Материалы Алматинского бизнес - форума «АБФ-2012» (стр. 4 )

Возрождение веры личности в себя, свои способности, перспективу на будущее и незыблемость проводимых государством мер по укреплению позиций частного бизнеса – основополагающее условие для проявления инициативы, реализации созидательных идей и решений, творческого труда.

Только совместными усилиями можно претворить в жизнь поставленную цель – чтобы экономическая среда в нашей стране была конкурентная, свободная, творческая и успешная.

Александр Петрович Русецкий - Руководитель Отделения Посольства Республики Беларусь в г. Алматы, Республики Казахстан.

Условия ведения бизнеса в Кыргызской Республике

Нурлан Мусуралиев

Уважаемые участники I-го Алматинского Бизнес-Форума!

Разрешите поприветствовать вас от имени Торгово-промышленной палаты Кыргызской Республики, выразить свое уважение и пожелать процветания!

Условия ведения бизнеса в Кыргызской Республики имеют положительную динамику развития, активно проводится реформа системы и оптимизация нормативной правовой базы регулирования предпринимательской деятельности. Есть определенные результаты. В рейтинге IFC и The World Bank Business 2012 Кыргызстан занимает 70 место.

Рейтинги по категориям DB 2012 DB 2011 Изменение рейтинга

Регистрация предприятий-4

Получение разрешений на строительство-3

Подключение к системе электроснабжения -2

Регистрация собственностиНет изменений

Кредитование 8 8 Нет изменений

Защита инвесторов-1

Налогообложение -7

Международная торговля Нет изменений

Обеспечение исполнения контрактов2

Разрешение неплатежеспособности -6

Более подробно о юридических аспектах ведения бизнеса в Кыргызстане.

1.Формы ведения бизнеса

• для малого и среднего бизнеса – Общество с ограниченной ответственностью (ОсОО): никаких требований к минимальному размеру уставного капитала, может быть оплачен в течение 1 года.

• для крупного бизнеса – ЗАО: корпоративное управление, публичная

эмиссия ценных бумаг, минимальный размер уставного капитала – около 2200

долл. США, оплачивается при учреждении.

• 100% иностранный капитал разрешен (есть отраслевые исключения).

• никаких разрешений на приобретение долей и акций (за исключением

монополий и стратегических объектов).

• риск убытков ограничивается суммой оплаченной доли (в ОсОО) и

стоимостью принадлежащих акций (в АО)

• привлечение инвестиций путем получения кредитов и займов, выпуска

ценных бумаг, увеличения уставного капитала (ОсОО), эмиссии акций (АО)

• регистрация ОсОО занимает 3 дня, передача долей занимает 3-5 дней

• регистрация АО занимает 3 дня (+30 дней на регистрацию эмиссии акций),

передача акций занимает менее 1 дня.

2. Лицензии и разрешения

42 вида предпринимательской деятельности, если они ведутся в Кыргызстане,

подлежат лицензированию в их числе:

• разведка и разработка месторождений полезных ископаемых

• строительно-монтажные работы

• банковское дело, микрофинансирование и страхование

• телекоммуникационные услуги, проектирование и строительство

телекоммуникационных сетей

• строительство электростанций, подстанций и линий электропередач

• производство, передача, распределение и продажа электрической, тепловой

энергии природного газа, переработка нефти и природного газа

• производство и продажа лекарственных средств, вакцин, медикаментов,

медицинского оборудования и химикатов

• частная медицинская практика

В данное время рассматривается проект Закона КР «О лицензиях и разрешениях в Кыргызской Республике». Согласно данному закону в текущем году значительно будет уменьшено количество лицензий и прочих разрешений.

Не лицензируемые виды деятельности:

• гостиничное дело, рекреационная деятельность, услуги туристического

агентства.

• девелоперский бизнес.

• деятельность фондов частных инвестиций (private equity funds).

• производство, импорт, продажа и лизинг строительного оборудования,

производство строительных материалов.

• разработка программного обеспечения, производство, импорт и продажа

телекоммуникационного и IT оборудования.

• производство, импорт, продажа и лизинг горнорудного оборудования и

техники

• производство, импорт, продажа и лизинг сельскохозяйственной техники

• переработка фруктов и овощей.

