Основные консолидированные счета (стр. 12 )

35. ХП может быть как позитивной, так и негативной. Негативная ХП - это холдинговый убыток. Он имеет место, если какие-нибудь активы теряют в номинальной цене из-за инфляции. Такое может случиться, например, с некоторыми финансовыми активами или при револьвации национальной валюты. В данной методике будет использован термин ХП по отношению как к позитивной ХП, так и к негативной ХП (убытку).

36. В той или иной степени причиной получения ХП может быть любой вид активов: материальных и нематериальных, финансовых и нефинансовых. В данном документе рассматривается только один вид активов - материальные оборотные средства. Это не означает, что другие виды активов менее значимы в отношении исчисления ХП. Методика ограничена только одним видом активов потому, что подходы к исчислению ХП по ним относительно сложились. В то же время, определение ХП, например, по финансовым активам, по-видимому, должно строится на иной основе и они будут рассматриваться в особом методологическом документе.

Далее в данной методике термин ХП будет использоваться применительно только к материальным оборотным средствам без специальных оговорок.

37. ХП образуется и присваивается институционной единицей - владельцем активов в любой момент времени, когда существует инфляция. Это создает дополнительные сложности при практическом определении ее величины.

Например, если какая-то институционная единица приобретает активы в течение исследуемого периода и еще до его окончания продает их, причем в период, когда единица владела активами, имела место инфляция, единица получит в течение этого периода ХП. При этом, если информация о наличии активов собирается только на даты начала и конца периода, изменения общего количества запасов отмечено не будет (теоретически возможно, что в отчетности будет отмечено, что единица вообще не владела никакими активами). Это, конечно, неизбежно приводит к искажению действительной картины.

Теоретически проблема может быть решена только при наличии непрерывного наблюдения за наличием активов и изменением цен на них. На практике это пока невозможно. Наблюдение за наличием активов и фиксация цен проводится всегда дискретно. Это приводит к искажению действительной картины. Но для уменьшения искажения исчисление ХП должно проводиться за как можно более дробные промежутки времени.

38. Номинальная ХП распадается на нейтральную и реальную ХП. Нейтральная ХП определяется как стоимость ХП, которая может быть получена, если цена на данный актив менялась в какой-то определенной пропорции к общему уровню цен, то есть в соответствии с общим темпом инфляции или дефляции. В этом случае ХП должна просто сохранить неизменной реальную стоимость актива. Реальная ХП определяется как стоимость, получаемая дополнительно к увеличению стоимости активов в соответствии с общим изменением средних цен на товары и услуги в экономике.

То есть, если цены на определенный вид активов меняются в результате инфляции, причем меняются быстрее, чем цены на другие активы и средние цены, то общее подорожание этого актива будет равно стоимости номинальной ХП, которая распадется на две части - нейтральную ХП, соответствующую среднему подорожанию активов, и реальную ХП, соответствующую дополнительному к среднему уровню подорожания этого вида активов.

Реальная ХП на отдельные виды активов может быть положительной и отрицательной. Суммарная реальная ХП на все активы, по крайней мере теоретически, должна быть равна нулю, потому что положительные и отрицательные отклонения от среднего уровня должны уравновешиваться. Таким образом, для всех активов нейтральная ХП должна быть равна номинальной.

39. Разделение ХП на нейтральную и реальную может иметь важное значение для анализа доходности инвестиций в различные виды активов. На практике, однако, раздельные расчеты различных видов ХП не проводятся. Данная методика предусматривает расчет только номинальной ХП.

40. ХП должна отражаться в счете переоценки СНС. Этот счет предназначен специально для отражения стоимости активов в результате инфляции. Счет должен быть разделен на два субсчета - для нейтральной и для реальной ХП. Активы в счетах переоценки должны быть разбиты по возможно более подробной классификации.

41. Показатели счета переоценки, в свою очередь, необходимы для увязки между собой показателей наличия активов на начало и конец периода (в балансовых таблицах национального богатства), которые показываются в текущих ценах и, следовательно, учитывают инфляцию, и показатели изменения стоимости активов в течение периода (счет операций с капиталом и финансовый счет), которые инфляцию учитывать не должны.

