Фонд социального страхования (стр. 4 )

 — Несмотря на то что никакой рекламы у нас нет, все равно уже набралось достаточно постоянных клиентов. Обычно инвалиды звонят сюда по совету знакомых, — продолжает диспетчер. — В день принимаем несколько сотен звонков со всех концов города. Кому-то надо на процедуры, кому-то в гости. Еще ежедневно перевозим и около 60 больных детей в школы.

 Единственное неудобство — то, что заказывать такси инвалиду желательно дня за два. Иначе в нужный момент все прикрепленные к соцзащите машины могут оказаться заняты. Впрочем, некоторые делают заявку даже за несколько месяцев — например на вокзал, если планируется поездка в отпуск. Упростить заказ столь нужной услуги для инвалидов, к сожалению, пока только в планах. Телефон ВОИ по вопросам социального такси .

ПРЕЗИДЕНТ. ПРАВИТЕЛЬСТВО. ПАРЛАМЕНТ

Смысл жизни палаты

(«Ведомости» 17.05.2007)

АННА НИКОЛАЕВА

Лидеры Общественной палаты (ОП) рассказали президенту Владимиру Путину о своих страхах и радостях. Они поругали министра здравоохранения Михаила Зурабова, пожалели судей и похвалили президента Чечни Рамзана Кадырова. А Путин пообещал, что состав палаты радикально меняться не будет.

Накануне ротации президентского списка в ОП Путин встретился с руководством палаты. О предстоящих кадровых изменениях президент сказал несколько слов лишь в конце беседы: “Думаю, что костяк Общественной палаты должен сохраниться”.

Секретарь палаты Евгений Велихов вручил Путину доклад о состоянии гражданского общества в России и предупредил, что на эту тему, особенно за границей, очень много мифов. По его мнению, гражданское общество в России совсем не архаичное и не хуже, чем в развитых странах.

Председатель комиссии по здоровому образу жизни Лео Бокерия восхищался Чечней, откуда он вернулся накануне: “Впечатление самое радостное. Грозный превращается в город-сад”.

Ярослав Кузьминов, ответственный в ОП за интеллектуальный потенциал нации, рассказал президенту о трагической судьбе учителя: “Реформа образования промахнулась мимо ключевой задачи: разбудить активность учителя не удалось”. Исправлять ситуацию Кузьминов предлагает повышением зарплат и созданием фонда развития российского учительства.

Анатолий Кучерена, курирующий правоохранительные органы, встал на защиту судей, которые при выдаче санкции на арест порой мало знакомы с деталями дела, а если отпускают подозреваемого, то сами подозреваются во взяточничестве. Последний аргумент Путин счел некорректным: “Есть такая поговорка: “На воре и шапка горит”. Самым ярким выступлением отличился глава комиссии по здравоохранению Леонид Рошаль. Он раскритиковал Зурабова и предложил президенту немедленно отправить министра в отставку: “Любой шофер спрашивает, почем он [Зурабов] сидит!” “Он не сидит”, — отшутился Путин и добавил, что тасовать министров не считает правильным, а за свою репутацию из-за несовершенной работы подчиненных не беспокоится.

Руководитель Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева разделяет не все мнения, высказанные общественниками: “Зурабова отставлять, конечно, надо. А вот в Чечне все не так хорошо, как рассказывали президенту”.

Путин посчитал школьные сочинения

И призвал “общественников” сохраняться

(«Московский комсомолец» 17.05.2007)

Наталья ГАЛИМОВА

встретился с членами Общественной палаты, выслушал их отчет о проделанной работе и мысли о том, как стране жить дальше. Впрочем, на сей счет идеи были и у самого президента, который поставил несколько целей государственной важности. Видимо, ВВП посчитал, что плечи “общественников” достаточно крепкие, чтобы выдержать такое количество задач.

Приезд в Ново-Огарево навеял на членов палаты мысли о вечном. В смысле — о Боге. На “божественную” тему они травили анекдоты. Тон задал Владимир Потанин, подхватил секретарь Общественной палаты Евгений Велихов. Анекдот был следующий: попадает Папа Римский к Богу и спрашивает: “А как быть со следующим Папой? Кто им станет?” — “Ну это уже не в мой срок”, — ответил Бог.

