постепенной отмене копеек и пятаков отнесется спокойно. Они уже сейчас не востребованы гражданами, многие просто не берут их на сдачу в магазинах, такая мелочь только засоряет карманы, поясняет Аксаков. Кстати, ЦБ, дожидаясь положительной реакции на свою идею, постепенно снижал выпуск копеек и пятаков. В 2009 году монет достоинством в одну копейку было выпущено меньше, чем в 2008 году, в 3,7 раза, количество пятикопеечных сократилось в восемь раз. И никто этого не заметил. Из денежного оборота, прогнозирует Аксаков, мелкие деньги будут вымыты уже в течение года, их соберут в свои коллекции нумизматы. Но в ближайшее время раритетом копейки все-таки не станут - их тираж был довольно большим.

Лунтовский рассказывал раньше, что невыгоден выпуск всех монет номиналом до двух рублей. Однако убыточные 10 и 50 копеек, а также рублевые монеты ЦБ все равно решил пока не трогать. "Надо начать с самых мелких денег, посмотреть, как пойдет дело, и тогда уже принимать решение по другим монетам", - поясняет такой подход Аксаков. Впрочем, рубль же, полагает собеседник "РГ", в ходу все равно останется. По Конституции именно он является национальной валютой. Рублевые монеты без претензий принимают продавцы. За рубль можно купить коробку спичек, пяти - и двухрублевые монеты принимаются во многих автоматах - например, по продаже газет или минералки.

Некоторые эксперты, отмечают, что у предложения отменить копейки и пятаки есть и другие причины, кроме дороговизны их выпуска. ЦБ не является коммерческой организацией и может себе позволить выпуск даже убыточных монет, напоминает Моисеев. Но копейки потеряли смысл из-за инфляции. С января 1998 года по сентябрь 2010 года потребительские цены в нашей стране выросли в 9,2 раза, подсчитал эксперт. В большинстве торговых точек цены на продукцию, говорит он, устанавливаются с точностью до рубля. Со временем, прогнозирует собеседник "РГ", ЦБ доберется до 10- и 50-копеечных монет. Но, скорее всего, это произойдет все-таки нескоро.

Справка "РГ"

Копейку изобрела Елена Глинская, мать Ивана Грозного. Медная копейка, равная одной сотой части серебряного рубля, была введена в обиход Петром Первым. При десятикратной деноминации 1961 года вся мелкая металлическая монета номиналом 1, 2, 3, 5 копейки в стоимости не уменьшилась и продолжала ходить по прежнему номиналу. И владельцы таких денег оказались в выигрыше. Советская копейка в годах - это коробок спичек или минеральная вода из специального автомата, хотя и без сиропа. После распада Советского Союза в 1991 году копейка на 6 лет исчезла из обращения. Но после дефолта 1998 года, когда убрали нули с ценников, копейку вернули. Теперь, спустя 12 лет, монету снова предлагают упразднить.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Депутаты в СМИ

17 августа - 17 сентября 2010 года

(«Время новостей» 21.09.2010)

«Политики глазами СМИ», совместный проект «Времени новостей» и компании «Медиалогия», - это рейтинги политических персон, наиболее активно обсуждаемых в федеральной прессе и эфире центральных ТВ-каналов.

«Политики глазами СМИ» публикуются еженедельно: в течение месяца вы можете последовательно ознакомиться с рейтингами губернаторов РФ, депутатов Государственной думы РФ, министров РФ и глав зарубежных государств и правительств. Рейтинги публикуются также на сайте издания: www. *****.

Рейтинги отражают как общее количество публикаций за месяц, так и уровень информационного благоприятствования в отношении каждой политической персоны. Индекс информационного благоприятствования (ИИБ) рассчитывается на основе характера упоминаний о персоне (позитивный, негативный, нейтральный), значимости сообщения и влиятельности СМИ.

Первое место в медиарейтингах занял председатель Государственной думы Борис Грызлов. На окружной конференции «Единой России» в Нижнем Новгороде г-н Грызлов высказался в поддержку столичного мэра Юрия Лужкова. Также большой медиарезонанс вызвало его заявление о возможном совмещении региональных выборов с выборами в Госдуму в 2011 году.

