Управление внутренней политики
акимата Костанайской области
ТОО «Бизнес-Adapt»
Сборник методических материалов
по продвижению Послания Президента
Республики Казахстан
«Построим будущее вместе»
Школа пропагандистского мастерства
ПРОГРАММА ПОСТКРИЗИСНОГО ВОССТАНОВЛЕНИЯ
(ОЗДОРОВЛЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОБНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ)
· В целях реализации Послания Главы государства народу Казахстана «Построим будущее вместе!», а также поручений, поставленных Главой государства на 13 съезде НДП «Нур Отан», Правительством оперативно разработана и утверждена Программа посткризисного восстановления (оздоровление конкурентоспособных предприятий)
ЦИТАТЫ:
Президент РК Нурсултан Назарбаев (13 съезд НДП «Нур Отан», 11.02.2011г.):
«Надо помочь в оздоровлении конкурентоспособным предприятиям.
Сегодня в «Дорожной Карте бизнеса-2020» уже предусмотрены некоторые механизмы оздоровления предприятий.
Необходимо увеличить пороговое значение по кредитам с 3-х до 4,5 миллиардов тенге.
В новой программе надо предусмотреть господдержку предприятиям, задолженность которых превышает 4,5 миллиарда тенге».
АНАЛИТИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ:
· В своем выступлении на XIII съезде СДП «Нур Отан» 11 февраля 2010 года Президент Республики Казахстан отметил об имеющихся проблемах реального и финансового секторов, и поручил Правительству совместно с Национальным Банком и Агентством по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций разработать программу посткризисного восстановления.
В выступлении Глава государства определил, что решение данной задачи должно осуществляться по двум направлениям - посредством оказания помощи в оздоровлении конкурентоспособным предприятиям и оздоровления финансовой системы.
· Программа посткризисного восстановления (оздоровление конкурентоспособных предприятий) (далее – Программа) разработана в целях оздоровления конкурентоспособных предприятий, задолженность которых превышает 4,5 миллиарда тенге. Конкурентоспособные предприятия, чья задолженность составляет менее данной суммы, смогут воспользоваться господдержкой в рамках Программы «Дорожная карта бизнеса 2020».
· Глава государства определил, что поддержка государства в оздоровлении предприятий является временной мерой и оказывается с тем, чтобы помочь предприятиям перейти к стратегии роста. Поэтому возможность для вхождения в Программу ограничена 2011 годом. В дальнейшем восстановившие свою платежеспособность предприятия смогут принять участие в Программе «Производительность 2020» и в реализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на годы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 000.
· Проект Программы неоднократно обсуждался с представителями заинтересованных государственных органов, неправительственных организаций, банков второго уровня и АО «Банк Развития Казахстана», а так же одобрен на заседании Единого координационного совета по вопросам предпринимательства от 10 февраля 2011 года.
· Программа предусматривает, что оздоровление предприятий должно осуществляться совместными усилиями кредиторов, собственников и государства, а государственная поддержка будет предоставляться в объеме, соизмеримом с помощью, оказываемой предприятию его кредиторами и собственниками, при ожидании положительного результата в соответствии со сроками, определенными планом оздоровления. Действие Программы будет основано на принципах добровольности, паритетного участия сторон при оздоровлении предприятия, прозрачности, гласности, а также эффективности и системности.
· Механизмы реализации Программы заключаются в анализе финансового состояния предприятий – участников Программы, разработке и исполнении плана оздоровления по каждому отдельному предприятию - участнику Программы, при оказании соизмеримой по объему поддержке всех заинтересованных сторон.
· В Программе смогут участвовать предприятия, являющиеся субъектами среднего и крупного предпринимательства в соответствии с положениями Закона РК «О частном предпринимательстве», имеющие статус системообразующих, за исключением осуществляющих деятельность в добывающих отраслях промышленности, а так же производящих алкогольную и табачную продукцию. При этом принятые обязательства перед финансовыми организациями по состоянию на 1 января 2011 года в совокупности должны составлять или превышать сумму 4, 5 млрд. тенге, и по которым имеются основания считать, что без реструктуризации их исполнение в будущем будет проблематичным.