• переработка шерсти, шелка и хлопка, производство, импорт, продажа и

лизинг текстильного оборудования.

3. Вопросы землепользования и недвижимости

• иностранные лица вправе пользоваться землям сельскохозяйственного

назначения и не вправе пользоваться особо ценными

сельскохозяйственными угодьями

• иностранный инвестор может сохранить контроль за землями

сельхозназначения в качестве залога при финансировании аграрных проектов

• трансформация особо ценных сельхозугодий в другую категорию по

решению Правительства

• иностранные лица в праве пользоваться землями населенных пунктов и

вправе владеть такими землями в рамках ипотечного кредитования

• иностранные лица вправе пользоваться землями вне населенных пунктов

(для недропользования и др. целей) по решению Правительства

• иностранные лица вправе владеть зданиями и сооружениями на любых

Земельных участках, а объектами туризма и рекреации вправе пользоваться

• иностранные лица в праве владеть жилыми домами и квартирами с разрешения специальной комиссии

4.Трудовые вопросы

• наличие молодых и квалифицированных кадров со знанием русского и

английского языков

• относительно недорогая рабочая сила: среднемесячная зарплата

составляет примерно 197 долл. США при минимальном размере 16.5

долларов США

• иностранные лица вправе работать, если позволяют цель и сроки,

указанные в визе, иммиграционная квота:

- компания обязана получить разрешение на привлечение

Иностранной рабочей силы

- иностранный работник обязан получить индивидуальное разрешение

на работу в местной компании

5.Налоги

• плоский налог на прибыль юридического лица
: 10%

• плоский налог на доход нерезидента: 5-10%(сокращен с 10-30%)

• налог на добавленную стоимость: 0-12%(сокращен с 0-20%)

• налог с продаж: 1-3%(сокращен с 1,5-3,5%), может быть упразднен в этом году

• земельный налог: фиксированная сумма в зависимости от

назначения, местонахождения и коммерческой стоимости и уровня

инфляции (отменен 4-кратный коэффициент для иностранных лиц)

• налог на имущество:

- налог на недвижимость 0,35%-1%

- налог на транспорт фиксированная ставка в зависимости от вида и

объема двигателя

• плоский подоходный налог для физического лица: 10%

• отчисления по социальному страхованию: в среднем 27,25%

(17,25% компания +10% работник)

• прочие налоги: акцизный налог, бонус и роялти, налог на проценты

• специальный налоговый режим для резидентов свободных

экономическихзон:1-2% с выручки, налог на недвижимость 0%,

земельный налог 0%, налог на прибыль 0%, НДС 0%, НсП 0%

• специальный налоговый режим для резидента парка высоких

технологий: налог на прибыль 0%, НДС 0%, НсП 0%, подоходный налог 5%

6.Банки и микрофинансы

• 22 банка, из них 14 с иностранным капиталом, 3 госбанка, 1

по исламскому финансированию

• чистый кредитный портфель банков 632 млн. долл. США

• кредиты: средние ставки в нацвалюте 25,8% и в инвалюте –19,5%

• иностранные кредиты не запрещены, не регулируются (ведется учет)

• депозиты средние ставки в нацвалюте 11,2%, в инвалюте –6,2%

• услуги интернет-банкинга предоставляют 13 банков

• банковская тайна в отношении информации о счетах и вкладах,

сделках или операциях

• свыше 300 микрофинансовых организаций

• чистый кредитный портфель 269 млн. долл. США

7. Валютный контроль и страхование

• карты и чеки: банки оперируют картами Visa, MasterCard дорожными

чеками American Express, и именными чеками

• денежные переводы: WesternUnion, MoneyGram и прочие

• валютный контроль фактически отсутствует: требование валюты

платежа, но никаких ограничений по ввозу и вывозу валюты, обмену

валют, переводу капитала

• долларизация:54% депозитоввинвалюте,55% кредитов в инвалюте

• 19 страховых компаний из них около 9 с иностранным капиталом

• 34 вида страхования, из них 4 обязательных, и 19 видов

перестрахования

8. Бухгалтерский учет, аудит, оценка и инвестконсалтинг

• приняты кыргызские и международные стандарты финансовой

отчетности

• утверждены международные стандарты аудита

• 68 аудиторских организаций, включая «Большую Четверку», и 24

индивидуальных аудиторов

• разрешен аутсорсинг бухучета

• достаточно оценочных компаний и индивидуальных оценщиков

• свыше 270 юридических фирм (без учета индивидуальных

юрисконсультов и адвокатов)

