Работа Союза транспортников России по законотворческой деятельности, с общественными организациями и в регионах (2год) (стр. 4 )

В настоящее время Союз транспортников России
имеет своих представителей в 31 субъекте Российской Федерации.

По качественному составу на общественных началах работают 18 руководителей региональных транспортных Департаментов и Управлений, 3 президента транспортных союзов, 12 директоров крупных региональных организаций бизнеса на транспорте. На общем собрании присутствуют представители СТР в регионах и руководители региональных транспортных Союзов.

Мы твердо убеждены в том, что только региональные транспортные Союзов могут решить общетранспортные проблемы в регионах.

В связи с этим я обращаюсь еще раз нашим членам Союза, помогите сформировать региональные Союзы и тем более Президиум СТР на последнем заседании принял решение о расширении (создании) региональных Союзов и принял обязательства, что каждый член Президиума мотивирует создание одного регионального Союза.

Я бы просил каждого члена Союза взять на себя такое обязательство поскольку общетранспортные проблемы, которые в большей своей части, решаются пока в регионах.

Это необходимо в первую очередь самим регионам поскольку невозможно освоить высокоэффективные логистичесикие товаротранспортные технологии в регионе или в транспортном узле каждому виду транспорта отдельно.

Согласно Уставу Союз транспортников России создаёт контингент своих представительств в регионах России. По состоянию на 1 марта 2010 г. ими являются,

I. Региональные Союзы в субъектах Российской Федерации:

1.  – Управляющий вице-президент – Генеральный директор Межотраслевого Союза транспортников и предпринимателей (Санкт-Петербург и Ленинградская область).

2.  – Исполнительный директор Союза транспортников г. Москвы.

3.  – Президент Союза транспортников Московской области.

4.  – Генеральный директор Союза транспортников Архангельской области.

5.  – Президент Союза транспортников Удмуртской Республики.

6.  – Президент Союза транспортников Свердловской области.

7.  - Президент, Союза транспортников Якутии.

8.  – Президент Союза железнодорожников Свердловской области.

9.  – Президент Союза транспортников Курганской области

10.  – Президент Союза транспортников Воронежской области

II. Представители СТР в регионах:

1.  Челябинская область - – директор Уральского филиала Московского автомобильно-дорожного института

2.  Рязанская область - - начальник главного управления автомобильных дорог.

3.  Оренбургская область - - руководитель -Р».

4.  Кабардино-Балкарская Республика - – начальник Управления развития транспортного комплекса.

5.  Республика Карелия - – генеральный директор ГУП «Карелавтотранс».

6.  Ставропольский край - – заместитель начальника отдела транспорта и связи Министерства промышленности, транспорта и связи.

7.  Томская область - – консультант Департамента развития предпринимательства и реального сектора экономики.

8.  Вологодская область - – генеральный директор общество «Вологдаавтотранс».

11.  Калининградская область - - Начальник Департамента (Комитета) развития транспортного комплекса.

12.  Оренбургская область - - заместитель начальника Оренбургского отделения Южно-Уральской железной дороги.

13. Тверская область - - генеральный директор ГУП «Тверьавтотранс».

14.  Смоленская область - - начальник Государственного учреждения «Смоленскавтодор»

15.  Кировская область - – начальник Управления транспорта и связи

16.  Волгоградская область - – исполнительный директор «Волгоградского транспортного союза».

17.  Брянская область - - директор .

18.  Самарская область - – заместитель председателя Совета директоров .

19.  Курская область - – руководитель Учебно-методического центра .

20.  Костромская область - - начальник ОГУ «Костромаавтодор».

21.  Иркутская область - - начальник Департамента по развитию коммуникационного комплекса.

22.  Орловская область - - директор Орловского филиала страховая транспортная компания».

23.  Пензенская область - - генеральный директор Дилижанс».

24.  Саратовская область - - начальник областного ГУ «Управление автомобильного транспорта Саратовской области».

25.  Тамбовская область - - главный инженер открытого акционерного общества «Тамбовский автотранспортный комбинат»

26.  Владимирская область - - директор государственного учреждения «Владимирский отраслевой учебный центр автомобильного транспорта».

27.  Ханты-Мансийский автономный округ - - генеральный директор ГП «Северавтодор»

28.  Республика Алтай - - начальник ГУ ФАД «Алтай».

