Материалы Алматинского бизнес - форума «АБФ-2012» (стр. 3 )

Омск обладает также и серьезным потенциалом в области подготовки специалистов с высшим и средним специальным образованием. По числу вузов и средних специальных учебных заведений Омск – один из лидеров среди сибирских городов. Нельзя не отметить, что наш город является и центром культурного притяжения с театрами и музеями с вековыми традициями. В России и за ее пределами известны Омский русский народный хор и Академический симфонический оркестр, творческие коллективы Омского драматическоготеатра и кукольного театра «Арлекин» являются лауреатами национальной премии «Золотая маска». В Омске реализуется также множество фестивальных и конкурсных проектов. У омичей и гостей нашего города всегда есть возможность вести насыщенную культурную жизнь, оставаясь в курсе современных тенденций и течений в музыке, искусстве, моде.

Мы заботимся и о том, чтобы жители нашего города могли вести здоровый образ жизни, занимались физической культурой, спортом и создаем оптимальные условия для роста спортивного мастерства омских спортсменов. Наши спортсмены занимают призовые места на Олимпийских и Параолимпийских играх, чемпионатах, первенствах и Кубках мира и Европы. В Сибирском международном марафоне ежегодно принимают участие более 10 000 профессионалов и спортсменов-любителей не только из России, но и из других стран.

Участие во внешнеэкономической деятельности также играет важную роль в социально-экономическом развитии Прииртышья. Омичи осуществляют внешнеторговые операции с партнерами из 80 стран мира: Казахстаном, Украиной, Китаем, Польшей, Германией, Канадой, США и другими. Внешнеторговый оборот Омской области за 9 месяцев прошлого года составил 825 млн. долл. США.

Мы экспортируем в основном топливно-энергетические товары, продукцию нефтехимическая
промышленность" href="/text/category/himicheskaya_i_neftehimicheskaya_promishlennostmz/" rel="bookmark">химической промышленности, каучук. Почти 40% в импорте занимают машины, оборудование и транспортные средства. Около 20% импорта занимают поставки овощей и фруктов.

Омск связывают партнерские и дружественные отношения с 22 зарубежными и российскими городами: словацким городом Пухов, казахстанскими городами Петропавловск и Павлодар, украинским Симферополем, белорусскими Минском и Гомелем, корейским Чинчжу, чешским Карловы Вары, китайским Кайфеном, а также польскими и российскими городами. Благодаря этим связям ведется обмен научными и культурными достижениями, а также хозяйственным опытом.

Спектр партнерских связей омского региона и Республики Казахстан включает и экономику, и культуру, и науку, и образование. Такие многоплановые контакты позволяют сохранить единое историческое прошлое, укрепить взаимопонимание между нашими народами.

Казахстан и Россия – стратегические партнеры, а семьи, создаваемые на территории наших регионов, давно стали интернациональными. В Омской области проживает более 83 тысяч жителей, для которых казахстанская земля остается второй родиной. В вузах Омска в рамках взаимодействия России и Казахстана обучаются почти три тысячи казахстанских студентов. Регулярно проводятся соревнования с участием казахстанских спортсменов. Почти 15 лет в Омске действует Совет старейшин, куда входят самые уважаемые представители казахстанской диаспоры. Более 10 лет в нашем городе функционирует Региональная Казахская национально-культурная автономия.

В 2005 году открылось Консульство Республики Казахстан в Омске, что благоприятно отражается на межгосударственных отношениях, способствует расширению сотрудничества и развитию контактов между российскими и казахстанскими предприятиями.

Республика Казахстан занимает первое место среди основных внешнеторговых партнеров омского региона. Товарооборот с Казахстаном на протяжении длительного периода сохраняет положительное сальдо. Сейчас на омской территории действуют более полусотни российско-казахстанских предприятий, которые осуществляют свою деятельность в таких отраслях, как оптовая торговля; предоставление услуг по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту машин и оборудования специального назначения; производство земляных работ; торговля автотранспортными средствами; хранение и складирование товаров; производство нефтепродуктов и др.

Омичи поставляют в Казахстан продукцию химического комплекса; оборудование, механические устройства, электрические машины и их части; продовольственные товары.