· В случае если в состав холдинга по кластерному принципу входит предприятие, соответствующее вышеуказанным критериям, в Программе участвует группа холдинга. Так же в Программе могут принять участие предприятия, соответствующие устанавливаемым критериям, к которым применена реабилитационная процедура на основании решения суда в соответствии с Законом «О банкротстве» до 1 января 2011 года.
· Участниками Программы не могут быть юридические лица
с участием государства, национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний и контролируемые ими юридические лица, а также юридические лица с иностранным участием. Предприятия, прошедшие отбор по указанным критериям будут нанимать консультантов, выбираемых комитетом кредиторов для разработки планов оздоровления предприятия. Со стороны Правительства РК будет осуществляться софинансирование оплаты стоимости услуг консультанта в размере 50 процентов, но не больше чем 35 млн. тенге для 1 участника.
· План оздоровления будет содержать конкретные меры по восстановлению платежеспособности предприятия со стороны собственника, кредиторов, в том числе государства.
· В Программе предусматриваются меры государственной поддержки оздоровления предпринимательского сектора посредством:
- субсидирования процентной ставки по уже имеющимся займам (кредитам) и/или лизинговым операциям, купона по облигациям, размещенным на Казахстанской фондовой бирже;
- предоставления отсрочки по уплате налогов и других обязательных платежей в бюджет (до 3-х лет);
- предоставления налоговых преференций;
- содействия в поиске стратегического инвестора;
- предоставления гарантированного заказа на срок до 4 лет;
- согласования политики по размещению субъектами квазигосударственного сектора денежных средств на депозитах в банках второго уровня с планом оздоровления.
· Основными количественными и качественными результатами Программы к 2016 году станут:
- оздоровление порядка 30-50 предприятий, имеющих важное значение для экономики Казахстана;
- сохранение не менее 70 процентов действующих рабочих мест предприятий – участников Программы.
· В реализацию Программы предполагается внесение соответствующих изменений и дополнений в законодательство в области банкротства, налогообложения, государственных закупок, о банках и банковской деятельности и бюджетного законодательства.
__________________
ПРОГРАММА «ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ – 2020»
· В целях реализации Послания Главы государства народу Казахстана «Построим будущее вместе!», а также поручений, поставленных Главой государства на 13 съезде НДП «Нур Отан», Правительством оперативно разработана и утверждена Программа «Производительность – 2020»
АНАЛИТИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ:
· Программа «Производительность 2020» является, наряду с действующей Программой «Дорожная карта «Бизнес 2020», инструментом реализации Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан на .
· С целью определения инструментов и необходимых объемов финансовой поддержки проведено обследование свыше 200 крупных и средних предприятий.
· Программа направлена на повышение конкурентоспособности промышленных предприятий в приоритетных секторах экономики путем увеличения производительности труд.
· Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
ü совершенствование применяемых предприятиями управленческих и производственных технологий;
ü модернизация (техническое перевооружение) действующих и создание новых конкурентоспособных производств.
· Целевые индикаторы к 2020 году:
ü увеличение производительности труда в обрабатывающей промышленности не менее в чем 2 раза;
ü увеличение доли обрабатывающей промышленности в структуре ВВП до уровня не менее чем в 13 %.
· Реализация Программы будет осуществляться в два этапа:
ü 1 этап – с 2011 года по 2014 годы, при этом 2011 год – является пилотным.
ü В 2011 году реализация Программы будет заключаться в поддержке новых бизнес-инициатив, модернизации действующих предприятий и усилению кадрового потенциала индустриальных предприятий. По итогам реализации пилотной фазы в Программу могут быть внесены изменения и дополнения, а также дополнительные меры государственной поддержки.
