Работа Союза транспортников России по законотворческой деятельности, с общественными организациями и в регионах (2год) (стр. 5 )

План мероприятий Союза транспортников России
на 2010 год

(с учетом поступивших предложений членов СТР)

№ п/п	Содержание мероприятия	Срок выполнения	Исполнители ------ Координация, контроль
1. Общетранспортные мероприятия
1.1.	Участие в разработке Министерством транспорта РФ «Регламента по взаимодействию с общественными объединениями транспортного комплекса РФ» (пункт 4 Положения и Министерстве транспорта РФ)	В течение 2010 года
1.2.	Участие в работе Правительственной комиссии по транспорту и связи (в соответствии с Планом работы Комиссии)	В течение 2010 года	Президент СТР
1.3.	Участие в работе Координационных Советов Министерства транспорта РФ: ·  по транспортной политике. ·  по законотворческой деятельности. ·  по транспортному образованию. ·  по вопросам страхования на транспорте, по кадровому обеспечению. ·  Экспертном Совете по государственно-частному партнёрству.	в течение 2010 года (по плану Советов	члены Координационных Советов ----
1.4.	Участие представителей Союза в заседаниях секций НТС Министерства транспорта РФ	По плану НТС	руководители Союзов и Ассоциаций
2. Законопроектная и нормотворческая деятельность.
2.1.	Участие в реализации Плана законопроектной деятельности Министерства транспорта РФ на 2010 год и Плана по подготовке нормативных актов Правительства РФ на 2010 год	В течение 2010 года	члены СТР по профилю --- .
2.2.	Работа над проектами Федеральных Законов (поправок). нормативных актов и другими правовыми документами, не вошедшими в утвержденные Планы работы Министерства на 2009 год, через Торгово-промышленную палату РФ, Экспертные Советы Комитетов Государственной Думы и Совета Федерации, а также в Рабочих группах СТР: а) По вопросам лицензирования и страхования в ТДК. б) По внесению поправок в «Таможенный кодекс РФ». в) По продвижению Проекта ФЗ «О транзите грузов через Российскую Федерацию» и внесению изменений в ФЗ «О транспортно-экспедиционной деятельности» от 01.01.01 года. г) По разработке проекта ФЗ «О дорожных фондах» и внесению поправок в ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 8 ноября 2007 года. д) По внесению изменений в «Налоговый кодекс РФ», касающихся земельного налога и налога на имущество для организаций транспорта. е) По разработке подзаконных актов для реализации ФЗ «О морских портах в РФ». ж) По внесению поправок в ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)». з) По разработке «Правил перевозки грузов автомобильным транспортом». и) Подготовка изменений в № ФЗ-17 «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» и № ФЗ-18 «Устав железнодорожного транспорта» к) ФЗ «О прямых смешанных (комбинированных) перевозках» л) ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» м) ФЗ «О перевозках грузовым транспортом»	В течение 2010 года	С., ,
2.3.	Участие в работе Экспертных Советов при Комитетах Государственной Думы и Совета Федерации, Торгово-промышленной палаты РФ, Общественно-консультативном Совете по таможенной политике при Федеральной таможенной службе, Рабочих группах, комитетах и комиссиях Федеральной службы по тарифам, Федеральной антимонопольной службы и других государственных органов управления по разработке проектов Федеральных Законов и внесения поправок в действующие нормативные акты.	В течение 2010 года	Члены Экспертных Советов от СТР ---
2.4.	Разработать и реализовать схему взаимодействия Союза транспортников России с ТПП РФ в вопросах разработки и продвижения Федеральных законов и нормативно-правовых актов, касающихся развития транспортно-дорожного комплекса, проведения совместных заседаний и участия в Экспертных Советах Комитетов ГД, ТПП РФ и Министерства транспорта.	I квартал 2010 года
3. Организация проведения Всероссийских круглых столов, Парламентских слушаний в ГД и СФ (совместно с Министерством транспорта РФ, Торгово-промышленной палатой РФ и другими ведомствами).
3.1.	Проведение Всероссийского круглого стола проектов ФЗ «О транзите грузов через территорию Российской Федерации», «О прямых, смешанных (комбинированных) перевозках», «О транспортно-экспедиционной деятельности»	III квартал 2010 года	Ассоциация российских экспедиторов, члены СТР --- ,
4. Организация взаимодействия с регионами.
4.1.	Расширение состава представителей Союза транспортников России в субъектах Российской Федерации (не менее 10 регионов)	в течение 2010 года	ассоциации и союзы – члены СТР
