Программа итогового междисциплинарного экзамена профессиональной переподготовки по направлению «Юриспруденция» (стр. 6 )

Необходимо уяснить, что гарантии
законности - это совокупность условий и способов, позволяющих беспрепятственно реализовать правовые нормы, пользоваться субъективными правами и исполнять юридические обязанности
. Гарантии законности подразделяются на две группы: общие и специальные. К первому виду относятся экономические, политико-идеологические, нравственно - духовные; ко второму – собственно-юридические.

При завершении подготовки вопроса можно сказать, что гарантии законности - эта обусловленная закономерностями общественного развитие система условий, средств и предпосылок, обеспечивающая процесс реализации законности и формирующая такую упорядоченность социальных отношений, которая способствует движению общества к демократии.

Необходимо понять, что правовой порядок — сложная социально - правовая категория, в которой тесно переплетаются мотивы правового и неправового характера, государственного и общесоциального содержания, взаимодействуют интересы различных групп, слоев, граждан общества.

Правовой порядок - это объективно и субъективно обусловленное состояние социальной жизни, которое характеризуется внутренней согласованностью, урегулированностью системы правовых отношений, основанных на нормативных требованиях, принципах права и законности, а также на демократических, гуманистических и нравственных требованиях, правах и обязанностях, свободе и ответственности всех субъектов права.

В процессе подготовки необходимо обратить внимание на то, что общественный порядок - это форма упрочения отношений, которые поддерживаются как стабильные, отвечающие интересам всего общества. Они урегулированы многообразными социальными нормами (морали, обычаев, общественных организаций, права и др.).

Общественный порядок является сложившейся системой стабильных отношений между членами общества, утвердившейся как образ жизни в результате воздействия всей системы нормативного регулирования, отражающей идеи социальной справедливости.

Правопорядок является частью общественного порядка, но складывается он в результате регулятивного действия не всех социальных норм, а только норм права. Правопорядок существует в результате того, что участники юридически регулируемых общественных отношений реализуют свои субъективные права и обязанности, следуют режиму законности. Иными словами, правопорядок складывается в результате соблюдения, исполнения, использования и применения норм права. В его сфере находятся все общественные отношения, регулируемые нормами права.

Состояние общественного порядка обусловливает во многом состояние правопорядка. Общественный порядок обеспечивается преимущественно силой общественного воздействия. Правовой порядок обеспечивается силой государственного принуждения.

И в заключении вопроса необходимо запомнить, что:

дисциплина - это определенные требования к поведению людей, отвечающие сложившимся в обществе социальным нормам.

Дисциплина - понятие, связанное, прежде всего с деятельностью, с поведением. В нем отражаются, во-первых, определенные требования общества к индивидам и коллективам и, во-вторых, социальная оценка человеческого поведения с точки зрения его соответствия интересам общества, его правомерности, а также внутренней культуры.

Дисциплина выступает необходимым средством против дезорганизации в ее различных формах и степенях.

Выделяют следующие виды дисциплины:

1) государственная - это вид дисциплины, связанный с выполнением требований, предъявляемых к государственным служащим;

2) трудовая — это форма общественной связи людей в процессе труда с обязательным подчинением его участников определенному распорядку;

3) воинская — соблюдение военнослужащими правил, установленных законами, уставами, приказами;

4) договорная — соблюдение субъектами обязательств, предусмотренных в хозяйственных договорах;

5) финансовая - соблюдение субъектам и бюджетных, налоговых и иных финансовых предписаний;

6) технологическая - соблюдение субъектами в процессе производства предписаний соответствующих технологий и т. п.

Законность — более узкое понятие, чем дисциплина, ибо если первое означает соблюдение лишь правовых норм, то второе — соблюдение всех социальных норм, включая правовые, нравственные и т д.; если результатом законности выступает правопорядок, то результатом дисциплины - порядок общественный.