Таким образом, косвенно ХП должна учитываться также при построении показателей счета операций с капиталом, финансового счета и балансовых таблиц национального богатства.

42. В СНС России счет переоценки, финансовый счет и балансовые таблицы национального богатства пока не строятся.

43. Показатель ХП в настоящее время необходимо рассчитывать для увязки между собой показателей прироста материальных оборотных средств в том виде, в каком он получается из статистической отчетности и показателем изменения запасов материальных оборотных средств в счете операций с капиталом СНС.

44. Запасы материальных оборотных средств используются в разных целях, в том числе на нужды промежуточного потребления (материальные затраты). При этом, согласно общим требованиям методологии СНС, все операции должны оцениваться в ценах, существовавших на момент совершения операции. То есть сырье и материалы должны учитываться в составе материальных затрат не по цене их фактического приобретения, а по цене существовавшей в момент использования их в производстве. На практике же, материальные затраты учитываются либо в ценах приобретения, либо в средних ценах, либо по цене последней покупки.

Списывая производственные запасы в материальные затраты по заниженным ценам, предприятие получает дополнительную добавленную стоимость и прибыль, которая также является холдинговой, потому что получена за счет инфляции. Таким образом, для получения оценки стоимости промежуточного потребления в соответствии с требованиями СНС необходимо из полученной на основании статистических отчетов стоимости вычесть соответствующую поправку на ХП.

45. Стоимость выпуска продукции при некоторых условиях также может содержать ХП.

Если предприятие-изготовитель предполагает, что платеж за производимую продукцию поступит не сразу, а спустя определенное время, то в условиях высокой инфляции предприятие будет систематически завышать цену на это изделие. Полученная таким образом разница должна интерпретироваться как ХП и исключаться из стоимости выпуска и получаемой прибыли.

46. Описанные в пунктах 44 и 45 случаи ХП, не рассматриваются в данной методике.

Ниже излагаются только подходы к исчислению поправки на ХП к стоимости прироста запасов материальных оборотных средств.

47. Бухгалтерский учет предполагает учет наличия материальных оборотных средств по балансовой стоимости на определенную дату. Балансовая стоимость - это стоимость приобретения активов. При этом неизвестно, когда и по какой цене активы фактически были приобретены. Таким образом, на практике отчетная цифра суммарной стоимости материальных средств на определенную дату может содержать стоимость одноименных единиц оборотных средств в различных ценах.

В течение периода запасы могли использоваться и пополняться, причем по новым ценам. В результате на конец периода стоимость материальных оборотных средств будет отличаться от стоимости на начало периода, причем это не означает, что изменился физический объем запасов. Возможно также, за счет роста цен стоимость возрастет при фактическом снижении запасов.

48. Прирост запасов материальных оборотных средств по фактической стоимости рассчитывается по формуле:

наличие материальных оборотных средств по балансовой стоимости на начало периода

минус наличие материальных оборотных средств по балансовой стоимости на конец периода

прирост стоимости материальных оборотных средств

49. Полученный таким образом прирост содержит:

прирост стоимости материальных оборотных средств за счет изменения фактических запасов;

холдинговая прибыль, получаемая за счет инфляции.

Первое слагаемое должно быть отражено в счете операций с капиталом как прирост материальных оборотных средств. Второе слагаемое должно отражаться в счете переоценки. Соответственно, оно должно быть исключено из прироста запасов материальных оборотных средств по фактической стоимости.

50. Для того, чтобы получить прирост стоимости материальных оборотных средств за счет изменения фактических запасов, необходимо, чтобы запасы на начало и на конец периода были выражены в одних и тех же ценах. Тогда разница между ними отразит прирост физического объема запасов, а не их, изменившейся в результате инфляции, стоимости.

51. Все показатели национальных счетов (выпуск, промежуточное потребление, расходы на конечное потребление, инвестиции и другие), как правило, показываются в ценах, средних за исследуемый период. Чтобы добиться сбалансированности показателей, необходимо прирост запасов материальных оборотных средств также рассчитать в ценах, средних за исследуемый период.

