Закономерности функционирования и развития предпринимательских структур в сфере услуг (на материалах Ростовской области) (стр. 1 )

На правах рукописи

ЗАКОНОМЕРНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ СТРУКТУР В СФЕРЕ УСЛУГ

(НА МАТЕРИАЛАХ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ)

Специальность 08.00.05 — Экономика и управление народным хозяйством:

экономика, организация и управление предприятиями, отраслями и

комплексами (сфера услуг)

Автореферат диссертации

на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Шахты - 2009

Работа выполнена в ГОУ ВПО

"Московский государственный университет пищевых производств"

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

кандидат экономических наук, доцент

Нагоев Алим Бесланович

Ведущая организация: ГОУ ВПО «Северо-Осетинский государственный университет им. »

Защита состоится 28 ноября 2009 года в 13-00 часов на заседании объединенного диссертационного совета ДМ 212.313.02 по экономическим наукам при ГОУ ВПО "Южно-Российский государственный университет экономики и сервиса" г. Пятигорск, гора Казачка,.,ауд. 602

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Южно-Российский государственный университет экономики и сервиса».

Автореферат разослан 27 октября 2009г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Неуклонное укрепление отечественной экономики, усиление ее социальной направленности, ориентация на создание благоприятных условий для достойной жизни и свободного развития каждого гражданина страны выдвигают необходимость расширения и постоянного совершенствования сферы услуг. Успешное решение этой сложной и многоаспектной проблемы во многом зависит от устойчивого развития предпринимательских структур, играющих значительную роль в данной области национального хозяйства.

Произошедшие за последние годы изменения в экономике России и регионов свидетельствуют о применении неэффективных методов и моделей построения рыночных отношений. При этом основные проблемы связаны с формированием новых механизмов реализации процессов развития предпринимательства, структурной, договорной, инвестиционной политики и т. п. Весьма актуальным в сложившихся условиях становится вопрос развития малого предпринимательства в отдельных отраслях сферы услуг, которая призвана выполнять социально-экономические функции; обеспечить сбалансированность спроса и предложения на рынке услуг; создавать новые рабочие места; решать сложный комплекс социально-экономических задач развития территорий. Особенностью развития является короткий жизненный цикл предпринимательских структур, что требует постоянного наращивания их количества, а также повышения эффективности и устойчивости.

С данной точки зрения будущее предпринимательских структур в сфере услуг напрямую зависит от совершенствования механизмов, форм и методов управления развитием, включением в систему элементов инфраструктуры или функций, требующихся для решения названной задачи. Реализация данного положения в определенной степени сдерживается недостаточным теоретическим и методическим обеспечением процесса функционирования и развития предпринимательских структур в сфере услуг, отвечающей закономерностям современной рыночной экономики и особенностям конкретного региона.

Развитие сферы услуг в условиях рынка требует от ее субъектов ориентации на максимально полное удовлетворение потребностей потребителей, совершенствования товарно-денежных отношений, повышения качества жизни населения. В этой связи эффективность деятельности предпринимательских структур в сфере услуг сопровождается расширением их социально-экономического содержания и появлением новых факторов функционирования и развития.

Существенная значимость решения вопросов генезиса теории и практики функционирования предпринимательских структур в сфере услуг, разработки методического инструментария оценки и формирования направлений развития в условиях рынка, обусловила актуальность и определила выбор темы диссертационной работы.

Степень разработанности проблемы. Исследованию проблем формирования и развития предпринимательских структур посвящены труды А. Смита, Д. Риккардо, А. Маршала, Дж. Кейнса, М. Портера, Ж. Сисмонди, У. Оучи и др. Среди отечественных ученых необходимо отметить работы , , , и др.

Среди отечественных и зарубежных исследователей, внесших вклад в развитие теории сферы услуг, необходимо выделить А. Бабича, Е. Башмачникову, Е. Жильцова, Ф. Котлера, Н. Кузнецова, А. Панкрухина, В. Уколова, В. Федько и других.

