Советское государство и общество во второй половине 60-х

Тема: Советское государство и общество во второй половине 60-х – первой половине 80-х гг.

СССР в середине 60-х – 80-х гг. Нарастание кризисных явлений.

1.  Политическое развитие СССР в середине 60-х – 80-х гг. .

2.  Социально-экономическое развитие СССР в 1965 – 1984 гг.

3.  Духовная жизнь СССР в середине 60-х – 80-х гг.

В октябре 1964 г. в результате заговора высшего партийно-государственного руководства (среди заговорщиков были , , руководители КГБ, армии и др.) был снят со всех занимаемых постов и от­правлен на пенсию под предлогом преклонного возраста и состояния здоровья.

Политическое отстранение Хрущева было обусловлено рядом факторов:

1) постоянные реорганизации партийно-государственного аппарата делали его положение неустойчивым и стали угро­жать его благополучию, в особенности после принятия XXII съездом КПСС нового партийного устава, предусматри­вавшего обязательную ротацию партийного руководства;

2) значительное сокращение армии в конце 50-х — начале 60-х гг. вызвало недовольство офицерского корпуса и генера­литета;

3) ухудшение снабжения населения продовольствием и рост цен на мясомолочные изделия вызывали возмущение трудящихся;

4) антисталинские действия Хрущева вызвали недово­льство значительной части партийного и государственного ру­ководства;

5) попытки создания культа личности самого Хрущева привели к прямо противоположным результатам и т. д.

Деятельность Хрущева после его смещения стали характеризовать как «волюнтаризм и субъективизм».

К власти пришло новое руководство во главе с 57-летним . Он стал Первым (с 1966 г. — Генеральным) секретарем ЦК КПСС. Председателем Совета Министров был назначен . Председателем Президиума Верховного Совета СССР с 1965 по 1977 гг. был .

Завершился период «оттепели», и начался новый период, который историки и политологи называют брежневским, «пе­риодом развитого или зрелого социализма» или периодом за­стоя, хотя все эти определения достаточно условны.

Брежнев находился у власти 18 лет. Постепенно в его руках сосредоточились все ключевые посты. Прежде всего он возглавил КПСС — «ведущую и направляющую силу советского общества». При Брежневе состоялись четыре партий­ных съезда (с XXIII по XXVI), превратившихся в ритуальное политическое действо. Он стал Председателем Совета Обороны, а с 1977 г. - Председателем Президиума Верховного Совета СССР, т. е. стал официальным главой Советского го­сударства.

При Брежневе значительно возросла роль партийно-госу­дарственной номенклатуры — реально правящего слоя в СССР.

В качестве первых практических шагов новое руководство отменило решение от 1962 г. о разделении партийных комите­тов на промышленные и сельскохозяйственные и отменило принцип обязательной регулярной сменяемости (ротации) Партийных руководителей всех уровней.

Основным стал принцип «стабильности», который означал (в особенности после неудачи хозяйственной реформы) отказ от каких-либо нововведений в политической, экономической, идеологической и кадровой сферах.

Прекратился процесс десталинизации, и начался, в известной мере, процесс ресталинизации. Появились статьи, книги, кинофильмы, в которых возвеличивался Сталин. Параллельно был наложен запрет на публикации «лагерной тематики». Сам термин «культ личности» использовался в партийно-государственной пропаганде глухо и невнятно. И все же в результате, протестов видных представителей научной и художественной интеллигенции полностью реабилитировать Сталина не уда­лось.

В 1967 г. ввиду явной несостоятельности хрущевского кур­са на построение коммунизма в СССР к 1980 г. был сделан вы­вод о «развитом или зрелом социализме», якобы уже созданном в СССР, и выдвинут столь же надуманный курс на «всестороннее совершенствование развитого социализма».

Закрепление этой теоретической конструкции нашло отражение в новой Конституции страны, принятой 7 октября 1977г.

В преамбуле говорилось о том, что в СССР построено развитое со­циалистическое общество, давались основные его черты в экономике, политической, духовной, жизни. Впервые отмечалось, что социальную базу общества составляют не только рабочий класс и крестьянство, но и интеллигенция. Был сделан вывод о советском народе как новой общности людей. Статья 6 офи­циально закрепляла руководящее положение КПСС в жизни общества. Были подчеркнуты и доминирующие позиции цент­ра в отношениях с республиками.

В числе социальных и экономических прав советских граждан Конституция обозначила и ряд новых: на труд, бесплатное образование, медицинскую помощь, отдых, пенсионное обесцене­ние, жилище. В отличие от 1936 г., сразу после принятия Кон­ституции Верховный Совет принял и соответствующие законы, обеспечивавшие реализацию этих важных прав.