В структуре импорта из Казахстана в Омскую область более 35% приходится на уголь. Именно энергетический сектор самым тесным образом связывает Прииртышье и Казахстан. И я уверен, что развитие взаимоотношений в данном направлении в интересах как Российской, так и Казахстанской стороны. Но у нас есть много и других точек приложения совместных усилий. Также в регион ввозится оборудование и механические устройства, продовольственные товары.

Значительное влияние на развитие внешнеэкономической деятельности Омской области с Республикой Казахстан, несомненно, окажет начавший работу Таможенный союз и процесс формирования Единого экономического пространства Белоруссия – Россия – Казахстан.

Казахстанские инвесторы активно вкладывают финансовые средства в региональную экономику и занимают первое место по поступлению иностранных инвестиций в Омскую область, в 2011 году обеспечили поступления в экономику Омской области иностранных инвестиций на сумму около 200 млн. США.

Такие многоплановые контакты позволяют сохранить единое историческое прошлое, укрепить взаимопонимание между нашими народами. Особенно важно, что находят общий язык и молодые поколения наших стран – студенты и школьники.

У Омска и Казахстана есть все возможности для успешного развития взаимоотношений в любых направлениях:

- расширение поставок омских продовольственных товаров, нефтепродуктов, сельскохозяйственной техники и запасных частей к ней, продукции металлообработки, ветеринарных препаратов, удобрений и семян для нужд сельского хозяйства Казахстана;

- создание совместных предприятий (сп) и производственная кооперация в области агропромышленного комплекса, биотехнологий, нефтехимии, обрабатывающих производств;

- сотрудничество в сфере энергетики, строительства, проектирования;

- совместное инвестирование в производство готовых товаров. Такие инвестиции быстрее возвращаются, и, кроме того, развитие товарного производства в приграничных регионах позволит лучше насытить российский и казахский рынки. Мы готовы работать в сфере государственно-частного предпринимательства, в рамках которого будут сотрудничать наши бизнесмены.

Одним из основных направлений взаимодействия в области образования является участие преподавателей, молодых ученых и студентов Республики Казахстан в работе международных научно-практических конференций в Омске.

Омск всегда открыт к сотрудничеству и готов взаимодействовать со всеми заинтересованными казахстанскими партнерами на принципах взаимоуважения и партнерства в деле расширения деловых контактов.

Сергей Викторович Синдеев - Директор департамента городской

экономической политики Администрации города Омска

Состояние, перспективы и условия ведения бизнеса в Республике Беларусь

Александр Русецкий

Предпринимательство было, есть и будет основным компонентом экономической системы того общества, которое называет себя цивилизованным.

Устойчивое развитие бизнеса является необходимым условием повышения эффективности функционирования экономики Республики Беларусь, во многом определяющим темпы экономического роста, состояние занятости населения. Развитие частной инициативы – один из резервов, который позволит динамично развиваться отечественной экономике. Именно поэтому данному вопросу уделяется пристальное внимание, как со стороны Главы государства, так и Правительства.

1. Состояние предпринимательства в Республике Беларусь

Предпринимательство в Республике Беларусь представляет собой перспективно развивающийся сектор экономики, постепенно увеличивающий свой вклад в обеспечение общего экономического роста.

На протяжении последних лет (анализируется период с 2007 года) можно наблюдать положительную динамику удельного веса малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) в основных экономических показателях развития Республики Беларусь.

По состоянию на 1 января 2011 г. число субъектов МСП – юридических лиц всех форм собственности увеличилось по сравнению с 2007 годом на 154,8 процентных пункта и составилоорганизаций.

Согласно оценке, по состоянию на 1 января 2012 г. количество субъектов МСП – юридических лиц составляет не менее 92 тыс.

Наблюдается положительная динамика доли занятых в предпринимательском секторе экономики в общем количестве занятых в экономике. Всего в сфере малого и среднего бизнеса по итогам 2010 года работало около 1,5 млн. человек, т. е. почти треть экономически активного населения республики. Таким образом, доля занятых в малом и среднем предпринимательстве с учетом индивидуальных предпринимателей и их наемных рабочих возросла с 28,6 процента от общего количества занятых в экономике в 2007 году до 32,2 процента в 2010 году. На начало

2012 года данный показатель должен составить не менее 1560 тысяч человек (оценка). На конец 2012 года ожидается значение показателя на уровне 1600 тысяч человек.