52. По причинам, изложенным в пункте 37 данной методики, расчеты прироста материальных оборотных средств должны проводиться с максимально короткой периодичностью. То есть, чем более короткие отрезки времени принимаются как база для расчета, тем меньше будет систематическая ошибка, связанная с тем, что наблюдения носят не непрерывный, а дискретный характер.

Практически необходимая для расчета информация может быть собрана только на квартальной основе. Приемлемой информационной базы для месячных расчетов прироста запасов пока не существует. Поэтому расчеты должны проводиться на квартальной основе.

53. Исходя из изложенного в пункте 52, годовой прирост материальных оборотных средств может быть получен как сумма квартальных приростов материальных оборотных средств.

54. Годовая сумма прироста запасов, полученная как сумма квартальных приростов в средних ценах соответствующих кварталов, также получится в средних за год ценах, что удовлетворяет требованиям СНС.

55. Проблема, таким образом, сводится к пересчету стоимости запасов на начало и на конец периода в средние цены. Для осуществления этого пересчета необходимо проделать две последовательные итерации:

пересчитать данные на начало и на конец периода в цены на начало и на конец периода с учетом среднего времени их хранения;

пересчитать полученные результаты в цены, средние за период.

56. Для осуществления первой из перечисленных в предыдущем пункте итераций необходимо:

знать среднее время хранения запасов;

иметь соответствующие индексы цен для запасов материальных оборотных средств.

57. Причины, обуславливающие необходимость оценки среднего срока изменения запасов, затронуты в пункте 47 данной методики.

Коротко, чтобы получить оценку запасов в средних ценах с помощью индексов цен, необходимо знать цены на какую дату являются базовыми. Поскольку запасы приобретались не единовременно, а на протяжении определенного промежутка времени, фактически при формировании балансовой стоимости применялась средняя цена за этот промежуток времени. Поэтому, для того, чтобы правильно выбрать необходимый индекс цен, надо знать среднее время хранения запасов.

Например, если удалось установить, что средний срок хранения запасов составляет один месяц, то это означает, что в статистической отчетности на начало первого квартала на самом деле отражены запасы в ценах на начало декабря предыдущего года.

58. Средняя продолжительность хранения запасов может быть принята либо на основании выборочного обследования, либо условно на основании экспертной оценки, либо с применением косвенных данных. При этом продолжительность хранения может быть различна для различных элементов материальных оборотных средств - производственных запасов, незавершенного производства, валовой продукции, товаров и запасов сельскохозяйственной продукции в хозяйствах-производителях.

59. Косвенную оценку среднего времени хранения производственных запасов предлагается производить путем сопоставления стоимости производственных запасов, состоящих из продукции промышленности и импортной продукции, на начало и на конец периода со стоимостью возможного поступления в запасы промышленной и импортной продукции. При этом предполагается, что ротация запасов происходит по принципу FIFO ("первый пришел - первый вышел", т. е. первыми используются те запасы, которые раньше приобретены).

То есть, если производственные запасы на начало периода составляют, например, 75 млрд. рублей, а нормальное месячное пополнение запасов составляет 50 млрд. рублей, среднее время хранения запасов будет составлять 1,5 месяца.

Среднее время хранения запасов на начало и на конец периода определяется по одной схеме.

60. Количество продукции, ежемесячно направляемой в запасы, определяется исходя из месячных данных о производстве промышленной продукции и импорте, а также об удельном весе продукции, направляемой в запасы и на промежуточное потребление. Этот удельный вес можно получить из межотраслевого баланса производства и использования продукции.

61. Среднее время хранения объектов незавершенного производства сильно зависит от технологии, применяемой в различных отраслях. В некоторых отраслях это время может быть весьма значительно. Однако в большинстве отраслей, оно не очень велико. Среднее время хранения может быть определено с помощью экспертной оценки. В крайнем случае может быть принята гипотеза о его незначительности и тогда ХП по этому виду запасов не будет исчисляться вовсе.

62. Среднее время хранения готовой продукции и товаров может быть определено исходя из результатов специальных обследований или на основании экспертной оценки. Условно, например, может быть принято, что среднее время их хранения равно одному месяцу.