Решение проблем функционирования и развития рынков услуг содержат труды зарубежных и отечественных ученых И. Ансоффа, Д. Дея, П. Дойля, Р. Коуза, Ф. Котлера, Ж.-Ж. Ламбена, А. Пулфорда, Дж. Стрикленда, Й. Уилсона, Дж. Эткинсона, , и т. д.

Несмотря на обилие работ по исследуемой проблеме, отдельные теоретико-методологические и прикладные аспекты тематики диссертационной работы нельзя признать полностью разработанными. Требуют дальнейшего углубления вопросы разработки новых методических подходов и практических рекомендаций, обеспечивающих повышение эффективности функционирования и развития предпринимательских структур в сфере услуг. Эти обстоятельства обусловили актуальность и обоснованность выбора темы диссертационной работы, ее цель, задачи, логику и структуру изложения.

Цель, основные идеи и задачи исследования. Целью диссертационного исследования является формирование теоретических положений и научно-практических рекомендаций по функционированию и развитию предпринимательских структур в сфере услуг, реализация которой предполагает решение комплекса взаимосвязанных задач:

- изучения роли и значения сферы услуг в системе воспроизводства;

- исследования генезиса теории предпринимательства, сущности и характеристик предпринимательских структур;

- исследования условий и функций формирования, специфики функционирования предпринимательских структур в сфере услуг;

- проведения ситуационного анализа уровня развития предпринимательских структур в сфере услуг Ростовской области;

- выявления тенденций и закономерностей влияния предпринимательских структур сферы услуг на локальный рынок;

- оценки развития предпринимательских структур в сфере услуг и выявления границ бизнеса в сервисном предпринимательстве;

- разработки механизма регулирования предпринимательских структур в сфере услуг и формулировки научно-практических рекомендаций по обеспечению эффективного участия предпринимателей в диалоге с органами управления региона при разработке соответствующей экономической политики.

Объектом исследования являются предпринимательские структуры в сфере услуг всех форм собственности Ростовской области.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения, связанные с функционированием и развитием предпринимательских структур в сфере услуг региона.

Теоретическая и эмпирическая база исследования. Диссертационное исследование основано на фундаментальных разработках отечественных и зарубежных учёных по проблемам функционирования и развития предпринимательских структур в сфере услуг.

Информационно-документальной базой исследования являются законодательные и нормативные акты РФ, данные Росстата и территориальных служб государственной статистики Ростовской области, других регионов ЮФО, результаты исследования автора.

Представленное диссертационное исследование выполнено в рамках п.15.103. «Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка», п. 15.110. «Современные тенденции развития организационно-экономических форм хозяйствования в сфере услуг», Паспорта специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – сфера услуг).

Методы исследования. В процессе диссертационного исследования были использованы общенаучные методы теоретического и эмпирического познания: монографический, расчётно-конструктивный, экономико-статистические и экономико-математические методы (обобщение, сравнение, группировка, анализ абсолютных и относительных величин, графический).

Научная новизна диссертационной работы заключается в том, что в ней поставлена и решена научная проблема развития теоретико-методологических основ функционирования предпринимательских структур в сфере услуг и разработки конкретных практических рекомендаций по повышению эффективности сферы услуг, которые непосредственно связаны с целевой ориентацией отрасли.

К числу положений, содержащих элементы приращения научного знания, относятся:

- усовершенствована классификация сервисной деятельности, в соответствии с принадлежностью услуг к тому или иному виду, на основе выделения системы характеристик (осязаемости, избирательности, делимости, исключаемости, мобильности, единообразности, индивидуальности, сохраняемости) и свойств (с позиции отнесения их к частному, общественному или смешанному сектору), позволяющая установить многофункциональную взаимосвязь, отражающую тенденции специализации и диверсификации производства, единства и разнообразия услуг;

- расширено теоретическое представление сферы услуг как сложной системы, обеспечивающей непрерывное обращение произведенных благ (товаров и услуг), включающей их доставку, хранение и реализацию в целях удовлетворения спроса потребителей, посредством которой предоставляемые услуги обособляются от овеществленных благ и базируются на прямом взаимодействии с производителями и потребителями;

