Сборник методических материалов по продвижению Послания Президента Республики Казахстан «Построим будущее вместе» (стр. 4 )

·  Техническое и профессиональное образование

ü  Основной целью является модернизация системы ТиПО в соответствии с требованиями индустриально-инновационного развития.

ü  Для достижения поставленной задачи будут осуществлены следующие мероприятия:

- Обеспечение программ профессиональными стандартами;

- Обновление содержания с учетом запросов индустриальных проектов;

- Развитие инфраструктуры подготовки кадров по проектам индустрии.

В т. ч. строительство 4 межрегиональных профессиональных центров в городах Атырау по нефтегазовой отрасли, Экибастуз - по топливно-энергетической отрасли, Шымкент - по обрабатывающей отрасли и Усть-Каменогорск - по машиностроительной отрасли. Создание сертификационных центров в каждой отрасли индустриального развития.

·  Высшее и послевузовское образование

ü  Предусмотрены решение задач по обеспечению:

- кадрами с высшим и послевузовским образованием проектов индустриально-инновационного развития страны;

- интеграции в европейскую зону высшего образования;

- интеграции образования и науки, создания условий для коммерциализации продуктов интеллектуальной собственности.

ü  Ставится целью достижение следующих показателей:

- 14% вузов пройдут международную специализированную аккредитацию;

- 100% вузов внедрит европейскую систему перевода кредитов (ЕSTC);

- 65% содержания ГОСО по специальностям - по выбору;

- 20% вузов осуществляют двудипломное образование с зарубежными вузами;

- 50% вузов - с инновационными структурами, научными лабораториями, технопарками, центрами;

- два вуза Казахстана, включены в рейтинги лучших мировых университетов.

·  Отдельным направлением выделена Воспитательная работа и молодежная политика.

ü  Реализация молодежной политики будет направлена на воспитание казахстанского патриотизма, духовно-нравственной культуры, формирование национальной идентичности у молодежи.

ü  В результате ожидается сформировать у молодежи активную гражданскую позицию, социальную ответственность, чувство патриотизма, высоких нравственных и лидерских качеств.

ü  Доля молодежи, принимающей активное участие в реализации мероприятий в сфере молодежной политики будет составлять 55%.

ü  Увеличится доля молодежи в каждом представительном органе на всех уровнях, и составит 10%.

·  По вопросу развития языков, в том числе развитие казахского языка.

ü  В рамках проекта Госпрограммы запланировано:

- увеличение школ, обучающих на трех языках до 720.

- обеспечение подготовки англоязычных педагогических кадров в рамках международной программы «Болашак»;

- подготовка педагогических кадров с полиязычным образованием в вузах страны.

- создание системы непрерывного обучения государственному языку «Детский сад – школа, профессиональный лицей, колледж – высшее учебное заведение» на основе международного стандарта владения языками.

ü  Будет внедрена система оценки уровня знаний казахского языка - Казтест.

От реализации Программы ожидаются следующие эффекты:

ü  Для государства:

1. Улучшение показателей международных рейтингов,

2. Обеспечение привлекательности казахстанской системы образования,

3. Обеспечение устойчивого роста экономики страны,

4. Повышение конкурентоспособности человеческого капитала в мировом пространстве.

ü  Для родителей:

1. Получение консультаций в вопросах воспитания ребенка в домашних условиях,

2. Обеспечение свободного доступа дошкольного воспитания и обучения для его ребенка,

3. Дистанционное информационное оповещение об успехах ребенка.

ü  Для педагога:

1. Обеспечение системой карьерного роста,

2. Обучение на протяжении всей деятельности, в т. ч. за рубежом и развитие профессиональной компетентности.

3. Внедрение новой системы оплаты труда педагогических работников, в результате которой она приблизится к уровню заработной платы в частном секторе.

ü  Для обучающихся:

1. Доступ к качественному образованию для всех,

2. Доступ к лучшим образовательным ресурсам и технологиям,

3. Развитие коммуникативной и профессиональной компетентности.

