Негосударственные пенсионные фонды (стр. 5 )

[в содержание]

Накопления на старость зароют в инфраструктуру

Игорь Наумов, Сергей Скляров // Независимая газета (МоскваС. 4

Внешэкономбанк придумал новую ловушку для будущих пенсионеров

Содержащиеся в Бюджетном послании президента указания обеспечить новые механизмы для сохранения и приумножения пенсионных накоплений граждан начинают обретать предметные очертания. Вчера директор Центра государственно-частного партнерства , а именно в управляющей компании (УК) ВЭБа сосредоточены, по данным ВЭБа, около 260 млрд. руб. пенсионных средств «молчунов», граждан не выбравших частную УК для управления этими деньгами, сообщил о планах разместить часть таких средств в инфраструктурные облигации. Эксперты предупреждают, что озвученный вариант грозит новым обесцениванием накоплений будущих пенсионеров.

ВЭБ прорабатывает возможность размещения пенсионных средств, находящихся в управлении банка, в различные инфраструктурные проекты, сообщил вчера «НГ» Александр Баженов. По его словам, именно деньги ПФР являются «естественным источником финансирования инфраструктурных проектов», а действующее законодательство позволяет вкладывать пенсионные деньги в ценные бумаги, имеющие рейтинг на уровне «суверенного». У инфраструктурных проектов, как правило, длительный срок окупаемости – до 20 лет. Частные инвесторы в отличие от разместившего в УК ВЭБа средства «молчунов» Пенсионного фонда России (ПФР) не готовы обеспечить ликвидность на весь период. ПФР же первые масштабные выплаты из этих денег придется делать лишь через 14 лет, именно тогда достигнут 55 лет – ныне принятого срока выхода на пенсию – женщины 1967 года рождения. Граждане до 1967 года рождения в программе накопительного пенсионного обеспечения не участвуют и их деньги в УК ВЭБа не попадают.

По оценке Баженова, так называемые инфраструктурные облигации могут появиться уже через шесть месяцев – в декабре 2008-го или в январе 2009 года. Причем принимать новые законы нет необходимости. Действующее законодательство, подчеркнул Баженов, позволяет решить эту задачу в достаточно короткие сроки. Пулы инфраструктурных облигаций свободного хождения на рынке иметь не будут, а сформируют портфель ВЭБа.

Нельзя не отметить, что подавляющее большинство инфраструктурных проектов не в состоянии обеспечить высокую доходность. Это значит, что деньги будущих пенсионеров по-прежнему будут «сгорать» из-за инфляции. Сейчас она колеблется в пределах 14–15% в годовом исчислении при том, что доходность размещенных в УК ВЭБа денег ПФР в прошлом году составила 5,98%, а в первом квартале этого года вообще упала до 3,54% в годовом исчислении. Иными словами деньги будущих пенсионеров в настоящее время обесцениваются темпами, превышающими 10% в год.

Главный экономист ИК «Тройка Диалог» Евгений Гавриленков с уверенностью заявляет, что доходность на таком уровне на инфраструктурных проектах, рассчитанных на десятилетия, обеспечить физически невозможно. «Проблема исчезнет сама собой, когда правительство снизит инфляцию до уровня развитых стран – 2–3% в год. Именно это выступает ключевым условием для сохранения пенсионных денег. Если же темпы роста потребительских цен останутся на уровне 10–15%, то инфраструктурные проекты нам не помогут», – подчеркнул экономист.

Разместить в LiveJournalОтметим, впрочем, что объем пенсионных накоплений, которые ВЭБ мог бы разместить в инфраструктурные облигации, до сих пор не определен. Впрочем, другие механизмы инвестирования денег «молчунов», которые сейчас рассматриваются, в частности их инвестирование в ценные бумаги
российских и зарубежных компаний, также вызывают не меньшие сомнения. На фондовом рынке год на год не приходится, такие инвестиции могут как расти в цене, так и обесцениваться. При этом всегда существует риск краха эмитировавших ценные бумаги компаний. Вряд ли надежней выглядят и ипотечные облигации, их возможную надежность и текущую доходность наглядно демонстрирует разразившийся год назад в США кризис ипотечного кредитования.

[в содержание]

Новгородские ведомости

НА 108 БОЛЬШЕ.