- определены макро - и микроэкономические функции малого предпринимательства в сфере услуг, что позволило предложить классификацию проблем, сдерживающих его развитие на макроуровне (несовершенство государственной, фискальной политики; отсутствие концепции развития, механизма взаимодействия предпринимательских структур и государственных и негосударственных инфраструктур, единого экономического пространства; высокий уровень коррупции; вынужденный уход малых предприятий в «теневую» экономику; социальная и экономическая незащищенность; отсутствие единой системы самоорганизации) и микроуровне (нормативно-правовые, финансово-экономические, социальные, организационно-технические);

- выделен комплекс тенденций развития предпринимательских структур в сфере услуг (эффективное использование ресурсов, рост производительности труда, повышение эффективности использования и увеличение интенсивности коммерческих связей, территориальное выравнивание уровня жизни населения, содействие повышению конкурентоспособности; освоение инновационных технологий, внедрение новых форм организации и др.), проявляющихся в закономерности сервисно-инновационной направленности в результате влияния предпринимательских структур на активизацию имеющегося потенциала и локальный рынок;

- разработана и предложена методология оценки развития предпринимательских структур в сфере услуг (базирующаяся на расчете индекса предпринимательской активности - комплексного индикатора, определяемого как среднее арифметическое между балансами оценок респондентов фактического экономического состояния, уровня запасов (с обратным знаком) и прогнозируемого экономического состояния организаций), использование которой в качестве индикативного паспорта сферы услуг позволяет проводить межрегиональные сравнения, информировать общественность о состоянии развития отрасли и эффективности реализации экономической политики в регионе;

- разработан механизм регулирования предпринимательских структур в сфере услуг (с учетом федерального, регионального, местного уровней поддержки предпринимательских структур и самих предприятий, определяющих выполнение основных функций по правовой, социально-экономической и организационно-технической формам), применение которого позволяет определить направления перспективного развития малых предприятий сферы сервиса с максимальной устойчивостью.

Практическая значимость проведенного исследования состоит в том, что разработанные в диссертационной работе положения создают теоретическую основу для улучшения условий функционирования и развития предпринимательских структур в сфере услуг.

Полученные результаты, выводы и рекомендации автора доведены до уровня конкретных решений и рекомендаций и получили отражение в соответствующих актах о внедрении. Рекомендации диссертационного исследования позволят предпринимательским структурам в сфере услуг повысить эффективность их хозяйственной деятельности и приобрести необходимую устойчивость экономического развития.

Отдельные теоретические и методические положения диссертационного исследования могут быть использованы в ВУЗах для преподавания дисциплин «Экономика социальной сферы», «Основы предпринимательства», «Экономика сферы услуг», «Менеджмент в сфере сервиса», «Организация предпринимательской деятельности».

Апробация и внедрение результатов исследования.

Основные положения и результаты диссертационной работы докладывались автором на международных, всероссийских и региональных научно-практических конференциях (гг. Москва, Ростов-на-Дону, Сочи, Шахты, Кисловодск), в гг.

Публикации. Основные положения диссертационного исследования отражены в 8 публикациях общим объёмом 3,0 п. л., в том числе автора 2,7 п. л.

Структура и объем работы. Диссертационная работа состоит из введения, трех глав, выводов и рекомендаций, библиографического списка.

В первой главе «Теоретические основы формирования предпринимательских структур в сфере услуг» рассматривается экономическое содержание категорий «сфера услуг», «предпринимательство», приводятся результаты анализа параметров функционирования рыночных процессов в предпринимательских структурах сферы услуг, позволившие выделить функции малого предпринимательства и структурировать проблемы, сдерживающих развитие данного сектора в сфере услуг.

Вторая глава «Анализ и оценка предпринимательских структур в сфере услуг Ростовской области» посвящена исследованию современного состояния сектора малого предпринимательства в сфере услуг региона, основных характеристик и особенностей функционирования. Выявлены тенденции и закономерности его развития в сфере сервиса Ростовской области, оказывающие непосредственное влияние на активизацию имеющегося потенциала и местный рынок.