63. Запасы материальных оборотных средств состоят в основном из запасов промышленной продукции, это так называемые "нормируемые" оборотные средства. Поэтому условно в качестве индекса цен на "нормируемые" материальные оборотные средства, составляющие основную часть запасов, предлагается использовать индекс цен на промышленную продукцию.

Такой подход приведет к определенному искажению действительной картины, потому что структура запасов не обязательно должна совпадать со структурой промышленного производства, которая берется в основу расчета индекса цен. Например, электроэнергия составляет значительную часть производства и не хранится в запасах. Однако, поскольку детальная информация о структуре запасов отсутствует, внести необходимые коррективы в индекс не представляется возможным. С построением межотраслевого баланса по расширенной схеме такая информация должна появиться. Тогда в применяемые индексы цен на промышленную продукцию должны быть внесены необходимые уточнения.

64. В расчете используются цепные помесячные индексы цен на промышленную продукцию. Для пересчета стоимости запасов на начало и на конец квартала в цены начала и конца квартала стоимость запасов умножается на соответствующие индексы цен с учетом времени хранения запасов. Например, если установлено, что среднее время хранения запасов на начало первого квартала года составляет два месяца, имеющуюся стоимость необходимо последовательно умножить на индексы цен декабря к ноябрю и ноября к октябрю.

Индекс для пересчета стоимости запасов в ценах на начало и на конец периода в средние цены получается как квадратный корень из квартального индекса цен. В свою очередь, квартальный индекс получается путем перемножения последующих трех индексов за месяцы, составляющие квартал.

Таким образом, для получения стоимости запасов в средних за квартал ценах необходимо умножить стоимость запасов на начало квартала, пересчитанную в цены начала квартала, на квадратный корень из квартального индекса цен, а для получения стоимости на конец квартала в средних ценах - разделить стоимость, пересчитанную в цены конца квартала на квадратный корень из квартального индекса.

65. Помимо "нормируемых" оборотных средств, запасы материальных оборотных средств содержат также запасы сельскохозяйственной продукции в хозяйствах производителей.

Методология исчисления прироста запасов сельскохозяйственной продукции такова, что она с самого начала исключает ХП из этого показателя. Расчет прироста ведется исходя из натуральных показателей, потом эта величина умножается на средние за период цены. Таким образом, стоимость прироста запасов сельскохозяйственной продукции сразу рассчитывается в средних ценах. Поэтому делать поправку на ХП не надо.

66. Исходя из изложенных в предыдущей главе соображений, принимается следующий алгоритм расчета:

1) Определяется среднее время хранения производственных запасов, для чего:

рассчитывается стоимость продукции, направляемой на пополнение запасов, исходя из объемов промышленного производства, импорта и коэффициентов, полученных на основании межотраслевого баланса;

сопоставляется стоимость запасов на начало и на конец периода и стоимости продукции, направляемой на пополнение запасов.

2) Стоимость запасов на начало квартала переоценивается в цены месяца, предшествующего кварталу, а запасы на конец квартала - в цены месяца, завершающего квартал с помощью индексов цен на промышленную продукцию и определенного среднего времени хранения.

3) Стоимость запасов на начало квартала в ценах на начало квартала и запасов на конец квартала в ценах на конец квартала, полученные в ходе реализации предыдущего шага, пересчитываются в среднеквартальные цены с помощью индекса, который исчисляется как квадратный корень из квартального индекса цен.

4) Из стоимости производственных запасов на начало квартала в средних за квартал ценах вычитается стоимость производственных запасов на конец квартала в тех же ценах. Полученная величина будет равна приросту производственных запасов в средних ценах, то есть без ХП.

5) Получается величина ХП по производственным запасам за данный квартал, для чего из прироста запасов в текущих ценах (без корректировки на ХП) вычитается прирост запасов в средних ценах.

6) По той же схеме определяется прирост запасов в средних ценах и ХП по другим видам запасов.

7) Получается общий прирост запасов в средних ценах и ХП за данный квартал.

8) Прирост запасов и ХП за год могут быть получены как сумма соответствующих квартальных показателей.