// Новгородские ведомости (Великий Новгород 085.- C.2

Проведен ежегодный массовый перерасчет страховой части трудовых пенсий работающих пенсионеров

Это шестой перерасчет с начала действия нового пенсионного законодательства. В общей сложности он коснулся порядка 20 тыс. человек, которые с 1 июля 2008 года будут получать увеличенную в среднем на 108 рублей пенсию. Из этого следует, что в 2007 году средняя заработная плата работающих пенсионеров области составляла 7 800 рублей в месяц.

Напомним, что в рамках действующего законодательства работающие пенсионеры имеют право ежегодно подавать в органы Пенсионного фонда заявления о перерасчете страховой части пенсии. Прежде всего это дает им дополнительное увеличение размера пенсии. Основание для перерасчета - сумма страховых взносов, отраженных на лицевом счете пенсионера с момента предыдущего перерасчета. Продолжительность работы не имеет значения.

Главное, чтобы с момента назначения пенсии (или предыдущего перерасчета) прошло не менее 12 полных месяцев. Здесь следует отметить: в данном случае под понятием "не менее 12 полных месяцев" понимается период времени со дня назначения пенсии (или предыдущего перерасчета), а не продолжительность дополнительного трудового стажа. Таким образом, если пенсионер работал даже лишь один месяц, то по истечении 12 месяцев со дня назначения пенсии (или предыдущего перерасчета) он также имеет право обратиться за перерасчетом.

[в содержание]

Новгородская область

О перерасчете страховой части пенсии

// Новгородская область (Великий Новгород

По информации отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Новгородской области, с июля в Новгородской области проведён ежегодный массовый перерасчет страховой части трудовых пенсий работающих пенсионеров. Это шестой перерасчет с начала действия нового пенсионного законодательства. В общей сложности, он коснулся порядка 20 тысяч человек, которые с 1 июля нынешнего года будут получать увеличенную в среднем на 108 рублей пенсию. Из этого следует, что в 2007 году средняя заработная плата работающих пенсионеров области составляла 7800 рублей в месяц.

Напомним, что в рамках действующего законодательства работающие пенсионеры имеют право ежегодно подавать в органы Пенсионного фонда заявления о перерасчете страховой части пенсии. Прежде всего, это дает им дополнительное (не в рамках утвержденных бюджетом Пенсионного фонда индексаций) увеличение размера пенсии. Основание для перерасчета – сумма страховых взносов, отраженных на лицевом счете пенсионера с момента предыдущего перерасчета. Продолжительность работы не имеет значения. Главное, чтобы с момента назначения пенсии (или предыдущего перерасчета) прошло не менее 12 полных месяцев. Здесь следует отметить: в данном случае под понятием "не менее 12 полных месяцев" понимается период времени со дня назначения пенсии (или предыдущего перерасчета), а не продолжительность дополнительного трудового стажа. Таким образом, если пенсионер работал даже один месяц, то по истечении 12 месяцев со дня назначения пенсии (или предыдущего перерасчета), он также имеет право обратиться за перерасчетом. Согласно закону, перерасчет страховой части производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления. Так, если заявление подано в феврале, перерасчет будет произведен с 1 марта, при подаче заявления в марте - с 1 апреля и так далее.

Сумма увеличения размера пенсии после перерасчета для каждого пенсионера индивидуальная. Она напрямую зависит от размера заработной платы.

Одновременно с перерасчетом Отделением произведена корректировка страховой части пенсий. Она, в отличие от перерасчета, проходит в беззаявительном порядке. Необходимость в корректировке возникает в том случае, если по итогам года предприятием, где работал пенсионер, представлены откорректированные сведения о заработной плате и страховых взносах. Корректировка может привести как к увеличению размера пенсии, так и к его уменьшению. В нынешнем году подобная процедура коснулась более чем 40 тысяч пенсионеров.

Администрация Новгородской области

[в содержание]

О перерасчете страховой части пенсии

// Новгородская область (Великий Новгород

В июне в Новгородской области проведён ежегодный массовый перерасчет страховой части трудовых пенсий работающих пенсионеров. Это шестой перерасчет с начала действия нового пенсионного законодательства. В общей сложности, он коснулся порядка 20 тысяч человек, которые с 1 июля нынешнего года будут получать увеличенную в среднем на 108 рублей пенсию. Из этого следует, что в 2007 году средняя заработная плата работающих пенсионеров области составляла 7800 рублей в месяц.