В третьей главе «Направление развития предпринимательских структур в сфере услуг Ростовской области» разработана методология оценки развития предпринимательских структур в сфере услуг на основе выборочного обследования и расчета комплексного индикатора. Предложен механизм регулирования предпринимательских структур в сфере услуг региона.

В заключении обобщены основные результаты исследования, сформулированы выводы и рекомендации по работе.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

В соответствии с концепцией развития сферы сервиса в Российской Федерации, совершенствование классификации сферы услуг должно идти по пути более полного учета как производственно-технического, так и функционально-специализированного подхода. Существовавшие до настоящего времени классификации являются в определенной степени условными, т. к. многие услуги имеют многофункциональную направленность. Так, например, двойственную функциональную направленность имеет сфера торговли, связь.

Развитие сферы услуг происходит, с одной стороны, путем усиления разнообразия сервисной деятельности, отражая тенденцию специализации и диверсификации производства услуг, а с другой стороны, - путем возрастания роли принципа кооперации и дополнительности, отражая тенденцию единства и разнообразия. Эти тенденции проявляются в усложнении многофункциональной зависимости одних услуг от других (торговые услуги нередко сопровождаются фасовкой, хранением, подготовкой товаров к продаже, рекламными и др. услугами). Многофункциональная взаимосвязь услуг позволила автору с позиции ряда критериев предложить более совершенную функциональную классификацию сервисной деятельности (рис. 1).

Особое место занимает группировка услуг с позиции их деления на платные и бесплатные услуги, т. е. с позиции отнесения их к частному рыночному и общественному (не рыночному) сектору сферы услуг. При этом важное значение имеет определение роли и места в этой классификации услуг смешанного типа, занимающих промежуточное положение, на стыке частного, платного и общественного бесплатного сектора сферы услуг.

Характеристики чистых общественных услуг делают невозможным их включение в рыночные отношения. В секторе чистых общественных услуг рынок не срабатывает и попытки перевести этот сектор на коммерческий принцип платности услуг не дали бы желаемый эффект.

Что касается частных услуг в чистом виде (как чистых частных благ), то они обладают, в отличие от чистых общественных услуг, следующими альтернативными характеристиками:

- индивидуальный характер потребления, делимость и избирательность;

-  исключаемость, отсутствие монопольного положения какого-либо из участников отношения по поводу данного вида услуг (равномерное распределение информации между всеми участниками сделки).

Благодаря указанным характеристикам чистые частные услуги, производимые на продажу, целиком и полностью включатся в рыночные отношения. Их производство осуществляется на основе собственности и свободной конкуренции. Основой рыночного конкурентного механизма в секторе частных услуг являются равновесные цены, которые определяются законом спроса и предложения на рынке услуг.

К рыночному, платному сектору услуг относятся многие производственные и деловые услуги, услуги личного характера и услуги по обслуживанию домашнего хозяйства.

Немало услуг занимают промежуточное положение между общественным (государственным) и частным (рыночным) секторами услуг. Одни смешанные услуги обладают большими свойствами общественных благ и тяготеют к общественному сектору услуг, их называют социально значимыми, смешанными услугами, поскольку они ориентированы в большей степени на интересы общества и общественного производства, чем на интересы отдельной личности.

Виды услуг
Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	Гостиницы и рестораны	Транспорт и связь	Финансовые	Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	Образование	Здравоохранение и предоставление социальных услуг	Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	Другие
Характеристики услуг
осязаемость/неосязаемость	исключаемость/ неисключаемость	избирательность/неизбиратеность	мобильность/иммобильность	единообразность/разнообразность	делимость/неделимость	индивидуальность /коллективность	сохраняемость/ несохраняемость
Свойства услуг
Общественные бесплатные	Смешанные	Частные платные

Рис. 1. Классификация сервисной деятельности

Авторская разработка.

