Учебно-методический комплекс по дисциплине история экономики России (стр. 10 )

В эти же годы бурно развивалась энергетическая база страны. Был построен ряд гидроэлектростанций на Волге, Днепре, Ангаре.

Однако следует отметить, что развитие промышленности шло за счет экстенсивных факторов. Строились тысячи новых предприятий, мало уделялось внимания повышению эффективности имеющихся мощностей. Постепенно усиливались структурные диспропорции: если в 1940 году на долю тяжелой индустрии приходилось 61,2% всей выпускаемой продукции, то в 1960 году этот показатель увеличился до 72,5%, что в свою очередь, привело к снижению объемов производимой продукции народного потребления.

Изучая данный период экономической истории, приходится констатировать, что советское руководство проводило лишенные здравого смысла мероприятия. В качестве примера можно привести выдвинутое Хрущевым в 1957 году предложение догнать США по производству мяса, масла, молока в течение трех-четырех лет, что привело к авантюризму в центре и на местах. Повсюду создавалась видимость небывалых успехов, широко практиковались приписки, рождались «рекорды и почины», продолжавшие традиции стахановского движения. Такой же непродуманной была затея Хрущева с принудительным внедрением посевов кукурузы на зерно по всей стране.

Тема 14. Социально-экономическое развитие СССР

в 70-е – середине 80-х годов

Тезисы лекции

К середине 80-х годов стал очевиден кризис в экономике. Однако начавшийся мировой энергетический кризис (мировые цены на нефть подскочили в 20 раз), а также активное освоение нефтяных и газовых богатств Сибири отодвинули его на несколько лет.

Основной доход приносил экспорт топлива из Сибири. Нефтедоллары использовались для закупки зерна, машин, оборудования, товаров народного потребления. Только за годы девятой пятилетки импорт машин вырос в 4 раза. Однако вместо роста народнохозяйственной эффективности наблюдалось снижение производительности труда и фондоотдачи, усиление инфляции и всеобщего дефицита. Постоянно снижалось потребление населением продуктов питания, одежды, обуви, падал жизненный уровень. В условиях всеобщего дефицитов 1977 году были введены талонно-распределительная система на некоторые виды продуктов питания и внутренняя распродажа товаров на предприятиях.

Проводимые реформы носили пропагандистско-косметический характер. Организовалось массовое движение «за качество», «За экономию и бережливость», лозунгом эпохи стало выражение «Экономика должна быть экономной».

По оценке независимых экспертов, в 70-е годы вообще не наблюдался рост производительности труда, а в начале 80-х годов она снизилась на 8%. Экономика была построена таким образом, что повышать производительность труда было невыгодно для предприятия, так как влекло повышение налоговых заданий.

Стали очевидны отрицательные долгосрочны тенденции: снижение рождаемости, ухудшение экологии, дефицит ресурсов. Богатые месторождения сырья в обжитых районах истощались, а освоение новых, как правило, менее богатых и удобных для добычи, требовало огромных капиталовложений.

Экстенсивная экономика себя исчерпала, необходимо было реально переходить к интенсивным формам хозяйствования. Для этого требовалась смена экономической модели.

Смерть в ноябре 1982 г. и приход к власти побудили в обществе надежды на возможное изменение жизни к лучшему. Однако этим надеждам не суждено было сбыться.

За короткий период своего правления сделал попытку реформировать политическую верхушку общества, провести «кадровую революцию». Были отстранены от власти наиболее одиозные личности, проведена ротация руководства выборных органов власти. Были намечены и частично осуществлены экономические реформы. Одновременно укреплялись позиции официальной идеологии государства.

Внезапная смерть в феврале 1984 г. приостановила реализацию программы намеченных преобразований советского общества.

, сменивший , за год своего пребывания на посту генсека КПСС фактически лишь обозначил возвращение к брежневской эпохе застоя в области экономики, идеологии и общественной жизни.