Второе место в рейтингах по качественному показателю ИИБ и по количеству сообщений занял лидер партии ЛДПР Владимир Жириновский. СМИ сообщали, что глава либерал-демократов заявил о готовности занять пост мэра Москвы после ухода Юрия Лужкова.

Третье место в рейтингах по качественному показателю и по количеству сообщений занял лидер КПРФ Геннадий Зюганов. За исследуемый период он выступил с критикой региональных и федеральных властей на первом заседании осенней сессии Госдумы в связи с последствиями аномальной засухи и лесных пожаров. Также СМИ обратили внимание на заявление секретаря президиума генсовета «Единой России» Вячеслава Володина, сообщившего, что партия намерена обратиться в прокуратуру с жалобой на высказывания лидера КПРФ о неэффективном и нецелевом использовании ресурсов бюджета на инновационную политику в 2010 году.

Самые заметные перемещения в рейтинге по качественному показателю продемонстрировали член фракции ЛДПР Игорь Лебедев, член фракции «Справедливая Россия» Татьяна Москалькова, члены фракции «Единая Россия» Павел Крашенинников и Павел Медведев.

Не по-детски

(«Итоги» № 38/10)

АНДРЕЙ ВАНДЕНКО

«В частные руки раздали свыше ста тысяч сирот, из них возвращены около тридцати тысяч. Точной статистики нет, ее не раскрывают, дабы не шокировать общество», — сетует глава Российского детского фонда Альберт Лиханов

Редкий случай: отметивший 13 сентября 75-летие писатель Альберт Лиханов предпочел говорить не о юбилее, написанных или переизданных книгах, а о Российском детском фонде, который возглавляет более двадцати лет, с момента его основания. И даже шире — о судьбе российских детей…

— Ничего не меняется, Альберт Анатольевич? Окончательно впали в детство?

— Мечтаю не выпасть из него! И всем желаю того же. У Льва Толстого есть философема, что идеален новорожденный человек. Чистый, непорочный и естественный, по мере взросления он становится хуже и хуже. А по поводу перемен… Детство — зеркало, отражающее взрослое общество и его проблемы. Возможно другое сравнение: это увеличительное стекло, позволяющее рассмотреть все в подробностях. Картина, увы, складывается неприглядная. Я ведь дитя войны, сполна хлебнул лиха. Отец с первых дней ушел на фронт, дважды был ранен, мама служила в госпитале. Пришлось голодать, лечиться от малокровия. Счастье, что наш дом миновала похоронка, а ведь многие мои ровесники стали сиротами. Я написал об этом в повести «Последние холода». Жилось трудно, но оптимизм зашкаливал. Мы верили в победу и были детьми народа. Наверное, кто-нибудь усмехнется: Лиханов пафос гонит. Нет! Уроки в школе шли в три смены, и каждое утро начиналось с того, что учительница на карте отмечала, где ведутся бои. Пока красная линия ползла на восток, мы молчали. Зато как радовались, когда наша армия перешла в наступление! Географию учили по сводкам с фронтов!

— А сегодня, значит, не во что верить?

— Произошла подмена ценностей. Нельзя внушать детям, будто главное в жизни — бабки, успех, измеряемый количеством денег в кармане. Детство — это социализм, при котором все равны. Мы же видим расслоение общества, где богатые и бедные живут словно в разных мирах. Социальная рознь в юном возрасте порождает серьезные проблемы в будущем. Вот вы знаете, сколько сирот насчитывалось в СССР после Великой Отечественной войны? 678 тысяч. А сейчас?

— Не хочу гадать.