К 2015 году прогнозируется достижение численности занятых в сфере малого и среднего бизнеса не менее 1800 тыс. человек.

Продолжается тенденция роста удельного веса валового внутреннего продукта, произведенного субъектами МСП. К концу 2010 года он составил 20 процентов (субъекты малого предпринимательства – 12,4 процента, субъекты среднего предпринимательства – 7,6 процента) и возрос по сравнению с 2007 годом на 2,7 процентных пункта. Согласно оценке значение данного показателя по итогам 2011 года ожидается в размере не ниже 21,7 процента. На конец текущего года прогнозируется рост показателя до 23 процентов.

В общем объеме выручки от реализации товаров, продукции, работ, услуг доля субъектов МСП составила в 2010 году 37,3 процента, в то время как в 2007 год – 36,6 процента (прирост – на 0,7 процентных пункта). Согласно оценке по итогам 2011 года значение показателя будет не ниже 38 процентов. На конец текущего года прогнозируется рост данного показателя до значения 40 процентов.

Динамику удельного веса субъектов МСП во внешнеторговом обороте за период с 2007 по 2010 годы характеризует рост показателя с 35,3 до 39,7 процента. По предварительной оценке за 2011 год показатель должен достичь значения не мене 40 процентов. Прогнозируемое значение данного показателя на конец 2012 года – 41 процент.

Положительные изменения наблюдаются и в удельном весе субъектов малого и среднего предпринимательства в розничном товарообороте торговых организаций, включая общественное питание. Доля розничного товарооборота торговых организаций субъектов малого и среднего предпринимательства оставила в 2010 году 40,6 процента и превысила аналогичный показагода на 4,7 процентных пункта. По оценке работы в 2011 году значение данного показателя составляет не ниже 43 процентов. К концу текущего года значение показателя должно достигнуть 45 процентов.

2. Тенденции развития предпринимательства в Республике Беларусь

Важным экономическим условием становления МСП, которое во многом зависит от эффективности методов государственного управления, регулирования и контроля, является наличие и степень развитости рынков и факторов производства, таких как:

рынок капитала;

рынок объектов интеллектуальной собственности;

рынок инвестиционных товаров, включая землю и иные объекты недвижимости;

рынок труда.

При этом имеется в виду не просто признание необходимости существования в Беларуси этих рынков и наличие соответствующей инфраструктуры, обеспечивающей их эффективную работу, но и возможность доступа на них МСП, повышения их роли в формировании спроса, а также полной и достоверной информации о состоянии рынков.

В последние годы в республике проводилась поступательная работа по совершенствованию условий ведения предпринимательской деятельности.

Знаковым нормативным актом, направленным на улучшение условий осуществления предпринимательской деятельности стала Директива Президента Республики Беларусь № 4 ”О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь“ (далее – Директива № 4).

В целях обеспечения максимальной оперативности и эффективности работы по созданию реальных условий для активизации предпринимательской деятельности и привлечения инвестиций, Правительством и Национальным банком утверждены мероприятия по реализации положений Директивы № 4 (далее – мероприятия по реализации Директивы № 4), а также принята Программа деятельности Правительства Республики Беларусь на 2011 – 2015 годы с Перечнем первоочередных проектов нормативных правовых актов, необходимых для ее реализации (далее – Перечень).

По состоянию на 1 марта 2012 г. в рамках выполнения мероприятий по реализации Директив № 4 и пунктов Перечня принято (издано)

152 нормативных правовых акта.

В числе принятых мер следует, в частности, отметить следующие.

В определенной степени удалось провести либерализацию процесса ценообразования (отменены ограничения торговых надбавок, а также обязательное составление экономического обоснования уровня применяемых цен и тарифов; при этом сохранено государственное регулирование на продукцию организаций-монополистов и социально значимые товары, работы и услуги, определяющие жизненный уровень населения).