ü В 2годах реализация Программы будет заключаться в поддержке новых бизнес-инициатив и модернизации действующих предприятий и усилению кадрового потенциала индустриальных предприятий.
ü 2 этап – годы.
ü В 2годах реализация Программы будет заключаться в поддержке новых бизнес-инициатив и модернизации действующих предприятий.
· Инструментами реализации программы являются:
ü предоставлении долгосрочного лизингового финансирования;
ü возмещении части затрат по привлечению квалифицированных проектных и инжиниринговых организаций (обеспечение квалифицированного сопровождения проекта при осуществлении выбора, приобретения, установки и запуска технологического оборудования);
ü возмещении части затрат на покупку технологий (промышленного оборудования и нематериальных активов: лицензии, техническая документация, франшиза);
ü возмещении части затрат по привлечению высококвалифицированных зарубежных специалистов;
ü внедрении современных управленческих и производственных технологий (технологии, повышающие экономическую эффективность предприятия, в том числе автоматизированных систем управления, международных стандартов управления, ERP, Lean, Кайдзен и другие);
ü содействии в предоставлении гарантированного заказа на долгосрочный период.
· Участниками Программы могут быть предприятия, соответствующие следующим критериям:
ü реализующие и/или планирующие реализовать инвестиционные проекты в приоритетных секторах экономики в рамках Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на годы;
ü финансово устойчивые;
ü имеющие комплексный план инвестиционного проекта сроком более 3 лет.
· Комплексный план инвестиционного проекта должен предусматривать достижение следующих показателей:
ü финансовая окупаемость инвестиционного проекта;
ü повышение производительности труда в 2 раза, но не менее чем в 1,5 раза от среднего отраслевого уровня по проектам модернизации действующих предприятий или в три раза от среднего отраслевого уровня по новым инвестиционным проектам.
ü конкурентоспособности продукции (востребованной на внутреннем и внешних рынках продукции).
· Участие в Программе носит заявительный характер и меры государственной поддержки предоставляются по следующей схеме:
1. Заявитель обращается к оператору Программы и предоставляет необходимый пакет документов (в том числе комплексный план инвестиционного проекта, разработанный в соответствии с установленными требованиями), определяемый оператором Программы и одобренный межведомственной комиссией.
2. Оператор Программы готовит экспертную оценку.
Экспертная оценка должна содержать в себе заключение о соответствии приоритетам Государственной программы, отраслевых программ, о необходимости проведения модернизации и сравнение показателей по производительности труда и энергоэффективности.
3. Оператор Программы направляет экспертную оценку заявителю и оператору инструмента.
4. При положительной экспертной оценке заявитель обращается к оператору инструмента.
5. Оператор инструмента осуществляет экспертизу инвестиционного проекта в соответствии со своими установленными требования. Оператор инструмента информирует заявителя и оператора Программы о принятом решении.
6. Оператор Программы, оператор инструмента и участник заключают соответствующие соглашения установленной формы, которыми предусматривается:
o права и обязанности сторон;
o индикаторы результатов внедрения инструмента;
o ответственность оператора инструмента и участника;
o сроки и формы мониторинга реализации инвестиционного проекта и др.
· На реализацию Программы из республиканского бюджета в 2011 году предусмотрено 4,9 млрд. тенге.
__________________
ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ КАЧЕСТВЕННОЙ ПИТЬЕВОЙ ВОДОЙ
· В 2010 году закончилась реализация отраслевой программы «Питьевая вода» на годы.
· В соответствии с поручением Главы государства Правительство разработало новые подходы для полномасштабного обеспечения питьевой водой населения республики, которые будут отражены в новой отраслевой программе на годы.
ЦИТАТЫ:
Президент РК Нурсултан Назарбаев (Послание народу Казахстана «Новое десятилетие – новый экономический подъём – новые возможности Казахстана», 29.01.2010г.):
«Продолжить работу по обеспечению водопроводной водой в сельской местности. В малых городах 100% населения должны иметь доступ к качественной воде».