ТЕМА 22. Правовое поведение. Правомерное поведение, правонарушение, юридическая ответственность

Раскрывая данную тему, важно уяснить, что правовое поведение - это социально значимое осознанное поведение индивидуальных или коллективных субъектов, урегулированное нормами права и влекущее за собой юридические последствия.

Правовое поведение характеризуется следующими признаками:

1) социальной значимостью;

2) осознанностью;

3) отражением в правовых предписаниях;

4) подконтрольностью его государству (правоохранительных органов);

5) юридическими последствиями.

В заключении вопроса необходимо выделить и проанализировать следующие виды правового поведения:

1) правомерное - социально полезное поведение, соответствующее правовым предписаниям;

2) правонарушение - социально вредное поведение, нарушающее требования норм права;

3) злоупотребление правом — социально вредное поведение, но осуществляемое в рамках правовых норм (например, член семьи нанимателя жилого помещения, злоупотребляя своим правом, без каких-либо причин не дает согласия на обмен, ущемляя тем самым права других членов семьи; признание недействительной сделки, совершенной с целью, противной основам правопорядка и нравственности; отказ в государственной защите субъективного права);

4) объективно противоправное - поведение, не наносящее вреда, но осуществляемое с нарушением правовых велений (противоправное деяние (поведение) недееспособного лица и безвиновное действие).

Объективно противоправное деяние невменяемого либо малолетнего влечет за собой применение принудительных мер медицинского или воспитательного характера.

Необходимо понять, что правомерное поведение - это деяние субъектов, соответствующее нормам права и социально полезным целям. От понятия перейти к признакам правомерного поведения, дать их перечень:

1) правомерное поведение находится в установленных законодательством рамках;

2) оно социально полезно, не противоречит общественным интересам и целям;

3) является осознанным.

Переходя, к видам, надо сказать, что наиболее распространенная классификация правомерного поведения производится в зависимости от его мотивов (субъективной стороны), в соответствии с которыми оно подразделяется на:

а) социально-активное (это высшая форма правомерного поведения, выражающаяся в высоком уровне правосознания и правовой культуры, ответственности и добровольности. Здесь субъект действует не из-за страха перед наказанием, а на основе убеждения в необходимости и целесообразности действовать правомерно);

б) конформистское (это деяние, основанное на подчинении правовым предписаниям без их глубокого и всестороннего осознания, без высокой правовой активности);

в) маргинальное (это деяние, которое тоже соответствует правовым предписаниям, но совершается под воздействием государственного принуждения, из-за страха перед наказанием).

В заключении нужно сказать, что правомерное поведение - это такое правовое поведение, которое, во-первых, отвечает интересам общества, государства и отдельных лиц; во-вторых, соответствует требованиям правовых предписаний; в-третьих, обеспечивается государством.

Далее необходимо дать понятие правонарушения, что это виновное, противоправное, общественно опасное деяние лица, причиняющее вред интересам общества, государства и личности. Переходя к признакам правонарушения, необходимо их перечислить и знать характеристику каждого. Признаки правонарушения следующие: деяние (действие или бездействие), вина, противоправность, вредный результат, причинная связь между деянием и вредным результатом, юридическая ответственность.

В зависимости от их социальной опасности (вредности) все правонарушения подразделяются на преступления проступки. Преступления - это уголовные правонарушения. Проступки классифицируются на гражданские, административные, дисциплинарные, процессуальные.

Необходимо уяснить, что юридический состав - это система признаков правонарушения, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности. В юридический состав входят субъект правонарушения, объект правонарушения, субъективная
сторона правонарушения, объективная сторона правонарушения. Дать им характеристику.