• 103 участников рынка ценных бумаг, включая 4 депозитария,32

брокерскихкомпаний,28 дилерскихкомпаний,20 компаний-

реестродержателей,15 инвестиционных консультантов

9.Прочее

• в данное время Парламент Кыргызстана принял законопроект о безвизовом для граждан 44 стран

• признаются и исполняются решения арбитражных, хозяйственных и

экономических судов многих стран, также как решения и документы

по гражданским, семейным и уголовным делам

• признаются сертификаты соответствия, декларации соответствия и

протоколы испытаний, полученные многих странах

• договора о взаимной поддержке, поощрении и защите инвестиций

действует с 1997 года

• анализируется проект соглашения об избежании двойного налогообложения

Благодарю за внимание!

Нурлан Джолдошбекович Мусуралиев - Заместитель Председателя Совета Торгово-промышленной палаты Кыргызской Республики.

Перспективы и реальности Евразийской интеграции

Виктор Жигулин

В начале своего выступления хочу коротко определить свою позицию по данному вопросу:

- являясь представителем ТПП России, которая объединяет предприятия малого и среднего бизнеса, я буду говорить об их оценке происходящих интеграционных процессов в рамках действующего ТС, формирующегося ЕЭП и перспективах создания ЕС;

- мое мнение и оценки не всегда будут совпадать с мнением и оценками официальных представителей исполнительной и законодательной власти моей страны;

- и последнее, говоря только об экономической составляющей интеграции, я прекрасно понимаю, что они во многом зависят от политических и стратегических интересов участников интеграционных процессов.

Сегодня практически нет противников необходимости экономической интеграции, как таковой и дискуссия ведется в основном о формах, методах реализации, этапах и участниках этого процесса.

Хотя наши государства уже обозначили основные формы и этапы интеграции – это Таможенный союз () - Единое Экономическое Пространство () - Евразийский Союз (2015 – 2020), это не уменьшило, а скорее увеличило количество вопросов, как у сторонников, так и противников евразийской интеграции.

Если попытаться проанализировать положительные и отрицательные стороны форм и этапов евразийской интеграции, мы увидим следующую картину.

Первое Таможенный союз. К положительным результатам образования ТС можно отнести снятие таможенных постов на внутренних границах, устранение бюрократических и коррупционных составляющих таможенных процедур, сокращение времени при перемещении товаров и упрощение процедуры пересечения границы гражданами ТС, рост товарооборота около 40%.

К отрицательным моментам создания ТС следует отнести повышение таможенных тарифов, большой объем нормативно-правовых документов, которые не всегда корреспондируются с национальным законодательством, что создает определенные трудности для предприятий МСБ, ведь не все они могут позволить себе нанимать высокопрофессиональных юристов. Не решен до сих пор вопрос об увеличении сроков пребывания в Казахстане и России без обязательной регистрации.

Следует отметить и тот факт, что на внешних границах ТС машины с грузом простаивают по 3 и более часа, а в Европе, на это уходит 20-30 минут.

Несмотря на эти и другие «шероховатости», можно уверенно сказать, интеграция в рамках ТС состоялась и в целом заслуживает положительной оценки.

Подтверждением этому служит заинтересованность со стороны не только стран СНГ (Армения, Киргизия, Молдова, Таджикистан, Украина), но и таких стран, как Китай, Швейцария и др.

Так Посол Швейцарии в России Пьер Хельг заявил о том, что в Евросоюзе внимательно отслеживают тенденции и ход переговоров о зоне свободной торговли (ЗСТ) между Европейской ассоциацией свободной торговли (Швейцария, Норвегия, Исландия, Лихтенштейн) и Таможенным союзом (ТС) РФ, Беларуси и Казахстана.

На вопрос: «Как вы оцениваете переговоры о зоне свободной торговли и какой вы видите роль этой зоны свободной торговли в развитии взаимных связей на новом, то есть межблоковом уровне - между Таможенным союзом и Европейской ассоциацией свободной торговли?» Пьер Хельг ответил так: "Аббревиатура RuBeKa, или Russia, Belorussia, Кazakhstan, уже устоялась в экономической политике Швейцарии и ЕАСТ.