Президент РК Нурсултан Назарбаев (Послание народу Казахстана «Построим будущее вместе!», 28.01.2011г.):
«Поручаю Правительству выработать эффективные стимулы для максимального вовлечения частного капитала в водохозяйственный сектор.
Надо широко использовать потенциал подземных вод, применить системный подход при строительстве новых объектов водоснабжения.
В 2020 году доступ к центральному водоснабжению в городах должен составить 100 процентов.
А в сельской местности - вырасти вдвое, до 80-ти процентов».
АНАЛИТИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ:
ИТОГИ РЕАЛИЗАЦИИ ОТРАСЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
«ПИТЬЕВАЯ ВОДА» НА ГОДЫ
ü На решение вопросов обеспечения питьевой водой было выделено и освоено из всех источников около 195 млрд. тенге.
ü На эти средства были:
- построены, реконструированы и капитально отремонтированы 13288 км водопроводов и сетей питьевого водоснабжения;
- улучшено водообеспечение в 3449 сельских населенных пунктах, включая малые города (32), населенных пунктов с численностью более 5,0 млн. человек, в т. ч. 3,5 млн. чел. сельского населения.
ü В том числе за указанный период были привлечены займы и гранты в размере 48,5 млн. долл США и 5,1 млн. евро.
ü В республике стабилизировалась ситуация по безопасности питьевой воды из систем центрального водоснабжения, при этом удельный вес проб питьевой водопроводной воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям снизился с 3,2% в 2002 году до 1,7% за 2008 год, по санитарно-химическим показателям с 7,2% в 2002 году до 1,8% аналогично.
ü В период с 2002 года по 2008 год сократился удельный вес неработающи водопроводов с 299 до 209 и не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям с 363 до 235.
ü В целом идет сокращение числа сельских жителей, пользующихся привозной водой. Так, если в 2002 году их было 445,2 тыс. человек, то на 1 января 2010 года – 82,9 тыс. человек, т. е. уменьшилось на 82,4%.
НОВЫЕ ПОДХОДЫ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
НА ГОДЫ
1. Максимальное вовлечение частного капитала в водохозяйственный сектор
ü Для привлечения частных инвесторов в водохозяйственный сектор предполагается:
Во-первых, на законодательном уровне предусмотреть возможность передачи некоторых объектов водоснабжения в частное владение.
Во-вторых, акиматам необходимо обеспечить переход инвестиционно-привлекательных водоканалов на работу по среднесрочным (более 1 года до 5 лет) или долгосрочным (более 5 лет) тарифам.
В-третьих, необходимо обеспечить 100% охват индивидуальными приборами учета.
ü Привлечение частных инвесторов в водохозяйственный сектор позволит:
- Снизить нерациональное потребление питьевой воды
- Сократить непроизводительные потери воды
- Осуществить обновление основных фондов
- Увеличить охват приборами учета воды
2. Широкое использование ресурсного потенциала подземных вод
ü Приоритет будет отдаваться поиску источников подземных вод максимально приближенных к населенным пунктам
ü Подземные воды играют исключительную роль в обеспечении населения качественной питьевой водой, так как они наиболее защищены от загрязнения, имеют повсеместное распространение
ü На геологоразведочные работы по обеспечению запасами подземных питьевых вод населенных пунктов потребуется: 6,2 млрд. тенге ежегодно до 2018 года
ü Для 3206 СНП с неподтвержденными запасами подземных вод предусматривается ежегодно проводить поисково-разведочные работы для 400 сел, которые могут быть завершены до 2018 года
ü Для водообеспечения 63 городов предусматривается провести переоценку запасов по 194 месторождениям, которые могут быть завершены до 2018 года
3. Системный подход при строительстве новых объектов водоснабжения
ü Для систематизации процесса строительства новых объектов водоснабжения предусматривается:
Во-первых, дальнейшую реализацию проектов в водоснабжении осуществлять в строгом соответствии с Единым перечнем проектов, ежегодно утверждаемым Правительством.
