Основные направления регулирования внешнеторговой деятельности и иностранных инвестиций во вьетнаме (стр. 3 )

Ограничение иностранного участия в капитале

Существуют также определенные сектора, зарубежное инвестирование в которые ограничено по доле собственности. Например, это касается:

§  иностранное участие во вьетнамских компаниях, управляющих ценными бумагами, не может превышать 49 %;

§  общая сумма иностранных инвестиций во вьетнамские акционерные коммерческие банки не может превышать 30 %;

§  если не установлен более низкий порог, применяется ограничение в 49 % на иностранное участие во всех публичных компаниях, включая компании, прошедшие листинг на фондовой бирже Хошимина (HOSE) и фондовой бирже Ханоя (HNX);

§  планы «акционирования» предприятий, принадлежащих государству или имеющих государственные инвестиции и находящихся в процессе акционирования, может определять ограничения на иностранное участие.

Предприятия во Вьетнаме. Типы корпоративных предприятий

С 2006 г. как для местных предприятий, так и для предприятий с иностранным участием существуют три основных вида частных компаний:

§  ограниченной ответственностью (ООО)" href="/text/category/obshestva_s_ogranichennoj_otvetstvennostmzyu__ooo_/" rel="bookmark">общество с ограниченной ответственностью с одним участником;

§  общество с ограниченной ответственностью с несколькими участниками;

§  компания с долевым участием, называемая также акционерной компанией.

Сравнение ключевых характеристик основных видов частных компаний

Общество с ограниченной ответственностью с одним участником	Общество с ограниченной ответственностью с несколькими участниками	Акционерная компания
Инвесторы и инвестиционные намерения
■ Единственный инвестор может быть организацией или частным лицом ■ Не может проходить листинг на бирже	■ Два или более инвесторов (или участников), которые могут быть организациями или частными лицами ■ Количество инвесторов не может превышать 50 ■ Не может проходить листинг на бирже	■ Три или более инвесторов (верхний предел отсутствует), которые могут быть организациями или частными лицами ■ может быть «публичной компанией» (компания с более чем 100 акционерами, или компания, которая сделала «публичное предложение» через СМИ), по данной причине к компании предъявляются более высокие требования по раскрытию информации и прочие требования ■ Может проходить листинг на бирже
Капитал или форма инвестиций в акционерный капитал
■ «Уставный капитал» - капитал, который инвестор вносит или обязуется внести в течение определенного периода ■ Не может выпускать акции	■ «Уставный капитал» - капитал, который инвестор вносит или обязуется внести в течение определенного периода ■ Несвоевременное или неполное внесение части уставного капитала приводит к образованию долга соответствующего инвестора перед компанией ■ Не может выпускать акции	■ «Уставный капитал» делится на равные части, называемые акциями ■ Должна иметь обычные акции и может иметь привилегированные акции, включая акции с привилегированным правом голоса, акции с привилегированным получением дивидендов, погашаемые привилегированные акции и другие типы акций, обозначенные в Уставе ■ Может выпускать все типы акций для привлечения средств, может выпускать облигации, включая конвертируемые облигации
Передача или переуступка доли
■ При передаче части уставного капитала инвестором Общество с ограниченной ответственностью с одним участником должна быть перерегистрирована в Общество с ограниченной ответственностью с несколькими участниками	■ Инвесторы, желающие передать всю или часть своей доли участия в капитале, должны в первую очередь предложить такую долю участия пропорционально всем остальным инвесторам	■ Акции могут передаваться свободно (за исключением определенных ограничений для акционеров-учредителей в течение первых 3 лет) ■ акции с привилегированным правом голоса не могут передаваться

Любая форма частной компании предлагает инвесторам «ограниченную ответственность» в объеме капитала, который согласился вложить инвестор.

Предпочитаемая форма инвестирования зависит от конкретных обстоятельств проекта, включая количество инвесторов, масштаб проекта, природу и сектор проекта, желаемую степень сложности в структуре управления, а также намерение произвести листинг организации, в которую осуществляется инвестирование.