— От 750 до 800 тысяч. Это ли не приговор государству? В дореволюционной России существовала система патроната: осиротевшего ребенка отдавали на воспитание в другую семью, которой выплачивалось пособие. В 1988 году Детский фонд, носивший в ту пору имя Ленина, начал создавать семейные детдома и за короткое время довел их число по России до 368. В середине 90-х вышло постановление правительства, прекращавшее эксперимент. Но люди-то взяли ребят, в каждом таком доме их было в среднем по десятку! Ладно, перевели в разряд приемных семей. Но раньше за пятерых детей женщинам начисляли зарплату старшего воспитателя детдома, шел трудовой стаж, а теперь это убрали. Сегодня платят так называемые вознаграждения плюс деньги на каждого приемыша. С финансовой точки зрения это удобнее, а с житейской… Да, содержание ребенка в государственном детдоме стоит дорого — от 150 до 250 тысяч рублей в год. Сбросив сирот в приемные семьи, затраты снизили в два-три раза. Но! Расчеты с приемными семьями производят муниципальные органы власти, после кризиса 2008 года задержки стали повсеместными. Итог: в 2007 году приемные родители вернули в детдома четыре с половиной тысячи взятых там ранее детей, в 2008-м — семь тысяч, в прошлом — более десяти тысяч… Понимаете? В частные руки раздали свыше ста тысяч сирот, из них возвращены около тридцати тысяч. Точной статистики нет, ее не раскрывают, дабы не шокировать общество. Есть и другая проблема. Для иных взрослых приемные дети стали формой бизнеса. Скажем, в Москве на каждого такого ребенка семье платят по тридцать тысяч рублей в месяц. Взяв нескольких, можно вполне безбедно жить. Попользоваться, а потом вернуть государству. И ведь это неподсудно, никак не наказуемо!

— Ну да, моральное осуждение эту публику вряд ли проймет.

— Кого-кого, а любителей порицать у нас хватает! Скажем, органы опеки и попечительства решили, что им к лицу роль церберов. Лишение родительских прав стало распространенной практикой, ее применяют и по делу, и нет. Нужны профессиональные бригады ремонтников, чтобы попытаться спасти семью, отладить засбоивший механизм, а не доламывать его. Да, мать пьет, отец сидит без работы, возиться с ними муторно и малоприятно, проще отнять право воспитывать собственных детей и отправить тех… Куда? В госприюты! Ежегодно число сирот при живых родителях-лишенцах увеличивается в России в среднем на шестьдесят тысяч. Повод задуматься! Сегодня немодно ссылаться на Белоруссию, но там сохранили семейные детдома. Они успешно работают, деньги дают частные спонсоры, правильнее сказать — благотворители. Построены современные коттеджи, родители, они же — воспитатели, стабильно получают зарплату, дети растут в полноценных семьях. Почему бы России не вернуться на эту дорогу? Дело не только в том, чтобы накормить, одеть и обогреть сирот. Речь о нравственном здоровье общества. Для каждого ребенка главное — любовь, а в казенном доме получить ее трудно. Семья — существительное, все остальное — прилагательные…

— Правильные слова произносите, Альберт Анатольевич, спорить с ними глупо. Но на языке вертится вопрос: а где же ваш фонд, почему он бездействует?

— Делаем, что в наших силах. Увы, их значительно меньше, чем в конце 80-х годов прошлого столетия. Тогда нас поддерживал народ. Каждое утро в мой кабинет приносили мешки писем, во многих из которых лежали добровольные пожертвования граждан. Как говорится, рубль от пионера и трешка от пенсионера. В итоге набирались суммы, сравнимые с бюджетом иного союзного министерства. Мы закупили полторы тысячи автобусов и грузовиков для детдомов, три года подряд на собственные средства отправляли десанты врачей в Среднюю Азию и добились снижения детской смертности в регионе… Сегодня обедневшее население вряд ли пойдет в банк, чтобы перевести на чей-то счет трудовой червонец.

— Думаю, проблема не только в бедности, но и в вере, точнее, в ее отсутствии. Сомневаются люди, что их деньги дойдут до адресатов. И имеют на то основания. Вспомните, как недавно поступили с гуманитарной помощью, собранной для погорельцев…

— С равнодушием чиновников приходилось сталкиваться и раньше, но тогда не было корпоративных благотворительных фондов, которыми обзавелись нынче многие наши олигархи. Да, и в США есть фонды, построенные на завещаниях умерших богачей или на капиталах миллиардеров, которые отошли от бизнеса и переключились на благотворительность. Но на Западе предпочитают отдавать деньги в общественные организации, те открыты и подконтрольны. В частную лавочку нос не сунешь, всегда получишь ответ: «Кому хочу, тому и плачу».