Для экономик всех стран Европейской ассоциации свободной торговли большой интерес представляют внутри - и внешнеэкономические возможности не только экономики России, но также динамично развивающегося Казахстана. Кроме того, многие швейцарские предприятия успешно работают в Беларуси. Поэтому зона свободной торговли между ТС и ЕАСТ будет не только взаимовыгодной, но и станет новым этапом в экономических связях бывшего СССР с Европой".

Говоря о ТС, ЕЭП и ЕС не следует забывать и о значимом влиянии на эффективность интеграции такой составляющей, как количество участников процесса.

Как показывает опыт Европейского союза, скоропалительное расширение числа участников из стран СЭВ и СССР, вызванное не столько экономической целесообразностью, сколько политическими и стратегическими интересами, поставило ЕС на грань распада, а вместо динамичного и поступательного развития мы сегодня видим лихорадочные попытки сохранить статус-кво.

Для справки могу напомнить уважаемым коллегам, что в период с 1957 до 2004 года (т. е. практически за 50 лет) в ЕС вошло всего 15 стран, а в период с 2004 по 2007 год в ЕС было принято 12 стран (Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Чехия, Эстония, Болгария, Румыния, из них 10, не считая Кипра и Мальты, – это страны постсоветского пространства).

К чему это привело уже через 5 лет сегодня можно судить по тому как лихорадить экономику ЕС и как на это реагируют граждане Евросоюза.

Есть поговорка, что глупый учится на своих ошибках, умный на чужих, а мудрый - их вообще не допускает. Хочется верить в мудрость Нурсултана Абишевича, Владимира Владимировича и Александра Григорьевича, которые не станут стремиться расширить число участников ТС и ЕЭП, и отложат тему о введении единой валюты, до того времени, когда евразийская интеграции твердо встанет на ноги.

В статье В. Путина в «Известиях» говорится, что становление Таможенного союза и ЕЭП учитывает опыт ЕС и других региональных объединений: «Мы видим их и сильные, и слабые стороны. И в этом наше очевидное преимущество, позволяющее избежать ошибок, и не допустить воспроизводства разного рода бюрократических навесов».

Так давайте и воспользуемся этим «очевидным преимуществом», и обратим внимание на факт глубокого долгового кризиса в странах зоны евро, который уже угрожает ей распадом. Зачем создавая союз, лишаться очень важного государственного инструмента развития и регулирования национальной экономики – своей денежной системы? Какой в этом смысл?

Теперь несколько слов о создании ЕЭП. Здесь мне кажется мы дважды «наступаем на одни и те же грабли», как и в истории с ТС. Продекларировав создание ТС с 1 января 2010 годы, мы только через полтора года смогли получить практические результаты - снятие таможенных постов на внутренних границах (1 июля 2011). На протяжении полутора лет граждане наших стран не могли понять, в чем конкретно проявилось создание ТС, кроме того, что их перестали пускать в Duty free.

Слово ЕЭП на сегодня у меня ассоциирует со словом интересный, а может скорее пока виртуальный проект, для практической реализации которого потребует много времени и кропотливой, скоординированной работы исполнительной и законодательной власти наших стран.

Да, уже приняты и подписаны 17 Соглашений, которые должны создать равные условия ведения бизнеса, но их практическая реализация требует внесения изменений в национальные законодательные акты, а вступления их в силу намечено на период с 2012 до 2017 года. По словам руководителей наших стран предполагается розноскоростное и разноуровневое их практическое применение, но до тех пор, пока Соглашения не будет действовать во все странах ЕЭП, говорить об единых условиях ведения бизнеса было бы некорректно. И опять нам будет задан сакраментальный вопрос наших граждан – «ЕЭП – это где, это у нас? А почему мы не видим результатов?».

Вторая серьезная проблема, которая уже волнует предпринимателей МСБ – это Технические Регламенты, без принятия которых ЕЭП не может быть таковым по определению. На сегодня приняты только 24 ТР из 47, а это только половина от заявленного. Сроки их введения так же растянуты на 3 – 5 лет.