67. Приведенный алгоритм может быть применен только в случае принятия определенных допущений, важнейшие из которых уже упоминались выше:

1) Экономические процессы (прежде всего - инфляция и образование запасов), имеющие значение для образования ХП, в течение периода протекают достаточно равномерно, без скачкообразных изменений.

2) Для пополнения запасов и изъятия из них используется принцип FIFO, то есть "первый вошел - первый вышел".

3) Индекс цен на запасы материальных оборотных средств сопоставим с индексом цен на промышленную продукцию.

68. Даже если перечисленные допущения справедливы, все равно предлагаемый метод исчисления ХП для запасов материальных оборотных средств достаточно условен и не может дать абсолютно надежных результатов. Поэтому расчет должен сопровождаться обязательным логическим контролем и увязкой результатов с другими показателями. В случае, если результат расчета окажется по каким-то параметрам неразумным, то он может быть скорректирован с применением экспертной оценки.

Чистое приобретение ценностей, земли и других непроизведенных материальных активов, непроизведенных нематериальных активов

69. Чистое приобретение ценностей определяется как разница между их приобретением и выбытием. Приобретение ценностей оценивается по ценам покупателя, включая затраты на передачу права собственности (комиссионные и вознаграждения агентам и посредникам). Выбытие ценностей оценивается по фактическим или расчетным ценам продавца за вычетом комиссионных, вознаграждений агентам или посредникам. В соответствии с правилами СНС чистое приобретение уже существующих ценностей всегда равно нулю для экономики в целом, если операции совершаются между резидентными единицами. Если один из участников является нерезидентом, то имеет место операция с "остальным миром". В этом случае источником информации являются данные платежного баланса об экспорте и импорте соответствующих товаров.

Исходя из имеющейся информации, приобретение ценностей в настоящее время может быть практически определено только для домашних хозяйств в размере покупок ювелирных изделий в розничной торговле. По кругу официальных предприятий используются данные формы N3-торг (годовая) "Отчет о продаже и остатках товаров", строка "ювелирные изделия". По неформальной торговле используются данные о товарной структуре досчета розничного товарооборота в части продажи ювелирных изделий.

70. В соответствии с правилами СНС покупка и продажа земли имеют место только между резидентами. Если же в такой операции участвуют нерезиденты, то они рассматриваются как условные резиденты. Как отмечалось в пункте 26, затраты на передачу права собственности в связи с приобретением или выбытием земли не включаются в цену земли, а входят в валовое накопление основного капитала. Как следствие, цена, по которой продается земля, будет одинаковой для покупателя и продавца. Таким образом, стоимость всех покупок земли должна быть равна стоимости всех продаж, то есть стоимость чистых приобретений земли всегда равна нулю для экономики в целом, хотя для отдельных секторов экономики возможны отклонения. При передаче собственности на землю по бартеру или через капитальный трансферт в натуральной форме должна быть исчислена одна и та же цена для обоих участников операции на основе текущей рыночной стоимости земли аналогичного вида.

Приобретение и реализация других непроизведенных материальных активов (запасов полезных ископаемых, других природных ресурсов) осуществляется аналогично операциям с землей. В настоящее время собственником данных активов является сектор государственных учреждений, который может предоставить институционным единицам других секторов право использовать их в течение определенного времени в порядке концессии или аренды. Платежи за это право представляют собой доход от собственности и регистрируются как рента в счете распределения первичных доходов. Держатель концессии или аренды может продать их третьей стороне. Продажа концессии или аренды регистрируется в счете операций с капиталом как продажа непроизведенных нематериальных активов, показываемая в счете операций с капиталом отдельной статьей (см. ниже).

71. При отражении операций с непроизведенными нематериальными активами (патенты, лицензии, концессии и др.) затраты на передачу права собственности также учитываются отдельно от стоимости самих активов и входят в валовое накопление основного капитала. В результате стоимость непроизведенных нематериальных активов записывается в счетах для покупателя и продавца в одинаковой величине (см. пункт 26). Если операция совершается между двумя резидентными единицами, то стоимость чистого приобретения всегда равна нулю для экономики в целом. Если один из участников операции является нерезидентом, то тогда имеет место чистая операция с "остальным миром". В этом случае источником информации является платежный баланс.

