При использовании метода прямого счета требуются большие объемы самой разнообразной информации, в том числе сведения о потреблении электроэнергии в производстве важнейших видов продукции и услуг по отраслям народного хозяйства; об ожидаемых масштабах производства основных видов продукции в отдельных отраслях промышленности - наиболее крупных потребителях энергии; о динамике удельного электропотребления для выбранных процессов с учетом влияния технологического прогресса; о развитии различных систем транспорта, их производительности, а также технико-экономические характеристики; о развитии сельскохозяйственного производства; о росте населения; о развитии сферы услуг.
Однако и этот объемный перечень информации для правильного определения уровня энергопотребления не является достаточным. Нельзя не учитывать мировую тенденцию широкого внедрения энергосберегающих технологий и мероприятий. Поэтому для более точного прогноза в формулу, по нашему мнению, необходимо добавить коэффициент энергосбережения KES. Теперь формула примет вид:
| (2) |
Причем в данном случае мы изменим формулу, так как ВВП регионов СКФО увеличивается в 2 раза к 2030 году. Далее, используя данные по прогнозной численности населения, и с учетом нового коэффициента произведем прогнозный расчет потребления электроэнергии в регионах СКФО к 2030 г.:
| (3) |
где: 
- прогноз потребления электроэнергии в регионах СКФО к 2030 г.;
- коэффициент энергосбережения, который к 2030 г. составит 0,7;
- текущее суммарное потребление электроэнергии промышленностью, сферой услуг, сельским хозяйством, транспортом, связью и т. п. (в 2009 г. – 11,5 млрд. кВтч);
- среднее годовое потребление электроэнергии одним жителем региона -1000 кВтч ;
- население в регионах СКФО к 2030 г. – 11,39 млн. человек (среднегодовые темпы роста населения при умеренном и благоприятном вариантах соответственно равны 1,7 и 2.1 %).
Рассчитаем значение:
= 0,8 х (2 х 11,5 млрд. кВтч + 1000 кВтч х 11,39 млн.) = 27,5.
= 27,5 млрд. кВтч.
Из рассчитанных прогнозных данных в регионах СКФО мы видим, что к 2030 г. в случае недостаточного роста выработки электроэнергии произойдет превышение спроса над предложением (таблица 2).
Таблица 2 - Соотношение выработки и потребности в электрической энергии в регионах СКФО к 2030 г., млрд. кВтч
2009 г. | 2030 г. | |
Выработка | 22 | 22 |
Потребность | 20 | 27,5 |
* Таблица составлена автором по данным электроэнергетических компаний в регионах СКФО.
Так как спрос на электроэнергию практически не эластичен ввиду ее уникальности (сложно заменить аналогом) как товара и жизнеобеспечивающей функции, получаем, что при превышении спроса над предложением по законам рынка происходит рост цен на электрическую энергию.
Важнейшими взаимосвязанными проблемами перехода к конкурентному рынку и привлечения инвестиций в электроэнергетику на уровне региона являются:
- проблема определения спроса на электроэнергию, т. е. инвестору нужно с высокой степенью достоверности не только знать, где и в каком объеме будет востребована генерирующая мощность, но и спрогнозировать загрузку станции по электроэнергии на десятилетия вперед. И это в условиях предполагаемой свободной конкуренции, когда, исходя из рыночных принципов, любой другой инвестор может построить более конкурентоспособную станцию и просто вытеснить ранее построенную электростанцию из торгового графика;
- проблема прогнозирования тарифов на электроэнергию. Теоретически возможно спрогнозировать цену с помощью расчетной модели с учетом динамики роста цен на топливо, дефлятора ВВП и т. д. Но прогноз цен не имеет строгого решения, что объясняется тем, что инвестор закладывает параметры только своего проекта, не принимая во внимание конкурентов;
- проблема получения информации о планах по вводу новых электростанций. В некоторых случаях информация в планах строительства, реконструкции и расширения действующих станций не согласована; большинство потенциальных проектов в инвестиционных программах ОГК и ТГК не обеспечено источниками финансирования; отсутствует объективная оценка будущей востребованности мощностей и стоимости необходимой сетевой инфраструктуры. Не прослеживается единый системный подход к оптимизации структуры генерации, имеет место искажение реально складывающегося топливного баланса в пользу природного газа. Поэтому, приступая к серьезному проекту, следует провести независимую экспертизу имеющихся планов, но уровень риска в любом случае останется достаточно высоким;
