Основные результаты и перспективы деятельности органов местного самоуправления городского округа «город Улан-Удэ» по решению вопросов местного значения и социально-экономическому развитию городского округа (стр. 1 )

Основные результаты и перспективы деятельности

органов местного самоуправления городского округа «город Улан-Удэ» по решению вопросов местного значения

и социально-экономическому развитию городского округа

Федеральная и региональная нормативная правовая основа формирования системы показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления:

Указ Президента Российской Федерации «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов»;

Указ Президента РФ «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 «О реализации Указа Президента Российской Федерации » (с изменениями от 01.01.2001 );

Указ Президента Республики Бурятия «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Бурятия» (с изменениями );

Правовая основа органов местного самоуправления городского округа «город Улан-Удэ»:

Распоряжение Администрации г. Улан-Удэ от 01.01.2001 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа «город Улан-Удэ» (с изменениями от 01.01.2001 );

Распоряжение Администрации г. Улан-Удэ от 01.01.2001 «О Плане мероприятий по повышению эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа «город Улан-Удэ» на годы».

Характеристика города Улан-Удэ

Город Улан-Удэ является столицей Республики Бурятия.

На 1 января 2010 года в г. Улан-Удэ проживает 377,1 тыс. человек, плотность населения составляет 1000 человек на 1 кв. км. С 2008 года по 2010 год численность населения увеличилась на 4,9 тыс. человек.

Около 40% населения Республики Бурятия проживает в г. Улан-Удэ. Улан-Удэ формирует 47,3% инвестиций в основной капитал[1], 71% оборота розничной торговли, 68,7% объема отгруженной продукции[2], 84% ввода жилья региона.

Город Улан-Удэ расположен на берегах двух рек — Селенга и Уда. При этом Селенга является самым крупным притоком озера Байкал, в среднем за год она приносит в озеро около 30 км³ воды, оказывает основное влияние на формирование водных ресурсов озера и его санитарное состояние, поставляет 50 % стока всех рек его бассейна.

Территория городского округа Улан-Удэ расположена в пределах Селенгинской Даурии. Основная застройка размещается в пределах Иволгинско-Удинской межгорной впадины, окруженной отрогами Хамар-Дабан, хр. Улан-Бургасы (с севера) и Цаган-Дабан (с юга).

Город Улан-Удэ находится в природных условиях с резкоконтинентальным климатом с продолжительной и суровой зимой, где сибирский антициклон определяет безветренную и малоснежную погоду.

Через Улан-Удэ проходит участок Транссибирской железнодорожной магистрали, а также судоходные участки р. Селенги. С учетом наличия международного воздушного сообщения Улан-Удэ является основным транспортным узлом региона, сочетающим несколько видов транспорта.

Территория городского округа не богата природными ресурсами, однако наличие ресурсов в Республике Бурятии оказывает существенное влияние на развитие г. Улан-Удэ (вольфрам, молибден, золото, полиметаллы, каменный и бурый уголь, железная руда, нефелиновые сиениты, бокситы, апатиты, асбест графит, химически чистые известняки, гидроресурсы).

I.  Экономическое развитие

Дорожное хозяйство и транспорт

Общая протяженность автомобильных дорог местного значения составляет 383,6 км. Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием равна 232 км[3].

В 2009 году на территории городского округа был выполнен капитальный ремонт дорог, протяженность которых составила 23,22 км (10,1%). В соответствии с МЦП «Развитие дорожной сети г. Улан-Удэ на годы» запланирован капитальный ремонт 2,5 км дорог местного значения, ориентировочная протяженность автодорог, требующих капитального ремонта в 2013 году, составит 25 км. Плановое значение показателя «Доля отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием, в отношении которых произведен капитальный ремонт» на 2013 год составит 10%.