Продекларировано (иного определения у меня нет) создание ЕЭП, а на практике мы сталкиваемся с тем, что для реализации своих товаров в странах «якобы ЕЭП» предприниматель обязан подтверждать их соответствие национальным стандартам.

Сегодня возникает проблема, как «удержать» российский бизнес от «ухода» в Казахстан. Считаю, что это можно сделать только путем создания экономической привлекательности ведения бизнеса на территории России.

Но как этого достичь, если количество разного рода разрешительной, отчетной и уведомительной документации от начала создания предприятия до сдачи годовой налоговой отчетности превышает 2500 разного рода документов, а в Казахстане не более 800.

Общий объем налоговых изъятий в Белоруссии составляет около 62.8% от общей прибыли, в России – 46.9%, Казахстане – 28.6%. По уровню либерализации условий ведения бизнеса Россия находится на 120 месте, а Казахстан на 47 месте.

Сегодня в Казахстане принята Программа развития и продвижения экспорта “Экспорт 2020″ (далее - Программа). Целью Программы является обеспечение комплексной поддержки экспортно-ориентированных и действующих предприятий - экспортеров не сырьевого сектора экономики для увеличения объемов и расширения географии экспорта казахстанской продукции.

Программа направлена на поддержку отечественных компаний малого и среднего предпринимательства, действующих и потенциальных экспортеров обрабатывающего сектора.

Реализация Программы осуществляется по следующим направлениям:

- возмещение затрат экспортерам (оператор - АО “Национальное агентство по экспорту и инвестициям “KAZNEX INVEST”);

- сервисная поддержка экспортеров (оператор - АО “Национальное агентство по экспорту и инвестициям “KAZNEX INVEST”);

- финансирование торговых экспортных операций (оператор - АО “Экспортно-кредитная страховая корпорация “КазЭкспортГарант”).

Возмещение затрат экспортерам оказывается путем возмещения затрат предприятий-экспортеров, понесенных при выводе отечественной продукции на внешние рынки. При этом экспортируемая продукция должна соответствовать Перечню видов экспортной продукции, по которым предоставляется финансовое возмещение.

Возмещению подлежат следующие виды затрат экспортеров:

- регистрация продукции и товарного знака за рубежом;

- сертификация продукции за рубежом;

- содержание представительства (офиса, склада, торговой точки) за рубежом, включая аренду и коммунальные услуги;

- реклама отечественной продукции за рубежом;

- участие в зарубежных выставках (аренда выставочных площадей, изготовление стендов, регистрационный взнос, раздаточные материалы);

- обучение специалистов за рубежом или привлечение зарубежного эксперта на казахстанское производство.

В рамках данной программы экспортеру может быть возмещен один или несколько видов затрат в размере 50% от обоснованных и документально подтвержденных затрат, но не более утвержденных предельных сумм по каждому виду затрат.

Экспортер должен представить заявку на возмещение затрат, документы, подтверждающие экспорт и затраты.

К примеру, если экспортер подает заявку на возмещение затрат на аренду офиса за рубежом, то в качестве документов, подтверждающих затраты, экспортером предоставляются договор аренды офиса, платежные поручения. Также необходимо представить документы, подтверждающие наличие экспорта в этой стране.

Созданные в Казахстане условия для ведения бизнеса позволили, за последние 10 лет привлечь в страну более 150 млрд. долларов инвестиций, из них за прошлый год – 17 млрд. долларов. Около 80% всех инвестиций в Центральную Азию получает Казахстан.

Существующие в Казахстане меры по государственной поддержке отечественного производителя, в том числе и программа «Экспорт 2020», вызывают у российских предпринимателей только уважение, но действующее в отношении предпринимателей России и Беларуси правило «казахстанского содержания» вызывает вопросы. Если мы создаем равные условия для ведения бизнеса в рамках ЕЭП, то их нужно отменить в отношении предпринимателей из стран ТС или вводить аналогичные в Беларуси и России.

Сроки возврата НДС составляют от 6 до 12 месяцев (а это фактически изъятие оборотных средств), что заставляет многих предпринимателей пользоваться услугами посредников, имеющих возможность входить в «нужные кабинеты», и как следствие, мы имеем рост цен и недовольство потребителей такими результатами «интеграции». Как можно получить поддержку населения в вопросе создания ЕЭП, если и казахстанцы, и россияне могут находиться в Украине без регистрации 90 дней, а в странах ТС и ЕЭП не более 5 дней.