С появлением президента присутствующие дружно спустились на грешную землю. ВВП первым делом похвалил “общественников” за хорошую работу. Но тут же дал понять, что расслабляться не стоит — члены палаты получили энное количество “домашних заданий”. Например, помочь государству в ликвидации аварийного жилья. Не в том, конечно, смысле, что “общественники” должны ликвидировать его собственными руками. “Сфера жилья, стыдно говорить, очень коррумпированная, — заявил ВВП. — Государство будет вкладывать в эту сферу большие деньги, и без общественного контроля за их расходованием мы не сможем обойтись”. Как выяснилось, не может государство обойтись без общественного контроля и в другой сфере: распределении средств на поддержку НПО. “В нынешнем году мы выделяем на эти цели 1 миллиард 250 миллионов рублей”, — объявил Путин и сделал гостям предложение, от которого невозможно было отказаться: государство деньги дает, а палата контролирует их расходование.

Глава “общественников” Евгений Велихов вручил президенту текст доклада о состоянии гражданского общества в России, констатировав, что оно сегодня очень мозаичное — как в развитых странах. Хотя, по словам оратора, как в России, так и в мире о нашем гражданском обществе очень много мифов и необоснованных суждений.

Затем Велихов поведал, что сделала палата за полтора года работы. Например, вместо того чтобы собираться на заседания два раза в год, как того требует закон, она собиралась целых семь. Потом глава палаты не менее подробно рассказал, что намерены сделать его коллеги в ближайшие шесть с лишним месяцев — именно столько времени осталось до окончания полномочий нынешних членов ОП. “Очень сильно нас беспокоит, что в России нет серьезных общественных организаций, которые бы работали в научной сфере, — озабоченно произнес оратор. — В сельскохозяйственной сфере общественных организаций в два раза меньше, чем в других. Между тем их нужно создавать. Возможно, об этом следует подумать, когда будет формироваться новый состав Общественной палаты”.

Видимо, мысль о том, что нынешний состав скоро уйдет, не давала Велихову покоя, потому что, обращаясь к Путину с просьбой, он грустно произнес: “…ведь нас уже к тому времени не будет физически”. Путин в ужасе закатил глаза: “Нет, вы уж, пожалуйста, сохраняйтесь!”

Говоря о предложении секретаря палаты увеличить число общественных организаций, ВВП скептически заметил: “Вы знаете, научная сфера, наверное, единственная, где не хватает общественных организаций. Куда ни посмотри — везде свои объединения: у журналистов, в творческой среде…” Но все же предложение Велихова не отверг и предложил палате заняться этим вопросом.

Оратор тем временем достал тонкую книжку, которую торжественно вручил главе государства. Это был сборник школьных сочинений на тему “Что такое слово”. Конкурс сочинений проходит под эгидой ОП.

Путин, листая книжицу, начал улыбаться. И вскоре стало понятно почему. “Вот я посмотрел и увидел, что слова “бизнес” и “дело” в сочинениях встречаются трижды, а “честность”, “забота” и “мечта” — только один раз”, — заметил ВВП. “А здесь только сочинения победителей”, — оправдался Велихов. Но у главы государства наготове была новая реплика: “А издатель, как я вижу, Агентство США по международной деятельности, — ехидно произнес он. — Вот поэтому сначала “бизнес” и “дело”, а уже потом “честность” и “мечта”. Секретарь ОП на это сообщил, что российский бизнес уже пообещал выделить деньги на издание подобных сборников сочинений.

Зато Путин неожиданно решил встать на защиту правительства. В ответ на критику некоторых министров со стороны “общественников” он заявил: “Конечно, они где-то и недорабатывают, и ошибки совершают, но, если я буду тасовать министров, как колоду карт, ничего хорошего из этого не получится. Нужно лучше контролировать их работу”...

Сергей Иванов реформирует шпалы

("Газета" 17.05.2007)

ЕВГЕНИЙ БЕЛЯКОВ

Вчера первый вице-премьер Сергей Иванов более трех часов провел в кресле премьер-министра, председательствуя на первом заседании правительственной комиссии по вопросам развития промышленности, технологий и транспорта.