В связи с подготовкой к празднованию 350-летия добровольного вхождения Бурятии в Российское государство в 2010 году в столице республики был произведен ремонт 17,66% автомобильных дорог местного значения, что в абсолютных значениях составляет 17,045 км. В первую очередь, были завершены работы, начатые в предыдущих годах на 19 участках - это ул. Бабушкина, Терешковой, Революции 1905г и др. При ремонте дорог применялся комплексный подход, проводились работы по озеленению, ремонту тротуаров, фасадов зданий и ливневой канализации. По состоянию на 31 декабря 2010 года в городе уложено 53 тыс. м² тротуарной плитки, разбито 37,0 тыс. м² газона, установлено 758,1 м металлических барьерных ограждений, в том числе мостовой группы – 95,8 м, дорожной группы – 662,3м.

Таблица 1.

Ремонт объектов улично-дорожной сети города в 2010 году

Выполнение (физические объемы)
Площадь проезжей части	Площадь тротуаров	Площадь газонов	Протяженность участка дороги	Протяженность бордюрного камня
тыс. м²	тыс. м²	тыс. м²	тыс. м	тыс. м
236,8	53,3	36,8	18,0	36,7

Ориентировочная протяженность дорог, требующих ремонта, по состоянию на 1 января 2011 года составляет 96,5 км[4]. В соответствии с муниципальной целевой программой «Развитие дорожной сети г. Улан-Удэ на годы» к 2013 году планируется провести ремонт 41,253 км автомобильных дорог местного значения.

В рамках выполнения мероприятий по комплексному благоустройству проводились работы по разработке проектной документации на объекты реконструкции и ремонта автодорог, а также по обеспечению безопасности дорожного движения. Так, в процессе разработки проекты автодорог от 102 до 118 квартала, по ул. Намжилова, на капитальный ремонт подходов к мосту через р. Селенга, на устройство тротуаров от Стрелки до моста через р. Уда (по проспекту Автомобилистов), на устройство ливневой канализации п. Лазо, на реконструкцию подъездной дороги в п. Забайкальский и др.

Работы по реконструкции и ремонту объектов улично-дорожной сети в годах будут проводиться в соответствии с Планом комплексного благоустройства города.

Оценка состояния автомобильных дорог на соответствие нормативным требованиям согласно ГОСТа Р с учетом ОДН 218.0. «Правила диагностики и оценки состояния автомобильных дорог» при инвентаризации автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории г. Улан-Удэ не проводилась, в связи с чем показатель «Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения» рассчитать не представляется возможным.

В городе Улан-Удэ отсутствует практика заключения долгосрочных договоров на техническое обслуживание автомобильных дорог местного значения с твердым покрытием с немуниципальными и (или) негосударственными предприятиями. Содержание улично-дорожной сети осуществляется на основе однолетних муниципальных контрактов.

Диаграмма 1.

Расходы местного бюджета на дорожное хозяйство

Общий объем расходов местного бюджета на дорожное хозяйство в 2010 году составил 3 тыс. рублей, более 92% из которых направлено на увеличение стоимости основных средств. Рост расходов бюджета на дорожное хозяйство по сравнению с 2009 годом составил 107,2% и связан с увеличением доли межбюджетных трансфертов на реконструкцию моста через р. Уда (с устройством транспортной развязки на ул. Бабушкина-Трубачеева) и строительство дороги к лечебному корпусу ГУЗ «Центр восточной медицины».

В 2011 году планируется рост бюджетных ассигнований к уровню 2010 года на 18,6% за счет получения субсидий из вышестоящих бюджетов на капитальный ремонт дорог общего пользования, ремонт дворовых территорий многоквартирных домов г. Улан-Удэ и проездов к дворовым территориям.

Городской пассажирский транспорт насчитывает 298 автобусов, 1987 микроавтобусов и 65 трамвайных вагонов, из них на линию ежедневно выходит порядка 70 автобусов большой вместимости, 90 автобусов средней вместимости, 1200 автобусов малой вместимости. По состоянию на 01.01.2011 года обслуживание населения осуществляется по 4 трамвайным, 43 постоянным и 14 временным (сезонным) автобусным маршрутам. Протяженность трамвайных путей составляет 54,6 км, общая протяженность автобусных маршрутов - более 1400 км. В городском округе полностью обеспечено регулярное автобусное сообщение со всеми микрорайонами города, в том числе с отдаленными. В целях повышения качества транспортного обслуживания населения органами местного самоуправления проводится работа по оптимизации маршрутной сети с учетом предложений горожан. Основная задача на 2011 год – работа по улучшению схем маршрутов и изменению типа подвижного состава на более вместительные автобусы, координация обновления подвижного состава частными перевозчиками.