Напомним, что в рамках действующего законодательства работающие пенсионеры имеют право ежегодно подавать в органы Пенсионного фонда заявления о перерасчете страховой части пенсии. Прежде всего, это дает им дополнительное (не в рамках утвержденных бюджетом Пенсионного фонда индексаций) увеличение размера пенсии. Основание для перерасчета – сумма страховых взносов, отраженных на лицевом счете пенсионера с момента предыдущего перерасчета. Продолжительность работы не имеет значения. Главное, чтобы с момента назначения пенсии (или предыдущего перерасчета) прошло не менее 12 полных месяцев. Здесь следует отметить: в данном случае под понятием "не менее 12 полных месяцев" понимается период времени со дня назначения пенсии (или предыдущего перерасчета), а не продолжительность дополнительного трудового стажа. Таким образом, если пенсионер работал даже один месяц, то по истечении 12 месяцев со дня назначения пенсии (или предыдущего перерасчета), он также имеет право обратиться за перерасчетом. Согласно закону, перерасчет страховой части производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления. Так, если заявление подано в феврале, перерасчет будет произведен с 1 марта, при подаче заявления в марте - с 1 апреля и так далее.

Сумма увеличения размера пенсии после перерасчета для каждого пенсионера индивидуальная. Она напрямую зависит от размера заработной платы.

Одновременно с перерасчетом Отделением произведена корректировка страховой части пенсий. Она, в отличие от перерасчета, проходит в беззаявительном порядке. Необходимость в корректировке возникает в том случае, если по итогам года предприятием, где работал пенсионер, представлены откорректированные сведения о заработной плате и страховых взносах. Корректировка может привести как к увеличению размера пенсии, так и к его уменьшению. В нынешнем году подобная процедура коснулась более чем 40 тысяч пенсионеров.

Администрация Новгородской области

[в содержание]

Новые известия

Не дали сэкономить.

ЮЛИЯ САБЕРОВА // Новые известия (Москва 114.- C.6

Сотрудница Пенсионного фонда РФ лишила свое ведомство права на трехмиллионную неустойку

ВЧЕРА ПРЕДСТАВИТЕЛИ МВД РФ ОБЪЯВИЛИ ОБ ОКОНЧАНИИ РАССЛЕДОВАНИЯ ДЕЛА О ПОСТАВКАХ КОМПЬЮТЕРОВ В ПЕНСИОННЫЙ ФОНД В 2006 ГОДУ. НАЧАЛЬНИЦА ОТДЕЛА МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ФОНДА ЗОЯ КИРЮХИНА ОБВИНЯЕТСЯ В ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИИ ДОЛЖНОСТНЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ. ПО ВЕРСИИ СЛЕДСТВИЯ, ОНА, ЕЩЕ НЕ ПОЛУЧИВ ПАРТИЮ КОМПЬЮТЕРОВ, ПОДПИСАЛА АКТ ОБ ИХ ПРИЕМЕ, ЛИШИВ ТЕМ САМЫМ ПЕНСИОННЫЙ ФОНД ВОЗМОЖНОСТИ ПОТРЕБОВАТЬ НЕУСТОЙКУ С ПОСТАВЩИКА В 3,7 МЛН. РУБЛЕЙ. ЭТИ ДЕНЬГИ ПРИЧИТАЛИСЬ ФОНДУ ЗА ЗАДЕРЖКУ ТОВАРА ПОСТАВЩИКОМ. ДЕЛО ЗОИ КИРЮХИНОЙ ПЕРЕДАНО В ЗАМОСКВОРЕЦКИЙ РАЙСУД МОСКВЫ.

История с компьютерами выглядит вполне заурядной: продавец не успел в срок доставить обещанный товар, а приемщик смилостивился и подписал бумагу, что товар получен, - все равно его скоро привезут. Вот только в таком ведомстве, как Пенсионный фонд России (ПФР), этот казус мог сорвать работу всего учреждения. "Еще в сентябре 2006 года ПФР заключил с шестью компаниями госконтракты на поставку персональных компьютеров на сумму более 940 млн. рублей, - рассказал "НИ" источник в Следственном комитете при МВД России. - Зоя Кирюхина, как начальник отдела обеспечения, должна была обеспечить прием и отправку компьютеров по региональным подразделениям ПФР, но исполнители контрактов не смогли выполнить обязательства в срок". Чтобы не платить неустойку, предусмотренную контрактом, они направили уведомительные письма в ПФР, обязуясь довезти остальное в последний день. Тогда поставщики думали, что из-за большого объема товара прием техники будет длиться несколько дней, и они успеют доставить недостающую партию. оформила все документы по приему товара одним днем.