Распределение прибыли

Закон устанавливает специальные правила для распределения прибыли, и Устав предприятия должен включать «правила распределения прибыли после уплаты налогов». Компания может распределять прибыль (включая выплату дивидендов АО) только в случае, если:

§  она выполнила свои законные финансовые обязательства (включая оплату налогов);

§  после выплаты она будет в состоянии оплачивать свои долги.

Для Общества с ограниченной ответственностью с несколькими участниками распределение прибыли должно быть пропорционально доли инвестора в уставном капитале.

Существует также регулирование валютных операций, которые необходимо учитывать при выводе распределения прибыли за рубеж. В частности, если инвестиции в учрежденное во Вьетнаме предприятие требуется осуществлять через счет для участия в капитале, распределение выводится за рубеж через тот же самый счет.

Корпоративное управление

Закон о предприятиях и применимые правовые инструменты устанавливают систему корпоративного управления, включая структуру управления, внутренние процессы принятия решений, должностные обязанности и ответственность руководителей корпораций и требования по раскрытию информации.

Управление предприятием

Структура управления предприятием во Вьетнаме имеет несколько уровней компетенции, каждый из них с четко определенными полномочиями и ответственностью. Организационная и управленческая структура меняется в зависимости от типа предприятия.

Законный представитель

Законный представитель вьетнамской компании, указанный в Уставе, является единственным лицом, уполномоченным на то, чтобы представлять предприятие и принимать обязательства от его лица.

§  Для Обществ с ограниченной ответственностью с одним участником: законным представителем является Председатель совета управляющих, председатель Общества с ограниченной ответственностью с участием одного лица или генеральный директор.

§  Для Общество с ограниченной ответственностью с несколькими участниками: законным представителем является либо Председатель совета управляющих, либо Генеральный директор.

§  Для Акционерной компании: законным представителем является либо Председатель правления, либо Генеральный директор.

Управляющие органы основных форм частных компаний

Общество с ограниченной ответственностью с одним участником	Общество с ограниченной ответственностью с несколькими участниками	Акционерная компания
Совет управляющих (СУ) ■ Если инвестор назначает более одного полномочного представителя, они формируют СУ. Инвестор назначает одного полномочного представителя председателем СУ ■ СУ является главным органом правления в Обществе с ограниченной ответственностью с одним участником Председатель ■ Если инвестор назначает только одного полномочного представителя, он является председателем Общества Полномочный представитель ■ Корпоративный инвестор должен назначить одно или несколько лиц в качестве своих полномочных представителей Генеральный директор (ГД) ■ СУ или Председатель Общества назначает генерального директора для управления повседневной коммерческой деятельностью. Данная должность аналогична должности CEO. ГД не должен быть аффилирован с членом СУ или председателем, либо с каким-либо лицом, уполномоченным напрямую назначать полномочного представителя или председателя Инспекторы ■ Инвестор должен назначить от одного до трех инспекторов, которые будут наблюдать за деятельностью СУ или председателя компания и ГД и отчитываться инвестору ■ Если инвестор является частным лицом, Общество имеет председателя и ГД. Инвестор может быть председателем и ГД	Совет управляющих (СУ) ■ СУ включает всех инвесторов (или их полномочных представителей, если инвестором является предприятие) ■ СУ имеет максимальные полномочия в Обществе с ограниченной ответственностью с несколькими участниками. Специальные вопросы требуют решения СУ ■ Порог голосования установлен в 60 % для основных вопросов и 75 % для некоторых специальных вопросов. Некоторым предприятиям разрешается понизить данный порог до простого большинства, однако это зависит от ряда факторов, включая страну происхождения отдельных иностранных инвесторов Председатель СУ ■ Председатель СУ назначается СУ Генеральный директор ■ ГД управляет повседневной коммерческой деятельностью Общества и подотчетен СУ ■ ГД назначается СУ Инспекторская комиссия ■ Общество с более, чем 11 участниками должна иметь Инспекторскую комиссию ■ Инспекторская комиссия имеет ответственность, полномочия, условия деятельности, определенные в Уставе	Общее собрание акционеров (ОАК) ■ ОАК состоит из всех акционеров, имеющих право голоса ■ ОАК является высшим органом управления. Закон устанавливает определенные специальные вопросы, требующие одобрения ОАК. Порог голосования установлен в 60 % для основных вопросов и 75 % для некоторых специальных вопросов. Некоторым предприятиям разрешается понизить данный порог до простого большинства, однако это зависит от ряда факторов, включая страну происхождения отдельных иностранных инвесторов. Правление ■ Правление, орган, аналогичный совету директоров, включает от 3 до 11 назначенных ОАК человек (назначаются путем кумулятивного голосования) ■ Инвесторы, имеющие определенный процент акций, имеют право предлагать кандидатов в правление ■ Решения принимаются простым большинством голосов ■ Правление наблюдает за деятельностью ГД Председатель Правления ■ Назначается либо ОАК, либо Правлением. Председатель имеет решающий голос и может быть ГД Генеральный директор ■ ГД, сродни CEO, назначается Правлением и несет ответственность за управление повседневной деятельностью SC Инспекторская комиссия ■ Если компания включает более 11 участников, либо если более 50 % акций принадлежат инвесторам, являющимся юридическими лицами , компания должна иметь Инспекторскую комиссию ■ Инспекторская комиссия наблюдает за деятельностью Правления и ГД