- вопросы ограничений развития электростанций со стороны электросетевого комплекса и системного оператора. Правила, определяющие, что сетевая организация и Системный оператор выдают технические условия на присоединение к энергосистеме, не говорят, за чей счет будет осуществлено это присоединение. С одной стороны, сетевая организация имеет в составе тарифа на услуги по передаче электроэнергии инвестиционную составляющую, защищаемую в органе тарифного регулирования - в ФСТ. С другой стороны, эта же организация должна заключить с генерирующей компанией договор на присоединение, где укажет, сколько надо заплатить или что построить во исполнение данной процедуры;
- проблемы, связанные с обеспечением вводимых мощностей оборудованием и топливом. В рыночных условиях критерием экономической целесообразности строительства газовой и угольной генерации служит цена на электроэнергию, отпускаемую с шин станции. Но этот критерий становится корректным только при либерализации внутреннего рынка газа и полной его интеграции с мировым рынком. Во всем мире наблюдается устойчивая тенденция опережающего роста цен на газ по сравнению с ценами на электрические услуги. Поэтому важнейшей стратегической целью развития энергетики в долгосрочной перспективе должно быть значительное повышение доли угля в топливно-энергетическом балансе страны, в первую очередь на основе частичного замещения газовой генерации угольной. Во многих ситуациях риски топливообеспечения заставляют инвесторов отказаться от реализации проекта.
Вследствие вышеобозначенных проблем возникает необходимость определения направлений совершенствования государственного регулирования электрообеспечения регионального хозяйственного комплекса, главные из которых следующие:
- используемый на современном этапе механизм поставки электроэнергии в регион необходимо адаптировать созданному конкурентному рынку в электроэнергетике. Для этого в первую очередь необходимо сделать следующее: собрать информацию о планах участников рынка по поставкам электроэнергии; проверить пропускную способность электросетей и сбалансированность режима поставки и потребления в энергосистеме. В зависимости от пропускной способности и сбалансированности планируемые поставки электроэнергии необходимо включить в суточный график производства, передачи и потребления электроэнергии. Данный график должен являться средством контроля за соблюдением предусмотренных режимов и обязательным для исполнения участниками рынка;
- сформировать методы управления перегрузками в электросетях, адаптированные к рыночным условиям. При возникновении перегрузки на отдельных линиях электропередачи пропускная способность линии должна быть распределена между заинтересованными участниками рынка. Для решения этой задачи для линий электропередачи, подверженных перегрузкам, необходимо создать рынок прав на пропускную способность. В условиях монопольного рынка электроэнергетическая компания осуществляет регулирование баланса активной мощности за счет соответствующего регулирования мощности входящих в их состав электростанций, а также при необходимости за счет ввода оперативных резервов мощности. В условиях конкурентного рынка регулировать баланс активной мощности сложнее, поскольку электростанции, как правило, юридически и хозяйственно самостоятельны. Подобное регулирование влечет за собой изменение выработки электроэнергии, а оно возможно только при финансовой заинтересованности производителей электроэнергии. Таким образом, необходимо организовать специальный рынок, где генерирующая компания могла бы предложить Системному оператору свои недозагруженные мощности для того, чтобы энергосистема могла регулировать баланс активной мощности. В то же время необходимо сформировать стимулы для участников рынка с тем, чтобы они соблюдали предусмотренные суточным графиком режимы и уменьшение величин возможных дисбалансов. В целях решения данной проблемы необходимо построение системы выявления и регулирования дисбалансов активной мощности, содержащие необходимые экономические стимулы для производителей электроэнергии;
- так как нельзя идентифицировать поставляемую и потребляемую участниками рынка электроэнергию, необходимо организовать централизованную систему их учета и взаиморасчетов;
- для принятия адекватных и своевременных решений должна быть создана система обеспечения объективной информацией о ситуации на рынке электроэнергии участников рынка;
- для надежного функционирования электроэнергетического комплекса необходима организация рынка вспомогательных услуг. Это объясняется тем, что такие необходимые для надежного функционирования энергосистемы услуги, как резервирование мощности электростанций и регулирование частоты и напряжения, могут предоставляться только отдельными участниками рынка. Для оказания всем участникам рынка системных услуг по обеспечению надежности энергосистемы эти вспомогательные услуги отдельных участников рынка должны централизованно закупаться.