Диаграмма 2.

Планируемое обновление подвижного состав в 2011 году

Продолжается работа по внедрению автоматизированной диспетчеризации на базе систем ГЛОНАСС на пассажирском транспорте в связи с принятием Федерального закона «О навигационной деятельности», обязывающего до 1 июля 2011 года оборудовать системой навигации весь пассажирский транспорт.

По состоянию на 1 января 2011 года всего в городе Улан-Удэ имеются 632 остановочных пункта автобусов, 92 остановочных пункта трамваев. В 2010 году была продолжена работа по оборудованию остановочных пунктов информационными табличками с указанием наименования остановочного пункта, а также номеров маршрутов регулярных перевозок, расписаний. В 2009 году было установлено 260 остановочных пунктов автобусов на магистральных улицах, 92 – остановочных пунктов трамваев, в 2010 году - 70 остановочных пунктов автобусов.

Диаграмма 3.

Оснащение остановочных пунктов в г. Улан-Удэ

Общий объем расходов бюджета муниципального образования на транспорт в 2010 году составил 77696,2 тыс. рублей, увеличение расходов по сравнению с 2009 годом на 22,5% связано с реализацией МЦП «Финансовое оздоровление МУП «Управление трамвая» и развитие городского электрического транспорта г. Улан-Удэ на годы» в сумме 22 млн. рублей.

Основными задачами ближайшего периода по развитию дорожного хозяйства и транспортной инфраструктуры г. Улан-Удэ будут:

создание условий для функционирования и развития местных и международных транспортных маршрутов,

модернизация существующей сети автомобильных дорог общего пользования в соответствии с потребностями экономики города и создание Комплексной транспортной схемы г. Улан-Удэ,

создание условий для формирования транспортно-логистического комплекса.

Указанные задачи будут решаться посредством реализации комплекса мероприятий по развитию дорожного хозяйства в соответствии развитию транспортной схемы г. Улан-Удэ по проекту генерального плана новой градостроительной направленности.

Диаграмма 4.

Общий объем расходов бюджета г. Улан-Удэ на транспорт

Развитие малого и среднего предпринимательства

Сегодня в городе действует около 4940 малых предприятий или в расчете на 10 000 жителей 131 субъект малого предпринимательства. В сравнении с 2009 годом рост составил 105,8 процентов (4940 малых предприятий в 2010 году к 4668 предприятиям в 2009 году). Наиболее привлекательным видом деятельности для малого бизнеса продолжает оставаться сфера торговли – 26,6% от общей численности субъектов малого предпринимательства.

Общее число занятых на малых предприятиях увеличилось до 29,4 тыс. человек и составило 21,03% от среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций г. Улан-Удэ (без внешних совместителей). Доля малого бизнеса в общем объеме отгруженной продукции составляет 38,5%. Так в 2010 году малыми предприятиями было отгружено товаров на сумму 21 620 млн. рублей. В 2010 году годовой объем размещенных заказов у субъектов малого предпринимательства составил 136,3 млн. руб. или 12,13% от годового объема заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд. По результатам размещения заказа у субъектов малого предпринимательства заключено контрактов на 131,2 млн. руб., из них по результатам открытого конкурса 4,2 млн. руб., открытого аукциона 56,6 млн. руб., запроса котировок 70,4 млн. руб., что составляет 10,1% от годового объема заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, в соответствии с Перечнем по заключенным контрактам.

Муниципальная политика органов местного самоуправления города Улан-Удэ в сфере поддержки предпринимательства осуществляется в рамках реализации соответствующей целевой программы.