7. ТРУДОВЫЕ ВЗАИМООТНОШЕНИЯ

Базой по вопросам трудоустройства являются Трудовой кодекс и нормативно-правовые акты. Вьетнамские законы о трудоустройстве носят характер предписаний и включают обширную защиту для сотрудников.

Трудовое законодательство Вьетнама применяется как к местным вьетнамским работникам, так и к иностранцам, работающим во Вьетнаме; договор вне рамок трудового законодательства невозможен.

Трудовые договоры

Стороны могут свободно обговаривать и документировать свои трудовые договоры при условии, что они будут не хуже, чем установленные законом, например, в части минимального ежегодного отпуска, права на оплачиваемый больничный и декретный отпуск.

Договор должен быть составлен на вьетнамском языке, однако если одна из сторон является иностранцем, договор может быть на двух языках, при этом вьетнамская версия будет иметь преимущественную силу в случае противоречий.

Трудовой кодекс предусматривает минимальный размер оплаты труда, различающийся в зависимости от места трудоустройства, а также того, является ли работодатель организацией с иностранными инвестициями.

Продолжительность трудоустройства

Трудовой кодекс предусматривает три типа трудовых договоров:

§  договоры на неопределенный срок;

§  договоры на определенный срокмесяцев;

§  договоры на определенный срок до 12 месяцев (обычно для конкретной или сезонной работы).

Договоры на определенный срок могут продлеваться, но только один раз. После первого продления договор считается заключенным на неопределенный срок.

Сотрудник может быть нанят на испытательных условиях в течение ограниченного периода времени (до 60 дней). Если договор об испытательном найме не расторгается по окончании этого периода, сотрудник считается нанятым по договору безусловного найма.

Трудовой распорядок

Работодатели, предоставляющие работу более 10 сотрудникам должны иметь письменно зафиксированный внутренний трудовой распорядок (ТР), регулирующий рабочее время, время отдыха, правила и порядки, охрану труда, технику безопасности и гигиену труда, защиту имущества, конфиденциальность технологий и коммерческих тайн. Часто ТР устанавливают форму поведения, наносящую ущерб имуществу или благосостоянию сотрудников, чтобы более четко описать основание для расторжения трудового договора. Необходимо консультироваться с представителями профсоюзов или представителями сотрудников по поводу содержания ТР, помимо этого, они должны быть зарегистрированы в соответствующем Департаменте труда, социального обеспечения и по делам инвалидов войны (DOLISA), чтобы быть принятыми к исполнению.

Профсоюзы

В течение 6 месяцев после учреждения предприятия, предполагается, что локальный профсоюз учредит на предприятии профсоюз. Как сотрудники, так и работодатели должны вносить средства на содержание профсоюза. Кроме того, требуется заключение коллективного трудового договора (КТД). Это письменное соглашение между трудовым коллективом и работодателем, касающееся условий труда и трудовых взаимоотношений между сторонами. КТД должен быть зарегистрирован в DOLISA.