Мотив, как установили следователи, был банален. "Она пошла на это из личной заинтересованности, чтобы уменьшить объем своей работы по созыву членов комиссии и организации их выезда на склады, а также, чтобы облегчить процедуру приемки большого объема товара", - пояснили "НИ" в пресс-службе Следственного комитета при МВД. Как уверяют следователи, Зоя Кирюхина приняла технику, не проверив ее по моделям и модификациям, а также не выяснив ее качества. При этом она "знала об отсутствии части товара на складах". Якобы своими умышленными незаконными действиями по фальсификации документов приемки товара Зоя Кирюхина лишила ПФР законного права на то, чтобы потребовать уплату неустойки за несоблюдение сроков поставки товара. Ущерб от действий обвиняемой составил 3,76 миллиона рублей. В самом Пенсионном фонде РФ "НИ" отказались прокомментировать произошедшее, попросив выслать им вопросы, но так и не ответили на них.

Напомним что это далеко не первый скандал в Пенсионном фонде за последнее время. В марте этого года в МВД заявили, что подозревают руководство фонда в растрате бюджетных средств в особо крупных размерах. Растрата относилась к годам, когда руководство ПФР по договору с Департаментом инвестиционных программ строительства Москвы приобрело девять квартир в собственность сотрудников за счет государственного внебюджетного фонда. Тогда было возбуждено уголовное дело против исполнительного директора ПФР. В январе 2007 года было выявлено, что в ходе строительства зданий Пенсионного фонда России в Башкирии и Татарстане в 2005 году нарушились установленные сроки
окончания работ, что привело к неэффективному использованию бюджетных средств на общую сумму свыше 101 млн. рублей. А в 2006 году Следственный комитет при МВД РФ заподозрил Пенсионный фонд в махинациях с бюджетными средствами, выделенными в годах на закупку компьютеров и программного обеспечения на сумму в 1 млрд. рублей. Поданным следствия, чиновники ПФР "вступили в преступный сговор" с коммерческими фирмами и организовали фиктивные тендеры, на которых сами и побеждали. Затем поставщики продавали Пенсионному фонду компьютеры, стоимость которых превышала средние рыночные цены в несколько раз. Разницу стороны делили между собой.

[в содержание]

Новости Петербурга

Экономия должна быть пенсионной

Дмитрий Кузьмин // Новости Петербурга (Санкт-Петербург 026.- C.6

Похоже, городские власти нашли способ сэкономить бюджетные средства. Городской парламент, прежде чем уйти на летние каникулы, поддержал во втором чтении соответствующий законопроект Смольного. Суть документа в сокращении доплат к пенсиям государственных служащих.

К столь радикальному подходу городские власти подтолкнули элементарные математические расчеты. Согласно официальным данным, в бюджете Санкт-Петербурга на 2008 год расходы на предоставление доплат к пенсии лицам, замещавшим государственные должности и должности государственной службы, составляют 488 миллионов 875 тысяч рублей. Однако уже в следующем году расходы по этой статье должны составить более 647 миллионов 376 тысяч рублей. В 2010 году расходы питерского бюджета "на госпенсию" составят уже более 856 миллионов рублей. А в 2011 году и вовсе перевалят за миллиард!

Как отметила губернатор города Валентина Матвиенко в своем письме к председателю городского парламента, установленные в Петербурге гарантии лицам, замещавшим государственные должности и должности государственной службы, превышают возможности городского бюджета. Поэтому и появилась идея "привести систему социальной поддержки лиц, замещавших государственные должности и должности государственной службы, в соответствие с принципом социальной справедливости".

Дело в том, что благодаря определенным "дырам" в местном законодательстве на дополнительные выплаты, которые составляют до 40 тысяч рублей в месяц для одного получателя, до сих пор могли претендовать практически все бывшие государственные служащие. В результате, как говорят, в некоторых госструктурах сложилась порочная практика. На государственные должности и должности государственной службы якобы "по блату" устраивались люди, которым до пенсионного возраста оставалось отработать не так и много. После нескольких месяцев ударного труда на благо родного государства такой "новобранец" получал вполне законное право на дополнительное пенсионное обеспечение.