Необходимо усвоить, что правонарушения, будучи весьма распространенным социальным явлением, затрагивают самые различные сферы общественной жизни, обусловлены многообразными
процессами. Они отличаются высоким динамизмом не только в границах определенного государства, но и в пределах отдельного региона. Следует различать причины конкретного, индивидуального правонарушения, причины определенного вида правонарушения, причины правонарушений как массового явления. Основная причина противоправного поведения
человека связана с разнообразными противоречиями, направленными на дестабилизацию нормального функционирования социальной среды и индивида. Обострение этих противоречий вызывает рост правонарушений.

Подтверждением тому служат разрушительные тенденции в экономической, политической и иных сферах российской действительности. Причем противоречия в сфере экономики являются краеугольным камнем, детонатором всех иных противоречий. Специфика производственных отношений программирует, в конечном счете, основные потребности, интересы и варианты социально значимого поведения личности.

Основные направления борьбы с правонарушениями предопределяются характером причин и условий, порождающих это явление. Правоохранительные органы ведут активную борьбу с правонарушениями, однако только они не в состоянии значительно снизить масштабы их распространенности в обществе. Для этого необходимо
проведение комплекса экономических, социально - политических, организационных мероприятий, направленных на укрепление экономической системы, повышение материального благосостояния, сознательности, информированности и культуры граждан, наведение порядка и стабильности в развитии общественных отношений. Большая роль должна отводиться правовоспитательной работе.

Необходимо повысить результативность деятельности самих правоохранительных органов, улучшить их материально-техническое оснащение. Наказание за совершенное противоправное деяние должно быть как неотвратимым, так и справедливым, т. е. соответствовать тяжести содеянного и степени вины правонарушителя.

Следует обратить внимание на то, что юридическая ответственность и есть необходимость лица подвергнуться мерам государственного принуждения за совершенное правонарушение. Меры эти могут быть личного характера (лишение свободы); имущественного характера (штраф), организационного характера (увольнение). Далее перечислить признаки юридической ответственности, дать им характеристику.

Признаки юридической ответственности:

1) устанавливается государством в правовых нормах;

2) опирается на государственное принуждение;

3) применяется специально уполномоченными государственными органами;

4) выражается в определенных отрицательных последствиях личного, имущественного и организационного характера;

5) выступает формой реализации санкции правовой нормы в конкретном случае и применительно к конкретному
лицу;

6) возлагается в процессуальной форме;

7) наступает только за совершенное правонарушение.

Классифицируют юридическую ответственность по следующим основаниям: уголовным, административным, гражданским, дисциплинарным, материальным, - в зависимости от того, к какой отрасли относится юридическая ответственность.

ТЕМА 23. Правовое сознание и правовая культура граждан в условиях реформирования общества

При подготовке данной темы необходимо усвоить, что правосознание - это совокупность представлений и чувств, взглядов и эмоций, оценок и установок, выражающих отношение людей к действующему и желаемому праву. Правосознание - это одобрительная или отрицательная реакция людей на вновь принятые законы, на конкретные проекты нормативных актов и т. п.

Структура правосознания включает в себя два элемента:

1) правовую психологию (переживания, которые испытывают люди в результате отношения к праву; это уровень чувств, настроений, во многом выражающий поверхностные, эмоциональные оценки права субъектами);

2) правовую идеологию (понятия, принципы, убеждения, выражающие отношение людей к действующему и желаемому праву, это более глубокое осмысление субъектами правовых явлений, характеризующее более рациональный уровень правовых оценок).

Правовая идеология - главный элемент в структуре правосознания.

По содержанию правосознание подразделяется:

1) обыденное (массовые представления людей, настроения по поводу права, возникающие под влиянием жизненного опыта);

2) профессиональное (чувства, убеждения, традиции, складывающиеся у юристов на основе юридической практики);

3) научное (идеи, понятия, концепции, выражающие теоретическое освоение права).

С одной стороны, развитие правосознания в определенной степени обусловлено действующим правом; с другой стороны, само право зависит от правосознания как на уровне правотворчества (принимая нормативные акты, законодатель должен учитывать уровень правосознания общества и отдельных групп населения), так и на уровне правореализации (правосознание обеспечивает добровольное соблюдение норм права и помогает правоприменению; оно необходимо для толкования правовых предписаний, для оценки доказательств, для преодоления пробелов).