29.  Kрасноярский край - - начальник ГУ «Управление автодорог»

30.  Ярославская область - - заместитель председателя Комитета по транспорту Департамента промышленности и транспорта.

31.  Белгородская область - - генеральный директор № 000» г. Белгорода.

32.  Калужская область - - руководитель транспортного объединения.

Таким образом, настоящее время Союз транспортников России имеет свои региональные транспортные Союзы в 10 субъектах Российской Федерации, а в 31 субъекте своих представителей в них работают: 29 руководителей региональных транспортных Департаментов и Управлений, 3 президента областных транспортных союзов, 8 директора крупных региональных организаций бизнеса на транспорте.

Региональные представители СТР имеют организационно-правовую форму, они назначены Распоряжениями Президента СТР по согласованию администрацией субъекта Российской Федерации.

По рекомендации СТР региональные Союзы и представители СТР в регионах в начале 2010г., на общих собраниях в коллективах по обсуждению итогов работы за 2009 год и задачах на текущий год, информировали транспортников и дорожников своих регионов о проведенной Союзом транспортников России работе и перспективах его работы в текущем году.

В целом за 2009 год созданы вновь 4 региональных Союзов и открыли представительства в четырех в субъектах РФ.

Так, после проведенного Союзом транспортников России совместно с Министерством и ТПП РФ Всероссийского круглого стола «Технологический прорыв, инновационный путь развития – основа реализации Транспортной стратегии России до 2030 года», в работе которого приняли участие большинство представителей СТР в регионах, итоговое решение и аналитические материалы Съезда были направлены в их адрес с рекомендациями довести эти документы до предприятий и организаций транспортно-дорожного комплекса региона, обсудить и наметить конкретные меры по реализации с участием местных органов законодательной и исполнительной власти. Данная работа была хорошо организована во многих регионах. В целях улучшения своей работы Союзу необходимо постоянно работать над обновлением форм и методов работы. Поэтому на Президиуме СТР было принято решение, направленное на поддержку региональных представителей, на более полный учет интересов реального бизнеса в регионах. Эффективная работа региональных представителей или представительств Союза на местах является основой для организационного построения Союза транспортников России, повышения его авторитета, создания и продвижения положительного имиджа российского транспортного бизнеса в стране и за рубежом. В связи с этим необходимо усилить работу в регионах.

Оценивая выше изложенное можно констатировать, что в целом создана система взаимодействия Союза транспортников России с субъектами РФ, благодаря взаимопониманию руководителей регионов России с членами Союза транспортников России.

Нам удалось наладить систему построения и создания представительств, региональных транспортных Союзов и представителей СТР на территории России.

Очень эффективно работа идет там, где созданы региональные транспортные союзы: Так например, «Ассоциацией Северо-Запад» под руководством полпредства Президента РФ в СЗФО проведен круглый стол на тему: «Взаимодействие бизнес - сообщества и власти при реализации приоритетных проектов транспортного комплекса Северо-Запада России».

В процессе обсуждения были рассмотрены приоритетные проблемы (задачи) транспортного комплекса Северо - Запада и России в целом и намечены пути их реализации. По результатам заседания круглого стола были приняты Рекомендации, которые были направлены в законодательные и исполнительные органы России и Северо-Запада, Минтранс России и другие ведомства.

Союз транспортников Архангельской области совместно с Администрацией Архангельской области под руководством Губернатора () провел совещание на котором рассмотрены вопросы:

·  Стимулирование условий дальнейшего развития транспортного бизнеса региона и его морской составляющей

·  Совершенствование взаимодействия при организации внешнеэкономической деятельности;

·  Снятие межведомственных барьеров и координация участников транспортной деятельности Архангельского транспортного узла.

Союзом транспортников Удмуртской Республики () в период с мая по декабрь 2009 года проведено 5 заседаний правления, на которых рассматривались вопросы:

·  Взаимодействия власти, бизнеса и профессиональных образовательных учреждений в целях развития кадрового потенциала ТДК.

·  О мерах по решению вопроса улучшения жизненных условий работников транспортной отрасли путем выделения им земельных участков под строительство.

·  О создании централизованной диспетчерской службы пассажирских перевозок в г. Ижевске.

·  О создании при Торгово-промышленной палате комитета по транспорту и дорожному хозяйству.