Капитальные трансферты

72. Трансферт представляет собой операцию, когда одна институционная единица предоставляет товар, услугу или актив другой единице, не получая взамен от нее возмещения в виде товара, услуги или актива. Трансферты могут производиться в натуральной или денежной форме.

Капитальные трансферты в натуральной форме состоят из передачи права собственности на актив, кроме запасов материальных оборотных средств. Капитальные трансферты в денежной форме связаны с приобретением или выбытием актива, кроме запасов материальных оборотных средств. Капитальные трансферты обычно являются крупными и нерегулярными, и они связаны с приобретением или выбытием активов у участников операции.

Следует иметь в виду, что некоторые трансферты в денежной форме могут рассматриваться как капитальные одним участником операции и как текущие - другим. Например, выплата налогов на наследство является капитальным трансфертом для плательщика и текущим трансфертом полученным для государства. В СНС невозможно классифицировать одну и ту же операцию по-разному в отдельных частях системы. Поэтому трансферт должен рассматриваться как капитальный для обеих сторон, если он явно представляет трансферт капитала для одной.

Все капитальные трансферты записываются на правой стороне счета операций с капиталом, отражающей изменения в пассивах и чистой стоимости собственного капитала. Капитальные трансферты полученные показываются в виде положительной записи, капитальные трансферты переданные - в виде отрицательной записи.

В счете операций с капиталом на уровне экономики в целом показываются только капитальные трансферты между внутренней экономикой и "остальным миром": капитальные трансферты, полученные от "остального мира", и капитальные трансферты, переданные "остальному миру", как правило, не совпадают (такое совпадение возможно лишь случайно).

В счете операций с капиталом по секторам показываются капитальные трансферты, полученные секторами внутренней экономики от других секторов и от "остального мира", и капитальные трансферты, переданные секторами внутренней экономики другим секторам и "остальному миру". Сальдо этих трансфертов по сумме всех секторов должно быть равно по величине сальдо капитальных трансфертов, полученных от "остального мира" и переданных ему, в счете операций с капиталом для экономики в целом.

Капитальные трансферты подразделяются на три типа: налоги на капитал, инвестиционные субсидии, прочие капитальные трансферты.

73. Налоги на капитал состоят из налогов на стоимость активов или чистую стоимость собственного капитала, принадлежащих институционным единицам, которые уплачиваются домашними хозяйствами и предприятиями нерегулярно в связи с повышением ценности
активов, например, при увеличении стоимости сельскохозяйственной земли в результате разрешения использовать ее для коммерческих целей или строительства жилья.

К налогам на капитал относятся также налоги на трансферты капитала, то есть налоги на стоимость активов, передаваемых между институционными единицами. Это, например, налоги и пошлины на наследство, дарение, включая дарения, сделанные при жизни.

Налоги на капитал не включают:

а) налоги на продажу активов ( относятся к налогам на продукты);

б) регулярно уплачиваемые производящими единицами налоги на активы, используемые в качестве основного капитала ( на здания и сооружения, транспорные средства), а также земельный налог (относятся к другим налогам на производство);

в) регулярно уплачиваемые домашними хозяйствами налоги на имущество, не являющееся основным капиталом (например, транспортные средства, не используемые для производственных целей).

Налоги на капитал определяются по данным отчета об исполнении государственного бюджета. В счете операций с капиталом налоги на капитал показываются как переданные соответствующими секторами-плательщиками сектору органов государственного управления.

74. Инвестиционные субсидии состоят из капитальных трансфертов в денежной или натуральной форме, предоставляемых органами государственного управления другим секторам или нерезидентным единицам для финансирования всех или части затрат на приобретение ими основного капитала.

Получатели инвестиционных субсидий в денежной форме обязаны использовать их на валовое накопление основного капитала. Такие инвестиционные субсидии часто связаны с крупными строительными проектами и могут выплачиваться в рассрочку долями в течение ряда отчетных периодов.