Рельсы, уходящие в будущее

Итоги работы в решении инфраструктурных проблем первому вице-премьеру понравились, целевая модель рынка железнодорожных услуг одобрена. "Немалая заслуга железнодорожников в том, что наша страна по уровню экономического развития вернулась в мировую десятку лидеров. Но "десятка лидеров" - это для нас, как говорится, не конечная станция", - похвалил сотрудников РЖД Сергей Иванов.

Вслед за РАО "ЕЭС России" железнодорожная естественная монополия собирается запустить свой конвейер IPO. Первым активом, который ведомство Владимира Якунина в сотрудничестве с Минтрансом собирается отпустить в свободное экономическое плавание, будет ОАО "Трансконтейнер", осуществляющее более 60% контейнерных перевозок в России. Допэмиссию акций компании проведут до конца этого года.

Однако, оказывается, главный вопрос об отделении перевозочной деятельности от собственно инфраструктуры еще не решен. "Реализация сценария реформирования РАО "ЕЭС России" на железнодорожном транспорте приведет к параличу транспортной системы страны и разрушению кооперационных связей национальных производителей", - защищает монопольные позиции аналитик Института проблем естественных монополий (ИПЕМ) Сергей Величков. Его логика: осуществлять функции публичного перевозчика может лишь компания, соразмерная .

Тем не менее по замыслу Минтранса в отрасли все же планируется образовать несколько крупных вертикально интегрированных структур, конкурентных друг другу. При этом чиновники обещают, что кошельки простых пассажиров от этого не пострадают, но надеются на честность граждан. "Ездить без билета должно стать неприличным", - мечтает глава Владимир Якунин, предложив исключить из структуры компании контрольно-ревизионную комиссию (см. стр. 22).

Древесные нелегалы

А вот на честность экспортеров леса правительство уже не рассчитывает. В эту субботу в Чите пройдет межведомственное совещание по проблемам нелегальной заготовки и оборота древесины. Вчера перспективы российского рынка целлюлозно-бумажной продукции показались участникам заседания и совсем призрачными. Сейчас Россия, обладая самыми большими запасами леса в мире (81,9 млрд кубометров), по производству бумаги и картона на порядок отстает от мировых лидеров (7,1 млн тонн в год при 83 млн тонн у США и 14 млн тонн у Финляндии). Самый ходовой российский лесной товар - это необработанный кругляк. Как заявил Сергей Иванов, вдоль российских границ на западе и востоке выстроено 19 огромных заводов по переработке древесины, куда не только официально, но и контрабандно доставляется российская древесина. Причина пассивности инвесторов внутри страны - отрицательный баланс между преимуществами от реализации и проблемами при организации новых инвестпроектов в ЛПК. "Главная проблема - значительные вложения в инфраструктуру", - пояснил замглавы .

Россия планирует стимулировать развитие производства с высокой добавленной стоимостью на российской территории, в том числе и в сфере деревообработки. Правительство еще в феврале этого года приняло постановление о поэтапном повышении вывозных таможенных пошлин на необработанный лес. К 2011 году уровень пошлин станет заградительным. А уже к 2009-му экспорт кругляка станет экономически нецелесообразным: пошлина к этому времени подскочит с 4 до 50 евро за кубометр вывозимого леса. Запретив вывоз кругляка, правительство должно создать условия для развития внутреннего спроса на него.

Здесь главный конфликт между Минпромэнерго и МЭРТом. Ведомство Виктора Христенко предлагает снизить ставку аренды за лесной участок для инвестора в 2 раза, тем самым снизив себестоимость его продукции на 4-5%. МЭРТ категорически против. Есть свои предложения и у бизнеса. Глава предпринимательского объединения "Деловая Россия" Борис Титов считает целесообразным амортизационный инструмент, компенсируя расходы компаний на обновление оборудования, а председатель совета директоров лесопромышленной корпорации "Илим Палп" Захар Смушкин предложил компенсировать лесозаготовителям затраты на восстановление лесных угодий.

При этом спрос конечных российских потребителей на бумагу, картон, фанеру и другие продукты лесопереработки пока тоже невелик. Средний российский гражданин "потребляет" лишь 32 кг бумаги в год. В отличие от американцев (230 кг бумаги на человека в год) и европейцев (160-180 кг).

В итоге Сергей Иванов дал Минпрому и МЭРТу месяц для того, чтобы договориться полюбовно. Если этого не произойдет, решение за них примут на заседании правительства в середине июня. "Гонять воздух никто больше не будет, - предупредил нерадивых чиновников Сергей Иванов. - Иначе будем принимать решения в других местах и других кабинетах".