Именно эту ситуацию и решили исправить городские власти. Сам законопроект внесли депутаты, но идея, как говорят, исходила от Смольного. В результате парламент поддержал во втором чтении требования, согласно которым на доплаты смогут рассчитывать только те, у кого за плечами десять лет стажа на госслужбе Петербурга либо столько же общего стажа, из которых пять - в нашем городе. Причем последний предпенсионный год обязательно отработать в ранге госслужащего.

Любопытной особенностью данного законопроекта является то, что предусмотрена приостановка и пересчет уже начисленных доплат. Вероятно, поэтому вокруг документа и многочисленных поправок к нему разгорелись нешуточные дебаты. Тем не менее, несмотря на страстное желание некоторых народных избранников сохранить существующее положение вещей хотя бы частично, законопроект успешно преодолел второе чтение. Надо ли говорить, что идея некоторых депутатов расширить за счет муниципалов список получателей доплат просто была обречена.

Теперь от секвестра систему доплат бывшим госслужащим может спасти только "депутатский бунт" в виде блокирования проекта закона в третьем чтении. Но такой поворот событий маловероятен.

Попутно народные избранники сократили и доплаты своим предшественникам - депутатам Ленсовета XXI созыва, которые в силу бурных 90-х годов отработали только три года своих полномочий из положенных четырех. До сих пор эта группа "ветеранов перестройки", по некоторым данным, получала доплату в размере 17 тысяч рублей. Теперь же, похоже, данная сумма может сократиться в три раза. Хотя справедливороссы пытались возражать против такого "реваншизма". Однако у всех разное понимание "принципа социальной справедливости".

[в содержание]

Новосибирская ГТРК

Рассчитывать на прибавку смогут различные категории граждан

Татьяна Белаш // Новосибирская ГТРК - 01.07.2008 15:19

Компенсация за инфляцию. С первого июля увеличиваются денежные выплаты.

Это связано с резким ростом инфляции. Рассчитывать на прибавку смогут различные категории граждан. Например, удвоят компенсацию людям, которые ухаживают за нетрудоспособными. Ещё одно изменение, если приходится помогать сразу нескольким инвалидам или престарелым, то соответственно сумма выплат увеличивается.

Вера Мироненко, начальник управления организации назначения и выплат пенсии отделения пенсионного фонда РФ по Новосибирской области: "По компенсационной выплате. Да. Пенсионными органами осуществлены перерасчёты. Все документы есть и в почтовых отделениях и в кредитных учреждениях".

Все вопросы можно задать в отдел социальной защиты по месту жительства.

[в содержание]

Парламентская газета

ХРОНИКА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ.

Подготовили Анна ТКАЧ, Мария СОКОЛОВА // Парламентская газета (Москва 043-044.- C.8-9

На пленарном заседании 2 июля...

Были приняты в третьем чтении:

Поправки в Градостроительный кодекс и отдельные законы, предусматривающие создание саморегулируемых организаций в области строительной деятельности.

Поправки в Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях, увеличивающие штрафы за незаконную порубку деревьев и кустарников. Ранее они составляли от 40 до 500 тысяч. Теперь предлагается установить размер штрафа - от 200 тысяч до 1 млн рублей.

Поправки в Налоговый кодекс, создающие благоприятные налоговые условия для поддержки граждан с низкими доходами, а также семей, имеющих детей. Увеличивается предельный размер дохода, при котором налогоплательщики имеют право на получение стандартного налогового вычета в размере 400 рублей за каждый месяц - с 20 до 40 тысяч рублей. Увеличивается с 40 до 280 тысяч размер дохода, при котором предоставляется стандартный налоговый вычет налогоплательщикам, на содержании которых находятся дети. При этом сам вычет увеличивается с 600 до 1000 рублей. Для единственного родителя или премного родителя этот вычет предоставляется в двойном размере.

Поправки в Налоговый кодекс, индексирующие специфические ставки акцизов на подакцизные товары, за исключением табачной продукции и вин, на 10 процентов по сравнению с прошлым годом. По сигаретам с фильтром - на 20 процентов, по сигаретам без фильтра и папиросам - на 28 процентов. Ставки акцизов по шампанским, игристым и газированным винам устанавливаются на 2009 год - 10, 50 рубля за литр, на 2010 год - 11, 55 рубля, на 2011 год - 12, 70 рубля.