·  Принятие концепции о создании «обучающего предприятия» на базе ФГОУ СПО «Ижевский государственный автомеханический колледж».

В отчетном периоде СТР было проведено 4 заседаний президиума, два круглых стола и одно общее собрания Союза, на которых рассмотрены актуальные вопросы организации и развития транспортной политики на федеральном и региональном уровнях с принятием соответствующих рекомендаций.

Решения, принимаемые на заседаниях Союза, находят реальное воплощение в практике взаимодействия транспортных организаций с структурами федеральных и региональных органов и помогают в преодолении ведомственной разобщенности при решении проблем развития транспорта.

Региональные Союзы информирует СТР о предпринятых шагах по поддержке конкретных законодательных инициатив, в том числе о результатах встреч с представителями депутатского корпуса и региональных органов государственной власти, целесообразных направлениях дальнейшей работы, возникающих коллизиях в правоприменительной практике транспортного законодательства. Соответствующая информация размещается на интернет-сайте Союза транспортников России.

Материал подготовлен Вице - президентом СТР

Выполнение Плана мероприятий Союза транспортников России на 2009 год

№ п/п	Содержание мероприятия	Отметка о выполнении	Исполнители ------ Координация, контроль
1. Общетранспортные мероприятия
1.1	Реализация «Плана действий Правительства РФ, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики» и «Программы антикризисных мер Правительства РФ на 2009 год»: а) Продолжить работу Антикризисного штаба СТР не реже одного раза в квартал. б) Контроль за выполнением принятых решений на Общем собрании СТР 1 апреля 2009 года «Антикризисные меры по сохранению кадрового, Технико-технологического потенциала транспортного комплекса и пути перехода на интенсивно-инновационный путь развития». в) Участие в Рабочей группе Министерства транспорта РФ по мониторингу за финансово-экономическим состоянием организаций ТДК и выработке предложений, направленных на обеспечение их устойчивого функционирования».	Выполнено	члены СТР ---
1.2.	Рекомендовать Членам Союза разработать Программу участия в реализации Плана мероприятий, утвержденных решением Коллегии Министерства транспорта РФ от 01.01.01 года, направленных на обеспечение эффективной и устойчивой работы транспортного комплекса в 2009 году и среднесрочную перспективу до 2011 года. Обсудить Программу участия на заседаниях своих Советов и итоговые документы направить в СТР. Аппарату Союза обобщить полученные материалы и внести предложения для обсуждения на заседаниях Координационных Советов по законотворческой деятельности и по транспортной политике Министерства транспорта РФ	Выполнено частично	члены СТР -- Примечание: План мероприятий Министерства транспорта РФ разослан членам СТР дополнительно.
1.3.	Участие в работе Правительственной комиссии по транспорту и связи (в соответствии с Планом работы Комиссии)	Выполнено	Президент СТР
1.4.	Участие в работе Координационных Советов Министерства транспорта РФ: ·  по транспортной политике. ·  по законотворческой деятельности. ·  по транспортному образованию. ·  по вопросам страхования на транспорте, по кадровому обеспечению. ·  Экспертном Совете по государственно-частному партнёрству. Примечание: Планы работы Советов разосланы членам СТР дополнительно.	Выполнено	члены Координационных Советов ---
1.5.	Принять участие в подготовке Министерством транспорта РФ Проекта схемы территориального планирования РФ в области развития федерального транспорта и путей сообщения.	Не выполнено	Члены Президиума СТР ---
1.6.	Участие членов Союза транспортников России в подготовке и проведении празднования 200-летия образования Управления водяными и сухопутными сообщениями и учреждения Института корпуса инженеров путей сообщения.	Выполнено	члены СТР ---
1.7.	Подготовка и участие в выездном совместном заседании Коллегии Министерства транспорта РФ, Комитета Государственной Думы РФ по транспорту, Президиума ТПП РФ, Президиума Союза транспортников России «Реализация Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России ( гг.)» в годах, а также апробация экспериментальных, прорывных технологий товаро-транспортной логистики «Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года» на примере Нижегородской области».	Выполнено	члены СТР ---