Загадочные миллиарды

Долги ЮКОСа зачислены в бюджет

(«Новые Известия» 17.05.2007)

ДМИТРИЙ МИГУНОВ

Вчера Госдума приняла в первом чтении поправки к бюджету 2007 года. Речь идет о том, что «закрома Родины» пополнятся 400 млрд. руб., вырученных от продажи активов ЮКОСа. В тот же день парламентский комитет по бюджету и налогам рекомендовал принять поправки и во втором чтении. Только тогда депутаты узнают, куда эти огромные средства будут направлены.

Точных сведений от исполнительной власти о том, как будут использованы дополнительные 400 млрд. бюджетных рублей, депутаты не получили. Да они их, собственно, и не добивались. Министр финансов Алексей Кудрин обещал, что правительство расскажет об этом народным избранникам ко второму чтению документа. Предварительно деньги правительство предполагает выделить на увеличение уставного капитала госкорпорации по развитию нанотехнологий (100 млрд.) и на финансирование ЖКХ (250 млрд.). Что будет с остальной полусотней миллиардов, не уточняется.

Одновременно с решением Госдумы с молотка на аукционе ушли сервисные центры и IT-компании ЮКОСа – последние значимые его активы. Новым их собственником стала фирма «Нефть-Актив», цепочка владельцев которой ведет к «Роснефти». Таким образом, в среду была фактически поставлена точка в долгом процессе распределения имущества опальной нефтяной компании. Из 16 лотов, выставленных на аукцион, проданы уже 14, в их числе все наиболее «вкусные» и ценные. Сейчас от ЮКОСа остались только охранное предприятие, коммерческий банк да несколько второстепенных АО общей стоимостью менее 10 млрд. руб. – сущие пустяки в сравнении с тем, что уже продано. Окончательно все имущество будет реализовано к 7 июня.

Наибольший кусок пирога достался в итоге «Роснефти» – компания сумела приобрести наиболее интересные с инвестиционной точки зрения профильные активы. В первую очередь речь идет о «Юганскнефтегазе», сети экс-юкосовских заправок и предприятий в Поволжском регионе. Таким образом, практически все собственно нефтяные активы перешли в собственность этой госкомпании. Главным ее конкурентом изначально был «Газпром», также рассчитывавший получить львиную долю. Однако по результатам аукциона газовый монополист скорее потерпел неудачу, если, конечно, задача скупить большинство активов этой корпорацией ставилась. В итоге у монополии оказался лишь газовый бизнес ЮКОСа. Вообще-то на сегодняшний день собственником этих предприятий является итальянская компания Eni, однако «Газпром» имеет право в любой момент выкупить акции. Центральный офис ЮКОСа в Москве, по экспертным оценкам, также куплен на «газовые» деньги.

С одной стороны, выглядит странным, что у обладающего гораздо большими финансовыми возможностями «Газпрома» активов оказалось меньше. Однако, как полагают эксперты, у «Роснефти» была более предпочтительная «позиция для атаки». Как отметила «НИ» финансовый аналитик Ольга Беленькая, преимущество «Роснефти» объясняется тем, что она была вторым после государства кредитором и, соответственно, «заказывала музыку» в ходе торгов. Специалисты также подчеркивают наличие серьезного политического лобби у нефтяной госкомпании, которое сумело повернуть ситуацию в свою пользу.

«Роснефть» за недостатком собственных ресурсов прибегла к массированному заимствованию за рубежом. Всего, по словам г-жи Беленькой, компания взяла зарубежных кредитов на сумму более 22 млрд. долларов. «В принципе существует вероятность, что эти займы будут переброшены на государство, – отмечает эксперт. – Впрочем, в данном случае «Роснефть» приобрела весьма прибыльные активы, и кредиты в скором времени будут окуплены».

Любопытно, что в отличие от «Юганскнефтегаза», который в 2004 году ушел за сумму, в несколько раз уступавшую его реальной рыночной стоимости, начавшиеся в марте торги были отмечены общей корректностью стартовых сумм. «Цена выставлялась с некоторым дисконтом
, но он составлял небольшой процент от независимой экспертной оценки, – рассказала Ольга Беленькая. – Исключением в этом ряду может служить разве что центральный офис ЮКОСа, проданный за 4 млрд. долларов. Специалисты в один голос признают, что недвижимость компании таких огромных денег стоить не может».