— Что в этом плохого?

— В общем-то ничего, но мы в силу специфики и опыта порой лучше знаем, кто наиболее нуждается в поддержке. В России сейчас принято помогать молодым талантам — музыкантам, певцам, подающим надежды математикам или физикам. Вырастет дарование и прославит мецената, покровителя. Прекрасно! Но ведь рядом тысячи тех, кто не будет играть на скрипке Гварнери и рисовать, как Репин, но разве это повод лишать их вспоможения?

— Пряников вечно не хватает на всех, Альберт Анатольевич…

— Часто речь о куске хлеба! Конкретный пример: в конце минувшего года пришло письмо от главврача подмосковного детского противотуберкулезного санатория. Женщина рассказывала, что из-за кризиса им срезали финансирование и теперь нечем стирать и мыть полы. Нет денег на порошки и бытовую химию. Количество детей в санатории сократили с девяноста до сорока пяти, хотя больных меньше не стало. Съездил я туда, посмотрел. Большая территория, место красивое. Понятно, к чему дело идет: санаторий прикроют, а землю потом продадут нужным людям. Я обратился к губернатору Громову и получил ответ от областного министра здравоохранения, что выделение средств не предусмотрено бюджетом. Мы стали сами стучать во все двери, обратились в очень крупную нефтяную компанию, не буду называть какую. Нам пообещали два миллиона рублей на ремонт санатория, но резина тянется до сих пор…

— Однако вот смотрите: Чулпан Хаматова взялась за дело и преуспела с фондом «Подари жизнь!».

— Да, теперь она не только в свете рампы, но и в высшем свете. Знаете, я ведь тоже прошел через подобное. Меня любила Горбачева, звонила чуть ли не каждую неделю. решила возглавить Детский фонд, и я подвергся серьезным гонениям. Наивно рассчитывать, что симпатии власти будут вечны. Хаматова собирает деньги на лечение больных лейкемией детей, честь ей и хвала. Но созданный менее четырех лет назад фонд «Подари жизнь!» работает преимущественно с Российской детской клинической больницей, чей главврач Николай Ваганов состоит в нашем президиуме. Лейкемия, к счастью, не так страшна, как раковые опухоли. Проблему детской онкологии надо ставить шире. Еще в конце 80-х годов в Москве начали строить детский онкоцентр, проект поддержал глава союзного правительства Николай Рыжков, но работы на Каширке так и не завершили. Сегодня премьер Владимир Путин говорит, что новый федеральный медцентр на Ленинском проспекте, где будут лечить детей с онкологическими и иными тяжелыми заболеваниями, введут в строй в 2011 году. Тогда и мы снова развернем программы, которые были на время заморожены.

— Зачем ждать, если можно скооперироваться с коллегами из других фондов?

— С нами неохотно идут на контакт. Это вопрос амбиций. Кому достанется слава? Мы за лаврами не гонимся, но бегать и уговаривать кого-то вступить в союз тоже не станем. Понимаете, люди часто не готовы заниматься долгосрочными программами. Проще засветиться на шумных пиар-акциях и отойти в сторонку. А Детский фонд тянет воз проблем третий десяток лет, и конца пути, увы, нет. Убежден, в стране должна быть общественная благотворительная организация, которую поддерживало бы государство. Нам из казны за все время не перепало ни копейки. Ни при советской власти, ни сейчас. Иногда называю себя профессиональным попрошайкой. Вынужден ходить, писать, просить… А куда деваться? Вот искали мы деньги, чтобы 1 июня в очередной раз провести День защиты детей. В итоге привезли в Москву одиннадцать тысяч ребятишек из разных регионов. Столичные артисты дали благотворительные представления, дети побывали и в Большом театре, и в Малом, их накормили бесплатным обедом, вручили подарки... Да, это лишь день, но ребята увидели, что есть иная жизнь, к которой надо стремиться. Разве плохо?