Проект Госпрограммы был обсужден:

- на заседании СЭП при Правительстве Республики Казахстан (31 марта 2010 года);

- в ходе общественных слушаний с представителями педагогической общественности с участием депутатов Парламента Республики Казахстан в гг. Астане (5 апреля 2010 года);

- в ходе региональных совещаний с представителями педагогической общественности в гг. Павлодар (24 мая 2010 года), Алматы (4 июня 2010 года);

- на совещаниях у Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан (февраль-май 2010 года);

- на совещаниях с представителями Министерства экономического развития и торговли Республики Казахстан (апрель-май 2010 года);

- на совещании с участием международных и отечественных экспертов с участием Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан (12 мая 2010 года);

- на круглом столе Института Парламентаризма НДП «Нур Отан» с участием политических партий Казахстана (18 мая 2010 года);

- на расширенном заседании Правительства Республики Казахстан под руководством Премьер-Министра Республики Казахстан (10 июня 2010 года);

- на заседаниях рабочей группы Министерства образования и науки по доработке проекта Госпрограммы (21-29 июня 2010 года).

Проект Госпрограммы опубликован в СМИ и размещен в интернет-изданиях.

ü  Проект согласован с 17-тью центральными министерствами и ведомствами, 16-тью местными исполнительными органами

ü  По проекту Госпрограммы поступило 288 предложений и замечаний, из которых учтены 104. Отклонены 184 по причине несоответствия политике развития образования, отсутствия финансирования, механизмов внедрения.

Программа будет реализована в два этапа:

Первый – 2011 – 2015 годы;

Второй – 2016 – 2020 годы.

·  Объем финансирования Программы на период с 2011 до 2013 годы составляет из государственного бюджета 151,15 млрд. тенге (в 2011 году – 50,6 млрд. тенге).

Расходы последующих лет будут ежегодно уточняться при разработке государственного бюджета на очередной среднесрочный период.

За счет средств внешнего займа Всемирного Банка – 57,8 млн. тенге.

В структуре затрат преобладают затраты на развитие ИКТ и электронного обучения, строительство школ взамен 3-сменных и аварийных, профильных, 20 Назарбаев интеллектуальных школ, привлечение в ведущие вузы зарубежных ученых и консультантов, государственный образовательный заказ по приему в магистратуру и докторантуру.

·  Реализация Госпрограммы будет способствовать динамичному развитию системы образования путем создания условий повышения доступности всех граждан к качественному образованию.

_______________________

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ И

ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЯЗЫКОВ НА ГОДЫ

·  В целях реализации поручения Главы государства Правительством разработан проект Государственной программы развития и функционирования языков на годы.

·  Госпрограмма функционирования и развития языков – одна из 4 ключевых государственных программ, которые выделил Глава государства как наиболее приоритетные, наряду с госпрограммами по форсированному индустриально-инновационному развитию, развитию здравоохранения и образования.

ЦИТАТЫ:

Президент Республики (XVI сессия Ассамблеи народа Казахстана, 20.10.2010г.):

«Важным направлением остается развитие госязыка. Наша цель - добиться, чтобы государственным языком овладели все граждане Казахстан. Это дань тому, что в прошлое, недоброе время вопросу развития культуры и казахского языка был нанесен ущерб, и все это понимают, за что мы благодарны. При этом все должны помнить, что нельзя ущемлять права других этносов. У людей разные способности, разный возраст - все это должно учитываться. Нужно время».

Президент РК Нурсултан Назарбаев (Послание народу Казахстана «Построим будущее вместе!», 28.01.2011г.):

«Наша задача состоит в том, чтобы к 2017 году число казахстанцев, овладевших государственным языком, достигло не менее 80-ти процентов.

А к 2020 году - не менее 95-ти процентов.

Через десять лет 100 процентов выпускников школ будут владеть государственным языком.

И мы всё для этого делаем.

Мы также будем развивать русский язык и языки других казахстанских этносов.

Я всегда говорил, что для современного казахстанца владение тремя языками - это обязательное условие собственного благополучия.

Поэтому считаю, что к 2020 году доля населения, владеющего английским языком, должна составлять не менее 20-ти процентов».

АНАЛИТИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ:

·  Госпрограмма гг.: итоги реализации

ü  Существенно расширена инфраструктура обучения государственному языку

Ø  детских садов с казахским языком обучения 940, что по сравнению с 2001 годом выше на 68%

Ø  школ – 3811, рост с 2001 года на 163 единицы

Ø  создан 101 центр обучения государственному языку

ü  Активно реализуется процесс перевода делопроизводства на государственный язык

Ø  удельный вес документов на казахском языке в государственных органах составляет порядка 67%

ü  Ведется разработка методической базы обучения государственному языку

Ø  многоуровневые учебно-методические комплексы, 71 методическое пособие

Ø  10 видов словарей общим тиражом 720 тысяч экземпляров

Ø  8 отраслевых двух и трехъязычных словарей общим тиражом 260 тысяч экземпляров

ü  Создан и постоянно обновляется Интернет-портал государственного языка

Ø  свыше 20 видов сервисов

Ø  активная пользовательская аудитория из 50 стран мира

ü  Укрепляется коммуникативная функция государственного языка

Ø  в контенте государственных СМИ объем вещания на казахском языке составляет свыше 70%

Ø  из 2750 печатных СМИ полностью или частично на государственном языке выходят 68%

ü  Создана эффективная система государственной поддержки языков этносов

Ø  из 7576 школ 1598 – русские, 62 – узбекские, 14 – уйгурские, 2 – таджикские, 2089 – смешанные

Ø  из 2003 детских садов 260 – русских, 2 – узбекских, 801 – смешанное

Ø  в 190 воскресных школах этнокультурных объединений изучаются родные языки 30 этнических групп

Ø  из 50 казахстанских театров 9 смешанных, 15 – русских, 1 корейский, 1 немецкий, 1 узбекский и 1 уйгурский

ü  Ведется работа по развитию и укреплению культурных связей с соотечественниками

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ЯЗЫКОВ НА 2011-2020 ГОДЫ

·  При разработке проекта Государственной программы функционирования и развития языков на годы был изучен опыт правового регулирования языковой политики 30 зарубежных стран.

·  Все мероприятия, предусмотренные Программой, основаны на приоритетности развития государственного языка, как важнейшего фактора укрепления национального единства и направлены на полноценное удовлетворение духовно-культурных и языковых потребностей граждан.

·  ГЛАВНАЯ СТРАТЕГИЧЕСКАЯ ЦЕЛЬ:

ü  Гармоничная языковая политика, обеспечивающая полномасштабное функционирование государственного языка как важнейшего фактора укрепления национального единства, при сохранении языков всех этносов, живущих в Казахстане

·  Реализация главной цели осуществляется по четырем ключевым направлениям, обусловленным отраслевыми целями:

ü  Первая цель – Государственный язык – главный фактор национального единства.

ü  Вторая цель -– Популяризация широкого применения государственного языка.

ü  Третья цель – Развитая языковая культура – потенциал интеллектуальной нации.

ü  Четвертая цель – Развитие лингвистического капитала казахстанцев.

·  ЦЕЛЬ 1. Государственный язык – главный фактор национального единства

ü  Предполагает организацию работы по созданию системы овладения государственным языком всеми гражданами Казахстана

ü  В ядре данной системы три основных компонента – методология, инфраструктура и управление.

ü  Разработка методологии предполагает введение единых стандартов владения и обучения государственному языку.

ü  Предлагаемая шестиуровневая система владения языком основана на европейском опыте, где уровни А1-А2 предполагают элементарное владение языком, уровни В1-В2 – самостоятельное владение и уровни С1-С2 – экспертное владение государственным языком.

ü  Ключевым моментом является внедрение этих стандартов в систему образования на всех уровнях – дошкольном, школьном, высшем и послевузовском. Процесс овладения государственным языком должен сопровождать каждого казахстанца на протяжении всей учебы. Уровни А1-А2 он постигает в детском саду и начальной школе, уровни В1-В2 в среднем и старшем звене школы, уровни С1-С2 в вузе и во время поствузовского обучения.