1.8.	Участие в подготовке и проведении Всероссийской тарифной конференции – 2009, организованной Торгово-промышленной палатой РФ с участием Союза транспортников России.	Выполнено	члены СТР ---
1.9.	Участие в XIV Международной конференции и выставке по грузоперевозкам, транспорту и логистике «ТрансРоссия – 2009».	Выполнено	члены СТР ---
2. Законопроектная и нормотворческая деятельность.
2.1.	Участие в реализации Плана законопроектной деятельности Министерства транспорта РФ на 2009 год и Плана по подготовке нормативных актов Правительства РФ на 2009 год, утверждённых Приказами Министра транспорта РФ от 12.01.09 № ИЛ-Р и от 11.02.09 № 21 соответственно (в которых учтены предложения членов СТР).	Выполнено	члены СТР --- Примечание: Планы разосланы членам СТР дополнительно.
2.2.	Работа над проектами Федеральных Законов (поправок). нормативных актов и другими правовыми документами, не вошедшими в утвержденные Планы работы Министерства на 2009 год, через Торгово-промышленную палату РФ, Экспертные Советы Комитетов Государственной Думы и Совета Федерации, а также в Рабочих группах СТР: а) По вопросам лицензирования и страхования в ТДК. б) По продвижению ФЗ «О прямых, смешанных (комбинированных) перевозках. в) По внесению поправок в «Таможенный кодекс РФ». г) По продвижению Проекта ФЗ «О транзите грузов через Российскую Федерацию» и внесению изменений в ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности» от 01.01.01 года. д) По разработке проекта ФЗ «О дорожных фондах» и внесению поправок в ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 8 ноября 2007 года. е) По внесению изменений в «Налоговый кодекс РФ», касающихся земельного налога и налога на имущество для организаций транспорта. ж) О внесении поправок в ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности (грузовая база: Российские грузы – российским перевозчикам)». з) По разработке подзаконных актов для реализации ФЗ «О морских портах в РФ». и) По внесению поправок в ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)». к) По разработке «Правил перевозки грузов автомобильным транспортом». л) Координации и выработки общих позиций по формированию законодательной базы железнодорожного транспорта общего и необщего пользования Отчёты о работе Рабочих групп заслушивать на заседаниях Президиума СТР - ежеквартально	Выполнено	Союзы, ассоциации и организации – члены СТР --- , , ,
2.3.	Участие в работе Экспертных Советов при Комитетах Государственной Думы и Совета Федерации, Торгово-промышленной палаты РФ, Общественно-консультативном Совете по таможенной политике при Федеральной таможенной службе, Рабочих группах, комитетах и комиссиях Федеральной службы по тарифам, Федеральной антимонопольной службы и других государственных органов управления по разработке проектов Федеральных Законов и внесения поправок в действующие нормативные акты.	Выполнено	Члены Экспертных Советов от СТР ---
2.4.	Разработать схему взаимодействия Союза транспортников России с ТПП РФ в вопросах разработки Федеральных законов и нормативно-правовых актов, касающихся развития транспортно-дорожного комплекса, проведения совместных заседаний и участия в Экспертных Советах Комитетов ГД, ТПП РФ и Министерства транспорта.	Не выполнено
3. Организация проведения Всероссийских круглых столов, Парламентских слушаний в ГД и СФ (совместно с Министерством транспорта РФ, Торгово-промышленной палатой РФ и другими ведомствами).
3.1.	Обсуждение вопроса «Антикризисные меры по сохранению кадрового, технико-технологического потенциала транспортного комплекса и пути перехода на интенсивно-инновационный путь развития» на Общем собрании членов СТР с приглашением представителей министерств и ведомств, директивных органов и бизнеса.	Выполнено	члены СТР ---
3.2.	Проведение Всероссийского круглого стола по рассмотрению и решению проблемы «Российские грузы – российским перевозчикам»	Выполнено
3.3.	Проведение Всероссийского круглого стола по реализации решений конференции «Взаимодействие власти, бизнеса и профессиональных образовательных учреждений в подготовке кадрового потенциала ТДК» и Постановления Правительства РФ от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении Правил участия объединений работодателей в разработке и реализации государственной политики в области профессионального образования».	Выполнено	А.