Рис 1. Структура электрообеспечения регионального хозяйственного комплекса в условиях конкурентного рынка (авторская разработка)
В целях создания конкурентного рынка на уровне региона, на котором его субъекты будут строить свои отношения на основе спроса и предложения и возможностей работы на рынке независимых энергетических компаний и продавцов их услуг, разработана новая эффективная структура электрообеспечения функционирования и развития регионального хозяйственного комплекса в условиях конкурентного рынка (рис.1). Данная структура подразумевает, что субъектами электрообеспечения регионального хозяйственного комплекса должны быть конкурирующие между собой поставщики электроэнергии, сбытовые организации, а также регулируемые государством сетевые и распределительные организации и диспетчерские службы, объединенные в единую сетевую компанию. Производители электроэнергии должны иметь свободный доступ к сетям Единой сетевой компании. Диспетчерская служба Оперативного диспетчерского управления должна нести ответственность за устойчивую и сбалансированную работу всей системы электроснабжения региона. В функции вертикально интегрированной диспетчерской службы должно входить обеспечение потоков электрической энергии и мощности в соответствии с договорами между поставщиками и потребителями для каждого уровня. Сетевые и распределительные компании должны использовать линии электропередачи, осуществляющие федеральные межсистемные перетоки. Распределительным организациям необходимо поставлять электроэнергию непосредственным потребителям. На рынке электроэнергии должны действовать и независимые сбытовые организации – перепродавцы различных форм собственности, – покупающие электроэнергию непосредственно у производителей на конкурентной основе. Данная структура электрообеспечения регионального хозяйственного комплекса позволит создать конкурентный рынок на уровне региона, на котором его субъекты будут строить свои отношения на основе спроса и предложения. На рынке могут работать независимые энергетические компании и продавцы их услуг, в результате чего региональный рынок электроэнергии станет частью многоуровневого рынка, действующего на федеральном, региональном и местном уровнях.
Рис. 2. Факторы, влияющие на систему управления электрообеспечением
регионального хозяйственного комплекса
(составлено автором по результатам исследования)
На рис.2 нами определены и систематизированы факторы, влияющие на систему управления электрообеспечением регионального хозяйственного комплекса, учитывая особенности региона.
|
|
|
|
Рис.3. Основные составляющие методологии управления электрообеспечением регионального хозяйственного комплекса (авторская разработка)
В научной литературе даются определения понятия «методология» – это учение о структуре, методах и средствах деятельности, а также система принципов и способов организации и построения теоретической и практической деятельности. Взяв за основу эти определения, приходим к выводу, что методология управления электрообеспечением регионального хозяйственного комплекса в условиях конкурентного рынка представляет собой систему принципов и способов организации и построения теоретической и практической деятельности электроэнергетических структур, а также учение об этой электроэнергетической системе на уровне региона. На рис. 3 представлены основные составляющие методологии управления электрообеспечением регионального хозяйственного комплекса. Она включает: теоретические основы управления, методы и методики оценки и анализа, а также механизмы управления электрообеспечением регионального хозяйственного комплекса. В свою очередь, к теоретическим основам управления можно отнести: понятийный аппарат, гипотезу и используемые научные теории.
Технологическая инфраструктура современных электроэнергетических систем в настоящее время является сложной человеко-машинной системой, включающей множество (до нескольких тысяч) различных пространственно распределенных, но взаимосвязанных технических элементов, в режиме реального времени осуществляющих процессы производства, транспорта, передачи и распределения электрической энергии и реализующих общую стратегическую цель - обеспечить надежное электроснабжение потребителям энергии. Однако организационно эти технологически взаимосвязанные элементы являются и составной частью самостоятельных хозяйствующих организаций (генерирующих, транспортных и сбытовых энергетических компаний), осуществляющих в условиях рыночной экономики реализацию собственных экономических целей, связанных с получением прибыли или вновь добавленной стоимости. Управление современными сложными электроэнергетическими системами при наличии противоречивых технологических и экономических целей является сложной концептуальной и психологической задачей для персонала их диспетчерских служб, физические возможности которого принимать адекватные решения в условиях быстро меняющихся процессов и неопределенности множества воздействующих на них факторов, оказываются весьма ограниченными. Следствием этого объективного несоответствия являются многие ошибочные действия персонала диспетчерских служб энергетических компаний, приводящие к крупным авариям с весьма ощутимыми экономическими и социальными потерями.