4.2.	Развитие сети Региональных Союзов СТР в субъектах РФ (12 регионов)	постоянно	ассоциации и союзы – члены СТР
4.3.	Организация постоянного информационного взаимодействия аппарата СТР с региональными представителями и региональными Союзами, в том числе путём регулярного направления на места материалов СТР, проектов нормативных и правовых актов, для выработки скоординированных позиций СТР и организаций ТДК в регионах страны.	в течение 2010 года	ассоциации и союзы – члены СТР
4.4.	Совершенствование механизмов взаимодействия с администрациями субъектов РФ, региональными представителями и региональными Союзами СТР.	в течение 2010 года	ассоциации и союзы – члены СТР
4.5.	Проведение семинара по обмену опытом работы руководителей региональных союзов СТР	IV квартал 2010 года	ассоциации и союзы – члены СТР
4.6.	Разработка типовых рекомендаций для Устава региональных союзов СТР в субъектах РФ.	I квартал 2010 года
5. Взаимодействие с общественными организациями и политическими партиями.
5.1.	Подготовить и утвердить на президиуме Союза «Порядок (регламент) работы Союза транспортников России и Ассоциаций (Союзов) с Государственной думой и Советом Федерации ФС РФ и партиями, входящими в Государственную думу»	в течение 2010 года	члены СТР ---
5.2.	Провести совместное заседание Президиума Союза и исполнительного органа ВПП «Единая Россия» с целью выработки конкретных мер по работе отраслей транспорта.	II квартал 2010 года	члены Президиума СТР ---
5.3.	Разработка совместных планов мероприятий по рассмотрению и решению проблем ТДК, связанных с финансово-экономическим кризисом, между Союзом транспортников России и Комиссией по транспорту Российского Союза промышленников и предпринимателей (РСПП) и Российского Союза товаропроизводителей (РСТ).	в течение 2010 года	Члены СТР – члены комиссий ---
6. Организационная работа внутри Союза транспортников России.
6.1.	Годовой Отчётный Съезд Союза транспортников России.	апрель 2010 года	Директора направлений СТР члены СТР
6.2.	Общее собрание членов СТР по итогам деятельности Союза в 2010 году и задачах на 2011 год	IV квартал 2010 года	Директора направлений СТР члены СТР
6.3.	Проведение Заседаний Президиума Союза. (По отдельному Плану, но не реже одного раза в квартал.) На каждом заседании Президиума СТР рассматривать:	в течение 2010 года
- Отчёты о работе Рабочих групп заслушивать на заседаниях Президиума СТР	ежеквартально	,
- ход выполнения планов по законотворческой деятельности за I полугодие 2010 года, в том числе утверждённых Координационным Советом Министерства транспорта РФ	июль 2010 года	Члены Координационного совета Минтранса РФ
- информацию членов Союза о состоянии, проблемах и предложениях соответствующего вида транспортной деятельности.	в течение 2010 года (по отдельному плану)	Члены Президиума СТР ---
6.4.	Разработать План совместных мероприятий с Комитетом ТПП РФ по транспорту, в том числе совместных заседаний Президиума Союза и Комитета ТПП РФ по транспорту и экспедированию.	в течение 2010 года
6.5.	Участие в Отчётных собраниях Союзов, Ассоциаций и организаций членов СТР.	по мере поступления приглашений	Аппарат СТР
8. Международное сотрудничество.
8.1.	Участие СТР в мероприятиях международных союзов (ассоциаций) транспорта и логистики, конференциях, выставках, семинарах	в течение года	члены СТР, директора направлений СТР.
8.2.	Проработать вопрос создания Международного Союза транспортников	IV квартал 2009 года
9. Взаимодействие с отраслевой наукой.
9.1.	Проведение ряда мер по повышению роли Российской академии транспорта в формировании научного потенциала отрасли и реализации «Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года».	постоянно	Академия транспорта РФ --- члены СТР
10. Информационное обеспечение деятельности Союза транспортников России и работа со средствами массовой информации.
10.1.	Обновление интернет-сайта СТР	в течение 2010 года
10.2.	Подготовка информационного бюллетеня № 8 по работе СТР в 2009 году.	Апрель 2010	Аппарат СТР
10.3.	Проработать с руководителями союзов и ассоциаций, входящих в состав СТР, план информационной поддержки их деятельности, а также план тематических выступлений руководителей и специалистов в транспортных и общественно-политических изданиях.	II квартал 2010 года
11. Планы совместных мероприятий с Минтрансом РФ и ТПП РФ (Приложение , 2), Протокол с Комитетом ГД РФ по транспорту (Приложение 3 )