Избрание в марте 1985 г. на пост Генерального секретаря ЦК КПСС вновь возродило надежду на возможность реальных перемен в жизни общества. Энергичные выступления Генерального секретаря показали его решимость приступить к обновлению страны.

Пленум ЦК КПСС, прошедший в апреле 1985 г. положил начало медленным, осторожным реформам, направленным на частичное обновление существующей системы. Перемены, происходившие на протяжении примерно трех последующих лет, отдаленно напоминали ситуацию, сложившуюся в России в конце 50-х гг. прошлого века. Тогда потребность в частичной модернизации режима была осознана в результате поражения в Крымской войне, которая продемонстрировала всему миру, как далеко отстала Российская империя от других европейских держав за время, прошедшее после триумфальной победы ее над наполеоновской Францией. Теперь же причиной начавшегося «ремонта» стало отставание от США в гонке космических вооружений: неспособность в силу экономических причин дать ответ на программу «звездных войн» убедила правящие круги СССР в том, что соревнование в сфере высоких технологий уже почти проиграно (о близости экономического кризиса говорит следующий факт: в гг. налицо была отрицательная динамика роста по важнейшим экономическим показателям. Темпы роста национального дохода составляли в восьмой пятилетке – 41%, в девятой – 28, в десятой – 21, в одиннадцатой – 17%. Рост производительности труда в восьмой пятилетке был 37%, в девятой – 25, в десятой – 17%).

Причины затяжного кризиса в экономике, по мнению специалистов, надо было искать в уродливой структуре народного хозяйства страны и отсутствии серьезных стимулов к труду. К этому следует добавить серьезные ошибки в управлении, допущенные в начале перестройки.

Первоначально на ХVII Съезде КПСС вопрос ставился правильно: повернуть производство лицом к потребителю и активизировать человеческий фактор. Но чтобы добиться поставленной цели избрал вполне марксистский метод – метод проб и ошибок.

Сначала было «ускорение» - попытка с помощью идеологических заклинаний и призывов к «каждому на своем рабочем месте» заставить проржавевший хозяйственный механизм крутиться быстрее. Но одними уговорами было не обойтись: на выпуск товаров народного потребления была задействована только 1/7 часть основных производственных фондов. И правительство затеяло малую индустриализацию, для того, чтобы в конечном итоге модернизировать отсталую легкую промышленность. Все это закончилось провалом уже на первом этапе: миллиардные государственные капиталовложения в базовые отрасли бесследно растворились во всеобщем беспорядке: нового оборудования, материалов, технологий легкая промышленность так и не дождалась.

Тогда сократили покупку товаров ширпотреба и бросили валютные средства на закупку техники за рубежом. Результат не оправдал ожиданий. Часть оборудования так и осталась на складах и под открытым небом (из-за нехватки производственных площадей), а то, что удалось в конце концов смонтировать, то и дело давало сбои. Целые поточные линии простаивали из-за неправильной эксплуатации, отсутствия запчастей, низкого качества сырья.

Было очевидным, что при отсутствии стимулов у производителей ничего в экономике не повернешь. Тогда правительство решило дать предприятиям хозрасчетную самостоятельность. Но ограниченная свобода обернулась лишь правом бесконтрольного расходования государственных средств и привела к вздуванию цен, сокращению объемов производства и резкому росту денежной массы в наличном обращении.

Рост заработков при этом никак не повлиял на выход конечной потребительской продукции, поскольку деньги выплачивались не только производителям товаров, но и всем остальным без исключе­ния.

Желание власти выглядеть хорошо без всяких на то оснований сыграло с ней плохую шутку. Не сокращая прежних расходов, в центре и на местах разрабатывали бесчисленные социальные прог­раммы, закачивали в экономику инфляционные деньги. В итоге раздутый платежеспособный спрос начал потихоньку раздавли­вать и торговлю, и потребительский сектор промышленности.

Семинарское занятие по теме 14

Задание 1. Проанализировать данные таблицы, ответив на следующие вопросы.

1. Как различалась средняя продолжительность жизни мужчин и женщин?