Являясь сторонником экономической интеграции, не могу понять логику наших чиновников, которые говорят о ЕЭП, как о чем-то уже состоявшемся, вместо того, что бы назвать реальные сроки (а это, на мой взгляд, не менее 5-7 лет) когда появятся первые конкретные результаты и действительно единое экономическое пространство.

Если сегодня не прекратить «победные реляции» о наших успехах, то через 3-4 месяца мы будем иметь (как и с ТС) «эффект неоправданных ожиданий», который может дискредитировать не только создание ЕЭП но и поставить под вопрос перспективы создания Евразийского Союза.

Хочу коротко остановиться на положительных моментах вступления России в ВТО и их влияния на евразийские интеграционные процессы.

Вступление России в ВТО предусматривает поэтапное снижение таможенных тарифов. Мы ведь с Вами все помним, что их повышение, особенно в отношении автомобилей, при формировании ТС вызывало наибольшую критику со стороны казахстанских предпринимателей и граждан.

Известный в Белоруссии экономический аналитик Евгений Довгель приводит расчеты МИД РБ, которые показывают, что в отношении более 1000 позиций российские обязательства перед ВТО ниже действующих ставок Единого таможенного тарифа на 7 – 15 процентов;

- Еще по 1500 позициям российские таможенные обязательства перед ВТО ниже действующих ставок Единого таможенного тарифа на 4 – 6,5 процентов;

- «Исследовательский центр Института приватизации и менеджмента полагает, что после присоединения России к ВТО импортные пошлины упадут с нынешних в среднем с 15% до 5-10% практически по всей номенклатуре сельскохозяйственных машин».

По словам Министра по торговле ЕЭК Андрея Слепнева - «В мае должен появиться проект единого таможенного тарифа с учетом корректировок в связи с присоединением России к ВТО, который рассмотрит Коллегия Евразийской экономической комиссии в июне-июле». «Кроме того, сейчас разрабатывается план согласованных действий трех стран по адаптации рынка Таможенного союза к условиям ВТО. В том числе, рассматриваются и меры тарифной защиты. Поскольку средневзвешенный уровень ставки таможенного тарифа по обязательствам по присоединению к ВТО снизится на 2% процента, необходимо проводить определенную политику, связанную с адаптацией отраслей к изменениям, особенно по наиболее чувствительным направлениям».

К положительным моментам можно так же отнести и тот факт, что «Евразийская экономическая комиссия проводит работу в направлении совершенствования таможенного законодательства, в соответствии с рекомендациями ВТО, обеспечивая соответствие принимаемых документов требованиям по снижению финансовых и временных издержек при осуществлении таможенного декларирования, сокращению формальностей при пересечении внешних границ Таможенного союза и Единого экономического пространства».

Будем надеяться, что вступление России в ВТО позволит сократить время таможенного оформления, если не до 20-30 минут, как в ЕС, то хотя бы до 1-1.5 часов, т. е. в 2 - 3 раза по сравнению к существующему сегодня.

На мой взгляд, создание Таможенного союза и ЕЭП, и предусмотренный переходный период вступления России в ВТО (3 – 5 лет) послужит своеобразным буфером, который позволит производителям наших стран перестроиться, при меньшой конкуренции. Считаю, что дальнейшие шаги по интеграции станут для экономики наших стран не так болезненны, если мы будем вступать в ВТО в рамках Таможенного союза и ЕЭП вместе, а не по одиночке.

Главное, что может помешать созданию действительно Единого экономического пространства это поспешное расширение числа участников евразийской интеграции и стремление ускорить его создание исходя не из экономических возможностей, а из политических интересов.

Хочется надеяться, что этого не произойдет и через 5-7 лет мы и наши дети и внуки смогут воспользоваться практическими результатами евразийской экономической интеграции.

Виктор Иванович Жигулин – Региональный представитель Торгово-промышленной палаты России в Центральной Азии

Единое экономическое пространство - новые перспективы для развития бизнеса

Юрий Шкурупий

Уважаемые участники и гости,

Как известно, с 1 июля 2011 года начал в полной мере функционировать Таможенный союз Беларуси, Казахстана и России.