Значительно были расширены права общественных организаций: профсоюзы и комсомол получили право вносить законопроекты на обсуждение Верховного Совета, выдвигать канди­датов в высшими местные органы власти.

Конституция 1977 г. носила демократический характер. Он усиливался и тем, что впервые в Основной закон страны были внесены важнейшие международные обязательства СССР — основные положения Хельсинкского акта о принципах межгосударственных отношений.

Однако разрыв между словом и делом, сохранение жесткого пар­тийного диктата во всех сферах жизни общества неизбежно; вели к тому, что многие права, записанные в Конституции, в итоге так и остались лишь на бумаге.

Главным итогом политического развития СССР в эти годы стала консервация политического режима и усиление господства партийного аппарата, руководства армии и КГБ в жизни общества.

Послехрущевское руководство пришло к власти с заявле­ниями о том, что будет изменена экономическая политика в сторону все более полного удовлетворения потребностей трудящихся.

В марте 1965 г. состоялся Пленум ЦК КПСС, который рассмотрел положение дел в сельском хозяйстве и принял меры для выхода из кризиса этого сектора экономики. С кол­хозов вновь были списаны долги перед государством, значи­тельно повышены закупочные цены на сельскохозяйствен­ную продукцию, увеличены бюджетные капиталовложения в развитие сельскохозяйственного производства, установлены твердые планы сдачи аграрной продукции на пятилетие и введены 50-процентные надбавки за сверхплановую продук­цию.

Государство решило осуществить комплексную механиза­цию сельскохозяйственного производства, мелиорацию (улуч­шение) земель, значительно увеличить производство минера­льных удобрений. В колхозах вводились гарантированная оплата труда, пенсионное обеспечение.

В сентябре 1965 г. очередной Пленум ЦК КПСС одобрил проведение хозяйственной реформы (ее связывали прежде всего с деятельностью ) в промышленности, строительстве и на транспорте. Основной замысел реформы состоял в том, чтобы сделать экономику более эффективной за счет изменений в планировании, управлении и организа­ции производства, и за счет усиления материальной заинтере­сованности работников в результатах своего труда.

Сокращалось количество обязательных показателей, спускаемых предприятиям сверху, упразднялись совнархозы, и вновь был осуществлен переход к отраслевому принципу управления экономикой через министерства и ведомства. Важнейшим показателем для предприятий становился не объем (вал) выпускаемой продукции, а реализованная продукция, т. е. прибыль. Часть сверхплановой прибыли оставалась у предприятия для премирования работников и решения социа­льных задач — строительства жилья, детских дошкольных уч­реждений, поликлиник, баз отдыха, спорткомплексов и т. д.

Хозяйственная реформа первоначально (вторая половина 60-х гг.) положительно сказалась на развитии экономики. Вось­мая пятилетка (1966—1970 гг.) была одной из самых успешных за всю совётскую историю. Промышленное производство сравнению с предшествующим пятилетием возросло на 50% сельское хозяйство - на 21%.

В 1967 г. рабочие и служащие были переведены на 5-дневную рабочую неделю с двумя выходными.

В 1974 г. началось строительство Байкало-Амурской железнодорожной магистрали общей протяженностью более 2,5 тыс. км. Она прошла через необжитые и богатые полезными ископаемыми районы Сибири и Дальнего Востока, выйдя к Тихому океану. Строительство магистрали завершилось в основном в 1984 г.

Однако уже в первой половине 70-х гг. начался непрерывный процесс уменьшения темпов роста экономики, что было обусловлено рядом причин:

1. Хозяйственная реформа в конечном итоге оказалась несовместимой с административно-командной, директивной системой управления. Министерства и ведомства стремились распоряжаться промышленными предприятиями по всем вопросам, парализуя их инициативу и самостоятельность.

2. В сельском хозяйстве колхозы и совхозы также оказались жестко зарегламентированными вышестоящим руководством.

3. В таких условиях предприятия, вместо того чтобы рабо­тать над снижением себестоимости выпускаемой продукции, пошли по наиболее легкому пути искусственно повышая оптовые цены, так как рыночные механизмы их регулирования отсутствовали.

4. Директивная (командно-административная) экономика не заинтересовывала производителей во внедрении новейших достижений научно-технического прогресса, так как отсутст­вовала конкуренция между предприятиями.

5. Экономика по-прежнему носила экстенсивный, а не ин­тенсивный характер, оставалась затратной, а не ресурсосбере­гающей. Производительность труда значительно уступала со­ответствующим западным показателям из-за низкого уровня оплаты труда, недостаточной квалификации, слабой техниче­ской оснащенности и других факторов.