ü  Помимо этого потребуется расширение сети образовательных учреждений с казахским языком обучения и организация работы по подготовке и повышению квалификации преподавателей и специалистов казахского языка. В виду малой численности научно-образовательных центров, имеющих достаточные организационные и методологические возможности вести обучение специалистов на качественно высоком уровне, предполагается широкое внедрение дистанционных форм обучения.

ü  Данная задача направлена целиком на молодое поколение казахстанцев, которому предстоит постигать государственный язык во время получения образования.

ü  На взрослых казахстанцев направлена вторая задача - создание аккредитованной сети Центров обучения казахскому языку.

ü  Реализация данного направления предполагает не только внедрение обязательных стандартов образовательной деятельности Центров, но и введение рейтинговой системы оценки их деятельности. Основой рейтинга могут стать объективные данные о результатах сдачи Казтеста слушателями. Предусмотрено также создание сети Экзаменационно-квалификационных центров (ЭКЦ). Сеть ЭКЦ предназначена как для выдачи сертификатов Казтест на подтверждение уровня знания государственного языка, так и для создания системы аттестации преподавателей.

ü  Третьим обязательным направлением в достижении первой цели станет управление создание системы стимулирования процесса обучения государственному языку.

ü  Реализация данного направления предполагается через определение минимальных требований к уровню владения государственным языком сотрудниками организаций, предоставляющих государственные услуги, а также услуги в сфере обслуживания населения. Вместе с этим предусматривается введение ежегодной системы контроля уровня знаний на основе Казтест и введение системы материального поощрения досрочного повышения уровня знания государственного языка.

ü  Предусматривается внедрение системы оценки и контроля уровня знания государственного языка на всех ступенях образования, а также широкое оказание государственной поддержки в изучении казахского языка всем заинтересованным лицам через организацию бесплатных курсов, широкое внедрение дистанционного обучения и привлечение механизмов государственно-частного партнерства.

ЦЕЛЬ 2. Популяризация широкого применения государственного языка

ü  Предполагается осуществление работы по повышению престижа и расширению востребованности употребления государственного языка

ü  Повседневное общение на казахском языке должно стать престижным и модным, особенно в молодежной среде.

ü  Основными инструментами поставленных задач станут формирование престижного образа носителя государственного языка, популяризация государственного языка как семейной ценности, закрепление позитивных образов в общественном сознании через механизмы политических и PR-технологий. Также предусмотрен специальный блок работы по нейтрализации негативных стереотипов в вопросах языковой политики и формированию механизмов общественного порицания.

ü  Вторым направлением в достижении поставленной цели является расширение сферы применения государственного языка, интеграция во все сферы жизнедеятельности общества.

ü  Ключевой акцент в данном направлении сделан на усилении роли СМИ в формировании языковой среды через создание теле - и радиоканалов, вещающих на государственном языке. Необходимо расширить детский и молодежный казахоязычный контент, активнее использовать потенциал медийной сферы в организации процесса обучения государственному языку. Нужно как можно больше обучающих фильмов, цикловых передач, реалити-шоу с элементами изучения государственного языка.

ü  Важным аспектом также является оказание системной поддержки казахоязычным СМИ через хостинг онлайновых версий и создание системы государственной поддержки интернет-ресурсов на казахском языке. Особая роль отводится введению обязательных языковых квалификационных требований, предъявляемых к работникам СМИ, как людям, непосредственно формирующим языковую культуру общества.

ü  В данном направлении предусматриваются меры по развитию государственного языка как языка науки, закона и новых технологий, а также расширение применения казахского языка в сфере международных коммуникаций, досуга и развлечений.

·  ЦЕЛЬ 3. Развитая языковая культура – потенциал интеллектуальной нации

ü  Предполагает, прежде всего, реализацию системы мер по дальнейшему совершенствованию и систематизации лексического фонда казахского языка через улучшение работы в сфере терминологии, ономастики и антропонимики. Будет обеспечена прозрачность процесса присвоения наименований, привлечь широкие слои населения к этой работе.

ü  Предполагается повышение статуса Государственной терминологической комиссии до правительственного уровня.

ü  Будет осуществлен проект по выпуску отраслевых терминологических словарей, утвержденных постановлением Правительства. Это закрепит их в статусе нормативных актов и придаст общеобязательный характер.