Традиционные технологии управления громадными потоками электрической энергии в электроэнергетических системах со сложной инфраструктурой, меняющимися со скоростью света, стали ненадежными, о чем свидетельствуют многочисленные системные аварии, имевшие место в США, Европе и России в последние годы, а экономически и социально – крайне неэффективными. Таким образом, можно сделать вывод, что интеллектуальные электроэнергетические системы являются логическим следствием их эволюционного технологического развития в формирующемся в настоящее время информационном и в будущем универсальном типах экономики. Основная идея интеллектуальных энергетических систем заключается в создании системно интегрированной и самоуправляемой в режиме реального времени электроэнергетической системы, имеющей единую сетевую инфраструктуру, технологически (посредством ЛЭП) и информационно связывающую все генерирующие источники энергии и все множество потребителей в пределах всей страны или отдельного региона. Экономическая стратегическая цель создания интеллектуальных электроэнергетических систем состоит в возможности введения наиболее надежного, безопасного и энергоэффективного режима работы системы в любой реальный момент времени при любых меняющихся условиях их внешней и внутренней среды. Помимо операционной эффективности, интеллектуальные электроэнергетические системы позволяют существенно сократить и инвестиционные ресурсы электроэнергетических компаний вследствие отказа от ввода новых электростанций из-за снижения электропотребления потребителями энергии и уменьшения их пиковых нагрузок при интеллектуальном управлении спросом и предложением на электроэнергию. Таким образом, интеллектуальные энергетические системы - это логическое использование новых возможностей развития технологий, соответствующих требованиям исторических экономических укладов организации производственно-хозяйственной деятельности энергетических компаний 21-го столетия. На сновании вышеприведенных фактов выдвигается научная гипотеза, заключающаяся в том, что управление электрообеспечением регионального хозяйственного комплекса в современных условиях с активным переходом на интеллектуальную систему управления приводит к снижению уровня потерь электроэнергетического предприятия и повышению эффективности работы системы.
Формирование эффективной системы управления электрообеспечением регионального хозяйственного комплекса в условиях конкурентного электроэнергетического рынка требует разработки новой концепции его управления, необходимой для стабильной работы в динамичной, неопределенной среде. В качестве такой концепции предлагается управление электрообеспечением регионального хозяйственного комплекса на основе вероятностно-адаптивного подхода. Ключевые положения вероятностно-адаптивного подхода, его основные идеи и сравнение их с существующими концепциями управления электроэнергетическим предприятием представлены в табл. 3.