Принципиально важным является снижение и оптимизация налоговой нагрузки, упрощение налогового администрирования, что способствует созданию более стабильной и справедливой налоговой системы

(в частности, с 2012 года снижена ставка налога на прибыль для организаций с 24 до 18 % , уменьшена налоговая нагрузка на малый и средний бизнес за счет снижения стандартных ставок налога при УСН (с 8 до 7% без уплаты НДС,

с 6 до 5% с уплатой НДС и с 3 до 2% – при реализации товаров (работ, услуг) за пределы республики).

Прогрессивной мерой, отвечающей современным экономическим реалиям является введение электронной государственной регистрации субъектов хозяйствования (на начальном этапе, с 1 сентября 2011 г. она ведена в г. Минске).

Знаковым для бизнеса стало исключение излишнего регулирования рынка труда (применению Единой тарифной сетки придан рекомендательный характер, субъектам предпринимательской деятельности предоставлено право самостоятельно принимать решение о выборе любой системы оплаты труда работников).

С 2012 года негосударственным юридическим лицам
предоставлено право приобретать в частную собственность земельные участки, ранее данные в пользование для обслуживания принадлежащих им капитальных строений. Гражданам дано право использовать земельные участки, предоставленные для строительства и обслуживания жилого дома, ведения личного подсобного хозяйства, без изменения их целевого назначения также и для ремесленной деятельности, оказания услуг в сфере агроэкотуризма, предпринимательской деятельности.

Упрощен порядок реализации продукции за пределы Беларуси (установлен особый порядок налогообложения (ставка налога при УСН – 2%), отменен Указ № 000 ”О некоторых мерах по упорядочению посреднической деятельности при продаже товаров“).

В целях улучшения инвестиционного климата созданы более привлекательные условия для инвесторов (предусмотрен ряд налоговых и других льгот (по земельному налогу, арендной плате).

Значительно сокращен перечень обязательных для применения первичных учетных документов, упорядочены процессы введения новых форм отчетности и запросов различной информации, что обеспечивает дополнительные возможности субъектам предпринимательской деятельности полностью сконцентрироваться на развитии бизнеса, а не на его администрировании (утверждены 9 форм первичных учетных документов, обязательных к применению).

Достаточно позитивно оценивается реализация комплекса мер, направленных на совершенствование административных процедур, осуществляемых в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (с утверждением Единого перечня административных процедур (в количестве 575 процедур) достигнуто не только общее сокращение их количества, но также обеспечивается их доступность и прозрачность для всех).

Установлен единый порядок проведения кассовых операций, расчетов наличными денежными средствами (отменены требования банков по установлению для субъектов предпринимательства лимитов остатка кассы, порядка и сроков сдачи выручки, размеров расходования наличных денежных средств из выручки).

На качественно новый уровень вышли взаимоотношения государства и бизнеса. Решения по вопросам улучшения делового климата принимались с учетом мнения ведущих общественных объединений предпринимателей.

С этой целью в 2011 году при органах государственного управления создано 28 общественно-консультативных и экспертных советов, являющихся не только совещательными органами, но и диалоговыми площадками между властью и бизнесом.

Кроме того, с 1 января 2011 г. на треть уменьшилось количество лицензируемых видов деятельности, значительно сокращены сроки совершения лицензионных процедур, упрощены условия лицензирования.

В республике созданы благоприятные условия для развития ремесленного дела, о чем свидетельствует устойчивый ежегодный рост количества физических лиц, осуществляющих ремесленную деятельность. Как следствие, при незначительных усилиях и затратах, у населения появилась реальная возможность не только самореализоваться, но и самостоятельно обеспечить себя работой.

Усовершенствован порядок оказания государственной финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства в рамках программ государственной поддержки малого и среднего предпринимательства: расширен перечень организаций, имеющих право оказывать государственную финансовую поддержку, а также перечень направлений, на которые данным субъектам предоставляется государственная финансовая поддержка. При этом упрощены условия для обращения субъектов малого предпринимательства за государственной финансовой поддержкой.