Таким образом, правосознание пронизывает весь механизм правового регулирования, предшествует изданию юридических норм и сопровождает на всем протяжении их действия.

Следует уяснить, что правосознание связано с правом. Существование права нераздельно с реализацией воли и сознания людей. Требования и нормы общественной жизни не могут быть в качестве юридических прав и обязанностей субъектов до тех пор, пока они не «пройдут» через сознание человека. С другой стороны, реализация права есть процесс интеграции норм в правосознании народа, конкретных социальных групп.

Связь права и правосознания носит характер взаимодействия, то естъ такого соотношения, в котором между этими явлениями возникает встречная зависимость.

С одной стороны, развитие и состояние правосознания во многом обусловлено законодательством. Будучи мощным средством нравственного и интеллектуального воздействия, право в «текстах» активно способствует развитию тех или иных правовых представлений и чувств. С другой - право и законодательство как позитивные феномены государственного правопорядка находятся в не менее сильном и мощном «силовом поле» сложившегося уровня и характера правосознания общества, ограничены этим правосознанием, испытывают зависимость от него в процессе как правотворчества, так и правореализации.

Роль правосознания в правотворческой деятельности
заключается, прежде всего, в том, что сознание в форме
правовой идеологии выступает ведущей детерминантой
(определяющей) современного правообразования. Формирование права через специально разработанную правотворческую процедуру предполагает четко выраженные стадии подготовки законопроектов, среди которых принципиально важное значение имеют такие, как предварительное изучение мнения граждан и правоприменителей о необходимости и характере регулирования данного вопроса, сферы общественных, отношений; разработка концепции будущего нормативного акта, которая в систематизированном виде определяет цели, задачи, средства, способы и возможные результаты правового регулирования.

На этих стадиях правосознание играет ведущую роль как в виде психологических ожиданий и стремлений людей в сфере права, так и в форме исповедуемых законодателем философских, социально-экономических и политических принципов и представлений о должном упорядочении той или иной сферы общественных отношений. Таким образом, правосознание дает единственно возможный для генезиса права «строительный материал» в виде помыслов, чувств, представлений различных субъектов законотворческого процесса - физических и юридических лиц всей духовной культуры общества.

Государство, формулируя юридические нормы, в первую очередь должно опираться на правосознание и правовую культуру народа, дифференцировать и стимулировать лучшие их образцы, стремиться не к абстрактно - оторванному от жизни и духа страны «творчеству» закона, а объективированию в действующем праве уже интегрированных в общественное сознание эталонов и регуляторов поведения.

В последние годы в связи с процессом демократизации в
России, созданием представительных органов государственной
власти, обладающих реальными полномочиями в сфере
правотворчества, роль общественного мнения по вопросам
юридической политики заметно возросла. Законодатель — депутатский корпус, избираемый свободными демократическими выборами на альтернативной основе, в своей деятельности стремится опереться на действительные интересы и потребности различных социальных групп, мнение которых выступает побудительными мотивами при подготовке тех или иных законопроектов. Существенно возросло значение юридической науки в работе правообразовательного механизма, что накладывает на отечественную правовую теорию, научное правосознание большую ответственность за обоснованность и качество своих рекомендаций.

Не менее значима роль правосознания в нормальном функционировании правореализационной деятельности. Статус правосознания в этой сфере определяется двумя направлениями:

1. Правосознание образует необходимый психологический и идеологический контекст для добровольного соблюдения субъектами юридических норм. Развитое чувство права и законности, интегрированности в действующий правопорядок и правовую культуру является ведущей гарантией массового соблюдения требований правовых предписаний.