Сенаторов сблизят с регионами

Две партии власти соревнуются в выполнении послания президента

(«Новые Известия» 17.05.2007)

ЕВГЕНИЯ ЗУБЧЕНКО

Вчера в Госдуму «единороссами» был внесен альтернативный законопроект о «цензе оседлости» сенаторов. Поправки в закон «О порядке формирования Совета Федерации» требуют от будущих сенаторов постоянно проживать на территории соответствующего субъекта в совокупности не менее 10 лет. Ранее аналогичные поправки вносил лидер «Справедливой России» спикер СФ Сергей Миронов. Если эту норму применить к нынешнему составу верхней палаты российского парламента, то более половины сенаторов лишатся своих кресел.

Суть инициативы – сблизить сенаторов с регионами. С этой идеей неоднократно выступал спикер Совета . Инициатива нашла поддержку у президента, который 26 апреля в послании Федеральному собранию заявил о необходимости усилить связь верхней палаты с регионами. Но, по мнению президента, реформа должна идти постепенно, в соответствии с действующим порядком ротации членов Совета Федерации. «Нам не нужно никаких революций», – сказал он тогда. После этого Сергей Миронов тут же внес свой законопроект. По его задумке на действующих сенаторов нововведение не должно распространяться. Чуть позже г-н Миронов подумал и внес еще один вариант, по которому ценз оседлости вообще не распространяется на действующих сенаторов при их переназначении от того же региона. Поправки спикера Совфеда предполагают, чтобы в 10-летний срок включалось время, проведенное сенаторами в СФ. В альтернативном законопроекте «единороссов» последнего пункта нет. «Эта же оседлость не в сенате, а на той территории, на которой человек живет, – сказал «НИ» автор думского законопроекта депутат . – Человек должен представлять регион, а не кабинет».

В Совете Федерации предложение о такого рода цензе встретили без энтузиазма. И неудивительно, поскольку половина сенаторов не подходит под новое ограничение. В настоящее время СФ состоит из 171 сенатора. Если бы сегодня к ним решили применить «ценз оседлости», то покинуть верхнюю палату парламента пришлось бы более чем 90 сенаторам. «Это же глупо, – сказал «НИ» сенатор Вадим Густов, делегированный губернатором Владимирской области. – Просто взял 10 лет, и все. Надо улучшать качественный состав». По его мнению, сенатор сенатору рознь. Если член Совфеда делегирован от местного парламента, то такой сенатор «действительно должен жить до конца проблемами области». Другое дело представитель губернатора, который должен «решать целый комплекс стратегических вопросов, связанных с бюджетом, с программами». Таких профессионалов, уверен г-н Густов, не во всяком регионе сразу найдешь.

Вместе с тем некоторые сенаторы заговорили о неконституционности данной инициативы и о том, что ценз оседлости нарушает равенство прав граждан. Согласно закону, который так хотят поправить Сергей Миронов и депутаты, сенатором может стать любой гражданин РФ не моложе 30 лет, «обладающий в соответствии с Конституцией РФ правом избирать и быть избранным в органы государственной власти». То есть в самом законе идет ссылка на Конституцию. А по ней не имеют права избирать и быть избранными лишь граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы. Про оседлость там ни слова. , делегированный в СФ губернатором Липецкой области, напомнил, что сенаторов у нас сегодня назначают. «Здесь речь идет не о прямом избрании, – пояснил он «НИ». – Поэтому с нормой на право быть избранным эти поправки не согласуются».