Приложение 1

СОВМЕСТНЫЙ План

работы СТР и Комитета ТПП РФ

по транспорту и экспедированию на 2010 год

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок проведения	Место проведения	Ответственный
1.	Участие в реализации Плана законопроектной деятельности Министерства транспорта РФ на 2010 год и Плана по подготовке нормативных актов Правительства РФ на 2010 год	В течение 2010 года		.
2.	Участие в работе Экспертных Советов при Комитетах Государственной Думы и Совета Федерации, Общественно-консультативном Совете по таможенной политике при Федеральной таможенной службе, Рабочих группах, комитетах и комиссиях Федеральной службы по тарифам, Федеральной антимонопольной службы и других государственных органов управления по разработке проектов Федеральных Законов и внесения поправок в действующие нормативные акты.	В течение 2010 года
3.	Рабочая встреча Президента ТПП РФ с Президентом «Проблемы структурной реформы железнодорожного транспорта» с участием членов Президиума СТР и Комитета по транспорту и экспедирования.	январь 2010 года	ТПП РФ	Ефимов Г. Е.
4.	Совместное заседание Президиума Союза транспортников России и Комитета ТПП РФ по транспорту и экспедированию «О состоянии и проблемах развития международного и внутреннего грузового автомобильного транспорта».	март 2010 года
5.	Обобщение результатов обсуждения проекта «Целевой модели рынка грузовых железнодорожных перевозок на период до 2015 года» и подготовки предложений делового сообщества	январь - февраль 2010 года
6.	Участие во 2-м Российском Конгрессе по интеллектуальным транспортным системам	6 – 7 апреля 2010 года	«Президент-Отель»
7.	Участие в подготовке и проведении годового Отчётного Съезда Союза транспортников России.	апрель 2010 года
8.	Совместное заседание Комитета ТПП РФ по транспорту и экспедированию и Президиума Союза транспортников России «О развитии малого бизнеса в сфере транспорта»	II квартал 2010 года		Руководители Ассоциаций и Союзов
9.	Участие в 3-м Международном форуме «Безопасность транспортных комплексов»	Июнь 2010 года	г. Санкт-Петербург
10.	Круглый стол «О транзите грузов через территорию Российской Федерации и о прямых, смешанных и комбинированных перевозках».	III квартал 2010 года		Ассоциация российских экспедиторов,
11.	Проработка возможности разработки совместных планов мероприятий по рассмотрению и решению проблем транспортного комплекса между Комитетом ТПП РФ по транспорту и экспедированию, Союзом транспортников России и Комиссией по транспорту Российского Союза промышленников и предпринимателей (РСПП) и Российского Союза товаропроизводителей (РСТ).	в течение 2010 года
12.	Участие в 15-ой Международной конференции и выставке по грузоперевозкам, транспорту и логистике «ТрансРоссия - 2010»	2апреля 2010 года	ЦВК «Экспоцентр»
13.	18-я международная выставка и конференция «Международные автомобильные  перевозки в Российской Федерации: состояние, проблемы и перспективы»	Май 2010 года	г. Москва	.
14.	Участие в Международном транспортном форуме и выставке «Транспорт России - 2010»	Май 2010 года	г. Сочи
15.	Выездное заседание коллегии Министерства транспорта РФ с участием Комитета Государственной Думы РФ по транспорту, ТПП РФ, Президиума СТР «О технологическом перевооружении транспортного комплекса Российской Федерации в целях повышения производительности транспортных систем» на примере Свердловской области»	Сентябрь-октябрь 2010 года	г. Екатеринбург