— Теперь в России есть детский омбудсмен. И это тоже хорошо?

— К подобным новациям отношусь сдержанно. Всякий раз вспоминаю сказку о вершках и корешках. За лето по халатности взрослых утонуло несколько десятков детей. Павел Астахов обсуждал эту тему с Дмитрием Медведевым после трагедии на Азовском море, когда погибли сразу шестеро ребят. Президент поинтересовался, почему организацией детского отдыха занимаются ООО. Но говорить надо не о частном случае, это повсеместная практика. Поднял ли омбудсмен проблему в разговоре с главой государства, знает ли, с какого края подобраться к ней? Раньше за оздоровление детей отвечал профсоюз, теперь же, по сути, и спросить не с кого…

— Астахов — адвокат, правовое поле — его хлеб. Скажем, если наших детей обижают иностранные усыновители, омбудсмен в первых рядах защитников…

— Это такая сфера для спекуляций! Давайте оперировать фактами: с 1992 года иностранцы вывезли из России 80 тысяч детей, из них 50 тысяч — в США. За все время в Штатах официально зафиксировано 19 случаев с летальным исходом усыновленных экс-россиян. У нас же лишь в 2008 году насилию подверглись 126 тысяч несовершеннолетних, из них почти две тысячи убиты собственными родителями, а почти три тысячи детей получили тяжкие телесные повреждения. Статистика за 2009-й столь же удручающа. Вот и сопоставьте цифры. Могу добавить, что ежегодно 50 тысяч подростков убегают из дома из-за жестокого обращения в семьях. Так что отечественным гуманистам лучше не кричать о жестоких американцах, а поинтересоваться количеством беспризорников, которые бродят по улицам наших городов. В Испании, к примеру, существует общество родителей, усыновивших российских детей. Там не забыли 1937 год, когда в Советском Союзе принимали членов семей республиканцев, бежавших от Франко. Теперь испанцы делают ответный жест, и им надо поклониться за него. Часто ведь вывозят инвалидов, больных детей. Что ждало бы их здесь? А на Западе появляется шанс обрести новую жизнь…

— Непатриотично рассуждаете, Альберт Анатольевич!

— Моя страна — детство, с ее позиций и говорю. Я писатель, меня не может не огорчать, что за последнее десятилетие в стране закрылось более четырехсот детско-юношеских библиотек. Кого хотим вырастить, кому доверить Россию? Да, детский вопрос — трудный. Но я уже сказал, что и не выпадал из детства…

Не так страшен СПИД, как супербактерия

Новая выявленная учеными зараза устойчива

ко всем антибиотикам

(«Московский Комсомолец» 21.09.2010)

ЕКАТЕРИНА ПИЧУГИНА

На днях Всемирная организация здравоохранения сообщила миру о новой угрозе — появлении бактерии с геном NDM-1, способной расщеплять все существующие антибиотики и потому практически неуязвимой. По поводу ее распространения по миру ВОЗ объявила высокую степень тревоги. СМИ окрестили новый феномен супербактериями, или суперинфектами. Впрочем, эксперты предупреждали об этом давно — в последние годы вирусы и бактерии все чаще становятся устойчивыми к антибиотикам, и врачи всерьез говорят о том, что эта группа лекарств себя исчерпала — пора искать им замену. Есть ли надежда на будущее — решил выяснить обозреватель “МК”.

Супербактерия NDM-1 уже успела напугать весь мир.

На прошедшей в Москве сессии Европейского бюро ВОЗ его представили заявили, что суперинфекты уже начали распространяться по миру в связи с активными миграционными процессами. Первый случай смерти от супербактерии с геном NDM-1, устойчивой даже к самым сильным из существующих в мире антибиотиков, был зарегистрирован еще в июне — в госпитале Свободного университета Брюсселя скончался пакистанец, недавно прибывший с родины, где он попал в ДТП и лечился в местном госпитале. По прибытии в Бельгию рана не заживала — врачи обнаружили у больного штамм бактерии, обладающей крайне сильной способностью противостоять лекарствам. Причиной смертельного заболевания стал ген, способный превращать обычные болезнетворные бактерии в суперагенты. Эти микроорганизмы могут вызвать заболевания мочеполовой системы, брюшной полости, пневмонию, сепсис, менингит и другие хвори. Ген может напрямую попасть в кровь через открытые раны.