С 1 января 2012 года вступили в силу договоренности по формированию Единого экономического пространства, которые должны создать равные условия для ведения бизнеса. В рамках ЕЭП закладываются условия для единого рынка услуг, инвестиций, капитала, трудовых ресурсов.

Появляются новые возможности для развития бизнеса, конкурентоспособности экономик наших стран, их модернизации.

В новых интеграционных условиях уже есть определенные результаты, и прежде всего в торгово-экономической сфере. Прошедший 2011 год, по сути, показал нам первые итоги функционирования ТС, в том числе во взаимной торговле между Казахстаном и Россией.

В частности, Россия продолжает оставаться одним из основных стратегических торговых партнеров Казахстана и находится на первом месте среди государств мира в общем объеме товарооборота Казахстана, занимая долю около 20% в общем торговом обороте.

По данным Агентства Республики Казахстан по статистике, в 2011 году объем взаимной торговли составил около 24 млрд. долл. США (рост – 36,4 %).

Экспорт РФ в РК – 16,3 млрд. долл. США, рост – 35%

Импорт РК в РФ – 7,5 млрд. долл. США, рост – 39,5%.

Валовой приток инвестиций из Российской Федерации в Казахстан составил около 11 млрд. долл. США.

По итогам 2011 года валовой приток прямых инвестиций Российской Федерации превысил 1 млрд. долл. США (в том числе прямые инвестиции из России – 773,8 млн. долл. США, от зарубежных отделений и дочерних компаний – 286,2 млн. долл. США), торговые кредиты и ссуды почти достигли 10 млрд. долл. США.

По этим параметрам Россия занимает шестое место среди стран-инвесторов в экономику Казахстана.

В настоящее время на рынке Казахстана работает более 20 крупных российских компаний, занятых в разведке и добыче углеводородов, обрабатывающей промышленности, транспорте и связи, машиностроении, космической сфере, атомной энергетике, банковской сфере.

В 2011 году более 500 российских компаний, приняли участие в более чем 40 выставках, ярмарках, конференциях, круглых столах, семинарах, бизнес-миссиях и презентациях в РК. Это также подтверждает интерес российского бизнеса к казахстанскому рынку.

В Казахстане зарегистрировано более 4 тыс. предприятий с участием российского капитала, из них в 2011 году было зарегистрировано более 400 новых представительств российских компаний или совместных предприятий (сп). Это, в свою очередь, дает эффект в виде создания новых рабочих мест, увеличения инвестиций и в конечном итоге – товарооборота.

Важным фактором двусторонних экономических отношений остаются межрегиональные связи. Практически все регионы Российской Федерации имеют торгово-экономические отношения с Республикой Казахстан.

Между регионами РФ и областями РК заключено более 200 соглашений в области торгово-экономического, научно-технического, гуманитарного сотрудничества, а также сотрудничества в области охраны окружающей среды. Принята программа межрегионального и приграничного сотрудничества между Россией и Казахстаном на период до 2017 года.

На регулярной основе осуществляются взаимные визиты торгово-экономических миссий Казахстана и России. Так, в марте текущего года состоялся визит делегации ВКО во главе с Акимом области в Алтайский край. В состав казахстанской делегации вошло около 170 человек. Подписано 13 совместных документов о развитии сотрудничества между регионами.

Со стороны России в этом году уже состоялся в Казахстан ряд бизнес-миссий. Одним из значимых визитов при этом отмечается посещение Казахстана предприятиями вертолетной промышленности России
.

Интерес к Казахстану со стороны российского бизнеса, помимо создания ТС, объясняется и значительным сокращением в республике разрешительных документов. Так, например, общее количество нормативных документов от момента старта бизнеса до подачи первого отчета в налоговые органы республики составляет около 1500 документов (в РФ – 2500). В текущем году здесь намечено уменьшить это количество более чем на 30%.

Условия для производства в Казахстане выглядят лучше. Здесь более мягкое налогообложение. Так, например Казахстан имеет преимущество по таким основным видам ставок налогообложения как НДС, налог на прибыль (корпоративный подоходный налог) в виде дивидендов для резидентов стран-участниц ТС, КПН нерезидентов от страхования, перестрахования и международных перевозок, налог на прибыль физических лиц, налог на имущество.