2. Правосознание выполняет важные функции в процессе применения правовых норм должностными лицами. Трудно представить случай применения юридической нормы вне контекста правосознания судьи, прокурора, следователя и др. Должностные лица обязаны понять, уяснить, разобраться в смысле права, его требований и дозволений. Без развитого правосознания сделать это невозможно. На основе правосознания делается оценка доказательств по делу, например, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению.

Роль правосознания возрастает при вынесении решения по делу. Так, при назначении наказания, в определении меры уголовной ответственности суд, руководствуясь законом и своим правосознанием, учитывает характер и степень общественной опасности деяния и деятеля, особенности личности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его вину.

При восполнении «пробела в праве», когда возникает необходимость применения аналогии права, правосознание судьи служит ориентиром для отыскания нужного закона, сходного по смыслу и предмету регулирования, или помогает в оценке общих начал и принципов законодательства.

Таким образом, правосознание как бы пронизывает весь механизм правового регулирования и правового воздействия на общественные отношения: оно не только предшествует созданию юридических норм, но и «сопровождает» их на всем протяжении действия норм и даже после отмены. От специфики правосознания общества, уровня его зрелости во многом зависят сила права, эффективность всего правового регулирования.

В процессе подготовки важно понять, что правовая культура личности - это знание и понимание права, а также действия в соответствии с ним. Правовая культура личности тесно связана с правосознанием, опирается на него. Но она шире правосознания, ибо включает в себя не только психологические и идеологические его элементы, но и юридически значимое поведение.

Не всякого индивида, знающего и понимающего юридические нормы, можно считать правокультурным человеком. Таковым является только тот, у кого знания юридических правил сочетаются с потребностью соблюдения их предписаний, кто в своей деятельности им следует.

Таким образом, структура правовой культуры личности состоит из следующих элементов:

1) психологический элемент (правовая психология);

2) идеологический элемент (правовая идеология);

3) поведенческий элемент (юридически значимое поведение).

Правовая культура личности означает правовую образованность человека, включая правосознание, умение и навыки пользоваться правом, подчинение своего поведения требованиям юридических норм.

Правовая культура общества — это уровень правосознания и правовой активности общества, степень прогрессивности юридических норм и юридической деятельности.

Структура правовой культуры общества состоит из следующих элементов:

1) уровень правосознания и правовой активности общества;

2) степень прогрессивности юридических норм (уровень развития права, культура юридических текстов и т. п.);

3) степень прогрессивности юридической деятельности (культура правотворческой, правоприменительной и правоохранительной деятельности).

Правовая культура общества является частью его общей культуры и характеризуется следующими факторами:

а) реальной потребностью в праве;

б) состоянием законности и правопорядка в стране;

в) степенью развитости в обществе юридической науки и юридического образования.

Раскрывая данную тему, необходимо показать, что правовое воспитание - это целенаправленная деятельность государственных органов и общественности по формированию у граждан и должностных лиц правосознания и правовой культуры.

Правовое воспитание - это сложный процесс, включающий в себя следующие составные части:

1) субъекты воспитания (органы государства, государственные служащие, политики, преподаватели, журналисты и др.);

2) объекты воспитания (граждане, трудовые коллективы, социальные группы и т. д.);

3) содержание воспитания (выражается в приобщении
людей к политическим и юридическим ценностям, идеям, принципам, информации, опыту и т. п.);

4) методы воспитания (убеждение, поощрение, наказание и иные приемы психолого-педагогического воздействия на объект воспитания);

5) формы воспитания:

а) правовое обучение (состоит в передаче, накоплении и усвоении правовых знаний в школе, средних специальных и высших учебных заведениях);

б) правовая пропаганда (заключается в распространении правовых идей и правовых требований среди населения телевидением, радио, иными средствами массовой информации);

в) юридическая практика (способствует передачи юридической информации, знаний посредством участия граждан в процессе, прежде всего, правоприменительной деятельности и т. п.);

г) самовоспитание (связано с личным опытом, самообразованием, собственным анализом правовых явлений).