Диаграмма 5.

Объем расходов местного бюджета на развитие

и поддержку малого предпринимательства

Общая сумма бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий МЦП «Развитие малого предпринимательства и потребительского рынка в г. Улан-Удэ на годы» составила в 2008 году - 1319,014 тыс. руб., в 2009 году – 747,5 тыс. руб., в 2010 году – 6376,1 тыс. руб. В расчете на 1 малое предприятие и на 1 жителя городского округа расходы бюджета на развитие малого предпринимательства в 2010 году составили 1291 и 17 рублей соответственно, что более чем в 8 раз превышает показагода.

Мероприятия программы в 2010 году были направлены на решение следующих задач:

- содействие развитию предпринимательской активности с использованием финансовой поддержки;

- формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

- продвижение товаров и услуг местных производителей на региональные и международные рынки;

- повышение уровня профессиональной подготовки кадров для малого и среднего бизнеса;

- информационное обеспечение и пропаганда предпринимательской деятельности.

В рамках муниципальной целевой программы в 2010 году была оказана финансовая поддержка 15 субъектам малого предпринимательства в части субсидирования затрат по арендной плате за производственные помещения, что позволило сохранить 166 имеющихся и дополнительно создать 10 рабочих мест. Общая сумма субсидий составила 300 тыс. рублей, из них 85,933 тыс. рублей – 6 субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере бытового обслуживания, 130,095 тыс. рублей - 5 субъектам, осуществляющим деятельность в сфере производства хлеба и хлебобулочных изделий, 84 тыс. рублей – 4 субъектам малого предпринимательства, осуществляющим деятельность в сфере производства.

В 2010 году для смягчения налоговой нагрузки на 2010 год сохранено значение коэффициента К2 ЕНВД для отдельных видов деятельности на уровне еще 2008 года[5]. Для стимулирования местных товаропроизводителей, осуществляющих деятельность в соответствии с разделом D «Обрабатывающие производства», в 2010 году установлена льгота по земельному налогу в размере 20% от налоговой базы[6].

Сохранен понижающий коэффициент в размере 10% при расчете арендной платы за нежилые помещения, здания, сооружения, находящиеся в муниципальной собственности в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в приоритетных направлениях[7].

В целях поддержки субъектов малого предпринимательства в соответствии с нормами Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в 2010 году с учетом преимущественного права арендаторов отчуждено 36 объектов недвижимости общей площадью 3203,3 кв. м.

В 2008 году сформирован Перечень муниципального имущества в целях предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в котором по состоянию на 1 января 2011 года находится 131 объект недвижимого имущества общей площадью 15790 кв. м., 92 единицы движимого имущества, что составляет 2% от всего объема муниципального имущества городского округа[8]. В дальнейшем к включению в Перечень планируются все объекты недвижимости, которые в результате переоформления прав будут переданы во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

В 2010 году Фондом поддержки малого предпринимательства г. Улан-Удэ оказана финансовая помощь 5 средним и малым предприятиям на общую сумму 4 929 тыс. рублей, что позволило сохранить 58 имеющихся и создать 30 новых рабочих мест.

По результатам участия в конкурсе на получение софинансирования из вышестоящих бюджетов на мероприятия по оказанию государственной поддержки малого предпринимательства из средств федерального и республиканского бюджетов Фонду поддержки малого предпринимательства г. Улан-Удэ были выделены 9,722 млн. рублей[9] на оказание поддержки субъектам малого бизнеса в части предоставления микрозаймов и поручительств.

С целью повышения престижа рабочих профессий, привлечения трудовых ресурсов в сферу производства проведены ставшие уже традиционными Дни карьеры. Дни карьеры – это комплекс мероприятий, направленный на профориентацию учащихся 9-х и 11-х классов общеобразовательных школ нашего города, знакомство с учреждениями среднего и начального профессионального образования, повышение престижа рабочих профессий, привлечение трудовых ресурсов в сферу услуг и производства. В мероприятии приняли участие 7 учреждений начального и среднего профессионального образования города Улан-Удэ, 1330 учащихся 9-х и 11-х классов школ города. Состоялись показательные мастер-классы и презентация профессий, связанных с металлообработкой, газоснабжением и энергетикой, с гостиничным сервисом и ремонтом автомобилей, сферой услуг.