ü  Будут внесены изменения в нормативные правовые акты в части регулирования деятельности ономастических комиссий на уровне регионов

ü  Важным в данном направлении является также усиление контроля за соблюдением законодательства в сфере употребления языков. Уверен, коллеги из региональных управлений языков, ежедневно сталкивающиеся с сильнейшими нарушениями в этой сфере, меня поддержат.

ü  Вторым направлением достижения поставленной цели является совершенствование языковой культуры посредством развития культуры речи, совершенствования казахской письменности и создание толерантной языковой среды.

·  ЦЕЛЬ 4. Развитие лингвистического капитала казахстанцев

ü  Предполагает организацию системной работы по сохранению русского языка в лексическом багаже казахстанцев.

ü  Во втором направлении данной цели предусмотрено создание благоприятных условий для изучения и сохранения языков этносов, проживающих в Казахстане. Полиязычность многонационального народа Казахстана существенно обогащает нашу культуру.

ü  Третьим необходимым элементом лингвистического капитала казахстанцев является овладение английским и другими иностранными языками. Десятилетний период реализации Программы предполагает постановку перспективных задач. Это изучение наряду с английским и других иностранных языков как средств делового международного общения.

·  Главные принципы, заложенные в основу разработки Программы – непрерывность образования и охват всех целевых аудиторий.

·  Реализация программы рассчитана на 3 этапа.

ü  На первом этапе в годах предполагается разработка необходимой нормативно-правовой базы, в том числе проекта Закона «О государственном языке» и введение перечня специальностей, к которым будут предъявляться обязательные требования по владению государственным языком.

ü  Второй этап предусматривает широкое развитие и практическую реализацию по всем направлениям Программы – организацию комплекса организационной и методологической работы.

ü  На третьем этапе предполагается закрепление результатов через системный мониторинг эффективности.

·  Реализация поставленных задач позволит достичь к 2020 году уверенных результатов:

ü  доля казахстанцев, владеющих государственным языком, возрастет с сегодняшних 60-ти до 95%,

ü  доля казахстанцев, владеющих русским языком, составит не менее 90%,

ü  доля казахстанцев, владеющих английским языком, составит порядка 20%.

_____________________

2010-й: итоги превзошли ожидания

(Из материалов газеты «Казахстанская правда»)

Валовой внутренний продукт за прошлый год по сравнению с 2009-м вырос на 7%

Экономика страны в течение прошлого года не только восстановила докризисный уровень, но и обеспечила значительный задел для дальнейшего устойчивого посткризисного развития, роста национального благосостояния. Валовой внутренний продукт за 2010-й по сравнению с позапрошлым годом возрос на 7%. Объем промышленного производства увеличился на 10%. Впервые темпы роста в обрабатывающем секторе более чем втрое превысили темпы в горнодобывающей отрасли. «В 2010 году социально-экономические показатели превысили наши прогнозные цифры. Это говорит о том, что все меры, которые мы принимали по поручению Главы государства, достигли своих результатов», – подчеркнул Премьер-Министр Карим Масимов на заседании Правительства, посвященном подведению итогов социально-экономического развития РК, исполнению бюджета за 2010 год и задачам на первое полугодие текущего года. В числе ключевых задач на год наступивший Премьер обозначил недопущение чрезмерного роста цен на продукты питания, строительные материалы и лекарственные средст­ва. Он также дал задание администраторам бюджетных программ строго контролировать исполнение бюджетных ресурсов, упорядочить все программные документы с учетом поручений Президента страны.

По траектории уверенного роста

Прошедший год показал положительную динамику практически по всем основным показателям. Так, значительно «прибавил в весе» реальный сектор. Как отметила министр экономического развития и торговли Жанар Айтжанова, объем промышленного производства возрос на 10%. При этом доля обрабатывающей промышленности в ВВП по итогам 2010 года составила 11,5%, увеличившись на 1,9 процентных пункта относительно уровня 2009-го.