Впервые его выявили в 2009 году в Индии — с тех пор зафиксировано порядка 130 случаев заражения. А на прошлой неделе минздрав Великобритании сообщил сразу о 37 случаях инфицированных NDM-1. К сегодняшнему дню ген нашли уже и у жителей Австралии, Канады, США, Нидерландов и Швеции. Ученые опасаются, что в мире может начаться эпидемическое распространение инфекций, практически не поддающихся лечению.

Во время сессии Европейского бюро ВОЗ в Москве его глава Сузанна Якаб сообщила, что пока у экспертов ВОЗ еще слишком мало данных о новой супербактерии, однако планируется проведение тщательных исследований на сей счет.

Впрочем, тема супербактерий всплывает не впервые. Периодически появляются сообщения о тех или иных инфекциях, против которых перестают действовать даже самые сильные антибактериальные препараты. К примеру, в прошлом году эксперты минздрава той же Великобритании объявили тревогу в связи с тем, что передаваемая половым путем гонорея рискует стать устойчивой к лекарствам супербактерией — гонококк начал стремительно адаптироваться к лекарствам.

Тревогу бьют и американцы: ученые из Техасского университета заявили, что медики больше не могут рассчитывать на антибиотики — они перестали справляться с вечно меняющимися супербактериями, вырабатывающими особые, разрушающие лекарства ферменты. “У нас ничего не осталось в запасе — изучение генов не помогало нам справиться с бактериями”, — констатируют американские исследователи.

В 2009 году более 25 тысяч пациентов в странах Евросоюза умерли из-за инфекций, вызванных бактериями, устойчивыми ко множеству существующих лекарств. Чем совершеннее становятся антибактериальные препараты, тем более совершенные методы защиты от них вырабатывают бактерии. Повсеместное применение антибиотиков, а также практическое отсутствие новых лекарств этого спектра начиная с 70-х годов XX века (за последние 20 лет разработано всего 2 новых антибиотика!) привело к тому, что сегодня в Европе около 400 000 человек ежегодно заболевают бактериальными инфекциями, обусловленными резистентными к антибиотикам микроорганизмами.

Наши ученые относятся к сообщениям о супербактериях с геном NDM-1 пока осторожно, но признают, что устойчивость к антибиотикам уже превратилась для России в национальную беду. По оценкам экспертов, количество жертв устойчивости к антибиотикам в России существенно превосходит аналогичные показатели смертности от атипичной пневмонии, птичьего гриппа и вирусных лихорадок.

Ежегодно многие тысячи россиян гибнут оттого, что антибиотики перестают справляться с большинством инфекций, от которых еще недавно врачи эффективно излечивали. Недавно в Свердловской области несколько детей умерли от, казалось бы, банального гнойно-септического заболевания. Микробы оказались резистентны к антибиотикам, и детей просто нечем было лечить...

Проблеме антибиотикорезистентности был посвящен “круглый стол”, прошедший на прошлой неделе в Доме ученых РАН. Ведущие эксперты здравоохранения страны попытались разобраться, в чем ее причина, и предложили пути ее решения.

Почему антибиотики становятся бессильными перед микробами? Во-первых, их бессистемно назначают врачи. Во-вторых, в России они доступны в аптеках, и пациенты могут бесконтрольно и самостоятельно ими лечиться. Ни в одной цивилизованной стране мира нельзя купить эти серьезные и порой опасные препараты без рецепта.