Прием иностранных граждан на работу

Для иностранных сотрудников, работающих более 3 месяцев, обычно требуется разрешение на работу во Вьетнаме. В широком смысле разрешения на работу выдаются иностранцам, работающим в качестве управляющих или экспертов, напрямую осуществляющих управление предприятиями во Вьетнаме и не имеющих судимостей. Максимальная длительность разрешения на работу составляет 36 месяцев, после чего его необходимо продлевать. Разрешения на работу привязано к конкретному работодателю, который подал заявку на получение разрешения для сотрудника, и иностранец имеет право легально работать только на этого работодателя.

Хотя по данному вопросу не существует явных предписаний, на практике, если компания регулярно принимает во Вьетнаме иностранных управляющих и отправляет их обратно, как минимум 20 % от общего количества управляющих, исполнительных директоров и экспертов предприятия должны быть гражданами Вьетнама.

8. ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ

Принятые в 2006 г. Гражданский Кодекс и Закон об интеллектуальной собственности являются основными законами, определяющими защиту прав интеллектуальной собственности во Вьетнаме. Интеллектуальная собственность также регулируется и защищается через участие Вьетнама в различных международных договорах:

§  Парижскую конвенцию по охране промышленной собственности;

§  Бернскую конвенцию об охране литературных и художественных произведений;

§  Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности;

§  Мадридское соглашение о международной регистрации товарных знаков и знаков обслуживания и протокол к Мадридскому соглашению (вместе - Мадридская система);

§  Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (TRIPs).

Система промышленного права находится в ведении Министерства науки и технологий Вьетнама (Национальное управление интеллектуальной собственности), система авторского права – Министерства культуры, спорта и туризма (Департамент авторского права).

Авторское право

Работы, защищаемые законом об авторском праве во Вьетнаме, аналогичны таким работам в других юрисдикциях и включают литературу, науку, музыку, фильмы, компьютерные программы и совокупность данных.

Несмотря на то, что моральные права, как правило, защищаются в течение неограниченного периода времени, экономическое авторское право длится в течение 50 лет с момента смерти автора. Для фильмов, фотографии, сценических работ и прикладных искусств, а также для работ неизвестных авторов, экономическое авторское право длится в течение 75 лет.

Несмотря на то, что авторское право возникает автоматически при создании, существует и система его регистрации. Регистрация принимается Бюро регистрации авторских прав. Выдаваемые свидетельства являются действующим подтверждением владения авторскими правами во Вьетнаме. Регистрация авторских прав фиксируется также в Национальном реестре авторских и сопутствующих прав.

Договоры о переуступке или лицензировании авторских прав должны быть составлены в письменной форме и соответствовать конкретным требованиям, установленным в Законе об интеллектуальной собственности.

Торговые марки

Торговые марки защищаются во Вьетнаме с момента регистрации в Национальном управлении интеллектуальной собственности (НУИС) или их приема на защиту НУИС, при подаче заявки через Мадридскую систему с указанием Вьетнама в качестве соответствующей страны. Существуют также специальные положения для «хорошо известных» марок.

§  в соответствии с международной практикой торговые марки регистрируются применительно к конкретным товарам и услугам.

§  срок защиты составляет 10 лет (продлевается на последующие 10-летние сроки), применяются международные стандарты «первой поданной заявки» и принципы «приоритета».

Договоры на переуступку прав промышленной собственности (включая торговые марки и патенты на изобретения) должны быть зарегистрированы в НУИС. Регистрация лицензий на промышленную собственность не обязательна, однако принудительное соблюдение их условий в отношении третьих сторон возможно только для зарегистрированных лицензий.

Изобретения (патенты)

Защита изобретений через патент предоставляется НУИС. Срок защиты составляет 20 лет с момента подачи заявки.

Обеспечение прав интеллектуальной собственности

Закон предоставляет владельцам прав интеллектуальной собственности, чьи права были нарушены, возможность воспользоваться гражданскими, административными, уголовными и таможенными средствами правовой защиты.