Во-вторых, при реализации проектов определить критерии приоритетности.
В-третьих, ежегодно на решение проблем водоснабжения закрепить требуемый объем финансирования из республиканского и местных бюджетов.
В-четвертых, ужесточить контроль за проведением проектно-изыскательских работ.
ü Формирование единого перечня проектов
Ø Необходимо в кратчайшие сроки провести обследование (инвестиционное обоснование) всех городов и сельских населенных пунктов
Ø По результатам обследования необходимо утвердить – Единый перечень проектов по сельским населенным пунктам, который будет финансироваться из республиканского и местного бюджетов
Ø Единый перечень проектов в городах, который будет финансироваться из республиканского и местного бюджетов
Ø Контроль за реализацией проектов по данным перечням возложить на уполномоченные органы (МСХ и АДСЖКХ соответственно).
Ø Данные перечни будут утверждаться ежегодно, и в них будут включаться только проекты имеющие полный пакет документов: подтверждение запасов воды, ПСД, госэкспертизу, соответствие воды санитарным нормам
Ø Сумма на реализацию закладывается пулом, а непосредственный перечень проектов к финансированию будет отражаться в Постановлении Правительства о реализации Программы, после проведения обследования и уточнения Единого перечня.
ü Критерии для определения приоритетности проведения работ по СНП и городам
ü По СНП критериями отбора будут:
- районные центры
- СНП численность населения
- СНП (свыше 1000 чел.)
- СНП (от чел.)
- СНП (от 100-500 чел.)
ü По городам критериями отбора будут:
- аварийность,
- численность населения
- доступность к централизованному водоснабжению
· Ужесточение контроля за проектированием
ü Введение системы категорий для проектных организаций.
ü Пересмотр и ужесточение квалификационных требований, предъявляемых к субъектам лицензирования.
ü Передача функций по выдаче лицензий на выполнение проектных работ для ответственных, технически сложных и уникальных объектов в компетенцию АДСиЖКХ.
1. По крупным городам (население свыше 25 тыс. чел.) необходима централизованная разработка ТЭО водоснабжения и водоотведения с последующей разработкой локальных рабочих проектов.
2. Для малых городов (население до 25 тыс. человек) и СНП необходима разработка ПСД.
3. АДСЖКХ, как уполномоченному органу по водоснабжению и водоотведению Республики Казахстан, на его базе или его структурных подразделений создать профильный, системообразующий рабочий орган с возложением на него выполнение территориальных функций по рассмотрению и контролю правильности подхода проектных организаций и администраторов программ при проектировании модернизации и строительстве внеплощадочных систем.
ü Ожидаемые результаты:
- Определится группа (около 10-ти) проектных организаций, способных выполнять на высоком уровне ответственные и технически сложные проектные работы.
- Централизация выполнения проектных работ позволит повысить качество и контроль проводимых работ.
_______________________
МЕРЫ ПО ПОДДЕРЖКЕ ЖИВОТНОВОДСТВА
· В целях реализации Послания Главы государства народу Казахстана «Построим будущее вместе!», а также поручений, поставленных Главой государства на 13 съезде НДП «Нур Отан», Правительством оперативно разработаны и одобрены меры по поддержке животноводства
.
ЦИТАТЫ:
Президент РК Нурсултан Назарбаев (Послание народу Казахстана «Построим будущее вместе!», 28.01.2011г.):
«В аграрном секторе будет реализован беспрецедентный проект по развитию мясного животноводства.
Уже в 2016 году экспорт мяса составит 60 тысяч тонн, что равноценно экспорту 4-х миллионов тонн зерна.
Государство выделит на эти цели 130 миллиардов тенге кредитных ресурсов.
Это позволит создать свыше 20-ти тысяч рабочих мест на селе, предоставит источник доходов для более ста тысяч сельчан.