Приложение 2 Проект

УТВЕРЖДАЮ Заместитель Министра транспорта Российской Федерации _________________ёров «___»_________________2010 года

УТВЕРЖДАЮ Президент Союза транспортников России ___________________ «___»_________________2010 года

План совместной работы

Министерства транспорта Российской Федерации и Союза транспортников России на 2010 год

по реализации замечаний и предложений, высказанных

на Общем собрании Союза транспортников России 15 декабря 2009 года

№ п/п	Мероприятие	Срок реализации	Ответственные исполнители от Минтранса России	Ответственные исполнители от Союза транспортников России
1.	Разработка проекта Плана реализации на 2годы «Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года».	Апрель 2010 г.	Департамент программ развития; заинтересованные департаменты	Президент Союза транспортников России
2.	Определить опытные регионы, участки транспортного коридора Север-Юг, как полигоны для реализации экспериментальных проектов по пакету высокоэффективных товаро-транспортных технологий, предусмотренных «Транспортной стратегией Российской Федерации на период до 2030 года».	III квартал 2010 г.	Департамент программ развития; заинтересованные департаменты	Президент Союза транспортников России Президент Ассоциации международных автомобильных перевозчиков ёв Президент Ассоциации российских экспедиторов
3.	Провести тендеры на выполнение НИР по разработке товаро-транспортных и логистических технологий.	2010 г.	Департамент программ развития	Президент Союза транспортников России
4.	Разработать предложения по созданию сети логистических центров и терминалов, обеспечивающих высокоэффективные товаро-транспортные логистические технологии на межрегиональном и региональном уровнях, а также в транспортных узлах.	2010 г.	Департамент программ развития; заинтересованные департаменты	Президент Союза транспортников России
5.	Создать в Департаменте программ развития подразделение, отвечающее за развитие науки и инноваций в транспортном комплексе.	2010 г.	Департамент программ развития	Президент Союза транспортников России
6.	Сформировать проект плана научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ на период до 2013 года на основе «Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года».	II квартал 2010 г.	Департамент программ развития; заинтересованные департаменты	Президент Союза транспортников России Директор »
7.	Провести НТС Министерства транспорта Российской Федерации с участием представителей бизнеса по вопросу технического перевооружения, в том числе по высокоэффективным логистическим технологиям, обеспечивающим повышение производительности в 2-4 раза, предусмотренное в Транспортной стратегии. На НТС рассмотреть также комплексный блок предложений, выработанный в ходе подготовки и проведения Всероссийского круглого стола по технологическому перевооружению 1 декабря 2008 года.	2010 г.	Департамент программ развития; заинтересованные департаменты; Федеральные агентства и служба, находящиеся в ведении Минтранса России	Президент Союза транспортников России
8.	Провести заседание Коллегии Министерства транспорта РФ с участием Правления Президиума ТПП РФ и Президиума Союза транспортников России на тему «О технологическом перевооружении транспортно-дорожного комплекса Российской Федерации в целях повышения производительности транспортных систем» (письмо № ИЛ-22/1367 от 01.01.2001.)	II полугодие 2010 г.		Президент Союза транспортников России
9.	Принять участие в реализации инициативы Комитета Государственной Думы по транспорту, депутатов Государственной Думы, а также членов Совета Федерации о внесении соответствующих изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации. Министерству транспорта РФ совместно с Союзом транспортников России, отраслевыми ассоциациями и организациями транспортного комплекса подготовить и представить обоснования, расчеты и иные необходимые материалы, определяющие целесообразность внесения поправок в Налоговый кодекс Российской Федерации по распространению ставки налога на землю в 0,3% на объекты транспорта.	2010 г.	Департамент экономики и финансов; Департамент имущественных отношений и территориального планирования; заинтересованные департаменты	Президент Ассоциации портов и судовладельцев речного транспорта