§  гражданские средства правовой защиты включают предварительные судебные запреты для задержания, сбора и хранения доказательств нарушений прав, а также компенсации убытков, причиненных такими нарушениями.

§  административные санкции (включая конфискацию, предупреждения или штрафы) могут налагаться инспекторатами, офицерами полиции, службами, регулирующими рынок, таможенными органами и Народными комитетами.

§  уголовные санкции (включая лишение свободы) применяются для нарушений, повлекших за собой серьезные последствия.

§  таможенное вмешательство на границах Вьетнама может включать временную приостановку таможенного оформления экспортируемых или импортируемых товаров, подозреваемых в нарушении прав интеллектуальной собственности.

9. ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Во Вьетнаме действует Закон об охране окружающей среды от 2005 г. В зависимости от тяжести нанесенного экологического ущерба нарушение законодательства об охране окружающей среды может привести к штрафам, принудительной очистке загрязнений, перемещению, приостановке или запрету деятельности и денежной компенсации за причиненный ущерб.

В целом, вьетнамское законодательство об охране окружающей среды требует от инвесторов:

§  предпринимать меры по охране окружающей среды способом, установленным в их Отчетах об оценке воздействия на окружающую среду или Мероприятиях по охране окружающей среды;

§  предотвращать и ограничивать неблагоприятное воздействие на окружающую среду от их деятельности, включая соответствующую минимизацию отходов, организацию их сбора и удаления;

§  соблюдать применимые стандарты охраны окружающей среды (включая технические стандарты качества почвы, воды, воздуха, показатели шума, света, радиации);

§  устранять загрязнения окружающей среды, вызванные их деятельностью;

§  оплачивать соответствующие налоги и сборы на защиту окружающей среды.

Государственное регулирование

Министерство природных ресурсов и окружающей среды (МПРОС) является главным государственным органом, ответственным за вопросы, связанные с окружающей средой. Помимо прочих задач, МПРОС выполняет следующие функции:

§  оценку стратегических отчетов о состоянии окружающей среды;

§  выдачу свидетельств соблюдения стандартов охраны окружающей среды; и

§  наблюдение, проверку и контроль нарушений законодательства об охране окружающей среды.

Помимо этого, прочие министерства и государственные органы несут ответственность за конкретные аспекты охраны окружающей среды. В частности, Народные комитеты всех уровней организуют оценку и согласование отчетов об оценке воздействия на окружающую среду, а Инспектораты по природным ресурсам и окружающей среде наблюдают за деятельностью и инспектируют промышленные предприятия и предприятия сферы услуг на предмет их соответствия.

Воздействие на окружающую среду

Определенные типы проектов требуют подготовки Отчета об оценке воздействия на окружающую среду. Список соответствующих проектов включает в себя национально значимые (крупные) проекты, проекты по строительству телекоммуникаций, промышленные зоны, большое количество объектов легкой и тяжелой промышленности, большинство проектов по добыче полезных ископаемых, крупномасштабные проекты в сфере туризма и развлечений.

Мероприятия по охране окружающей среды. Предприятия, занятые в сфере производства, услуг и в коммерческой сфере, от которых не требуется подготовка Отчета, должны подготовить мероприятия по охране окружающей среды в письменном виде, которые регистрируются в местном районном Народном комитете. Мероприятия включают описание местонахождения, формы, масштаба деятельности, тип используемой энергии, типы производимых отходов. Они также должны включать обязательство по минимизации отходов и их переработке, а также соблюдения законов по охране окружающей среды. До начала производственной или иной коммерческой деятельности требуется свидетельство о регистрации мероприятий по охране окружающей среды.

С 1 января 2012 г. вступил в силу Закон об экологическом налоге, определяющем налогооблагаемые и необлагаемые товары, налогоплательщиков, налоговую базу, декларирование, расчет и уплату налогов, возврат налога. В соответствии с этим законом, следующие товары облагаются налогом по защите окружающей среды: бензин, масла, смазочные вещества, уголь, гидрохлорфторуглерод, полиэтиленовые пакеты, ограниченные в использовании гербициды, пестициды, консерванты для лесоматериалов и дезинфектанты.

10. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ

В любых делах, связанных с международными инвестициями, выбор места разрешения споров и применимого законодательства крайне важен для обеспечения стабильности работы предприятия, выполнимости договорных прав и обязательств.

Иностранные инвесторы во Вьетнаме часто оказываются в ситуации, когда им приходится обсуждать со своими вьетнамскими партнерами и сторонами договора:

§  выбор либо вьетнамских судов, вьетнамского арбитража или международного арбитража в качестве места для разрешения любых споров, возникающих в связи с инвестициями;

§  выбор либо вьетнамского законодательства, либо зарубежного законодательства как применимого законодательства договора.

В соответствии с вьетнамским законодательством стороны могут выбрать вьетнамское законодательство и вьетнамские суды в своих договорах. По сути, это позиция по умолчанию. Помимо этого, если взаимоотношения являются коммерческими в соответствии с Постановлением о коммерческом арбитраже, стороны могут выбрать проведение арбитража в соответствии с этим Постановлением. Однако выбор зарубежного законодательства или международного арбитража может оказаться более проблематичным.

Регулирующее законодательство

Регулирующее законодательство для контрактов – это законодательство, которое применяется для регулирования отношений между сторонами договора. Оно не относится к законодательству обязательному для исполнения (например, трудовое законодательство или законы об охране окружающей среды), которое должно соблюдаться вне зависимости от выбранного регулирующего законодательства. Выбор иностранного регулирующего законодательства не освобождает иностранного инвестора от обязательств перед вьетнамским законом.

В целом, вьетнамское законодательство разрешает выбирать зарубежное законодательство только в случае, если договор включает «иностранные элементы», что, как правило, означает вовлечение зарубежной стороны или активов, находящихся за рубежом. Однако разрешение на применение зарубежного законодательства имеет массу условий, включая оговорку о том, что зарубежное законодательство (его выбор, его применение) не должно противоречить «фундаментальным принципам вьетнамского законодательства».

Место разрешения споров

Для инвестиционных соглашений во Вьетнаме доступны три основных места разрешения споров: вьетнамские суды, вьетнамский арбитраж или международный арбитраж.

Вьетнамские суды

Вьетнамскими партнерами предлагается обращение к местным судам. Иностранные инвесторы, однако, неохотно соглашаются на такой выбор ввиду незнания вьетнамских судов и потенциальной обеспокоенности вопросами беспристрастности, независимости и эффективности судебной системы.

Вьетнамский арбитраж

Местные арбитражные решения исполняются таким же образом, как и решения суда. Однако исторически сложилось так, что выбор вьетнамского арбитража для разрешения споров был менее популярен ввиду ограничений в системе коммерческого арбитража, включая недостаток автономности сторон при назначении арбитров и неспособности арбитражных комиссий назначить обеспечительные меры.

Однако с 1 января 2011 г. в арбитражной истории Вьетнама открыта новая глава, благодаря новому Закону о коммерческом арбитраже, который заменяет существующее Постановление 2003 г. Новый закон исправляет некоторые недостатки предыдущего закона, что делает выбор местного арбитража более привлекательным для иностранных инвесторов в качестве места разрешения споров.

Международный арбитраж

Международный (или иностранный) арбитраж явно разрешается в рамках Закона об инвестициях для договоров, включающих иностранных инвесторов или компании с иностранными инвестициями. Иностранный арбитраж также, по сути, разрешен для коммерческих споров по Закону о коммерческой деятельности, который, в общих чертах, допускает разрешение споров либо судами, либо через арбитраж.

Ввиду того, что нет главного закона, разрешающего выбор иностранного арбитража для некоммерческих споров, и поскольку Вьетнам исполняет иностранные арбитражные решения только применительно к коммерческим спорам, ценность полученного иностранного арбитражного решения для некоммерческого спора в рамках вьетнамского законодательства будет в любом случае невелика.