Таблица 3 - Современные подходы к управлению электроэнергетическим предприятием
Научный подход | Основные положения концепций | Основные идеи, используемые в управлении |
Системный и ситуационный подходы | Взаимодействие и взаимозависимость всех компонентов системы (предприятия). Выявление и учет ситуационных переменных окружающей среды | Рассмотрение предприятия как системы, состоящей из взаимосвязанных частей. Значение окружающей среды и обратной связи для достижения успеха предприятия. Принятие управленческих решений на основе изучения всей совокупности ситуационных факторов. |
Количественный подход | Применение методов количественных исследований, моделирования и вычислительной техники. | Использование количественных измерений, информационных систем управления и вычислительной техники при принятии решений |
Про-цессный подход | Процесс управления является общей суммой всех функций, серией непрерывных взаимосвязанных действий | Основными функциями управления являются планирование, организация, мотивация, учет и контроль. Управление есть процесс непрерывных и взаимосвязанных действий |
Вероятностно-адаптивный подход | Применение системы методов количественных и качественных исследований и моделирования при описании реальной экономической системы. Компьютерная поддержка принятия управленческих решений. Создание системы непрерывного прогнозирования состояния предприятия и внешней среды | Рассмотрение предприятия как системы, имеющей стохастический характер. Широкое использование вероятностных методов при принятии решений в условиях быстроменяющейся среды. Использование разработки информационных систем. Использование системы методов и моделей, имеющих единую информационную базу и способных адаптироваться к реальным экономическим системам, процессам и условиям быстроменяющейся рыночной среды |
Вероятностно-адаптивный подход к развитию управления электрообеспечением регионального хозяйственного комплекса в условиях конкурентного электроэнергетического рынка базируется на следующих принципах:
1) принцип системности: предполагает использование системного анализа при выработке и принятии управленческого решения о развитии электроэнергетического предприятия на уровне региона. Применение этого принципа означает выделение электроэнергетического предприятия регионального уровня, определение его структуры и функций, а также стабильности, надежности и тенденций развития; определение взаимосвязей системы и среды;
2) принцип адаптивности: выражается в создании системы методов и моделей, тесно связанных информационными связями, способной легко приспосабливаться к реальным экономическим системам, процессам и условиям быстроменяющейся рыночной среды; использование системы методов и моделей определенной структуры для конкретного электроэнергетического предприятия и для определенного периода времени. Зависимость системы методов и моделей от фактора времени и объекта управления не должна смешиваться с наличием в системе определенных методов и моделей, учитывающих зависимость параметров от времени, и задачами динамического моделирования;
3) принцип гибкости: предполагает использование в системе управления методов и моделей, дающих возможность прогнозировать тенденции изменения состояния внешней быстроменяющейся среды и возможностей самой системы, а также вырабатывать адекватные им воздействия;
4) принцип иерархичности: предусматривает возможность рассмотрения любой подсистемы электроэнергетического предприятия как системы, при этом само предприятие представляет собой подсистему электроэнергетической системы региона;
5) принцип множественности: означает, что управление электроэнергетическим предприятием в условиях быстроменяющейся рыночной среды требует использования множества различных методов и моделей для адекватного описания развития отдельных подсистем данного предприятия;
6) принцип вероятностно-статистический: предполагает широкое применение вероятностных моделей и многомерных статистических методов к исследованию электроэнергетических систем, имеющих стохастический характер;
7) принцип гуманизации управленческих и технологических процессов: предполагает создание современных условий труда, обеспечение базы для привлечения в отрасль кадров, обладающих более высоким трудовым потенциалом; признание за квалифицированными кадрами статуса важного ресурса электроэнергетического предприятия;
8) принцип эффективности: требует учета при выработке управленческого решения всей совокупности издержек производства, передачи и сбыта электроэнергии. Показатель эффективности включает в себя большое количество элементарных величин, которые сами являются величинами случайными, поэтому значение показателя эффективности представляет собой случайную величину. В качестве значений эффективности функционирования электроэнергетического предприятия используют математическое ожидание этой случайной величины или соответствующую вероятность.
Также в соответствии с обозначенными проблемами сформулированы основные принципы, которые необходимо учитывать в целях эффективного управления электрообеспечением регионального хозяйственного комплекса в условиях конкурентного рынка:
- при разработке стратегии развития электроэнергетической отрасли необходима глобальная оптимизация энергетической системы, охватывающая все виды генерации, электросетей, доставки топлива и сбыта продукции;
- строительство того или иного вида генерации не должно определяться исключительно рыночными принципами. Развитие генерации должно быть основано на политике государства по освоению энергоресурсов, развитию регионов и сопутствующих электроэнергетике отраслей народного хозяйства;
- стратегия развития энергетического комплекса и обеспечение топливно-энергетического баланса должны иметь не рекомендательный, а обязательный характер;
- в целях привлечения инвесторов в электроэнергетическую отрасль необходимы четкое описание и неукоснительное соблюдение правил игры участниками рынка на весь срок реализации инвестиционного проекта.
