Основные направления регулирования внешнеторговой деятельности и иностранных инвестиций во вьетнаме (стр. 4 )

3) антидемпинговые пошлины. Антидемпинговые пошлины могут быть введены в дополнение к тарифам на импортируемые во Вьетнам товары, которые вызывают или угрожают нанести материальный ущерб отечественной промышленности.

Если принятые обязательства не выполняются, Минпромторг принимает решение о введении антидемпинговых пошлин на основе окончательных выводов. Ставки антидемпинговых пошлин не должны превышать демпинговой маржи, определяемой в окончательных выводах. Применение пошлин не должно превышать 5 лет. Тем не менее, срок их применения может быть продлен, если проверка показывает, что прекращение действия антидемпинговой пошлины, вероятно, приведет к продолжению демпинга и нанесению ущерба.

При вступлении в 2007 г. в ВТО Вьетнам обязался привести законодательство по антидемпингу в соответствие с правилами ВТО.

Применение антидемпинговых правил во Вьетнаме

Условия подачи заявления об антидемпинговом расследовании:

В соответствии с Постановлением № 20/2004/PL-UBTVQH11 от 01.01.01 г. расследование проводится при подаче запроса организацией или лицами, представляющими отечественную промышленность.

Представители отечественной промышленности должны удовлетворять следующим двум условиям:

§  объем, количество и стоимость производимых ими товаров составляет не менее 25 % от общего объема, количества или стоимости отечественной промышленности.

§  объем, количество или стоимость произведенных ими товаров должно быть больше, чем у отечественных производителей, которые выступают против этого.

Антидемпинговое расследование должно быть сразу прекращено, если органы власти обнаруживают, что не существует ясных свидетельств демпинга, исходя из следующих критериев:

§  демпинговая маржа незначительна (составляет не более 2 %).

§  объем, количество или стоимость демпингуемого импорта во Вьетнам не существенен: если (а) объем, количество или стоимость демпингуемых товаров из одной страны не превышает 3 % от общего объема, количества или стоимости аналогичных товаров, ввозимых в Вьетнам, или (б) объем, количество или стоимость демпингуемых товаров из ряда стран не превышает 7 % от общего объема, количества или стоимости аналогичных товаров, ввозимых в Вьетнам.

Департамент по конкурентной политике (www. vca. gov. vn) оказывает информационную поддержку для вьетнамских производителей по сбору доказательств для начала антидемпингового расследования.

Антидемпинговые расследования в отношении вьетнамского экспорта

Несмотря на то, что Правительство Вьетнама провело большую работу по улучшение законодательства, созданию организационной системы, распространению рекомендаций для экспортеров, лишь небольшое число вьетнамских предприятий имеют опыт ведения антидемпинговых дел. Подавляющее большинство вьетнамских экспортеров продолжают испытывать большие трудности в связи с антидемпинговыми тяжбами.

Прежде всего, большинству предприятий не хватает знаний и опыта в решении антидемпинговых споров. Они не признают важность активного участия в таких исках для защиты своих деловых интересов. Во время расследований вьетнамские компании не знают, как доказать, что они действуют в условиях рыночной экономики.

Во-вторых, бухгалтерская и финансовая отчетность на многих вьетнамских предприятиях не соответствует международным стандартам. В результате, они не в состоянии предоставить достаточные и убедительные данные, запрашиваемые зарубежными следственными органами.

В-третьих, финансовые ресурсы вьетнамских предприятий весьма ограничены для ведения судебных процессов. По данным Торгово-промышленной палаты Вьетнама, 72 % вьетнамских предприятий сталкиваются с финансовыми трудностями при ведении антидемпинговых дел. Другой фактор – нехватка квалифицированного персонала.

В помощь вьетнамским предприятиям для защиты своих бизнес интересов и предупреждения возможных торговых споров при Торгово-промышленной палате Вьетнама в 2008 г. создан Совет по торговой защите (www. antidumping. vn).