В рамках информационного обеспечения и пропаганды предпринимательской деятельности:

1) проведены мероприятия для предпринимателей г. Улан-Удэ, посвященные Дню российского предпринимательства, в рамках которых состоялись семинары, конференции, круглые столы, мастер классы по различным аспектам предпринимательской деятельности;

2) оказана информационная поддержка субъектов предпринимательства, разработан и выпущен справочно-методический сборник «Открытие малого предприятия»;

3) проведен городской конкурс «Предприниматель – 2010» по направлениям «Услуги, Производство, Строительство, Общественное питание, Торговля».

В плановом периоде предполагается продолжить мероприятия по стимулированию предпринимательской деятельности, в том числе в рамках принятой муниципальной целевой программы «Развитие малого и среднего предпринимательства г. Улан-Удэ на 2годы».

Улучшение инвестиционной привлекательности

На инвестиционную привлекательность города влияет множество факторов. И прежде всего, это выгодное экономико-географическое положение г. Улан-Удэ. Город находится в узловой точке территориальных и экономических интересов Сибири, Дальнего Востока и Северо-Восточной Азии. Город является крупным транспортным узлом, через который проходит Транссибирская железнодорожная магистраль. Приграничное сотрудничество Бурятии с Монголией открывает возможности для создания в Улан-Удэ логистических сервисов по обслуживанию растущего внешнеторгового оборота Российской Федерации со странами Северо-Восточной Азии.

Немаловажным преимуществом является, располагающийся в 10 километрах от центра города, международный аэропорт Байкал. Ведется активная работа по развитию авиасообщения с соседними международными аэропортами.

Говоря о факторах инвестиционной привлекательности, нельзя не сказать о промышленных предприятиях с элементами высокотехнологичных производств, которые играют ведущую роль в экономике города. Промышленный потенциал представлен крупнейшими предприятиями в России в области авиационной техники, транспортного машиностроения, промышленности строительных материалов и пищевой промышленности. Также город имеет богатый научный потенциал, который обусловлен наличием высококвалифицированных кадров, общего образовательного уровня населения и наличием Бурятского научного центра Сибирского отделения Российской Академии Наук с научно-исследовательскими институтами.

Органы местного самоуправления г. Улан-Удэ заинтересованы в привлечении инвестиций в эффективные и конкурентоспособные секторы производства и виды деятельности, способные обеспечить рост производства продукции, создание и сохранение рабочих мест. В этих целях была издана брошюра «Инвестиционный паспорт г. Улан-Удэ», содержащая информацию о 44 инвестиционных проектов на общую сумму более 90 млрд. рублей.

Наиболее ярким примером реализации поставленных целей является формирование на территории города региональных особых экономических зон туристско-рекреационного и промышленно-производственного типа с льготным режимом осуществления предпринимательской деятельности.

Для резидентов зон экономического благоприятствования:

o  установлена льгота по налогу на прибыль в размере 4,5 %[10];

o  предусмотрено освобождение от уплаты налога на имущество организаций на пять лет[11];

o  предоставлена льгота по земельному налогу. В течение первых пяти лет с момента возникновения права собственности на земельный участок резиденты освобождаются от уплаты налога, а в следующие пять лет - выплачивают половину ставки налога[12];

o  и на период строительства в 160 раз снижена арендная плата за землю.

Сегодня главным приоритетом экономики города, является формирование необходимой инфраструктуры и благоприятного инвестиционного климата для развития ключевых отраслей экономики на базе технологической модернизации и инноваций.

В 2010 году в рамках республиканского конкурса «Лучший проект начинающего предпринимателя» 12 инновационных проектов г. Улан-Удэ выиграли грант по 500 тыс. рублей каждый, на общую сумму 6 млн. рублей.