Поправки в отдельные законы в связи с совершенствованием осуществления полномочий Правительства, повышающие самостоятельность федеральных органов исполнительной власти. Более 500 полномочий Правительства закрепляются за федеральными органами исполнительной власти в сферах государственного управления и местного самоуправления, образования и науки, здравоохранения и социальной защиты, культуры и прочих. При этом не затрагивается компетенция Правительства в сфере обороны, безопасности и охраны общественного порядка.

Были приняты во втором чтении:

Поправки в отдельные законодательные акты по вопросам установления трудовых пенсий о возмещении за счет средств бюджета расходов Пенсионного фонда по выплате страховой части трудовой пенсии в связи с зачетом в страховой стаж периодов проживания супругов военнослужащих в местностях, где отсутствовала возможность их трудоустройства. А также - периодов проживания за границей супругов дипломатов.

Поправки в Налоговый кодекс, совершенствующие специальные налоговые режимы для малого предпринимательства.

Поправки в отдельные законы по вопросам пенсионного обеспечения, предоставляющие право военным пенсионерам, которые после увольнения с военной службы продолжили трудовую деятельность, на одновременное получение пенсии за выслугу лет (по инвалидности) и страховой части трудовой пенсии с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде с 1 января 2007 года. А федеральным гражданским государственным служащим выплату с 1 января 2008 года - пенсии за выслугу лет и доли страховой части трудовой пенсии, устанавливаемой к указанной пенсии за выслугу лет.

Поправки в закон об организации и проведении Олимпийских и Параолимпийских зимних игр 2014 года в Сочи и отдельные законы, уточняющие порядок и сроки проведения государственной экологической экспертизы и эксперты проектной документации олимпийских объектов. В случае, если земельные участки, предназначенные для размещения олимпийских объектов или развития территорий, прилегающих к олимпийским объектам, находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены государственным или муниципальным унитарным предприятиям на основании договора аренды, указанным лицам направляется уведомление о досрочном прекращении договора аренды в одностороннем порядке.

Были приняты в первом чтении:

Законопроект "О патентных поверенных" , совершенствующий правовую охрану изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков.

Поправки в Закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" , определяющие территории, на которых осуществляется переработка водных биоресурсов.

Принято постановление:

О заявлении Государственной Думы "О действиях властей Литовской Республики, направленных на ухудшение российско-литовских отношении". Как говорится в постановлении, власти Литвы проводят в жизнь линию на осложнение отношений с Россией, уравнивают преступления нацистской Германии с действиями Советского Союза в годы Великой Отечественной, применяют законодательные ограничения, затрудняющие деятельность российского бизнеса. Государственная Дума обращается к депутатам сейма Литвы с призывом еще раз осмыслить возможные последствия такого рода опасных действий и пересмотреть линию на ухудшение отношений с Россией, которая противоречит интересам Литвы, литовско-российским отношениям и общеевропейскому партнерству.

Ратифицированы:

- Протоколы к Соглашению между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки относительно безопасных и надежных перевозок, хранения и уничтожения оружия и предотвращения распространения оружия. Соглашение было подписано 17 июня 1992 года. Срок действия Соглашения продлевался на семь лет дважды - протоколами от 15 и 16 июня 1999 года и от 01.01.01 года.

В Протоколе от 01.01.01 года перечислены все российско-американские соглашения, которые будут действовать в рамках Соглашения от 1992 года. Основной смысл этого - зафиксировать, что правительства и ведомства двух стран не будут заключать на основе Соглашения новые договоры. Введение таких ограничений потребовалось потому, что в последние годы Россия заключила ряд соглашений с западноевропейскими странами, в рамках которых добилась более сбалансированных обязательств, чем это предусмотрено Соглашением от 1992 года. Новые соглашения с США в сфере разоружения Россия планирует заключать на более выгодных для себя условиях, соответствующих международно-правовым стандартам. Что же касается осуществляемых программ сотрудничества в рамках Соглашения от 1992 года, по предложению федеральных органов исполнительной власти, которые являются получателями помощи США по этому Соглашению, признано целесообразным продолжить работу на прежних условиях. Это связано с тем, что суммы, которые предполагается получить от американской стороны, заложены в ряд федеральных целевых программ.