Несмотря на разработанное в этой сфере законодательство, до настоящего времени во Вьетнаме не было проведено ни одного официального антидемпингового расследования в отношении импорта. В то же время, вьетнамский экспорт часто становится объектом антидемпинговых расследований за рубежом.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Список товаров, запрещенных к экспорту

(в соответствии с Постановлением Правительства № ND-CP)

	Описание товара
1	Оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества (за исключением взрывчатых материалов промышленного назначения) и военно-техническое оборудование. (Министерство обороны объявляет список товаров и товарные коды в соответствии со списком экспортно-импортных тарифов).
2	Национальные реликвии, предметы антиквариата и ценные предметы, которые принадлежат всем гражданам, политическим организациям и общественно-политических организациям. (Министерство культуры и информации готовит и объявляет данный список, и указывает товарные коды в соответствии со списком экспортно-импортных тарифов).
3	Культурная продукция, распространение и обращение которой запрещено во Вьетнаме. (Министерство культуры и информации готовит и объявляет данный список, и указывает товарные коды в соответствии со списком экспортно-импортных тарифов).
4	Круглый лес и пиломатериалы, произведенные из отечественных лесов. (Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов готовит и объявляет данный список, и указывает товарные коды в соответствии со списком экспортно-импортных тарифов).
5	Редкие и ценные дикие животные, фауна и флора, а также саженцы и рассаду для выращивания культур и растений, занесенных в группы IA-IB Постановления Правительства № ND-CP от 01.01.01 г., а также редких и ценных диких животных и фауну и флору, занесенных в "Красную книгу", в отношении которых Вьетнам принял обязательства перед международными организациями. (Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов готовит и объявляет данный список, и указывает товарные коды в соответствии со списком экспортно-импортных тарифов).
6	Редкие и ценные продукты аквакультуры. (Министерство морской продукции объявляет список товаров и товарные коды в соответствии со списком экспортно-импортных тарифов).
7	Все виды специальных кодирующих машин и шифровального программного обеспечения, используемого в области защиты государственной тайны. (Министерство торговли и Шифровальный комитет Правительства осуществляют руководство данного списка).
8	Токсичные химические вещества первого типа, указанные в Договоре о запрете химического оружия. (Министерство промышленности объявляет список товаров и товарные коды в соответствии со списком экспортно-импортных тарифов).

Список товаров, запрещенных к импорту

(в соответствии с Постановлением Правительства № ND-CP)