Правовое воспитание нельзя сводить только к правовой информированности граждан. Это более глубинный процесс, связанный с осознанием прав и свобод человека и гражданина, положений Конституции и основных действующих законов.

5. Литература

5.1. Основная литература

1.  Асташкина регулирование рынка ценных бумаг: Учебное пособие. – Ставрополь, 2007.

2.  Близнец право и смежные права: Учебник / Под ред. . – М., 2011.

3.  Гражданское право. В 2-х частях. Учебник. Под ред. . М., 2011.

4.  Гражданское право: В 4 т. Учебник / Под ред. . М.: Волтерс Клувер, 2008.

5.  Гражданское право: Учебник: в 3-х т.. /Под ред. . – М.: РГ-Пресс, 2011.

6.  Предпринимательское (хозяйственное) право: Учебник / Под. ред. . – М.: «Дашков и К», Ростов на Дону: Академцентр, 2008.

7.  Сергеев интеллектуальной собственности. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.

8.  Актуальные проблемы гражданского права: Монография. Ставрополь - Москва: Ставропольское книж. изд-во, 2008. Шевченко регулирование рынка ценных бумаг: Учебное пособие. - М.: «Статут», 2004.

5.2. Дополнительная литература.

9.  Актуальные проблемы гражданского права: Сборник статей. Вып. 7. / Под. ред. -М.: Норма, 2003.

10.  Актуальные проблемы гражданского права. Сборник статей. Вып. 8. / Под. ред. , .-М.: Норма, 2004.

11.  Актуальные проблемы гражданского права: Сборник статей. Вып. 9. / Под. ред. -М.: Норма, 2005.

12.  Актуальные проблемы гражданского права: Сборник статей. Вып. 10. / Под. ред. -М.: Норма, 2005.

13.  Андреев ли Концепция развития гражданского законодательства потребностям российского общества и государства // Хозяйство и право, № 4, 2010.

14.  О совершенствовании гражданского и предпринимательского законодательства // Предпринимательское право, 2008, № 3

15.  К вопросу о совершенствовании законодательства о вещном праве // Российская юстиция, 2009, № 9.

16.  Бобрышев государства на объекты интеллектуальной собственности // Юрист.- 2008. - №2.

17.  О некоторых противоречиях в сфере гражданско-правового регулирования отношений при патентовании изобретений в РФ // Юрист.- 2011. - № 8.

18.  О некоторых вопросах защиты авторских и смежных прав // Закон. – 2010. - №3.

19.  Сделки с предприятием // Хозяйство и право, №1, 2010.

20.  Надлежащее исполнение судебного решения о двусторонней реституции (лат. // Хозяйство и право, №12, 2009.

21.  О правовой природе и правовом регулировании публичного предложения // Хозяйство и право, №1, 2010.

22.  Юридическая личность органов государственной (муниципальной) власти. – 70 // Хозяйство и право, №2, 2010.

23.  Мост как объект недвижимости. - 88// Хозяйство и право, №12, 2010.

24.  Переход права собственности на недвижимое имущество ликвидированной организации // Хозяйство и право, №12, 2010.

25.  Защита права собственности и других вещных прав: вопросы практики. – 13 // Хозяйство и право, №7, 2010

26.  Стародумова актуальные проблемы приобретения права собственности на землю в Российской Федерации // Юрист, 2009, № 8.

27.  Противодействие незаконному обороту продукции, изъятой из свободного обращения // Военно-юридический журнал, 2009, № 8.

28.  Шиткина -правовые условия обеспечения предпринимательской деятельности: теория и практика // Предпринимательское право, №3, 2009.

29.  Шиткина правового обеспечения предпринимательской деятельности: теория и практика // Предпринимательское право, 2009, № 3.

30.  А Некоторые вопросы, связанные с дееспособностью российских граждан // Российская юстиция, 2009, № 9.