10.	Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года», предусматривает обеспечить 40 % всех объёмов перевозок, в том числе международных судами под российским флагом. Положения Транспортной стратегии являются государственным инструментом, в связи с этим поручить Федеральному агентству морского и речного транспорта совместно с Союзом российских судовладельцев разработать и представить на рассмотрение в Министерство транспорта Российской Федерации концепцию индикативного транспортного плана обеспечения перевозок в 2010 г. и на период 2гг., а также обоснование его основных позиций и целевых индикаторов с соответствующими финансово-экономическими расчетами.	По согласованию с Союзом транспортников России	Департамент государственной политики в области морского и речного транспорта	Президент Союза Президент Союза российских судовладельцев
11.	Министерству транспорта Российской Федерации представить в Правительство Российской Федерации проект постановления Правительства Российской Федерации «О мерах государственной поддержки российских организаций внутреннего водного транспорта на осуществление деятельности в межнавигационный период.	Апрель 2010 г.	Департамент государственной политики в области морского и речного транспорта; Росморречфлот	Президент Ассоциации портов и судовладельцев речного транспорта Президент Ассоциации судоходных компаний
12.	Министерству транспорта Российской Федерации обратиться в Правительство Российской Федерации с предложением: - распространить условия созданные для лизинга дорожной техники в транспортная лизинговая компания» на лизинг грузовых автомобилей и речных судов; - включить строительство флота для предприятий речного транспорта в программу судостроительная корпорация».	2010 г.	Департамент государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта; Департамент государственной политики в области морского и речного транспорта; Росморречфлот Департамент государственной политики в области морского и речного транспорта; Росморречфлот	Президент Ассоциации портов и судовладельцев речного транспорта Президент Ассоциации судоходных компаний
13.	Министерству транспорта Российской Федерации разработать и направить предложения: - в Министерство финансов Российской Федерации о внесении изменений в Таможенный кодекс Российской Федерации, позволяющих указать при завершении таможенного режима временного ввоза на уменьшение таможенной стоимости транспортных средств, произошедшее вследствие их естественного износа; - в Российский союз автостраховщиков о корректировке тарифной сетки по страхованию «Зеленая карта» для российских автоперевозчиков.	2010 г.	Департамент государственной политики в области автомобильного и городского пассажирского транспорта; Департамент экономики и финансов; заинтересованные департаменты	Президент Ассоциации международных автомобильных перевозчиков

Приложение 3

ПРОТОКОЛ

совещания у Председателя Комитета ГД по транспорту

22 января 2010 года, 14 часов

ПРИСУТСТВОВАЛИ:

От Комитета ГД по транспорту:

1.	ШИШКАРЕВ С. Н.	Председатель Комитета ГД по транспорту
2.	КРАСНЕНКОВА Л. М.	Заведующая Аппаратом Комитета
3.	АСЛАМАЗОВ И. Г.	Заместитель заведующего Аппаратом Комитета
4.	МАРТЫНЮК С. П.	Ответственный Секретарь Экспертного Совета при Комитете

От Союза транспортников России:

1.

КАЗАНЦЕВ Е. Д.

Вице - президент Союза транспортников России

ПОВЕСТКА СОВЕЩАНИЯ:

«О РАССМОТРЕНИИ ПРЕДЛОЖЕНИЙ СОЮЗА ТРАНСПОРТНИКОВ РОССИИ ДЛЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ВКЛЮЧЕНИЯ В План ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ КОМИТЕТОМ ГД ПО ТРАНСПОРТУ В ПЕРИОД ВЕСЕННЕЙ СЕССИИ 2010 ГОДА.