Современные тенденции развития мировой экономики привели к тому, что перед отечественными компаниями встала проблема выработки новых подходов к разработке стратегий их развития и управления в быстро изменяющейся среде. В условиях непрерывных изменений по всем направлениям деятельности компаний становится очевидным, что одними из главных направлений повышения стратегических преимуществ компаний на электроэнергетическом рынке в долговременной перспективе являются процесс целенаправленных инновационных изменений и разработка инновационно-инвестиционной стратегии управления электрообеспечением регионального хозяйственного комплекса. Нововведения представляют собой сложный, неопределенный по своему исходу, сопряженный с наличием рисков, трудно прогнозируемый процесс. Поэтому инновационная модель развития электрообеспечения регионального хозяйственного комплекса должна учитывать как ее перспективные цели, так и выбор путей и средств к их достижению. Осуществление инновационных изменений следует рассматривать в качестве упреждающих реакций на вызовы окружающей среды. Инновационно-инвестиционная стратегия развития электрообеспечения регионального хозяйственного комплекса в условиях конкурентного рынка предполагает поиск новых путей развития и функционирования, что позволяет говорить о концепции управления ростом электроэнергетических компаний или их нововведениями, включающими формирование направлений экономического прорыва, разработку механизма управления риском, создание сети трансферта технологий и ноу-хау. При разработке стратегии развития электрообеспечения регионального хозяйственного комплекса в условиях конкурентного рынка следует учитывать, что ее инновационное развитие ограничивается отсталостью ряда институциональных подсистем. К ним в первую очередь следует отнести производственно-технологическую, организационную, социальную (трудовую), инвестиционную, а также коммуникативную подсистему, обеспечивающую обмен информацией с внешней средой и гарантирующую функционирование систем обратной связи.
Практическая реализация стратегии инновационно-инвестиционного развития электрообеспечения регионального хозяйственного комплекса основывается на концепции целенаправленных инновационных изменений производственно-хозяйственной деятельности электроэнергетических компаний на уровне региона, цель которых заключается в достижении высоких конкурентных преимуществ. При этом концепция целенаправленных инновационных изменений в электроэнергетической компании должна охватывать планируемые, организуемые и контролируемые перемены во всей ее деятельности, включая миссию и цели компании, механизмы реализации производственных процессов, организационную структуру и культуру, управление человеческими ресурсами. Индикаторами необходимости инновационных изменений в электрообеспечении регионального хозяйственного комплекса являются несоответствия между ожидаемыми (планируемыми) и фактическими результатами производственно-хозяйственной деятельности электроэнергетических компаний на уровне региона, а также появление в них разного рода кризисных ситуаций, информацию о которых можно получить на основе мониторинга параметров их производственно-хозяйственной деятельности и соответствующего анализа.
Осуществление изменений в электроэнергетических компаниях можно проводить тремя различными методами: эволюционным, революционным и смешанным, основные характеристики которых представлены в табл. 4.
Таблица 4. - Сравнительная характеристика моделей управления изменениями в электроэнергетических компаниях
Характеристики | Методы управления изменениями | ||
Эволюционный | Революционный | Смешанный | |
Цель изменений | Текущие экономические цели, увеличение прибыли | Стратегические цели (повышение энергетической безопасности) | Текущие и стратегические цели |
Объект изменений | Организационная структура системы, функции, организационная культура | Миссия, цели, стратегии, компетенции | В зависимости от возможностей и угроз |
Вектор изменений | Снизу вверх (демократичный) | Сверху вниз | Разнонаправленный |
Роль лидера и коллектива | Определяющая роль коллектива | Определяющая роль лидера | Определяющая роль лидера и его команды |
Планирование изменений | Спонтанно программируемые и планируемые | Программируемые и планируемые на основе видения | Планируемые и спонтанные |
Мотивация изменений | Экономические и моральные стимулы | Административные и моральные (убеждения) | Сочетание разных стимулов |
Эволюционный метод основан на постепенных изменениях в стратегии, производственных процессах, организационной структуре и культуре компаний. Революционный метод, наоборот, характеризуется кардинальными преобразованиями по всей цепочке производства, транспорта и распределения энергии, а также в системе управления компанией. Смешанный метод может включать как эволюционные, так и революционные преобразования в отдельных элементах производственной и управленческой системы компаний. Основным критерием, влияющим на выбор метода осуществления инновационных изменений, является соответствие комплексного потенциала электроэнергетической компании, под которым понимается совокупность основных его параметров и характеристик, текущим и стратегическим целям, определяющим необходимость и возможность изменений.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