В рамках оказания финансовой поддержки облисполкомами, Минским горисполкомом и Белорусским фондом финансовой поддержки предпринимателей на конкурсной основе субъектам малого предпринимательства предоставлено финансовых средств на возвратной возмездной или безвозмездной основе, имущество на условиях финансовой аренды (лизинга), субсидии для возмещения части процентов за пользование банковскими кредитами и расходов на выплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) для реализации 95 инвестиционных проектов под создание 335 рабочих мест; частично возмещены расходы 19 субъектов малого предпринимательства по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях.

Продолжена работа по формированию сети инфраструктуры поддержки МСП (далее – субъекты инфраструктуры). По состоянию на 11 марта 2012 г. в республике зарегистрировано 77 центров поддержки предпринимательства (далее – центр) и 16 инкубаторов малого предпринимательства (далее – инкубатор) – (на 1 января 2012 г. – в республику функционировало 76 центров и15 инкубаторов).

В 2011 году центрами по различным аспектам предпринимательской деятельности, в том числе по повышению финансовой грамотности населения, оказаны услуги около 83 тыс. человек, проведено

2696 курсов и семинаров, в которых приняли участие 47,6 тыс. человек. На площадках инкубаторов (21,037 тыс. кв. м) размещено

293 арендатора – субъекта малого предпринимательства с общей численностью персонала 2159 человек, которым оказывалась помощь в решении проблемных вопросов, возникающих в ходе осуществления хозяйственной деятельности (информационные, консультационные услуги, содействие в поиске партнеров, получении финансовых ресурсов, разработке бизнес-планов и др.).

В рамках международного сотрудничества и развития внешнеэкономической деятельности в сфере МСП в течение 2011 года белорусские субъекты хозяйствования приняли участие в более чем

360 специализированных выставках и ярмарках за рубежом, в том числе на новых рынках – Гана, Марокко, Тайвань. Загранучреждения Беларуси оказали содействие отечественным субъектам МСП в создании и развитии товаропроводящей сети в Австрии, Азербайджане, Израиле, Италии, Южной Корее, Нидерландах, Польше, России, Сирии, Турции, Эстонии, а белорусским предприятиям-экспортерам – в поиске зарубежных партнеров, участии в тендерах, выставочно-ярмарочных мероприятиях и др.

Свои положительные результаты в части улучшения бизнес-климата и дальнейшей дебюрократизации экономики принесло и решение об объявлении 2011 года – Годом предприимчивости.

Проведен целый ряд профилактических мероприятий, направленных на недопущение фактов волокиты, бюрократизма и коррупции в работе государственных органов и организаций, облисполкомов, Минского горисполкома, на укрепление служебной дисциплины и соблюдение законности. Расширена практика использования ”телефонов доверия“ с целью выявления фактов должностных и коррупционных преступлений, бюрократической волокиты и иных нарушений.

Для поиска и ускоренного внедрения технологических изменений, расширения взаимодействия науки и производства возрождено проведение смотров-конкурсов на лучшие рационализаторские предложения и изобретения; приняты меры по привлечению к освоению и внедрению субъектами предпринимательской деятельности востребованной импортозамещающей продукции; оказывалась финансовая поддержка безработным, организующим предпринимательскую деятельность, связанную с реализацией и внедрением научных исследований и разработок.

Улучшено качество услуг по довузовской подготовке, подготовке специалистов на первой и второй ступенях высшего образования, научных работников высшей квалификации, переподготовке и повышению квалификации кадров. Для повышения профессионализма управленческих кадров регулярно проводились тренинги, тестирование персонала, обучающие и информационные семинары, конференции, круглые столы и другие мероприятия. В государственных органах и организациях осуществлялись исследования в области менеджмента персонала, разработка и внедрение методик оценки эффективности, управления улучшениями в организациях с учетом аспектов предприимчивости, деловой активности и инициативы, формирования атмосферы здоровой конкуренции, благоприятных условий для внедрения новых технологий.