Проанализировав потенциал ключевых отраслей экономики города органами местного самоуправления создан каталог 56 инновационных проектов г. Улан-Удэ.

В связи с широким развитием туристического бизнеса, чему способствует создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Байкальская гавань», растет количество туристских прибытий и тем самым повышается спрос на гостиничные услуги. Сегодня в Улан-Удэ насчитывается 67 гостиниц на 1919 мест, определены дополнительно 22 инвестиционные площадки для строительства гостиниц.

Инвестиционное развитие города неразрывно связано с комплексным жилищным строительством. В 2010 году для строительства в г. Улан-Удэ предоставлено земельных участков общей площадью 243,47 га, из них 66,25% земель предоставлено для жилищного строительства, в том числе индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с Генеральным планом основные направления территориального развития города сосредоточены в Юго-Восточном и Юго-Западном направлениях и являются в настоящее время его основными территориальными ресурсами под комплексное освоение. Общая площадь Юго-Западного района составляет 720 га, общая площадь Юго-Восточного района составляет 755 га. Поэтому в плановом периоде предполагается продолжить предоставление участков в данном направлении, прежде всего, под жильё экономкласса и малоэтажную застройку. В данном направлении предполагается ввод в действие 2,5 млн. кв. м. общей площади жилых домов к 2020 году.

В 2010 году по результатам проведения торгов предоставлено 115 земельных участков для жилищного строительства, 13 земельных участков для общественно-деловой застройки. В том числе по результатам проведения торгов предоставлено в аренду 2 земельных участка для строительства автостоянок и 4 земельных участка под комплексное освоение в целях жилищного строительства. Таким образом, в хозяйственный оборот путем проведения аукционов вовлечено 128 земельных участков общей площадью 64,5 га.

Диаграмма 6.

Предоставление земельных участков в г. Улан-Удэ

С 2010 года изменен порядок расчета показателя «Доля площади земельных участков, являющихся объектами налогообложения земельным налогом, от общей площади территории городского округа». Общая площадь территории г. Улан-Удэ по состоянию на 1 января 2011 года - 37712 га, в том числе земли подлежащие налогообложению составляют 18431 га, или 49% от общей территории городского округа. Увеличение площади земель облагаемых налогом с 7811 га в 2009 году до 11586 га в 2010 году достигнуто за счет переоформления прав на пользование земельными участками, ввода объектов капитального строительства в эксплуатацию. Органами местного самоуправления проведено 37 рейдов с охватом 77 объектов по городу. В ходе рейдов проводилась разъяснительная работа о необходимости оформления в собственность занимаемых земельных участков, возведенных индивидуальных жилых домов и других строений, вручались памятки по процедуре оформления. Доля земельного налога в общем поступлении налоговых доходов составляет 15,4 % или 415,3 млн. рублей.

Диаграмма 7.

Структура земель городского округа «город Улан-Удэ»

Продолжительность подготовки проектной документации зависит от сложности проекта, сроки согласований и заключений по проекту, а также сроки выдачи разрешений на строительство установлены федеральным законодательством. Так, средняя продолжительность периода с даты подачи заявки на получение разрешения на строительство до даты получения разрешения на строительство на основании произведенной выборки выданных разрешений на строительство, в 2010 году составила 8 дней (согласно п.11 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ срок составляет до 10 дней).

Сократился объем незавершенного в установленные сроки
строительства, осуществляемого за счет средств городского бюджета в 2010 году, с 644,1 млн. рублей до 381,7 млн. рублей в связи с вводом начатых в 2009 году объектов капитального строительства, оживлением рынка в сфере жилищного строительства.

Для достижения поставленных задач по повышению эффективности управления муниципальной собственностью, развитию рынка земли и иной недвижимости органами местного самоуправления в годах будет продолжена работа по инвентаризации и выявлению свободных и неиспользуемых земель, формированию и постановке на кадастровый учет земельных участков. В целях увеличения налогооблагаемой базы будет продолжено межведомственное взаимодействие с государственными органами. Также планируется вовлечение в хозяйственный оборот объектов незавершенного капитального строительства, ведение реестра по учету новых строений.