Инвестиционные субсидии в натуральной форме состоят из трансфертов машин, оборудования, зданий и сооружений. Военное оборудование в форме оружия и систем его запуска не являются инвестиционными субсидиями, так как они не входят в валовое накопление основного капитала.

Инвестиционные субсидии определяются по данным отчета об исполнении государственного бюджета. К ним относятся следующие виды расходов:

приобретение оборудования и предметов длительного пользования;

государственные инвестиции на безвозвратной основе (капитальное строительство);

капитальный ремонт;

геологоразведочные работы.

Инвестиционные субсидии из государственного бюджета коммерческим государственным и негосударственным предприятиям и учреждениям отражаются как капитальные трансферты нефинансовым предприятиям и финансовым учреждениям от сектора органов государственного управления. Предоставление инвестиционных субсидий бюджетным учреждениям рассматривается как капитальные трансферты внутри сектора органов государственного управления и в счете операций с капиталом не отражается, если он не составляется для субсекторов.

Кроме того, к инвестиционным субсидиям относятся следующие расходы бюджета:

капитальный ремонт индивидуальных жилых домов, принадлежащих инвалидам войны (трансферт сектору домашних хозяйств);

возмещение банкам части кредита на строительство домов и надворных построек для переселенцев; эта операция требует следующих записей в счете: сначала она отражается как капитальный трансферт (инвестиционные субсидии) сектору финансовых учреждений, а затем как прочие капитальные трансферты тому сектору, долги которого аннулируются;

оказание помощи гражданам на улучшение жилищных условий (трансферт сектору домашних хозяйств);

расходы на капитальные вложения, связанные с ликвидацией последствий аварии на Чернобыльской АЭС, последствий ядерных испытаний (трансферт сектору нефинансовых предприятий);

средства бюджета, выделяемые землевладельцам и землепользователям для восстановления земель, нарушенных не по их вине (трансферты секторам нефинансовых предприятий и домашних хозяйств).

75. Прочие капитальные трансферты состоят из капитальных трансфертов, за исключением налогов на капитал и инвестиционных субсидий. К ним относятся:

аннулирование по взаимному соглашению долга между кредитором и должником, равного по стоимости сумме задолженности в момент аннулирования;

выплаты компенсаций за ущерб, причиненный взрывами, разлитием нефти и т. д.;

наследства, крупные подарки при жизни, включая дары по завещанию, поступающие некоммерческим организациям;

выплаты, производимые органами государственного управления предприятиям на покрытие убытков предыдущих лет или убытков по причинам, не зависящим от предприятия и не носящих текущего характера;

крупные пожертвования для финансирования валового накопления основного капитала, поступающие от домашних хозяйств или предприятий некоммерческим организациям, например, пожертвования на строительство библиотек, колледжей, лабораторий и т. п.;

стоимость выданных населению ваучеров;

стоимость квартир, переданных домашним хозяйствам органами государственного управления в ходе бесплатной приватизации;

стоимость жилья для военнослужащих, построенного нерезидентными единицами на экономической территории страны.

Ежегодные взносы государственных учреждений в государственные внебюджетные фонды, например, пенсионные, социальной поддержки населения, финансового регулирования в топливно-энергетическом комплексе и др., для увеличения резервов этих фондов рассматриваются как капитальные трансферты внутри сектора органов государственного управления и в счете операций с капиталом не отражаются, если он не составляется для субсекторов.

В отчете об исполнении государственного бюджета содержится информация о следующих прочих капитальных трансфертах, предоставляемых сектором органов государственного управления:

возмещение ущерба, причиненного гражданам (трансферт сектору домашних хозяйств);

возмещение ущерба и расходы на выплату компенсаций реабилитированным гражданам (трансферт сектору домашних хозяйств);

выплаты компенсаций жертвам политических репрессий (трансферт сектору домашних хозяйств);

возмещение ущерба реабилитированным народам (трансферт сектору домашних хозяйств);

возмещение убытков, причиненных нарушением прав землевладельцев и землепользователей (трансферт сектору нефинансовых предприятий и сектору домашних хозяйств);

возмещение убытков, причиненных собственнику прекращением права собственности (трансферт всем секторам).