6. Открытие западносибирской нефти и газа позволило со­ветскому руководству в 70-е гг. получить сотни миллиардов «нефтедолларов» за счет высоких мировых цен на энергоноси­тели. Полученная валюта шла главным образом не на модер­низацию сельского хозяйства, легкой и пищевой промышлен­ности, а на закупки зерна и другой аграрной продукции за гра­ницей и на укрепление военно-промышленного комплекса.

7. Военные расходы СССР, борьба за паритет (равенство) с США в области ракетно-ядерных вооружений тяжелым бременем легли на советскую экономику и ее возможности удов­летворять реальные потребности народа.

Б условиях громоздкой, неповоротливой, негибкой дирек­тивной системы хозяйствования получило широкое распро­странение такое явление, как «теневая экономика». Она вклю­чала в себя запрещенные виды индивидуальной трудовой дея­тельности, приписки и махинации в отчетности, сокрытие с последующей полулегальной реализацией неучтенной или разворованной продукции, формирование дельцов подполь­ного бизнеса и т. п.

Разрыв между заявлениями, партийных идеологов и реалиями жизни было главной особенностью духовной жизни общества в эти годы. Они были настолько велики, что люди уже со второй половины 60-х гг. перестали доверять официальной пропаганде. Постепенно построение коммунизма из главного лозунга дня превратилось в повод для многочисленных анекдотов и насмешек.

Это вело к тому, что постепенно у народа угасала не проcто вера в конечную цель, но и утрачивался идейный стимул к труду (экономического же не было и раньше).

Концепция «развитого социализма» была настолько туманна и непонятна даже партийным лидерам, что долго объяснять причины неудач в строительстве коммунизма не могла.

В начале 80-х гг. потребовалось «корректировать» и ее. В1982 г. было объявлено о новой концепции — «дальнейшего совер­шенствования развитого социализма». Отмечалось, что этот процесс объективно неизбежен и настолько продолжителен, что для него потребуется «целая историческая эпоха».

Поскольку 1980 г. прошел, а коммунизм построен так и не был (более того, как раз в это время разразился небывалый преж­де дефицит на продовольственные товары повседневного спроса) было объявлено о необходимости внести изменения в Программу КПСС.

Официальная идеология окончательно зашла в тупик.

Кризис коммунистической идеологии стал очевиден, для части интеллигенции уже в первой половине 60-х гг. Правда, тогда еще никто не выдвигал идейных взглядов, отличных от коммунистических. Речь шла об «обновлении» марксизма-ленинизма» его «творческом развитии».

С середины 60-х гг. в стране постепенно начало формироваться движение инакомыслящих (диссидентов). Оно изначально во­брало в себя три основных направления: правозащитное (тре­бовавшее от властей выполнения всех тех прав, которые содержались в Конституции СССР), национально-освободительное и религиозное.

Началом движения считается волна протестов и демонстраций, последовавшая после ареста в 1965 г. писателей А. Синявского и Ю. Даниэля. Их обвинили в публикации своих произведе­ний за границей и приговорили к 7 годам лагерей и 5 годам ссылки.

В 1969 г. была создана первая в СССР открытая, неподконтрольная властям общественная организация — Инициативная группа защиты прав человека в СССР (Н. Горбаневская, С. Ковалев, Л. Плющ и др.). В 1976 г. в Москве была создана группа содействия выполнению Хельсинкских соглашений в СССР во главе с .

Идейная основа движения диссидентов была представлена как либерализмом (представители которого основой основ счита­ли обеспечение свободы и прав конкретного человека), так и национализмом (сторонники которого полагали, что главной целью должно стать построение или возрождение национального государства). Главным теоретиком первого направ­ления выступал , а второго — . Правда, приверженность либерализму не помешала ­рову высказаться за необходимость конвергенции СССР и Запада путем сочетания лучших черт обеих цивилизаций.

Таким образом, кризис официальной идеологии стал одной из важнейших предпосылок духовного кризиса советского общества в 70-е начале 80-х гг.

Таблица №1

СССР в середине 60-х — середине 80-х гг.

 

2. Неосталинизм: усиление нападок на критику Сталина и сталинизма

3. Усиление роли армии и органов безопасности Увеличение финансирования оборонных программ Усиление борьбы с инакомыслием (КГБ — Андропов), создание Главного управления КГБ — борьба с диссидентством; психиатрические лечебницы — на балансе МВД, КГБ

 

4. Конституция 1977 г.: закреплено понятие развитого социализма; объявлено о построении общенародного государства; официально закреплено руководящее положение КПСС (ст. 6); усиление экономической и политической роли союзного центра в ущерб правам республик. Блок социально-экономических прав граждан, включая новые. Расширены права общественных организаций в политической жизни. Введены принципы межгосударственного общения (Хельсинки-75)

 

Таблица №2

II Экономические и социальные реформы 1965—1985 гг.

