Общие положения (стр. 5 )

5.1 Депутаты Салтовской сельской Думы должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 01.01.01 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральн ыми законами.

6. На депутатов Салтовской сельской Думы распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

7. Депутатам Салтовской сельской Думы при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Салтовской сельской Думы, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

8. Депутат Салтовской сельской Думы не может быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы поселения, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Салтовской сельской Думы были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8.1. Депутаты Салтовской сельской Думы, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного

приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место

жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным закономФедеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

10. Решение Салтовской сельской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Салтовской сельской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Салтовской сельской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

11. Депутату сельской Думы, главе Салтовского сельского поселения, замещавшему должность на постоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируется пенсионное обеспечение за выслугу лет. Условия, порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет устанавливается решением Салтовской сельской Думы.

Максимальный размер пенсии депутату сельской Думы, главе Салтовского сельского поселения не может превышать максимальный размер пенсии, установленный для лиц, замещающих соответствующие государственные должности Волгоградской области.

Статья 29.  Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Салтовского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Салтовского сельского поселения в соответствии с его полномочиями, установленными настоящим Уставом.

2. Салтовская сельская Дума и администрация Салтовского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениямГражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

3. Органы администрации Салтовского сельского поселения наделяются правами юридических лиц на основании решения Салтовской сельской Думы об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждения положения о нем этим представительным органомСалтовской сельской Думой по представлению главы Салтовского сельского поселения.

Статья 30.  Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом Салтовского сельского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА VI.  МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 31.  Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов Салтовского сельского поселения входят:

1) Устав Лятошинского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Лятошинской сельской Думы;

4) правовые акты главы Лятошинского сельского поселения;

5) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, если они предусмотрены настоящим Уставом.1) Устав Салтовского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Салтовской сельской Думы;

3) правовые акты главы Салтовского сельского поселения, администрации Салтовского

сельского поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного

самоуправления, предусмотренных уставом Салтовского сельского поселения.

2. Устав Салтовского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Салтовского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Салтовского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Салтовская сельская Дума по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Салтовского сельского поселения, решение об удалении главы Салтовского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Салтовской сельской Думы и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом. Решения Салтовской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Салтовского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Салтовской сельской Думы, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Салтовского сельского поселения входит в состав Салтовской сельской Думы с правом решающего голоса, голос главы Салтовского сельского поселения учитывается при принятии решений Салтовской сельской Думы как голос депутата Салтовской сельской Думы.

4. Глава Салтовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Салтовской сельской Думы, издает постановления и распоряжения.

Статья 32.  Принятие, вступление в силу Устава Салтовского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Салтовского сельского поселения: муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Салтовского сельского поселения принимаются Салтовской сельской Думой большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава Салтовского сельского поселения входит в состав Салтовской сельской Думы с правом решающего голоса, голос главы Салтовского сельского поселения учитывается при принятии устава Салтовского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Салтовского сельского поселения как голос депутата Салтовской сельской Думы.

2. Проект Устава Салтовского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Салтовского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Салтовского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Салтовского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Салтовской сельской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Салтовского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Салтовского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Салтовского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Салтовского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Салтовского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав Салтовского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Салтовского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Салтовского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Салтовской сельской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 33.  Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Салтовского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Салтовского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Салтовского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Салтовская сельская Дума или глава Салтовского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Салтовского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Салтовской сельской Думы.

Статья 34.  Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Салтовской сельской Думы, главой Салтовского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 35.  Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Салтовского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав Салтовского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном статьей 32 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Салтовской сельской Думы вступают в силу после их подписания и обнародования главой Салтовского сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Салтовской сельской Думы вступают в силу после их подписания председателем Салтовской сельской Думы, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Салтовской сельской Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Источником официального опубликования муниципальных правовых актов Салтовского сельского поселения является районная газета «Ударник».

Статья 36.  Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Салтовского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VII.  ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В САЛТОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 37.  Экономическая основа местного самоуправления в Салтовском сельском поселении

1. Экономическую основу местного самоуправления в Салтовском сельском поселении составляют находящееся в собственности Салтовского сельского поселения имущество, средства бюджета Салтовского сельского поселения, а также имущественные права Салтовского сельского поселения.

Статья 38.  Имущество Салтовского сельского поселения

1. В собственности Салтовского сельского поселения в соответствии с федеральным законом находится:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Лятошинской сельской Думы;.может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых представлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности Салтовского сельского поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Салтовского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Лятошинского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Салтовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Салтовского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Салтовского сельского поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасностиобъекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Салтовского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Салтовского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Салтовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Лятошинского сельского поселенияпруды, обводненные карьеры, расположенные на территории поселения;

17) леса, расположенные в границах Лятошинского сельского поселения. имущество предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.;

20) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения;

2.1. В собственности Салтовского сельского поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

3. В собственности поселения могут находится объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;

4. В собственности поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

53. В случаях возникновения у Салтовского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

6. Право муниципальной собственности у Лятошинского сельского поселения возникает, осуществляется и прекращается с особенностями, а учет муниципального имущества ведется в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 39.  Владение, пользование и распоряжение имуществом Салтовского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Салтовского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Салтовского сельского поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Салтовского сельского поселения вправе передавать имущество Салтовского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Волгоградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Салтовского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами Салтовской сельской Думы в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Салтовского сельского поселения.

4. Муниципальные образования Салтовского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Салтовского сельского поселения.

Органы местного самоуправления Салтовского сельского поселения, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их Уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления Салтовского сельского поселения от имени Салтовского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.Органы местного самоуправления Лятошинского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.