- Соглашение между Правительством Российской Федерации и Международной организацией уголовной полиции - Интерполом о привилегиях и иммунитетах во время заседания Исполнительного комитета и сессии Генеральной ассамблеи Интерпола, которые пройдут в Санкт-Петербурге с 4 по 10 октября 2008 года. Нахождение на территории принимающей страны высшего органа Интерпола согласно нормам международного права предполагает наделение организации в целом, президента Интерпола, генерального секретаря, членов Исполнительного комитета, советников Интерпола, сотрудников генсекретариата, делегатов, приглашенных экспертов и наблюдателей привилегиями и иммунитетами, которые необходимы для эффективного выполнения ими своих функций в период проведения форума.

- Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Латвийской Республики о статусе латвийских захоронений на территории России и российских захоронений на территории Латвии. Соглашение было подписано 18 декабря 2007 года в Риге и направлено на создание правовой базы для обеспечения надлежащего ухода за российскими воинскими захоронениями на территории Латвийской Республики. Оно определяет порядок предоставления земельных участков под российские и латвийские захоронения, проведения эксгумации и перезахоронения останков, обеспечения защиты и сохранности захоронений.

В соответствии с Соглашением стороны обязаны предоставлять друг другу безвозмездно в постоянное пользование земельные участки под захоронения. Предусмотрено также освобождение от таможенных пошлин и сборов временно ввозимого или вывозимого оборудования, материалов и принадлежностей, предназначенных для обустройства и содержания захоронений, с территорий России и Латвии. Их отчуждение, а также передача в пользование или владение другим лицам могут быть произведены только после уплаты таможенных пошли и сборов.

Фото Константина КАПУНОВА

[в содержание]

Власть сверяет часы.

Николай ДОРОФЕЕВ, политобозреватель "ПГ" // Парламентская газета (Москва 043-044.- C.5

Масштабность задач, стоящих сегодня перед российскими властными структурами, заставляет их в ходе регулярных встреч, что говорится, "сверять часы".

В минувшее воскресенье лидер "Единой России" и Председатель Правительства РФ Владимир Путин встречался с депутатами своей фракции. А уже на этой неделе обсудил с главой фракции "Справедливая Россия" Николаем Левичевым и с Владимиром Жириновским (ЛДПР) ряд важных для страны тем. Однако деятельность Федерального Собрания не ограничилась только этими значимыми событиями.

Естественно, центральным событием недели для верхней палаты парламента стало участие Президента РФ Дмитрия Медведева в заседании Совета законодателей, на котором обсуждалась тема о законодательном обеспечении противодействия коррупции.

Обсуждение прошло в более чем представительном составе. А рассматривался, естественно, разработанный проект национального антикоррупционного плана и ряд законопроектов, которые должны ввести борьбу с коррупцией в правовое поле. По сути дела, это развитие высказанных ранее замечаний Дмитрия Медведева о том, что для повышения эффективности противодействия коррупции нужны комплекс мер и в том числе модернизация антикоррупционного законодательства.

Безусловно, такого рода встречи и обсуждение на них важнейших и болезненных для страны вопросов очень важны для парламентариев. Они не только могут донести до главы государства свою точку зрения по обсуждаемой проблеме, но и лучше понять позицию руководства страны. А это весьма существенно, так как в национальном антикоррупционном плане целый раздел посвящен законодательному обеспечению по противодействию коррупции. И парламентариям придется выполнить эту работу в очень короткие сроки.

А еще партии и фракции, представленные в Федеральном Собрании, с большим интересом ожидали, чем закончится визит делегации партии "Справедливая Россия" во главе с ее лидером и Председателем Совета Федерации Сергеем Мироновым в греческий город Лагониси. Здесь проходил очередной конгресс Социалистического интернационала. В весьма насыщенной программе работы был и пункт о рассмотрении заявки "Справедливой России" о вступлении в Социнтерн, что и произошло в минувший вторник. "Само наличие в России такой партии говорит о значительном уровне развития многопартийной системы в нашей стране. Сам факт вступления "Справедливой России" в Социнтерн обесценивает пропагандистские спекуляции относительно возрождения в России политической автократии", - так прокомментировал произошедшее событие Сергей Миронов.