Предпринят целый ряд шагов, способствующих раскрытию потенциала молодежи республики, тем, у кого велико желание самореализоваться, самоутвердиться, воплощая творческие замыслы, стремление рисковать. Проведены национальный конкурс молодежных инновационных проектов в сфере высоких технологий “Беларусь старт-ап“, республиканский фестиваль по экономике и предпринимательству “Лестница успеха 2011” среди учащихся учреждений, обеспечивающих получение общего среднего, профессионально-технического и среднего специального образования, республиканский проект по поддержке и развитию молодежного предпринимательства ”вКЛЮЧайся!“ и ряд других. Для учащихся общеобразовательных учреждений проводятся факультативные занятия по основам экономики и предпринимательства, обеспечено углубленное изучение тем по основам предпринимательства в рамках экономических дисциплин в учреждениях высшего образования изучаются темы, раскрывающие основы предпринимательской деятельности, предприимчивости, деловой инициативы, а также особенности белорусской национальной экономической модели, вопросы социально-экономического развития Беларуси в настоящее время.

Сегодня практически нет издания, радиостанции или телевизионного канала, которые бы не освещали успешного опыта самореализации, проявления деловой инициативы, раскрытия творческих способностей. Такие примеры можно встретить и в популярных у населения, особенно среди молодежной аудитории, Интернет-ресурсах, социальных сетях.

Принятие названных и иных мер способствовали тому, что даже в такой непростой для нашей страны год не уменьшалось количество вновь создаваемых субъектов хозяйствования. Напротив, организации с численностью до 250 человек сохранили положительную динамику. Продолжался приход в экономику и иностранного капитала.

Проводимые преобразования находят свое позитивное отражение и в международных экономических рейтингах.

Так, согласно представленному вниманию общественности 20 октября 2011 г. девятому из серии ежегодных отчетов ”Ведение бизнеса – 2012“ (”Doing Business – 2012“), Республика Беларусь заняла 69-е место среди охваченных данным исследованием 183-х государств, улучшив тем самым свою прошлогоднюю позицию на 22 рейтинговых пункта.

При этом следует отметить, что Беларусь по-прежнему является одним из наиболее активных реформаторов среди стран своего региона, значительно опережая Россию (120-е место) и Украину (152-е место). Кроме того, наша республика вновь признана одним из лидеров и сохранила 3-е место среди 174-х стран мира – постоянных участников исследования ”Ведение бизнеса” в период с 2006 по 2011 годы, которые добились крупнейших успехов в создании более благоприятной регулятивной среды для отечественных предпринимателей за последние шесть лет.

В очередном ”Докладе о развитии человека“ Организации Объединенных Наций (Индекс развития человеческого потенциала) республика заняла

65 место, опережая все страны СНГ, включая Россию и Казахстан.

В прошедшем году мы продвинулись по вопросу включения Беларуси в рейтинг глобальной конкурентоспособности Всемирного экономического форума.

Вместе с тем, необходимо честно признать, что проведенные преобразования пока не оказали такого влияния на улучшение делового климата, которое бы позволило вести речь о переходе государственного регулирования в данной области общественных отношений на качественно новый уровень.

Не все из запланированных мер удалось реализовать. Это касается либерализации отношений в области антимонопольного регулирования, страховой деятельности, гарантирования квот субъектам малого предпринимательства при государственных закупках товаров (работ, услуг), совершенствования залогового законодательства, упрощения бухгалтерского учета и отчетности, внесения изменений в порядок осуществления контрольной деятельности, хозяйственного судопроизводства, в административное и уголовное законодательство и другие.

Для Беларуси, как и для других стран, актуальна необходимость активизации действующих и поиска новых источников и факторов роста экономики.

В условиях углубляющихся интеграционных процессов становится чрезвычайно важным определить и укрепить свои экономические преимущества перед партнерами по ЕЭП. В настоящее время развитие малого и среднего предпринимательства, его эффективность, вклад в основные экономические показатели в Беларуси, России и Казахстане находятся относительно на равных позициях: доля в валовом внутреннем продукте составляет порядка 20 процентов, численность занятых в этом секторе – не более третьей части от экономически активного населения.