Во многом устойчивому развитию отраслей промышленности способствовала стартовавшая в прош­лом году Государственная программа ФИИР, в рамках которой введено в эксплуатацию 152 индустриальных проекта на сумму более 801 млрд. тенге. По расчетам, общий вклад этих проектов в рост ВВП страны в 2010 году оценивается на уровне 2,2%.

В силу природно-климатических условий в прошлом году на 22,7% сократилось производство в растениеводстве
, в животноводстве
отмечен рост на 2,9%. В совокупности это привело к снижению объема производства валовой продукции сельского хозяйства на 11,7%.

Примечателен 2010-й и началом восстановления в строительном секторе. Объемы строительных работ возросли на 1% и составили 1,9 трлн. тенге. В прошлом году было введено 6,4 млн. квадратных метров жилья, всего на строительство жилья направлено 317 млрд. тенге. К концу года наметилась тенденция увеличения объемов инвестиций в основной капитал. По итогам года этот показатель составил 4,7 трлн. тенге.

Высокие темпы роста в реальном секторе экономики наряду с благоприятной внешней конъюнктурой, по словам главы МЭРТа, способствовали увеличению внешнеторгового оборота на 24,3%, который составил 89 млрд. долларов.

За 2010 год экспорт товаров увеличился на 37,1% к уровню 2009 года и был равен 59,2 млрд. долларов. Импорт составил 29,7 млрд. долларов и вырос на 4,8%.

На параметры внешнеторговой деятельности заметно повлияло функционирование с 1 января 2010 года Таможенного союза Казахстана, России и Беларуси. Первые итоги работы ТС показывают, что за 2010 год экспорт нашей продукции в Россию вырос на 35,9%, в Беларусь – в 1,6 раза. Импорт из России повысился на 23,7%, из Беларуси – на 24,5%.

Все эти экономические достижения, безусловно, сказались на социальной сфере. Уровень безработицы составил 5,5%, что на 1,1 процентных пункта ниже, чем в декабре 2009 года. За прошедший период реальные денежные доходы возросли на 6,3%, реальная заработная плата – на 7%.

Для обеспечения устойчивого постризисного развития, по словам Ж. Айтжановой, необходимо решить ключевые задачи. И первейшая из них – обеспечение стабильности цен на внутреннем рынке, поскольку сохраняется тенденция роста мировых цен на продукты питания. К слову, на актуальность этой проблемы обратил внимание и председатель .

– В январе текущего года инфляция сложилась на уровне 1,7%, – констатировал он. – При этом основной прирост – 3% – показали цены на продовольственные товары.

В связи с этим глава МЭРТа предложила наряду с оперативными мерами, такими как вовлечение социально-предпринимательских корпораций в работу по насыщению регионов плодоовощной продукцией и временное изменение ставок импортных таможенных пошлин на продовольственные товары, проработать комплекс мер по стабилизации цен и обеспечению продовольственной безопасности, носящих системный характер.

Наиболее актуальными министр видит задачи обеспечения занятости населения, восстановления и оздоровления конкурентоспособных предприятий, поддержку жилищного строительства, активизацию внутренних и внешних инвестиционных ресурсов в рамках реализации Госпрограммы ФИИР, совместную работу с бизнес-сообществом по продвижению экономических интересов Казахстана и использованию новых возможностей, открывающихся в рамках ТС и ЕЭП.

Бюджета социальный ориентир

Основные итоги бюджетной «жизни» страны в 2010 году подвел министр финансов Болат Жамишев. По информации ведомства, в государственный бюджет поступило 4 388,8 млрд. тенге, а это на 878,5 млрд. больше 2009 года. Доходы же составили 4 299,1 млрд. тенге, из них налоговые поступления составили 2 934,1 млрд. тенге.

Хотя параллельно (по состоянию на 1 января 2011 года) недоимка по налогам и платежам составила 199 млрд. тенге, если сравнивать с началом 2010-го, то этот показатель увеличился на 98,7 млрд. тенге. Расходы госбюджета в 2010 году по сравнению с 2009-м были увеличены на 913,1 млрд. тенге и фактически составили 4 916,1 млрд. тенге, сообщил Б. Жамишев. В целом республиканский бюджет исполнен на 4 284 млрд. тенге, или 99,1% к плану. Дефицит же госбюджета сложился в сумме 527,3 млрд. тенге, по республиканскому бюджету – в сумме 554,8 млрд. тенге, или на уровне 2,6% к ВВП, что меньше плана на 248,8 млрд. тенге.