Во Вьетнаме исполнение любого возможного решения иностранного арбитражного органа является важным фактором для выбора иностранного арбитража в качестве места разрешения споров. Вьетнам является участником Нью-Йоркской Конвенции о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений. Однако ограниченный опыт предполагает, что исполнение иностранных арбитражных решений может быть трудным, а вьетнамские суды могут отказаться от исполнения по техническим или формальным причинам. Обоснованность данного вопроса будет зависеть от того, где находятся активы потенциального ответчика, и может ли быть решение исполнено вне Вьетнама.

11. АНТИДЕМПИНГОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Во Вьетнаме создана относительно полная законодательная база по антидемпингу и антидемпинговым пошлинам. В 2004 г. было принято Постановление Национального Собрания Вьетнама по антидемпинговым мерам в отношении импорта (№ 20/2004/PL-UBTVQH11). Это был первый правовой документ, регламентирующий антидемпинговые меры, процедуры расследования, а также применение таких мер к импорту. Позднее были приняты:

§  Решение Правительства № 90/2005/ND-CP, детализирующее применение Постановления № 20/2004/PL-UBTVQH11;

§  Циркуляр Минфина № 000/2005/TT-BTC, в котором прописаны основные принципы сбора, перевода и возврата антидемпинговых и антисубсидиарных пошлин.

§  Решение Правительства № 04/2006/ND-CP об учреждении Совета по антидемпингу, антисубсидированию и защитным мерам.

В соответствии с законами Вьетнама, товары, ввозимые во Вьетнам можно рассматривать как демпинг, если они продаются по цене ниже уровня нормальной цены (статья 3, глава 1, Постановление 2004 г.).

Нормальная цена на импортируемый во Вьетнам товар должна быть сопоставима с ценой на товар на внутреннем рынке страны-экспортера при обычных коммерческих условиях (статья 3, глава 1, Постановление 2004 г.).

В случае, когда на внутреннем рынке страны-экспортера нет схожего товара в продаже (или есть аналогичные товары с незначительным объемом, количеством или стоимостью), нормальная цена должна быть определена одним из следующих способов:

а) цена на схожие товары из страны-экспортера, поступающие на рынке третьих стран;

б) разумно понесенные затраты на производство товара плюс другие обоснованные расходы и прибыль, определяемые на каждом этапе от производства до поступления в продажу на рынке страны-экспортера или третьей страны.

Антидемпинговое расследование

Организации или отдельные лица могут направить запрос о начале антидемпингового расследования в случае наличия двух условий:

а) объем (количество) или стоимость произведенных ими товаров составляет не менее 25 % от общего объема производства отечественной промышленности;

б) объем (количество) или стоимость товаров, произведенных ими и другими отечественными поддерживающими их производителями, должен быть больше, чем у отечественных производителей, которые выступают против этого.

Министерство промышленности и торговли Вьетнама несет ответственность за антидемпинговые расследования и другие, связанные с этим вопросом решения. Предварительное рассмотрение антидемпинговых дел проводится Департаментом по конкурентной политики, по результатам которого Министерство выносит решение о применении в случае необходимости предварительных антидемпинговых пошлин. Совет по антидемпингу, антисубсидированию и защитным мерам рассматривает заключения Департамента по конкурентной политики и вырабатывает инструкции и рекомендации по применению антидемпинговых мер. Министерство промышленности и торговли принимает окончательное решение о применении антидемпинговых мер.

Антидемпинговые меры

Антидемпинговые меры применяются при наличии следующих двух условий:

а) демпинговая маржа превышает 2 % от цены на товары, ввозимые на территорию Вьетнама,

б) демпинг причиняет или угрожает нанести материальный ущерб внутренней промышленности.

Законодательство Вьетнама предусматривает три антидемпинговых меры:

1) предварительные антидемпинговые пошлины. Через 60 дней после вынесения решения о начале расследования, на основании предварительных выводов расследования, Министерство промышленности и торговли может принять решение о наложении временных антидемпинговых пошлин.

2) меры по обязательствам. После объявления предварительных выводов экспортеры могут взять на себя обязательства перед Министерством промышленности и торговли или отечественными производителями (а) о корректировке цены продажи
или (б) об ограничении объема (количества) или стоимости товаров, поставляемых во Вьетнам.