Это позволит увеличить поголовье племенного и породного скота всех видов.
Всё это будет стимулировать рост производства в смежных отраслях – сельскохозяйственном машиностроении, химической и пищевой промышленности, кормопроизводстве, ремонте технике.
Правительство, Акимы всех регионов должны заняться этой важнейшей частью сельской индустриализации».
Президент РК Нурсултан Назарбаев (13 съезд НДП «Нур Отан», 11.02.2011г.):
«Мы повысим производительность аграрной отрасли нашей экономики, в частности мясного животноводства.
Уже в 2016 году экспорт мяса составит 60 тысяч тонн, что равноценно экспорту 4 миллионов тонн зерна.
Это позволит создать свыше 20-ти тысяч рабочих мест на селе. Источник доходов получат более ста тысяч сельчан».
АНАЛИТИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ:
· Глава государства в своем послании народу Казахстана «ПОСТРОИМ БУДУЩЕЕ ВМЕСТЕ!» поставил стратегическую задачу по реализации беспрецедентного проекта по развитию мясного животноводства.
· Если 20 лет назад Казахстан экспортировал более 180 тыс. тонн мяса, то в 2009 году экспортировано только 300 тонн. Это свидетельствует об огромном не раскрытом потенциале животноводства.
· Это тем более актуально, что рядом с нами расположен огромный российский рынок, импортирующий ежегодно порядка 1,5 млн. тонн мяса. Тем более, что благодаря Таможенному союзу, созданному по инициативе Главы государства, между нашими странами ликвидированы барьеры, упрощены разрешительные процедуры, унифицированы ветеринарные нормы, тем самым созданы все условия для наращивания объемов экспорта.
· Наша республика располагает всеми необходимыми предпосылками для развития мясного скотоводства. Это - наличие естественных кормовых угодий и неиспользуемой пашни, малозатратная пастбищная технология мясного скотоводства. Кроме того, животноводство является исконным ремеслом коренного населения.
· Все это создает потенциал для становления Казахстана как значимого и конкурентоспособного игрока на мировом рынке мяса.
· В целях выработки путей и мер развития мясного животноводства был изучен опыт таких крупных мировых экспортеров мяса говядины как США и Австралия.
· С учетом мирового опыта и условий Казахстана, Холдингом «КазАгро» разработан и получил одобрение Главы государства проект «Развитие экспортного потенциала мяса КРС».
· Этот проект предусматривает реализацию следующих основных взаимоувязанных мероприятий.
· Строительство сети откормочных площадок.
· Будет создана сеть откормочных площадок. Задачей откормочных площадок является финишный откорм поголовья в соответствии с современными технологиями. Мясо с откормочных площадок будет поставляться на мясокомбинаты, которые будут формировать готовые коммерческие партии мяса.
· Кредитование создания откормочных площадок осуществляется через дочернюю компанию Холдинга «КазАгро» АО «Аграрная кредитная корпорация». Условия кредитования очень льготные: ставка кредитования – 6%, срок – до 9,5 лет, льготный период погашения займа – до 2-х лет.
· Кредитование фермерских хозяйств.
· Для увеличения количества и улучшения качества поголовья мясного скота будет осуществляться развитие и поддержка фермерских хозяйств, занятых в отрасли мясного животноводства. Основными задачами фермерских хозяйств являются содержание маточного поголовья и воспроизводство откормочного контингента (бычков), который будет поставляться на откормочные площадки.
· Фермер, участвующий в проекте имеет возможность за счет кредитных средств Холдинга «КазАгро» утроить собственное маточное поголовье, а также используя высокопродуктивных племенных быков и качественный племенной материал (семя быков производителей) улучшить продуктивные показатели приплода. В рамках проекта планируется задействовать до 2,5 тыс. фермерских хозяйств.