– Благодаря введенной бюджетной политике, ориентированной на результат, в 2010 году средства направлялись на достижение стратегических целей и получение результатов, – констатировал министр.

«Дополнительные» 27,1 млрд. тенге явились драгоценным резервом, который, возможно, будет использован для новых задач, поставленных Президентом.

Стоит отметить, что в 2010 году сохранена приоритетность социальных расходов. Благоприятна и тенденция: расходы на образование, здравоохранение и социальное обеспечение имеют положительную динамику, за последние пять лет они увеличились более чем в 2 раза. В 2010 году их объем достиг значения 10,4% к ВВП.

– Так, с 1 января 2010 года произведено повышение базовых пенсионных выплат, на 25% увеличены размеры солидарных пенсий, – подчеркнул Б. Жамишев. – На 9% были увеличены размеры социальных пособий. Повышен размер ежемесячных пособий по уходу за ребенком. Введено новое пособие в размере одной минимальной заработной платы тенге) лицам, воспитывающим ребенка-инвалида.

Бюджет «работал» в сторону обеспечения помощи ветеранам Великой Отечественной войны, доступности медицинской помощи, повышения качества образования.

Наряду с социальными расходами высокий уровень затрат бюджета приходится также на инфраструктурные и индустриальные проекты, развитие сельского хозяйства, обеспечивавшие спрос на продукцию отечественных предприятий и занятость в экономике. Так, на ускоренную диверсификацию экономики и повышение конкурентоспособности национальной экономики для реализации мер ГП ФИИР из республиканского бюджета в прошлом году было направлено 921,5 млрд. тенге.

У Премьера возник вопрос: готов ли министр принять удар со стороны депутатов и Счетного комитета по поводу неисполнения Республиканского бюджета? Поэтому, готовясь к пленарному заседанию в Парламенте, необходимо будет приложить все отчеты администраторов бюджетных программ. За каждый факт неисполнения отвечать будет соответствующий госорган, отметил Карим Масимов.

Также Премьер-Министр РК Карим Масимов поручил главе Минфина отработать вопрос финансовой грамотности населения в рамках реализации программы народного IPO.

– Мы можем сделать прекрасную программу, но если население не будет понимать, о чем идет речь, то эта программа может не быть такой эффективной, как мы этого хотим, – заключил К. Масимов.

Денежно-финансовый подсчет

Макроэкономические параметры по итогам 2010-го сложились позитивными, перешел к следующему вопросу глава . В частности, годовая инфляция сложилась на уровне 7,8%, что полностью соответствует целевому коридору 6–8%, который был установлен НБ и Правительством на 2010 год. Не выйти за пределы заданного коридора – основная цель и текущего года.

Под контролем держал Нацбанк и валютные изменения. В течение 2010 года обменный курс тенге к доллару оставался в середине установленного коридора при относительно небольшом участии НБ на внутреннем валютном рынке.

По словам Г. Марченко, в 2011 году Нацбанк намерен вернуться к режиму управляемого плавающего валютного курса. Валютный коридор, который был введен в феврале 2009 года как временная мера, направлен на стабилизацию ситуации в целом на валютном рынке и снижение девальвационных ожиданий населения.

– В целях предотвращения значительного укрепления тенге Национальный банк в течение последних месяцев покупает валюту в значительных объемах на внутреннем рынке, тем самым сокращая ее предложение и увеличивая объемы золотовалютных активов, – продолжил Г. Марченко.

Совокупные международные резервы страны по состоянию на понедельник, 21 февраля, превысили 64 млрд. долларов. На конец прошлого года они составили 59 млрд. долларов, сейчас золотовалютные активы Нацбанка превысили 32 млрд. долларов и валютные средства Нацфонда – тоже более 32 млрд. долларов.

– Сейчас очень много идет разговоров по поводу того, что будет девальвация, – сказал Григорий Марченко. – На самом деле Нацбанк не допустит ни резкого укрепления тенге, а о девальвации сейчас и немного смешно говорить.

