Общие положения (стр. 3 )

Представленные документы рассматриваются избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения соответствующая избирательная комиссия принимает решение либо о направлении их в Салтовскую сельскую Думу, уполномоченную принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Если Салтовская сельская Дума по итогам не более чем двадцатидневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Салтовской сельской Думой мотивов отзыва обоснованными.

Если Салтовская сельская Дума признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах
с требованием о проведении голосования об отзыве депутата Салтовской сельской Думы, главы Салтовского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата Салтовской сельской Думы, главы Салтовского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории Салтовского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока
не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Салтовского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается Салтовской сельской Думой, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

16. Голосование по отзыву депутата Салтовской сельской Думы, главы Салтовского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат Салтовской сельской Думы, глава Салтовского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата Салтовской сельской Думы, главы Салтовского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21.  Голосование по вопросам изменения границ Салтовского сельского поселения, преобразования Салтовского сельского поселения

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Салтовского сельского поселения, преобразовании Салтовского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Салтовского сельского поселения, преобразования Салтовского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Салтовского сельского поселения, преобразования Салтовского сельского поселения проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

3. Голосование по вопросам изменения границ Салтовского сельского поселения, преобразования Салтовского сельского поселения назначается Салтовской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Волгоградской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ Салтовского сельского поселения, преобразования Салтовского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, Салтовского сельского поселения или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Салтовского сельского поселения, преобразование Салтовского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно Салтовского сельского поселения или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Салтовского сельского поселения, преобразования Салтовского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22.  Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Салтовского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер;

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Салтовского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Салтовской сельской Думы или главы Салтовского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменений целевого назначения земель Салтовского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Салтовской сельской Думы.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Салтовской сельской Думой. В нормативном правовом акте Салтовской сельской Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Салтовского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Салтовского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 23.  Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3. Рассмотрение обращений граждан в органы местного самоуправления осуществляется в порядке и в сроки, устанавливаемые законами Волгоградской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Лятошинской сельской Думы.

4. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностные лица местного самоуправления несут административную ответственность в соответствии с законом Волгоградской области.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращения граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА V.  ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ САЛТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 24.  Структура органов местного самоуправления Салтовского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Салтовского сельского поселения составляют:

- глава Салтовского сельского поселения;

- Салтовская сельская Дума;

- администрация Салтовского сельского поселения;

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Салтовского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Салтовского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Салтовской сельской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Салтовской сельской Думы, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Лятошинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Лятошинского сельского поселенияФинансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Салтовского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Салтовского сельского поселения.

Статья 25.  Салтовская сельская Дума

1. Салтовская сельская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

1.1. Заседание Салтовской сельской Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Салтовской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

1.2. Вновь избранная Салтовская сельская Дума собирается на первое заседание в установленный Уставом Салтовского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Салтовской сельской Думы в правомочном составе.

2. Салтовская сельская Дума состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 4 5 годалет.

3. Численность депутатов Салтовской сельской Думы составляет 7 человек.

4. Депутаты Салтовской сельской Думы, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного пунктом 6 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 6 настоящей статьи.

5. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Волгоградской области и (или) регламентом Салтовской сельской Думы.

6. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Салтовской сельской Думе, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

7. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

8. Депутат, избранный по одномандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 6 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

9. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 6 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Салтовской сельской Думе, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

10. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 7 - 9 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

411. Салтовская сельская Дума обладает правами юридического лица
, является муниципальным казенным учреждением, образуемая для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

512. В исключительной компетенции Салтовской сельской Думы находится:

1) принятие Устава Салтовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Салтовского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Салтовского сельского поселения по представлению главы Салтовского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Салтовского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установлениеопределение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственностьюсобственности;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

9) определение порядка участия Салтовского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Салтовского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Лятошинского сельского поселения;

1312) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Салтовского сельского поселения;

143) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Салтовской сельской Думы, об изменении границ Салтовского сельского поселения, преобразовании Салтовского сельского поселения;

154) определение порядка формирования, размещения и контроля за исполнением муниципального заказа;

165) принятие решения о привлечении жителей Салтовского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

176) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

17) принятие решения об удалении главы Салтовского сельского поселения в отставку;

188) иные полномочия, определенные федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом.

13. Салтовская сельская Дума заслушивает ежегодные отчеты главы Салтовского сельского поселения о результатах своей деятельности, деятельности администрации Салтовского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Салтовской сельской Думы.

614. Нормативные правовые акты Салтовской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Салтовской сельской Думы только по инициативе главы Салтовского сельского поселения или при наличии заключения главы Салтовского сельского поселения.

715. Нормативный правовой акт, принятый Салтовской сельской Думой, направляется главе Салтовского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Салтовского сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Салтовской сельской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Салтовскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Салтовского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Салтовской сельской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Салтовской сельской Думы, он подлежит подписанию главой Салтовского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

816. Организацию деятельности Салтовской сельской Думы осуществляет глава Салтовского сельского поселения.

917. Расходы на обеспечение деятельности Салтовской сельской Думы предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Салтовской сельской Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Салтовской сельской Думы и депутатов.

108. Полномочия Салтовской сельской Думы независимо от порядка ее формирования могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска вследствие наступления ответственности перед государством в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом. Полномочия Лятошинской сельской Думы могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается единогласно всеми депутатами;

2) в случае вступления в силу решения суда Волгоградской области о неправомочности данного состава депутатов Лятошинской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования.порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Салтовской сельской Думы также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

119. Досрочное прекращение полномочий Салтовской сельской Думы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

1220. Не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Салтовской сельской Думы проводятся досрочные муниципальные выборы в указанный орган.

Статья 26.  Глава Салтовского сельского поселения

1. Глава Салтовского сельского поселения является высшим должностным лицом Салтовского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Салтовского сельского поселения возглавляет администрацию Салтовского сельского поселения, является председателем Салтовской сельской Думы.

3. Глава Салтовского сельского поселения избирается на муниципальных выборах на срок 4 года5 лет.

Главе Салтовского сельского поселения помимо ежегодного оплачиваемого отпуска (30 календарных дней) предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 15 календарных дней.

4. Порядок проведения выборов главы Салтовского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия главы Салтовского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Салтовского сельского поселения.

Вновь избранный глава Салтовского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Салтовского сельского поселения общих результатов выборов.

6. Глава Салтовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Лятошинской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Лятошинского сельского поселениянастоящим уставом и решениями Салтовской сельской Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Салтовской сельской Думы, постановления администрации Салтовского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения администрации Салтовского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Салтовского сельского поселения.

7. Постановления и распоряжения главы Салтовского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава Салтовского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Салтовского сельского поселения не вправе:

1)  заниматься предпринимательской деятельностью;

2)  состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3)  заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4)  входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Россиской Федерации. заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

8.1.Глава Салтовского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8.12. На главу Салтовского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

9. Гарантии прав главы Салтовского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Салтовского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.