· Поддержка фермерских хозяйств осуществляется в рамках специальной программы кредитования «Сыбаға». Кредиты выдаются дочерними компания Холдинга «КазАгро» АО «Аграрная кредитная корпорация» (кредитует закуп свыше 50 голов КРС) и АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства» (кредитует закуп менее 50 голов КРС).
· Фермерские хозяйства будут кредитоваться на льготных условиях. Срок кредита до 7 лет, ставка вознаграждения 6%. Требования к залоговому обеспечению максимально смягчены. В качестве залога будет приниматься имеющийся, приобретаемый скот и иные активы участников проекта.
· Фермерские хозяйства, желающие получить кредит на расширение собственного поголовья КРС, могут обратиться в ближайшие филиалы и представительства АО «Аграрная кредитная корпорация» и АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства».
· Создание сети племенных хозяйств-репродукторов.
· В настоящее время в Казахстане средний живой вес восемнадцатимесячных бычков составляет около 310 кг, в то время как в мире стандартом является вес 520 кг. Для повышения продуктивности товарного стада планируется в течение 5 лет импортировать порядка 72 тыс. голов высокопродуктивного КРС мясного направления, таких пород как Герефорд, Ангус и другие.
· В рамках проекта планируется создание сети племенных хозяйств-репродукторов, в которые будет поставляться завозимый высокопродуктивный скот.
· Основной задачей племенных хозяйств-репродукторов является увеличение племенного поголовья для тиражирования и создания новых хозяйств-репродукторов, предоставление в аренду и реализация высокопроизводительных быков фермерским хозяйствам и другим сельхозтоваропроизводителям для повышения продуктивности имеющегося стада КРС.
· Кредитование создания племенных хозяйств-репродукторов осуществляется АО «Аграрная кредитная корпорация» на льготный условиях: ставка кредитования – 6%, срок – до 12 лет, льготный период погашения займа – до 2-х лет.
· Создание мясоперерабатывающих комплексов.
· Современные мясоперерабатывающие комплексы будут формировать экспортные партии мясной продукции.
· Финансирование создания мясоперерабатывающих комплексов осуществляется также АО «Аграрная кредитная корпорация» на льготных условиях: ставка кредитования – 6%, срок – до 8 лет, льготный период погашения займа – до 2-х лет.
· Создание современного центра управления стадом и консалтинга.
· Задачами центра станет создание информационной системы воспроизводства и управления стадом, подбор и поставка племенного материала.
· Таким образом, создается взаимосвязанная инфраструктура воспроизводства скота, производства и экспорта мяса.
· Реализация проекта позволит создать условия для производства мяса для экспортирования к 2016 году порядка 60 тыс. тонн мяса и в последующие 5 лет довести до 180 тыс. тонн в год, что сделает мясное животноводство ведущей отраслью сельского хозяйства.
· Согласно расчетам, потребность в финансировании Проекта в течение ближайших 5 лет составит 130 млрд. тенге. Источниками средств будут республиканский бюджет и выделенные Холдингу средства Национального фонда.
· Помимо указанных мероприятий, планируется принятие следующих дополнительных мер:
· Внедрение индексной оценки племенной ценности отдельного животного. Пояснение: в международной практике индексирование и оценка племенной ценности отдельного животного осуществляется по 17-18 селекционным признакам и 3-5 экономическим индексам, формирующим генетический профиль животного, свидетельствующим о тех или иных его достоинствах (недостатках). На основании индексной оценки возможно проведение оценки показателей потомства, что дает прогнозируемую их характеристику.
· Данный подход является определяющим фактором успеха селекции в США, Канаде, Австралии и в целом получения экономического эффекта мясного скотоводства. В Казахстане проводится оценка только 4 признаков.
· Развитие кормопроизводства.
Пояснение: 12 января 2011 года Главой государства поручено Правительству РК принять меры по восстановлению и рациональному использования пастбищных и сенокосных угодий. Кроме того, Холдингом «КазАгро» в ближайшее время начнется реализация программы кредитования развития кормопроизводства. Основные условия программы: ставка вознаграждения – 6%, срок – до 12 лет, льготный период погашения займа – до 2-х лет.