Соавтор документа, депутат Андрей Климов уже не впервые выступает с идеей о цензе оседлости. «Еще лет пять я предлагал десятилетнюю оседлость для премьера, – пояснил он. – Если гражданин России хочет быть премьером, он должен проживать в России не менее 10 лет. Мне тогда такие же вопросы задавали по поводу Конституции, и коллеги меня не поддержали, хотя я был уверен, что это возможно». Несмотря на это, депутат не видит противоречий, поскольку «здесь человек представляет территорию, конкретный регион». Заметим, что ценз оседлости для выборных должностей уже подвергался критике. Так, в 2000 году в Конституционном суде РФ были оспорены некоторые статьи законодательства Республики Башкортостан, касающиеся выборов главы региона. В них речь также шла о цензе оседлости (по аналогии с выборами президента России, который также должен проживать на территории РФ не менее 10 лет). Согласно этим нормам президентом республики мог быть избран житель региона не моложе 35 и не старше 65 лет, а также проживающий на территории Башкортостана не менее десяти лет. Тогда КС решил, что в данном случае эти нормы не согласуются с конституционным принципом равенства прав граждан на всей территории РФ. Однако спустя некоторое время президент России вообще отменил выборность глав регионов населением, и вопрос отпал сам собой.

Занимайте очередь

Дума готовит законопроект о госрегулировании цен

(«Новые Известия» 17.05.2007)

РОМАН ДОБРОХОТОВ

В ближайшее время депутаты от «Единой России» внесут законопроект «О ценовой политике России и регулировании цен на основные товары и услуги». По их мнению, надо регулировать цены на топливо, лекарства, продукты и другие товары. Экономисты хватаются за голову, а МЭРТ предупреждает, что, если такой закон принять, придется вспомнить об очередях советских времен.

То, что парламентское большинство порой откровенно ностальгирует по советским временам, уже давно отмечают многие серьезные экономисты. Похоже, сегодня депутаты готовы сделать решающий шаг – вернуть государственное регулирование цен. В МЭРТ уже схватились за голову. «Если кто-то забыл советские очереди, то можно еще раз попробовать, но тогда, боюсь, не будет ни продуктов, ни цен на них», – заявил вчера Герман Греф.

Чтобы понять логику депутатской мысли, «НИ» обратились за разъяснениями к одному из авторов законопроект, председателю Московской конфедерации промышленников и предпринимателей Елене Паниной. «Закон о ценовой политике необходим для того, чтобы защитить интересы как потребителей, так и производителей, – пояснила она. – Ни в одной стране мира не существует полной свободы в ценообразовании. Под контролем государства остаются целые отрасли, имеющие особую социальную значимость. Прежде всего, речь идет о ценах продукции топливно-энергетического комплекса, коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения, медикаментов, тарифов на транспортные и почтово-телеграфные услуги. В эту группу также включают и основные продовольственные товары».

Г-жа Панина ссылается в своих рассуждениях на международный опыт: «За рубежом сфера контролируемого и регулируемого государством ценообразования составляет от 10 до 40% общего объема выпускаемой продукции. Скажем, в Германии, Финляндии, Швеции этот уровень достигает 40%, в Италии – до 30%, во Франции – до 20%, в Австрии и США – до 10%. При этом никаких очередей или отсутствия продуктов и других товаров в этих странах не наблюдается».

Экономисты возражают не только против самой идеи «единороссов», но и против их аргументации. «Государственное регулирование цен на уровне 40% нет ни в одной развитой стране, – отметил «НИ» научный руководитель Высшей школы экономики Евгений Ясин. – Определенное госрегулирование возможно – в сфере естественных (подчеркиваю: естественных!) монополий или в области эксклюзивных государственных услуг, обычно это 10–12% рынка. У нас тарифы в этой сфере – железные дороги, газ, свет – и так давно регулируются, причем мы вроде бы заявляем курс на либерализацию и этих сфер. Предложение Елены Паниной полностью противоречит этому курсу и вообще здравому смыслу».

«НИ» обратились за комментарием также к коллеге г-же Паниной – члену думского комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Валерию Зубову, который безуспешно пытался лоббировать закон о госрегулировании цен на протяжении уже шести лет. Как он рассказал, под тем же названиям вносят другой проект с совершенно иным содержанием. «У меня речь шла только о государственных монополиях – я же доктор экономических наук. говорил о сложности экономического планирования в условиях резкого роста тарифов. В следующем году впервые тарифы вырастут выше, чем инфляция – 15% на электроэнергетику и 27% на газ. Монополии надо ограничивать, но у Елены Паниной речь совсем не о них». К тому же, уверен г-н Зубов, ограничение цен имеет смысл только вместе с мерами по развитию конкуренции: «Сегодня добыча «Газпрома» падает, декларируемый прирост осуществляется только за счет скупки новых активов. Причем скупаются они под давлением – несогласным компаниям просто не дают доступ к транспортной трубе. Если мы не будем развивать конкуренцию – не получим ни эффективного производства, ни разумных тарифов».