3.4.	Принять участие в проводимых круглых столах: ·  «Актуальные проблемы участников внешне-экономической деятельности при пересечении таможенной и пограничной границы на Северо-Западе». ·  «О принципиальных подходах к техническому регулированию и формированию нормативной базы дорожного хозяйства в рамках нового подхода к стандартизации». ·  «О проблемах и перспективах развития транспортного обслуживания населения в субъектах РФ» совместно с Комитетом ГД по транспорту. ·  «О комплексной программе развития транзитного потенциала России».	Выполнено Не выполнено Выполнено Не выполнено	«РОДОС» - В.
4. Организация взаимодействия с регионами.
4.1.	Расширение состава представителей Союза транспортников России в субъектах Российской Федерации (не менее 10 регионов)	Выполнено	ассоциации и союзы – члены СТР
4.2.	Развитие сети Региональных Союзов СТР в субъектах РФ (12 регионов)	Выполнено частично	ассоциации и союзы – члены СТР
4.3.	Организация постоянного информационного взаимодействия аппарата СТР с региональными представителями и региональными Союзами, в том числе путём регулярного направления на места материалов СТР, проектов нормативных и правовых актов, для выработки скоординированных позиций СТР и организаций ТДК в регионах страны.	Выполнено	ассоциации и союзы – члены СТР
4.4.	Совершенствование механизмов взаимодействия с администрациями субъектов РФ, региональными представителями и региональными Союзами СТР.		ассоциации и союзы – члены СТР
4.5.	Проведение семинара по обмену опытом работы руководителей региональных союзов СТР	Не выполнено	ассоциации и союзы – члены СТР
4.6.	Разработка типовых рекомендаций для Устава региональных союзов СТР в субъектах РФ.	Выполнено
5. Взаимодействие с общественными организациями и политическими партиями.
5.1.	Работа Комитетом Государственной Думы по транспорту по реализации партийного проекта «Транспорт объединяет Россию» (по отдельному плану).	Выполнено	члены СТР ---
5.2.	Проработка вопроса взаимодействия по решению транспортных проблем между СТР и Россия», и другими общественными организациями, в том числе подписания Соглашений о сотрудничестве.	Выполнено
5.3.	Разработка совместных планов мероприятий по рассмотрению и решению проблем ТДК, связанных с финансово-экономическим кризисом, между Союзом транспортников России и Комиссией по транспорту Российского Союза промышленников и предпринимателей (РСПП) и Российского Союза товаропроизводителей (РСТ).	Не выполнен	Члены СТР – члены комиссий ---
6. Организационная работа внутри Союза транспортников России.
6.1.	Годовой Отчётный Съезд Союза транспортников России.	Выполнено	Директора направлений СТР члены СТР
6.2.	Общее собрание членов СТР по итогам деятельности Союза в 2009 году и задачах на 2010 год	Выполнено	Директора направлений СТР члены СТР
6.3.	Проведение Заседаний Президиума Союза. (По отдельному Плану, но не реже одного раза в квартал.)	Выполнено
6.4.	Разработать План совместных мероприятий с Комитетом ТПП РФ по транспорту, в том числе совместных заседаний Президиума Союза и Комитета ТПП РФ по транспорту и экспедированию.	Выполнено
6.5.	Участие в Отчётных собраниях Союзов, Ассоциаций и организаций членов СТР.	Выполнено	Аппарат СТР
8. Международное сотрудничество.
8.1.	Участие СТР в мероприятиях международных союзов (ассоциаций) транспорта и логистики, конференциях, выставках, семинарах	Выполнено	члены СТР, директора направлений СТР.
8.2.	Проработать вопрос создания Международного Союза транспортников	Не выполнено
9. Взаимодействие с отраслевой наукой.
9.1.	Проведение ряда мер по повышению роли Российской академии транспорта в формировании научного потенциала отрасли и реализации «Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года».	Выполнено	Академия транспорта РФ --- члены СТР
10. Информационное обеспечение деятельности Союза транспортников России и работа со средствами массовой информации.
10.1.	Обновление интернет-сайта СТР	Выполнено
10.2.	Подготовка календаря с датами юбилеев организаций и знаменитых работников транспорта	Выполнено	АСПОР () СТР ()
10.3.	Издание информационного бюллетеня № 6 по работе СТР в 2008 году.	Выполнено	Аппарат СТР
10.4.	Проработать с руководителями союзов и ассоциаций, входящих в состав СТР, план информационной поддержки их деятельности, а также план тематических выступлений руководителей и специалистов в транспортных и общественно-политических изданиях.	Не выполнено

Проект