 

 

1977—1978 гг. производственные объединения: колхозы, совхозы, предприятия пищевой промышленности, научно-исследовательские лаборатории 1982 г. «Продовольственная программа», создание АПК—агропромышленных комплексов

 

Результаты: малая отдача, обострение продовольственной проблемы импорт зерна и продуктов питания

 

2. Реформы. в промышленности: Замыслы: изменение условий планирования, усиление экономического стимулирования. Восстановление отраслевых министерств вместо совнархозов. Вводятся элементы. хозрасчета Результаты: вторая половина 70 — начало 80 гг. — свертывание реформы, формализация планирования, экстенсивный характер развития; кризис организации труда; физический износ и моральное старение оборудования; рост незавершенного строительства; значительный рост военных расходов. Директивная модель экономики, отвергая все новое, исчерпала свой ресурс

 

3. Социальная политика: решение экономических задач на экстенсивной основе слабость социальных программ. Финансирование социальной сферы — по остаточному принципу. Осложнение жилищной проблемы. Однако в целом положение основной части населения улучшилось: все больше отдельных квартир, исполь­зование бытовой техники, некоторый рост зарплаты

Таблица №3

3.  Идеологизация культурной жизни: указания ЦК КПСС — расцвет «производственной» тематики; госзаказы на постановку фильмов, создание произведений литературы, искусства, санкционированных партийными органами; усиление идеологического контроля за средствами массовой информации; рост цензурного пресса; «железный занавес» — лишение общения с зарубежной культурой; высылка из Союза деятелей культуры; помещение в психбольницы, судебные процессы

Тема 16. СССР В гг.

ВАРИАНТ I

1.  Почему 70-е годы называют периодом застоя?

а) потому что в эти годы практически не решались проблемы во внутренней жизни страны;

б) потому что в эти годы установилась экономическая и политическая стабилизация;

в) потому что в эти годы произошло выравнивание уровня жизни в городе и в деревне.

2.  Кто в СССР осудил оккупацию Чехословакии в августе 1968 года армиями пяти стран Варшавского договора?:

а) практически все граждане;

б) узкий слой интеллигенции;

в) рабочие-шахтеры.

3.  Когда СССР и США подписали договор об ограничении подземных испытаний ядерного оружия?:

а) в 1964 году;

б) в 1982 году;

в) в 1974 году.

4.  Когда были введены советские войска в Афганистан?:

а) в 1976 году;

б) в 1978 году;

в) в 1980 году.

5.  Кого из высшего руководства КПСС называли «Серым кардиналом партии»?:

а) .

б) .

в) .

6.  В Конституцию СССР 1977 года впервые включены положения:

а) о выборах;

б) о многопартийности в СССР;

в) о выполнении международных отношений.

7.  В 70-е годы приоритеты в развитии экономики были отданы:

а) тяжелой промышленности;

б) оборонной промышленности;

в) жилищному строительству.

8.  Важнейшими стройками 60-80-х годов были:

а) Каракумский канал;

б) Кузбасс;

в) Волжская ГЭС им. Ленина.

9.  Известный режиссер, лишенный советского гражданства:

а) А. Эфрос;

б) Ю. Любимов;

в) М. Ульянов.

10.  «Железный занавес» - это…:

а) берлинская стена, отделяющая Восточный Берлин от Западного Берлина;

б) пограничная система стран социализма;

в) раскол мира на два враждебных лагеря по идеологическому принципу.

11.  Инициатор создания в СССР комитета по правам человека:

а) .

б) А. Д Сахаров

в) .

12.  Выдающимся достижением СССР в освоении космоса стало:

а) длительное пребывание человека в космосе;

б) первый полет аппарата к Юпитеру;

в) первый аппарат к Марсу.

13.  «Развитым социализмом» в СССР считались:

а) годы;

б) годы;

в) годы.

14.  Как называлась внешнеполитическая концепция, выдвинутая брежневским руководством в начале 70-х годов?

а) принцип разумной достаточности;

б) «новое мышление»;

в) разрядка международной напряженности.

15.  Выберите неправильный ответ: 60-80-е годы характеризуются:

а) ослаблением критики Сталина и сталинизма;

б) усилением борьбы с инакомыслием;

в) расширением политических прав человека.