Вместе с тем, мировой опыт свидетельствует о том, что данный сектор составляет основу экономик, является ее движущей силой. Так, в странах-членах ЕС вклад в ВВП составляет около 60 процентов, доля занятых составляет более двух третьих от занятого населения. Таким образом, имеется значительный потенциал, который не использован в полной мере. С другой стороны, в Беларуси, Казахстане и России малый и средний бизнес действует в различных условиях, что может привести к трудностям в работе ряда субъектов малого и среднего предпринимательства. Однако неопытный менеджмент, отсутствие долгосрочной стратегии, недостаточное знание рыночной конъюнктуры, незначительное присутствие на внешних рынках может стать препятствием для малого и среднего бизнеса в условиях конкуренции.

По этой причине имеет большое значение верная оценка перспектив дальнейшей интеграции в ЕЭП, так как для отечественных МСП утрата конкурентных преимуществ может иметь негативные последствия. Поэтому задача состоит в том, чтобы часть этих функций государство также приняло на себя и оказало посильную помощь (например, посредством создания специализированной структуры, такой как агентство поддержки и развития малого и среднего предпринимательства), способствовало созданию кадрового потенциала для МСП.

Для нашей страны крайне важно не допустить, чтобы условия для осуществления предпринимательской деятельности были хуже, чем в России и Казахстане, а может даже и более конкурентные, чтобы способствовать приходу российских и казахских бизнесменов в нашу экономику.

Стимулирование предпринимательской активности имеет важное значение для развития регионов, особенно малых и средних городов и сельской местности. Сегодня в темпах развития между индустриальными центрами и территориями малых и средних городов и сельской местности имеется определенный дисбаланс и его необходимо устранять. Многие малые и средние города республики сталкиваются с такими проблемами, как недостаточный уровень развития экономической и социальной инфраструктуры, убыточность предприятий, сложная демографическая ситуация, дефицит рабочих мест, низкая техническая оснащенность. Вместе с тем, именно в регионах, в малых и средних городах, на малых и средних предприятиях сосредоточен резерв, как для значительного дальнейшего наращивания объемов производства, так и для улучшения качества жизни людей. Стратегическая задача состоит в том, чтобы превратить малые и средние города в наиболее благоприятные и безопасные для человека места работы и проживания.

Требует решения проблема привлечения к участию субъектов частной формы собственности, в том числе МСП, в реализации отраслевых и региональных экономических программ. На сегодняшний день данная категория субъектов хозяйствования для осуществления мероприятий таких программ фактически не привлекается или привлекается крайне незначительно.

Приоритеты государственной политики должны быть смещены в сторону разработки механизмов содействия развитию научно-технического и инновационного потенциала малых предприятий, формирования современных организационных структур малого предпринимательства и его интеграции с крупными предприятиями. Особое значение надо придавать тем направлениям развития предпринимательства, которые ”не привязаны к конкретному месту“.

В первую очередь – это оказание услуг, особенно научно-прикладного характера, высокотехнологичного. Необходим поиск действенных ”точек роста“ в малом и среднем бизнесе, которые, несмотря на различные экономические потрясения, которые мировые аналитики предсказывают на ближайшую перспективу, останутся конкурентоспособными на всем едином экономическом пространстве.

Важно добиться того, чтобы обозначенные приоритеты экономической политики, связанные с обеспечением развития МСП, получили свое логическое продолжение на уровне республиканских и местных органов государственного управления. Речь идет как о повышении качества работы органов государственного управления и самоуправления, соблюдении системности и последовательности в принимаемых решениях, так и об усилении роли человеческого фактора, исключающего волокиту, бюрократизм, необоснованное и (или) незаконное вмешательства должностных лиц местных органов в деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Является недопустимым проявление формализма при реализации намеченных реформ.

В связи с этим, следует отметить, что условия осуществления хозяйственной деятельности в значительной мере определяются местными исполнительными и распорядительными органами. Они наделены широкими полномочиями, и во многом именно от качества работы местных властей зависит развитие предпринимательства. Вместе с тем, власти на местах не всегда способны адекватно воспринимать происходящие преобразования и не проявляют должной степени озабоченности в решении вопроса обеспечения максимально полного воплощения проводимых реформ в жизнь. Этому вопросу надо уделить особое внимание.

Одной из важнейших задач на современном этапе является выстраивание принципиально новых взаимоотношений между государством и бизнесом, поиск реальных механизмов и инструментов, способных обеспечить их эффективное и результативное функционирование. Роль предпринимательских союзов и ассоциаций как партнеров государства в вопросах формирования благоприятного делового климата и конкурентной среды, снижения административных барьеров и внедрения механизмов саморегулирования, должна и будет возрастать.