· Совершенствование системы ветеринарии. Пояснение: согласно поручению Правительства РК от 01.01.01 года Министерством сельского хозяйства разрабатываются проекты нормативных правовых актов,
· предусматривающие совершенствование системы организации ветеринарии и обеспечения безопасности животноводческой продукции, а также приведение ее в соответствие с международными требованиями.
· Создание Ассоциации – общественные объединения, включающие в себя собственников чистопородных животных той или иной породы.
Пояснение: основополагающей функцией ассоциаций является продвижение и сохранение чистоты той или иной породы КРС путем объединения производителей племенного скота (мясных или иных пород). Ассоциации призваны представлять интересы своих членов, от их имени выступать во всех госорганах и в международных связях, обеспечивать выполнение программ в отрасли животноводства, внедрение технологии и направлений по улучшению генетики и распространения на рынке титульной породы и её продукции.
· Кроме того, в функции Ассоциации будет входить:
- организация учета и регистрация чистопородного поголовья членов Ассоциаций;
- организация аукционов по продажам племенных и чистопородных животных (бирж), ярмарок, выставок чистопородного поголовья;
- создание инфраструктуры для разведения, преумножения поголовья той или иной породы;
- организация сотрудничества с Ассоциациями других стран по разведению титульной породы;
- индексная оценка племенной ценности животных;
- обучение специалистов по оценке, индексации животных, технологиям воспроизводства.
· Реализация проекта будет иметь значительный социально-экономический и мультипликативный эффекты и позволит:
ü создать условия для экспорта 60 тыс. тонн мяса к 2016 году;
ü улучшить эпизоотическую ситуацию в стране;
ü уменьшить количество беспородного, малопродуктивного скота всех видов у населения;
ü создать единую систему учета и идентификации сельскохозяйственных животных;
ü развить сельскохозяйственную потребительскую кооперацию в снабженческо-сбытовой и перерабатывающей сферах;
ü в целом обеспечить развитие смежных отраслей, таких как кормозаготовка, переработка животноводческой продукции, обслуживание и ремонт техники и т. д., окажет положительное влияние на решение социальных вопросов на селе.
__________________
МЕРЫ ПО ПОДДЕРЖКЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
· В целях реализации Послания Главы государства народу Казахстана «Построим будущее вместе!», а также поручений, поставленных Главой государства на 13 съезде НДП «Нур Отан», Правительством оперативно разработаны и утверждены меры по поддержке жилищного строительства.
ЦИТАТЫ:
Президент РК Нурсултан Назарбаев (13 съезд НДП «Нур Отан», 11.02.2011г.):
«…поручаю Правительству разработать комплекс мер по поддержке жилищного строительства и стимулированию ипотеки.
Необходимо обеспечить строительство местными исполнительными органами недорогого жилья в рамках системы жилстройсбережений.
Следует также обеспечить фондирование банков второго уровня для финансирования строительства жилья.
Для этого государству необходимо разместить целевые депозиты в банках второго уровня на период строительства и начала реализации жилья.
При этом обязательным условием размещения средств в банках должно стать финансирование жилья эконом-класса.
Также нужно обеспечить строительство инженерно-коммуникационной инфраструктуры для строительства индивидуального жилья.
Здесь необходимо создавать условия для привлечения частных инвесторов.
В 2011 году на поддержку жилищного строительства надо предусмотреть порядка 75 миллиардов тенге.
Все эти меры обеспечат ежегодное строительство около 6-ти миллионов квадратных метров жилья».
АНАЛИТИЧЕСКАЯ ИНФОРМАЦИЯ:
· Реализация антикризисных мер Правительства позволила не допустить снижения объёмов ввода жилья в 2010 году и сохранить его на достигнутом уровне 2009 года. План в прошлом году выполнен на 103%, ввод жилья составил 6,4 млн. кв. метров.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