2. В каком периоде наблюдался наиболее значительный рост продолжительности жизни населения СССР?

3. В каком году отмечена самая высокая средняя продолжительность жизни населения?

4. Как различался рост средней продолжительности жизни населения России в первой и второй половине XX века?

Средняя продолжительность жизни населения России

	Годы
1896	1926	1938	1958	1965	1970	1980	1987	1990
Мужчины	30,9	39,3	40,4	61,9	64,0	63,0	61,4	64,9	63,8
Женщины	33,0	44,8	46,7	69,2	72,1	73,4	73,0	74,3	74,4

Источник: Жуков в России. годы. - М.: Союз, 1997.

Задание 2. На основе данных таблицы проанализировать экономическое развития СССР за гг., сделать выводы и ответить на следующие вопросы.

1. С какого периода прослеживается четкая тенденция снижения темпов экономического развития?

2. В какой период был наиболее успешным и с чем это связано?

3. В какой период темпы роста промышленности группы «Б» были выше, чем группы «А»?

4. Какие факторы обусловили некоторое повышение темпов роста продукции сельского хозяйства в гг.?

Каковы различия в темпах роста продукции промышленности и сельского хозяйства?

Среднегодовые данные прироста основных показателей экономического развития СССР (в %)

Показатели	Годы
Валовой общественный продукт	6,5	7,4	6,3	4,2	3,5	1,9
Произведенный национальный доход	6,5	7,8	5,7	4,3	3,6	1,1
Произведенные основные фонды всех отраслей народного хозяйства	9,6	8,1	8,7	7,4	6,4	4,9
Продукция промышленности	8,6	8,5	7,4	4,4	3,7	2,8
Производство средств производства (группа «А»	9,6	8,6	7,8	4,7	3,6	2,0
Производство предметов потребления (группа «Б»)	6,3	8,4	6,5	3,8	3,9	5,0
Валовая продукция сельского хозяйства	2,2	3,9	2,5	1,7	1,0	2,2
Продукция растениеводства	2,0	4,1	1,7	1,8	0,5	1,4
Продукция животноводства	2,5	3,8	3,2	1,5	1,5	2,7

Источники: Народное хозяйство СССР за 70 лет: Юбилейный стат. Ежегодник / Госкомстат СССР. - М.: Финансы и статистика, 1987. - С. 43,51.;

Российский статистический ежегодник: Стат. сб. / Госкомстат, России. - М.: Логос, 1996. - С. 30.

Рекомендуемая литература к семинарскому занятию:

1. , Годзина экономики: Учебное пособие. – М.: ИНФРА–М, 2002. – С. 200-226.

Тема 15. Распад СССР. Экономические причины и последствия

Тезисы лекции

8 декабря 1991 г. под Минском президентами Украины, Белоруссии и России было подписано Беловежское соглашение об образовании Содружества Независимых Государств. Позже к ним присоединились Казахстан и другие республики (кроме республик Прибалтики и Грузии). Подписанием этого договора заканчивалось существование Советского Союза как единого государства. Первый Президент СССР – – был вынужден сложить свои полномочия.

Распад СССР, оформленный Беловежским соглашением руководителей России, Украины и Белоруссии , и , является одним из самых значительных событий мировой истории XX в. Это единственная оценка, которая принимается большинством историков и политиков. Все остальные вопросы, связанные с анализом причин и значения распада СССР, остаются предметом острых дискуссий.