Изменение роли и места частного бизнеса в экономической системе общества требует дальнейшего повышения прозрачности процесса выработки и принятия решений в сфере развития экономики, а также контроля за их реализацией, в том числе и с привлечением представителей деловых кругов. Налаживание конструктивного диалога и партнерство позволяют не только снять проблемы лоббирования, но и являются необходимым условием принятия наиболее оптимальных решений, ориентированных лишь на показатели эффективности деятельности, а не на ведомственную принадлежность субъекта, его форму собственности и т. д. В условиях глобализации и высокой степени открытости экономики ключевой задачей является рост эффективности производства и обеспечение конкурентоспособности продукции, как на внешнем, так и на внутреннем рынках. Это должно стать идеологией работы всех субъектов хозяйствования: крупных и малых, государственных и частных.

Сегодня главный вопрос не в том, кто собственник, а в готовности и способности развиваться, находить новые ниши на рынках, осваивать перспективные продукты и технологии. В практику должно широко войти обязательное общественное обсуждение проектов актов законодательства, которые могут оказать существенное влияние на условия предпринимательской деятельности. Не чиновник должен решать, какие необходимы меры, чтобы предпринимательское сообщество качественно изменило приоритеты развития частного бизнеса, стремилось к активизации производственной, инновационной и внешнеэкономической деятельности. Основные инициативы должны исходить от профессионалов в бизнесе, практиков, которые ежедневно сталкиваются с вопросами ведения предпринимательской деятельности, видят проблематику ”изнутри“, имеют возможность прочувствовать на собственном опыте конкурентные преимущества ведения бизнеса у наших соседей.

Требуется модернизация принципов работы Совета по развитию предпринимательства в Республике Беларусь, преобразование его в эффективный инструмент информирования власти о проблемах предпринимателей в тех или иных сферах деятельности с целью выработки отвечающих потребностям экономического развития решений, устранения негативных моментов, устанавливающих преграды на пути недобросовестных действий отдельных лиц или групп лиц. Совет должен стать площадкой, где выявляются интересы сторон, происходит их формулирование, совместное обсуждение и закрепление путей решения, взаимовыгодных и для предпринимателей, и для государства.

Не стоит забывать и о том, что предпринимательство – это, в первую очередь, деятельность инициативная, самостоятельная и рисковая. Без активности самих предпринимателей достижение успеха в реализации своего дела невозможно. Сегодня наряду с задачей содействия дальнейшему росту частного сектора экономики стоит не менее важная задача по повышению качества бизнеса, развитию технического, технологического и кадрового потенциала его субъектов. В мировой практике наблюдается тенденция придания первостепенного значения именно образовательным программам, которые развивают компетенцию МСП. Высказываются мнения, что это не менее важно, чем оказание финансовой поддержки. МСП – это не борьба ресурсов или денег, это борьба компетенций. Особенно актуально это в настоящее время, когда предприниматели работают в условиях глобализации экономики, что требует наличия высокого квалификационного уровня.

Важна и роль предпринимательских союзов по организации деятельности входящих в их состав предпринимателей и организаций. Необходимо, чтобы предпринимательское сообщество качественно изменило приоритеты развития частного бизнеса, стремилось к активизации производственной, инновационной и внешнеэкономической деятельности, принимало меры, направленные на повышение уровня культуры предпринимательства, а также социальной ответственности бизнеса как одного из механизмов обеспечения сбалансированного социально ориентированного и экономически эффективного развития. Реализация принципов социальной ответственности в функционировании бизнеса предполагает честную, открытую деятельность, социальную благотворительность, отказ от ”серых“ схем работы, осуществление программ профессионального развития кадров, повышения их квалификации, формирование благоприятного психологического климата в коллективе, улучшение условий труда, развитие системы коллективно-договорных отношений в вопросах регулирования оплаты труда и мер социальной защиты работников. Все это не только обеспечивает реализацию интересов наемных работников, но и является фактором повышения конкурентоспособности самого бизнеса.