Диаграмма 8.

Динамика инвестиций в основной капитал

80 процентов наших крупных и средних предприятий закончили финансовый год с прибылью, которая составила более 9,5 млрд. рублей, что в свою очередь позволило предприятиям, несмотря на относительно сложную ситуацию, продолжить реализацию своих инвестиционных планов. Если говорить в цифрах, то инвестиции в основной капитал в целом за прошлый год выросли на 17% с объёмом более 12,3 миллиардов рублей. Объем инвестиций в основной капитал крупных и средних предприятий города в 2010 году составил 30,6 тыс. рублей в расчете на 1 улан-удэнца.

Диаграмма 9.

Структура инвестиций в основной капитал

Сельское хозяйство

В г. Улан-Удэ осуществляет свою деятельность одно сельскохозяйственное предприятие -Удэнская птицефабрика». Темп роста отгруженных товаров собственного производства акционерного общества за 2010 год по отношению к предыдущему составил 110%, в том числе за счет производства основных видов производимых продуктов: яйцо (106,5%), мясо птицы (101%). На предприятии занято 118 работников со среднемесячной заработной платой 14862 рублей. Птицефабрика на протяжении последних лет заканчивает финансовый год с прибылью.

Доходы населения

Среднемесячная заработная плата в номинальном выражении выросла на 12,7 % и составила 21 386 руб. В целом реальные денежные доходы населения увеличились на 0,9 % и составили,5 руб. на душу населения.

Диаграмма 10.

Труд и занятость в г. Улан-Удэ

Отношение среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников муниципальных учреждений к среднемесячной номинальной начисленной заработной плате работников крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций городского округа в 2010 году составило 67%. Снижение отношения заработной платы работников муниципальных учреждений к заработной плате работников крупных и средних предприятий обусловлено значительным ростом заработной платы последних.

В 2010 году отмечался рост оплаты труда практически во всех сферах экономической деятельности. Наиболее высокий рост заработной платы отмечается в производстве прочих неметаллических минеральных продуктов (179,6 %) и производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования (134,6 %). Заработная плата в этих видах деятельности в 2010 году составила 25 009,4 руб. и 19 676,8 руб. соответственно.

Кроме того, заработная плата работников крупных и средних предприятий отличается более высоким уровнем по отношению к заработной плате работников муниципальных учреждений. Так заработная плата работников занятых финансовой деятельностью в 2010 г. составиларублей (118 % к 2009г.), заработная плата работников обрабатывающих производств составила 21544,9 рублей (122% к 2009 году), заработная плата работников транспорта и связи 23234,5 рублей (116% к 2009 году), работников, занятых в сфере производства и распределения электроэнергии и воды 23388,4 рублей (110% к 2009 году).

Необходимо отметить, что на крупных и средних предприятиях и некоммерческих организациях в 2010 году было занято человека или 62,8 % от экономически активного населения, а в муниципальных учреждениях занято 21 222 человека или 12,1 % от экономически активного населения.

Среднемесячная заработная плата работников муниципальных дошкольных образовательных учреждений выросла на 14,7% в номинальном выражении и составила 7344 рублей. Повышение заработной платы было произведено за счет оптимизации деятельности дошкольных учреждений: оптимизации сети дошкольных учреждений, сокращения режима работы с 12 часов до 10,5 часов и как следствие сокращения ставок.

Среднемесячная заработная плата работников муниципальных общеобразовательных учреждений выросла в номинальном выражении на 13,5 % и составила 12628 рублей. Увеличение заработной платы в 2010 году произошло в связи с выделением дополнительных средств на стимулирование работников школ в рамках рейтингования муниципалитетов по показателям отрасли «Образование» за 2009г. и поступлением средств на выплату задолженности по районному коэффициенту и процентной надбавке за стаж работы в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях на суммы выплат денежного вознаграждения за выполнение функций классного руководителя, выплаченные за годы.