Причины, приведшие к распаду Советского Союза, носят как политический, так и экономический характер. Итак, наиболее распространенными причинами распада СССР являются следующие:

·  СССР создавался в 1922 г. как федеративное государство. Однако с течением времени он все более превращался в государство, по существу, унитарное, управляемое из центра и нивелирующее различия между республиками, субъектами федеративных отношений. Проблемы межреспубликанских и межнациональных отношений игнорировались на протяжении многих лет, трудности загонялись вглубь, не решались. В годы перестройки, когда межнациональные конфликты приобрели взрывной, крайне опасный характер, принятие решений откладывалось вплоть до гг. Накопление противоречий сделало распад неизбежным;

·  СССР создавался на основе признания права наций на самоопределение, федерация строилась не по территориальному, а национально-территориальному принципу. В Конституциях 1924, 1936 и 1977 гг. содержались нормы о суверенитете республик, входивших в состав СССР. В условиях нараставшего кризиса эти нормы стали катализатором центробежных процессов;

·  сложившийся в СССР единый народнохозяйственный комплекс обеспечивал экономическую интеграцию республик. Однако по мере нарастания экономических трудностей хозяйственные связи начали разрываться, республики проявляли тенденции к самоизоляции, а центр оказался не готов к подобному развитию событий;

·  советская политическая система базировалась на жесткой централизации власти, реальным носителем которой было не столько государство, сколько Коммунистическая партия. Кризис КПСС, утрата ею руководящей роли, ее распад с неизбежностью вели к распаду страны;

·  единство и целостность Союза в значительной степени обеспечивалась его идеологическим единством. Кризис коммунистической системы ценностей создал духовный вакуум, который был заполнен националистическими идеями;

·  политический, экономический, идеологический кризис, который переживал СССР в последние годы своего существования, привел к ослаблению центра и усилению республик, их политических элит. Национальные элиты были по экономическим, политическим, личным мотивам заинтересованы не столько в сохранении СССР, сколько в его распаде. «Парад суверенитетов» 1990 г. ясно показал настроения и намерения национальных партийно-государственных элит.

Значение распада СССР. Значение столь масштабных событий определяется временем. Распад СССР привел к возникновению независимых суверенных государств; коренным образом изменилась геополитическая ситуация в Европе и во всем мире; разрыв хозяйственных связей стал одной из главных причин глубокого экономического кризиса в России и других странах — наследниках СССР; возникли серьезные проблемы, связанные с судьбой русских, оставшихся за пределами России, национальных меньшинств в целом.

Процесс становления новой российской государственности начался принятием Верховным Советом РСФСР Декларации о суверенитете России (1990 г.) и выборами первого российского президента (12 июня 1991 г.). С распадом СССР (декабрь 1991 г.) статус Российской Федерации как независимого суверенного государства стал юридической и фактической реальностью. Период становления российской государственности завершился 12 декабря 1993 г., когда на всенародном референдуме была принята Конституция Российской Федерации и окончательно демонтирована советская политическая система. Рождение современного Российского государства было драматическим, крайне болезненным и сложным процессом.

Последствия распада СССР для России. Для России, как и для всех союзных республик (за исключением прибалтийских) распад СССР стал подлинной национальной катастрофой. За первые же три года () экономический спад превысил 50%, инвестиции упали в четыре раза, неизмеримо сократился уровень жизни. При этом многие регионы были отброшены в условия натурального хозяйства. Несмотря на уверенный экономический подъем гг., Россия все еще не смогла преодолеть последствия распада СССР ни по одному из значимых социально-экономических показателей.

При этом принципиально важно, что не только в России, но и почти во всех постсоветских странах за прошедшие годы так и не сложилось государство как инструмент выработки и реализации интересов общества в целом.  Сократилась доля России в мировой экономике в 7,5 раз: с 6% в 1990 г. (доля СССР составляла тогда примерно 9%) до 0,8% в 2001 г. Безвозвратно утрачены технологии и высокотехнологичные производства, утрачены также целые научные школы, из-за чего Россия лишилась возможности участвовать в мировой конкуренции. Утрачены культурный уровень, разрушены системы образования и здравоохранения, произошла даже не столько "деградация человеческого потенциала", сколько одичание масс. Только по официальным данным в современной России живет около миллиона бездомных детей - почти столько же, сколько после гражданской войны. Число взрослых бомжей оценивается также в миллион человек, численность находящихся в местах лишения свободы и следственных изоляторах - более 1,2 млн. человек. Число наркозависимых приближается к трем миллионам.