По данным, озвученным учеными, сегодня 25% штаммов Streptococcus pneumoniae устойчивы к пенициллину, в каждом 3-м случае синегнойную палочку ни возьмет ни один из существующих в мире антибиотиков. Проблему может усугубить и московское лето-2010 — аномальные температуры способны провоцировать мутации микроорганизмов. А значит, количество патогенных бактерий, частично или полностью устойчивых к антибиотикам, только вырастет. “Резистентность к антибиотикам нарастает у микроорганизмов гораздо быстрее, чем мировое сообщество может выработать новые группы более дорогостоящих и мощных антибиотиков”, — считает ведущий научный сотрудник лаборатории госпитальных инфекций ФГУН “Центральный НИИ эпидемиологии Роспотребнадзора” Василий Акимкин.

Ученые пришли к выводу, что антибиотикам пора искать замену или дополнять терапию ими другими формами лечения.

— Возможно, супербактерии — это такая же страшилка, как свиной грипп, — говорит главный детский инфекционист страны академик РАМН Василий Учайкин. — Но проблема устойчивости инфекций к антибиотикам действительно очень серьезна, и Россия должна выработать шаги по ее преодолению. Главным стратегическим путем борьбы к ней я считаю применение препаратов терапии бактериофагами и иммунокоррекцию.

Наши ученые предлагают возродить к широкому применению классический метод борьбы с инфекциями, который начал применяться еще в начале ХХ века: использование бактериофагов — естественных паразитов бактерий в природе. “Бактериофагов в мире очень много, это одна из самых не исследованных наукой форм жизни. У каждой болезнетворной бактерии есть свой фаг. Россия использовала фаготерапию еще в период Великой Отечественной — и выживших после определенных ранений бойцов у нас было на 20% больше, чем у немцев. У нас исследование фагов не прекращалось никогда в отличие от Запада, где сделали ставку на антибиотики. Поэтому нам есть чем поделиться с другими странами”, — отмечает завлабораторией молекулярной биоинженерии Института биоорганической химии им. Шемякина-Овчинникова РАН Константин Мирошников.

Василий Акимкин вспоминает, как несколько лет назад в одном из московских стационаров почти три года длилась эпидемия внутрибольничного сальмонеллеза. Инфекция оказалась устойчивой ко всем известным антибиотикам. И тогда столичные медики обратились к ученым из Уфы, и те разработали фаг, способный убивать возбудителя именно этой инфекции. Проблема была решена буквально за полтора месяца.

Специалисты считают, что, пока в России бактериофагов еще явно недостаточно, нужно разрабатывать новые препараты. Тем более что если на разработку одного антибиотика уходит от нескольких лет до нескольких десятилетий, то фаг можно разработать даже за несколько дней. К тому же фаготерапия эффективна не только для лечения, но и для профилактики инфекционных заболеваний и осложнений после вирусных инфекций. “Наш национальный календарь прививок включает всего 10 позиций, было бы невероятным успехом, если бы мы включили в него фаготерапию в качестве профилактического средства. Но для этого нужно проводить исследования”, — считает академик Учайкин.

Что касается иммунокоррекции, то тут все неоднозначно. К препаратам из группы иммуномодуляторов в мире относятся настороженно, поскольку отдаленные эффекты их применения еще недостаточно изучены. Тем не менее сегодня они показывают хорошие результаты в лечении вирусных инфекций, да и сиюминутных побочных эффектов практически не вызывают.

Ученые высказались в пользу того, что государство должно сократить списки антибиотиков, отпускающихся без рецепта (о чем разговоры идут уже много лет), что оградит наш народ от бездумного самолечения. Врачи же должны тщательнее относиться к назначению препаратов, параллельно формируя практику использования антибиотиков у пациентов. “Если бы мы правильно относились к антибиотикам, возможно, той ситуации, которая сложилась сейчас, попросту не было бы”, — говорит Мирошников.

Кроме того, ученые считают необходимым проводить информработу среди населения, разъясняя вред самолечения. Врачей же предложили обучать применению фаготерапии, а результаты исследований российских ученых в этой области публиковать в научных журналах Европы.

Между тем проблема резистентности на государственном уровне в России никак не решается. От сепсиса погибает людей больше, чем от ишемической болезни сердца К примеру, в Великобритании проблемой антибиотикорезистентности занимается специальный комитет в палате лордов английского парламента. В России ничего подобного нет и не намечается.