Заслушав информацию Вице-президента СТР о высказанных предложениях участниками Общего Собрания Союза транспортников России от 01.01.01 года, на котором были рассмотрены вопросы «Состояние транспортной деятельности и эффективность реализации антикризисных мер» и «Финансирование расходов в сфере транспорта за счёт средств Федерального бюджета в 2010 году», признать целесообразным дополнить «План проведения мероприятий Комитетом ГД по транспорту в период весенней сессии 2010 года», утвержденный Решением Комитета ГД по транспорту №3.13-12/59 от 01.01.01 года следующими мероприятиями:

1.  Провести расширенное заседание Комитета ГД по транспорту в марте 2010 года с повесткой «Перспективы создания и развития рынка Интеллектуальных Транспортных Систем (ИТС) в России». Вопрос готовится совместно с Союзом транспортников России, с участием «Экспертного Центра Современных коммуникаций» (Генеральный директор )

2.  Провести расширенное заседание Комитета ГД по транспорту в апреле 2010 года с рассмотрением вопроса «О плане мероприятий по реализации Транспортной Стратегии РФ на период до 2030 года» с докладом руководства Министерства транспорта РФ и выступлениями членов Союза транспортников России.

3.  Провести Парламентские слушания в Государственной Думе РФ в мае – июне 2010 года «О реализации ФЗ от 01.01.01 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с созданием Российского международного реестра судов» с участием Министерства транспорта РФ, Федерального агентства морского и речного транспорта, Союза Российских судовладельцев (СОРОСС), Ассоциации судоходных компаний (АСК) и Союза транспортников России.

4.  Проработать вопрос с Комитетом ГД по экономической политике и предпринимательству о проведении совместного заседания по рассмотрению проекта Федерального закона ФЗ № 000-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу замены лицензирования страхованием гражданской ответственности» и подготовки его ко второму чтению на заседании Государственной думы.

В подготовке указанного вопроса на заседание Комитетов принимает участие Союз транспортников России.

5. Включить в проект Плана проведения мероприятий Комитета ГД по транспорту в период осеней сессии 2010 года проведение расширенного заседания Комитета с повесткой: «Эффективность федеральных, региональных и муниципальных антикризисных мер, а так же о принимаемых мерах самими предприятиями и организациями транспортно-дорожного комплекса для обеспечения перевозки грузов и пассажиров в условиях финансово-экономического кризиса». В подготовке материалов принимают участие Министерство транспорта РФ, Союз транспортников России.

6. Ответственному Секретарю Экспертного Совета при Комитете ГД по транспорту организовать заседания Рабочих групп экспертов по рассмотрению замечаний, высказанных членами Экспертного Совета на проекты Федеральных Законов, подготовленных в Союзе транспортников России:

- «О транспортно-экспедиционной деятельности».

- «О прямых смешанных (комбинированных) перевозках».

7. Предложить Союзу транспортников России () и Союзу Российских судовладельцев () направить в Комитет обосновывающие материалы, раскрывающие необходимость и целесообразность рассмотрения на заседании Комитета ГД по транспорту вопросов:

- «О законодательно-нормативном и административном обеспечении выполнения регламентов по организации безопасного дорожного движения».

- «О Внесении изменений в ФЗ от 8 декабря 2003 года № 000- ФЗ «Об основах Государственного регулирования внешнеторговой деятельности».

8. поддержать предложение Союза транспортников России о проведении в феврале-марте 2010 года совещания членов Президиума СТР с руководством Комитета ГД по транспорту по рассмотрению вопросов, связанных с текущей деятельностью предприятий и организаций транспортно-дорожного комплекса и участием в реализации стратегических задач (партийный проект «Инфраструктура России», разработки проектов Федеральных законов в области транспорта и т. д.).

Председатель Комитета ГД по транспорту