16.  Назовите период руководства партией (и фактически страной) :

а) гг;

б) гг;

в) гг.

17.  Что было сделано за короткий срок его руководства для стабилизации экономической ситуации в стране?

а) принят регрессивный закон о борьбе с нетрудовыми доходами, появилась

продажа дешевой водки;

б) была разработана широкомасштабная программа радикальных экономических реформ;

в) были субсидированы отстающие колхозы, снижены цены на основные продукты питания.

18.  В каком городе СССР была открыта первая атомная электростанция?:

а) в Дубне;

б) в Ленинграде;

в) в Обнинске.

19.  Как называлась книга , по которой учащихся заставляли изучать один из эпизодов Великой Отечественной войны?:

а) «Малая земля»;

б) «Горячий снег»;

в) «Сорок первый».

20.  Какой орган государственно-политической системы СССР принимал решение о вводе войск в Афганистан?:

а) Съезд народных депутатов СССР;

б) Верховный совет СССР;

в) Политбюро ЦК КПСС.

ВАРИАНТ II

1.  Для экономической реформы 1965 года было характерно:

а) материальное стимулирование труда;

б) невмешательство КПСС в дела предприятия;

в) сокращение дотаций предприятиям.

2.  Причинами роста импорта зерна и других продуктов были:

а) быстрый рост городского населения;

б) экстенсивное ведение хозяйства и падение урожая;

в) климатические и экологические бедствия.

3.  Шестая статья последней Конституции СССР гласила:

а) признание за КПСС ведущей роли в обществе;

б) отмена смертной казни за преступления;

в) реабилитация жертв сталинских репрессий.

4.  Период неосталинизма характеризовался:

а) отказом критики культа личности Сталина;

б) частичным восстановлением порядка времен культа личности Сталина;

в) восстановлением массовой системы ГУЛАГА.

5.  Номенклатура в СССР в 60-80-е годы это:

а) правящий в СССР класс, сформировавшийся из представителей высших слоев КПСС и госаппарата, обладающий привилегиями;

б) узкие специалисты в промышленности;

в) низший слой чиновничества.

6.  Выберете правильный ответ. Разрядка международной напряженности в 70-е годы включала:

а) соглашение по Западному Берлину;

б) соглашение по безопасности в Европе;

в) создание НАТО и ОВД.

7.  Демонстрация протеста 26 августа 1968 года в Москве против ввода войск в Чехословакию проходила под лозунгом:

а) «Чехи, мы ваши братья!»;

б) «За нашу и вашу свободу!»;

в) «Чехи, одумайтесь!».

8.  Важнейшими стройками 60-80-х годов были:

а) нефтепроводы Западной Сибири;

б) Волжский автозавод в г. Тольятти;

в) освоение целины.

9.  Когда было подписано четырехстороннее соглашение по Западному Берлину между США, СССР, Англией, Францией?

а) в 1969 году;

б) в 1971 году;

в) в 1976 году.

10.  Когда была принята продовольственная программа СССР?

а) в августе 1979 года;

б) в июне 1980 года;

в) в мае 1980 года.

11.  , , - это…

а) диссиденты, вернувшиеся в Россию и участвующие в ее культурной жизни;

б) лауреаты Нобелевской премии;

в) диссиденты, отказавшиеся вернуться на Родину.

12.  Реформы не дали результатов из-за:

а) столкновения либеральных и командных методов;

б) зависти Брежнева к Косыгину;

в) неприятия реформ массой населения.

13.  Укажите, какой из перечисленных объектов был построен в годы 8 пятилетки:

а) Волжский автозавод;

б) Байкало-Амурская магистраль;

в) Камский завод.

14.  Главными препятствиями на пути научно-технического прогресса в СССР не были:

а) планово-директивная экономика;

б) отставание фундаментальной отечественной науки;

в) огромные затраты на военное производство.

15.  Автором-идеологом концепции «развитого социализма» был:

а) .

б) .

в) .

16.  Программа мира была принята в:

а) 1971 году;

б) 1975 году;

в) 1979 году.

17.  Причинами, вызвавшими новый виток международной напряженности, были:

а) размещение советских ракет средней дальности в Европе;

б) поражение США во Вьетнаме;

в) размещение американских ракет средней дальности в Европе.

18.  Заключительный акт по безопасности и сотрудничеству в Европе был принят:

а) в 1973 году;

б) в 1974 году;

в) в 1975 году.

19.  В 60-80-е годы вынужден был иммигрировать:

а) ;

б) ;

в) ;

г) ;

20.  Лидером страны после смерти стал:

а) ;

б) ;

в) .