В Государственной Думе наиболее значимым событием на момент подготовки этой публикации стали парламентские слушания "Основные направления налоговой политики на годы в свете задач экономического развития страны". Судя по всему, этой теме в нижней палате уделяется особое внимание. Ведь далеко не случайно слушания открыл Председатель Государственной . Из его слов стало очевидно, что страну ожидает если не реформа налоговой системы, то уж точно ее серьезная корректировка, потому что существующая лишь выполняет задачу обеспечения доходной части бюджета. А этого сегодня уже недостаточно. Современная налоговая система, полагает спикер палаты, должна способствовать повышению конкурентоспособности российской экономики, росту деловой активности. А налоговая политика, заметил он, должна стать инструментом, стимулирующим соответствующие структурные преобразования в экономике, и мотивировать приоритетные виды деятельности. Необходимо, отметил Председатель Государственной Думы, обеспечить более интенсивное снижение налогового бремени в отношении несырьевых отраслей, и прежде всего по отношению к видам деятельности высокой инновационной и инвестиционной активности. Как раз сейчас Государственная Дума рассматривает пакет налоговых законов, внесенных Правительством РФ. Есть уверенность, что эти законы будут приняты на ближайших заседаниях палаты...

Еще одно знаковое событие недели - подписание Соглашения о сотрудничестве и взаимодействии Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике и Комиссии Общественной палаты по трудовым отношениям и пенсионному обеспечению. Ведь как выясняется, реформирования требует не только сфера налогообложения. В серьезных, может быть, даже структурных изменениях нуждается и сфера социальной защиты вообще, и повышение заработной платы и пенсионного обеспечения в частности. Такие изменения будут происходить. А для Государственной Думы крайне важно иметь возможность экспертной оценки принимаемых решений, считает председатель комитета нижней палаты Андрей Исаев. Общественная палата, объединяющая представителей массовых общественных объединений, авторитетных людей, способных высказать свою точку зрения по самому широкому кругу вопросов, как раз и может являться таковой. Наверное, такой подход к принятию очень серьезных и ответственных решении в области социальной политики даст должный эффект. Не исключено, что конкретный результат будет виден уже совсем скоро. Комитеты обеих палат договорились в начале осенней сессии Государственной Думы провести первое совместное заседание. Рассматриваться будут вопросы соблюдения трудовых прав граждан.

[в содержание]

Не прятать голову в песок.

Юлия МОРОЧЕНКО // Парламентская газета (Москва 043-044.- C.4

Председатель Правительства РФ Владимир Путин на встрече с депутатами фракции "Единая Россия" в подмосковном пансионате "Лесные дали" призвал стремиться к реальному политическому лидерству.

Премьер похвалил депутатов, отметив, что вновь избранная Дума взяла неплохой старт как по количеству принятых законов, так и по их качеству: почти в два раза повышен МРОТ, увеличены стипендии, решен вопрос о господдержке добровольных пенсионных накоплений. Владимир Путин поставил задачу-минимум - завершить работу над законопроектами в налоговой и бюджетной сфере до конца весенней сессии.

Среди более долгосрочных задач премьер выделил формирование "набора инструментов" для улучшения качества строящегося жилья и призвал наконец избавиться от "СНИПов прошлого века" , потому что они не просто архаичны, а и страшным образом удорожают цену строительства. Еще одна задача - устранение административных барьеров в экономике. Для решения ее Путин призвал депутатов поддержать пакет законопроектов, который уже сформирован. Задача номер три - принятие бюджета на следующий год. "Совместное обсуждение с депутатами проекта бюджета еще до его внесения в Государственную Думу приносит хорошие результаты, - отметил Владимир Путин. - И от практики так называемого нулевого чтения мы, конечно, отказываться не намерены".

Премьер призвал фракцию парламентского большинства стремиться к "реальному политическому лидерству": не замыкаться в кругу собственных идей, а быть инициатором дискуссий, поддерживать все лучшее из законодательного багажа других политических сил. "Авторитет фракции зависит не только от эффективной законодательной работы, но и от умения донести до каждого избирателя смысл принимаемых решений. Причины, которые заставляют нас в каждой конкретной ситуации поступать именно так, а не иначе". Премьер призвал не бояться трудностей и не занимать страусиной позиции: "Было бы крайне контр продуктивным прятать голову в песок. Потому что другое место, как известно, все равно будет торчать. Нужно поднять голову, честно и ясно объяснять людям, почему мы принимаем такое решение, а не другое".