Если говорить о платежном балансе, то по итогам 2010 года счет текущих операций платежного баланса сложился с профицитом в 4,9 млрд. долларов (или 3,4% к ВВП). Прямые иностранные инвестиции в Казахстан составили около 10 млрд. долларов, то есть наша страна продолжает оставаться очень привлекательной в этом отношении.

За 2010 год объем внешнего долга банков снизился на 10 млрд. долларов в результате реструктуризации. По состоянию на конец 2010 года он составил 17,5 млрд. долларов, а на пике в 2007 году он был более 46 млрд. долларов.

– Денежно-кредитная политика Нацбанка будет создавать условия для решения проблемы восстановления кредитной активности путем гибкого регулирования ликвидности в банковском секторе, – подчеркнул Г. Марченко. – Вместе с тем эффективность данных мер будет зависеть от структурных преобразований в банковском секторе.

Реальный сектор – со знаком «плюс»

Показательным для 2010 года фактом является рост объема производства по всем отраслям промышленности. По информации вице-министра индустрии и новых технологий Дуйсенбая Турганова, промышленные предприятия Казахстана произвели продукции на сумму 11,8 трлн. тенге, уровень ИФО составил 110%.

Впервые за последние годы наблюдается ускоренное развитие несырьевого сектора. Так, рост ИФО в обрабатывающей промышленности по сравнению с 2009-м составил 18,4% против 5,3% – в горнодобывающей промышленности, а его доля в ВВП увеличилась до 11,5%. Наиболее весомые результаты достигнуты в металлургической промышленности, машиностроении, производстве легкой продукции, строительной индустрии.

В 2010 году в республике было выработано 82,3 млрд. кВт. ч электроэнергии, или 104,9% к уровню 2009 года.

Для развития инноваций запущена грантовая программа, в рамках которой получили поддержку 38 проектов по трансферту передовых технологий, опытно-конструкторским разработкам, патентованию отечественных разработок за рубежом на сумму 1,697 млрд. тенге. Созданы конструкторские бюро транспортного машиностроения, горно-металлургического, нефтегазового оборудования, принят Межотраслевой научно-технологический план.

В планах МИНТа на текущий год – продолжить работу по вводу новых и выходу на проектную мощность запущенных индустриальных проектов, реализация программы «Производительность-2020». Кроме того, будут приняты законы об энергосбережении и повышении энергоэффективности и о рынке мощности, разработан Комплексный план по повышению энергоэффективности.

Существенный вклад в развитие реального сектора внесли компании, входящие в состав АО «ФНБ «Самрук-Казына». Так, по данным управляющего директора – члена правления АО «ФНБ «Самрук-Казына» Кайрата Айтекенова, в Карту индустриализации включено 42 проекта фонда стоимостью более 22 млрд. долларов, или более половины от общей суммы инвестиций, планируемых к привлечению в рамках ГП ФИИР, из них 21 проект – у Банка развития. В году наступившем перед ФНБ стоит задача подготовить 11 новых проектов для включения в Карту индустриализации. Фонд также планирует довести уровень казахстанского содержания в закупках до 50–55% и разработать программу увеличения казахстанского содержания в закупках ФНБ на 2011–2015 годы.

Продбезопасность обеспечена

По агровопросам отчитался глава НУХ «КазАгро» Асылжан Мамытбеков. Холдинг в прошлом году взял под финансовую опеку 86 инвестпроектов общей стоимостью 94,3 млрд. тенге. И по итогам 2010-го запущено было 46 проектов, создано более двух тысяч новых рабочих мест. По программам микрокредитования в 2010 году обеспечено занятостью порядка 6,8 тыс. человек.

С начала года будоражат новости о повышении цен. В целях недопущения необоснованного роста цен на муку, хлеб и макаронные изделия холдингом был предпринят ряд мероприятий: перемещено зерно госрезерва в южные и западные регионы Казахстана, Продкорпорацией закуплено 1,8 млн. тонн зерна, включая госресурсы, заключены меморандумы с акиматами областей.