	Описание товара
1	Оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества (за исключением взрывчатых материалов промышленного назначения) и военно-техническое оборудование. (Министерство обороны объявляет список товаров и товарные коды в соответствии со списком экспортно-импортных тарифов).
2	Фейерверки (за исключением сигнальных ракет используемых для безопасности на море в соответствии с требованиями Министерства транспорта) и оборудование создающее помехи для приборов определяющих скорость движения транспортных средств на дороге. (Министерство внутренних дел определяет применение данного списка, объявляет список и товарные коды в соответствии со списком экспортно-импортных тарифов).
3	Подержанные потребительские товары, включая следующие группы: - Текстиль и одежда, обувь. - Электронные товары. - Холодильники. - Бытовые электроприборы. - Медицинские аппараты. - Мебель и предметы интерьера. - Бытовые товары из фарфора, терракоты и фарфора, стекла, металла, смолы, резиновых и пластмассовых изделий и предметов домашнего обихода из других материалов. (Министерство торговли подробнее определяет вышеуказанные виды товаров и указывает товарные коды в соответствии со списком экспортно-импортных тарифов). - Бывшая в употреблении продукция информационных технологий. (Министерство почт и телекоммуникаций подробнее определяет вышеуказанные виды товаров и указывает товарные коды в соответствии со списком экспортно-импортных тарифов).
4	Культурная продукция, распространение и обращение которой запрещено во Вьетнаме. (Министерство культуры и информации готовит и объявляет данный список, и указывает товарные коды в соответствии со списком экспортно-импортных тарифов).
5	Транспортные средства с правым рулем (в том числе транспортные средства, в которых механизм правого руля был удален или переделан до момента ввоза во Вьетнам), за исключением специализированного автотранспорта с правым рулем, используемого в узких местах, таких как краны, землеройные машины для каналов и дренажных систем, дорожно-уборочные машины, мусоросборочные автосредства, дорожно-строительные автомашины, автомобили в аэропортах, автопогрузчики на складах и в портах, транспортные средства для гольф-полей. (Министерство транспорта объявляет данный список и товарные коды в соответствии со списком экспортно-импортных тарифов).
6	Поддержанные материалы и транспортные средства, включая: - Рамы, покрышки и камеры, аксессуары и двигатели всех типов автомобилей, тракторов, двухколесных и трехколесных транспортных средств. (Министерство транспорта объявляет данный список и товарные коды в соответствии со списком экспортно-импортных тарифов). - Шасси автомобильных и тракторных двигателей. (Министерство транспорта объявляет данный список и товарные коды в соответствии со списком экспортно-импортных тарифов). - Велосипеды. (Министерство промышленности объявляет данный список и товарные коды в соответствии со списком экспортно-импортных тарифов). - Двух и трехколесные транспортные средства. (Министерство промышленности объявляет данный список и товарные коды в соответствии со списком экспортно-импортных тарифов). - Машины скорой помощи. (Министерство промышленности объявляет данный список и товарные коды в соответствии со списком экспортно-импортных тарифов). - Все виды транспортных средств, в которых коробка передач была изменена по сравнению с оригинальным дизайном, или в которых номера шасси двигателя стерты.
7	Лом и отходы холодильного оборудования с использованием ХФУ (Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды объявляет данный список и товарные коды в соответствии со списком экспортно-импортных тарифов).
8	Продукты, содержащие асбест группы амфиболов. (Министерство строительства объявляет данный список и товарные коды в соответствии со списком экспортно-импортных тарифов).
9	Токсичные химические вещества первого типа, указанные в Договоре о запрете химического оружия. (Министерство промышленности объявляет данный список и товарные коды в соответствии со списком экспортно-импортных тарифов).

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

Список товаров, на экспорт/импорт которых требуется разрешение Министерства промышленности и торговли

(в соответствии с Постановлением Правительства № ND-CP)

Экспорт товаров

1. Разрешение на экспорт

	Описание товара
1	Текстиль и одежда, экспортируемые на рынки, требующие квотирования, периодически объявляются Министерством промышленности и торговли. (Министерство промышленности и торговли осуществляет общее руководство)
2	Товары, экспорт которых требует контроля в соответствии с международными договорами или соглашениями, которые подписаны Вьетнамом и в которых он участвует. Периодически объявляются Министерством промышленности и торговли.

2. Автоматическое разрешение на экспорт

Министерство промышленности и торговли периодически объявляет перечень товаров, к которым применяется система выдачи автоматического разрешения на экспорт, и выдает разрешения в соответствии с действующими правилами по выдаче лицензий.

Импорт товаров

1. Разрешение на импорт

	Описание товара
1	Товары, импорт которых требует контроля в соответствии с международными договорами или соглашениями, которые подписаны Вьетнамом и в которых он участвует. Периодически объявляются Министерством промышленности и торговли.
2	Двухколесные и трехколесные транспортные средства с объемом двигателя от 175 см3 и выше. (Министерство промышленности и торговли определяет список товаров и товарные коды в соответствии со списком экспортно-импортных тарифов. Министерство внутренних дел регулирует и объявляет лицам, которые допускается регистрация использования).
3	Спортивное вооружение (в соответствии с решениями Комитета по вопросам спорта и физического воспитания).

2. Разрешение в соответствии с режимом квотирования

	Описание товара
1	Соль
2	Табак
3	Яйца
4	Сахар

Министерство промышленности и торговли определяет списки товаров, к которым применяется режим квотирования, используя товарные коды в соответствии со списком экспортно-импортных тарифов.

3. Автоматическое разрешение на импорт

Министерство промышленности и торговли периодически объявляет перечень товаров, к которым применяется система выдачи автоматического разрешения на импорт, и выдает разрешения в соответствии с действующими правилами по выдаче лицензий.