В Минэкономразвития согласны, что государственные монополии нужно контролировать, но полагают, что существующих механизмов уже достаточно. «Мы не можем не ограничивать рост тарифов естественных монополий, так как они напрямую связаны с инфляцией, – сообщили «НИ» в департаменте госрегулирования тарифов и инфраструктурных реформ МЭРТ. – Примерно 15% от общего роста цен – это тарифы госмонополий (не считая ЖКХ, вместе с которыми еще больше). Таким образом, мы согласовываем тарифы, которые требуют установить корпорации, чтобы покрыть издержки и инвестировать в развитие, с нашими представлениями о максимально возможной инфляции и находим золотую середину».

По мнению чиновников Минэкономразвития, этот механизм ограничения цен нельзя перенести на рыночную сферу. «Нет никакого смысла в госрегулировании цен на рынке, где есть конкуренция. Вместо заманчивой идеи «справедливой» цены мы получим либо дефицит товаров, либо даже завышенные цены. Ведь все будут торговать по максимально высокой цене даже тогда, когда могут сократить издержки. Нет смысла в ограничении максимальной цены и там, где сегодня ограничена максимальная величина наценки дистрибьюторов (например, в торговле лекарствами). Вместо этого можно использовать тот механизм, который действует сейчас в электроэнергетике, где ограничен общий размер надбавки и каждый следующий перепродавец имеет все меньший лимит наценки» – рассказали нам в МЭРТ.

Словом, всерьез намерения депутатов практически никто не воспринимает. По мнению некоторых опрошенных «НИ» экспертов, речь идет предвыборном пиаре, рассчитанном на тех, кто все еще тоскует по колбасе за 2,20. Впрочем, если учесть тоску многих народных избранников по ушедшим временам, в их стремлении контролировать все и вся есть своя логика.

ФСБ занялась пропагандой

Систему общественного контроля над силовыми структурами развернули на 180 градусов

(«Независимая газета» 17.05.2007)

ВЛАДИМИР ГУНДАРОВ

Сегодня пройдет первое заседание Общественного совета при ФСБ России, о создании которого сообщил в понедельник, 14 мая, Центр общественных связей ФСБ.

Самое консервативное ведомство государства последним из силовиков выполнило указ президента РФ о создании общественного совещательного органа – после Минобороны, МВД и МЧС.

Главная задача Общественного совета определена как «развитие взаимодействия органов безопасности с общественными объединениями и гражданами РФ». При этом особое внимание уделяется работе со СМИ с целью «противодействия попыткам дискредитации органов безопасности и их сотрудников», а также «фальсификации истории Отечества и органов безопасности».

Общественные советы при Минобороны, МВД и МЧС возглавили соответственно кинорежиссер Никита Михалков, композитор Илья Резник и журналист – главный редактор газеты «Московский комсомолец» Павел Гусев.

Чекисты пошли своим, как всегда нетрадиционным путем. Официально в Общественный совет вошли шесть членов Общественной палаты РФ, еще шесть человек – это бизнесмены, банкиры, представители общественных организаций, в том числе ветераны ФСБ и настоятель храма Софии премудрости Божьей на Лубянке. А вот трое пока остаются засекреченными, как и сам председатель совета.

Иначе говоря, Общественный совет при ФСБ, так же как и аналогичные органы при МО, МВД и МЧС, нацеливают свою работу на население страны. Пропагандистский рефрен очевиден: нужно создавать благоприятный образ силовиков в глазах общественности с помощью ее же наиболее известных представителей из мира искусства, спорта, СМИ и других сфер.

Тем самым извращается первоначальная идея организации общественного контроля над силовыми структурами. В действительности же советы собираются идеологически влиять и контролировать население. То есть машина общественного контроля развернулась на 180 градусов.

Член комитета по безопасности Государственной считает, что власть таким образом пытается изобрести велосипед: «Конечно, это лучше, чем ничего, но хуже, чем можно было бы сделать». На взгляд парламентария, сначала надо «создать нормальный механизм парламентского расследования, сформировать постоянно действующие комиссии парламентского контроля, и после этого уже можно формировать гражданские институты, которые будут влиять на власть».