Участники Свободных экономических зон Казахстана освобождены от корпоративного, земельного налогов и налога на имущество.

Вместе с тем, в процессе функционирования Таможенного союза и формирования ЕЭП выявлен ряд серьезных проблем, основными причинами которых видимо, стало отсутствие активной связи между государством и бизнесом. Нерешенными остаются проблемы повторной сертификации казахстанских товаров, возврата НДС, четкой организации таможенного оформления на пунктах пропуска на границе с Китаем и Киргизией. Не решен до сих пор вопрос об увеличении сроков пребывания в Казахстане и России без обязательной регистрации. Затягивание вопроса по принятию Технических регламентов также вызывает озабоченность у представителей МСБ. Также много вопросов вызывает правило "казахстанского содержания" в отношении предпринимателей из России и Белоруссии.

Однако, несмотря на все эти моменты, можно уверенно сказать, что интеграция в рамках ТС состоялась, а формирование ЕЭП идет в соответствии с намеченными планами. И в целом эти процессы заслуживают положительной оценки.

Одновременно с этим хотелось бы отметить, что ряд казахстанских экспертов, анализирующих работу ТС и ЕЭП, полагают, что потенциал от интеграции в рамках ЕЭП намного шире.

Эксперты выделяют такие перспективные направления сотрудничества трех стран в рамках ЕЭП, как формирование зернового фонда и нефтяного пула, интеграция атомно-энергетических комплексов Казахстана и России, а также единый телекоммуникационный рынок.

Вероятное расширение ЕЭП позволит увеличить перечень потенциальных совместных проектов и их глубину.

Таким образом, торгово-экономическое сотрудничество между Россией и Казахстаном может стать основой не только для динамичного развития экономик наших стран, но и для формирования нового экономического центра влияния глобального масштаба, от которого будет зависеть конъюнктура мировых рынков.

Уверен, что Алматинский бизнес-форум и выставка будет способствовать развитию экономического, научно-технического, инвестиционного сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Казахстан, укреплению связей между нашими странами.

Желаю всем участникам форума и выставки результативной работы, осуществления намеченных планов и расширения деловых связей!

Юрий Юрьевич Шкурупий – Заместитель Торгового представителя Российской Федерации в Республике Казахстан

Концепция таможенного администрирования предлагаемая КАТБ

Геннадий Шестаков

В большинстве стран мира сложилась многовековая практика таможенного администрирования, которая в настоящее время ориентирована на исполнение требований Киотской Конвенции по упрощению и гармонизации таможенных процедур Всемирной Таможенной Организации в редакции 1999г. (в дальнейшем - КК).

Таможня, как сервис, работает эффективно, если она ориентирует свою работу на клиентов-участников внешнеэкономической деятельности при этом защищает государственные и национальные интересы.

Таможенная услуга, как государственный сервис - должна определить своих клиентов и инвесторов, а так же их интересы, чтобы максимально адаптировать свою деятельность к их требованиям и, в конечном итоге за счет снижения издержек, повысить степень своего влияния на экономику.

Кого можно считать клиентами и инвесторами в государственно-частном партнерстве, оказывающими влияние на деятельность таможни?

-Экспортеры и импортеры, заинтересованные лица в сфере таможенного дела

-структуры, содействующие процессу торговли, т. е. те, с кем работает таможня на каждодневной основе. Данная группа включает все структуры, предоставляющие услуги участникам внешнеэкономической деятельности

-потребительское общество, которое требует от государства посредством деятельности таможни обеспечить его защиту на границах: от контрабанды, запрещенных или ограничиваемых к ввозу товаров, таких как наркотики, оружие, а также обеспечить защиту от вывоза из страны культурных ценностей, исчезающих видов флоры и фауны и др.

-международное сообщество. Таможня, как услуга государственного сервиса может быть источником информации и помощи для участников ВЭД через свои связи с ООН, Всемирной таможенной организацией, Всемирной торговой организацией, торгово-экономическими блоками:

- Европейским Союзом и подобные, Таможенный союз, ЕврАзЭС, ЕЭП

- правительство - через бюджетные поступления, через правоохранительную деятельность, таможенный и пограничный контроль.