Их роль в социальной интеграции, в обеспечении социального равенства и социальной защиты людей очень велика. Другие смешанные услуги обладают большими свойствами частных благ и в большей степени тяготеют к частному сектору экономики.

По мнению автора, сфера услуг представляет собой сложную систему, обеспечивающую непрерывное обращение произведенных благ (товаров и услуг), включающее их доставку, хранение и реализацию, в целях удовлетворения спроса потребителей.

Сфера услуг, являясь элементом народнохозяйственного комплекса, участвует в общей системе экономических отношений, подчиняется общим экономическим законам, действующим в обществе. В связи с этим на развитие предпринимательских структур в сфере услуг оказывают влияние многочисленные факторы экономического, технологического, правового, политического, социокультурного, демографического, институционального характера.

Экономические факторы определяются масштабом рынка услуг и уровнем его развития, величиной доходов населения, уровнем платежеспособного спроса и конкуренции, устойчивостью национальной валюты, доступностью кредитов для предпринимателей и бизнесменов сферы сервиса, состоянием основных фондов и т. д. Рынок услуг создает благоприятные условия для бизнеса из-за большой оборачиваемости капитала, что позволяет вовлекать множество малых предприятий в данную сферу деятельности, способствуя занятости большого числа экономически активных лиц, что, в свою очередь, стимулирует развитие среднего класса, предотвращение экономического и социального прессинга.

Среди условий, формирующих предпринимательские структуры в сфере услуг, можно выделить следующие:

- уровень развития инновационной деятельности в конкретном регионе;

- сырьевой потенциал;

- уровень спроса на различные виды услуг;

- уровень рыночных цен;

- уровень льгот и дотаций;

- налоговая политика.

Активизация деятельности предпринимательских структур в сфере услуг зависит также от технологических условий, включающих уровень развития науки, техники и технологий, которые в совокупности с социокультурными определяют возможности реализации предпринимательской инициативы на мировом уровне.

Следует отметить, что современную систему малого предпринимательства в сфере услуг пронизывают противоречия, влияющие на его устойчивость и развитие. Эта система отличается двумя наиболее существенными признаками: высокой общественной значимостью и недостаточным уровнем государственной поддержки. Первый проявляется в его макро - и микроэкономических, социальных, политических и идеологических функциях. Второй обусловлен слабостью ресурсной базы государства и проявляется в неразвитой институциональной среде малого предпринимательства, сокращенном периоде жизненного цикла значительной части малых предприятий, недостаточном материально-техническом потенциале, недостаточных объемах реализации, слабой финансовой базе, ограниченном менеджменте, сильной зависимости от колебаний рыночной конъюнктуры и несовершенством государственной политики.

Макроэкономические функции малого предпринимательства в сфере услуг можно свести к следующим:

- малые предприятия активно влияют на экономический рост страны;

- на долю малых фирм приходится до 30% производимого ВНП, до 40% рабочих мест;

- малое предпринимательство, быстро реагируя на изменения рынка, придает рыночной экономике необходимую гибкость и эластичность. Эта функция усиливается ускоренной индивидуализацией и дифференциацией потребительского спроса, ростом ассортимента товаров и услуг;

- малое предпринимательство формирует конкурентную среду;

- малые предприятия выполняют ряд важных социальных функций, сглаживают социально-экономические последствия безработицы, позволяют полнее реализовать свои возможности как наиболее активной части трудового населения, так и инвалидам, уравнивают гендерные позиции и др.

Микроэкономические функции малого предпринимательства в исследуемой сфере заключаются в том, что оно:

- демонстрирует независимость, инициативность, свободу действия, специфические формы материального стимулирования работников, неформальный характер управления, что способствует высокой эффективности использования ресурсов, принятия и реализации управленческих решений;

- способно быстро приспосабливаться к изменению условий и обстоятельств рыночной конъюнктуры, потребностям в услугах и товарах, желаниям, симпатиям потребителя;

- сегментирует рынок, зачастую ориентируется на производство товаров и услуг узкого потребительского спроса или требующих сжатых сроков доведения их до потребителя;

- имеет возможности для эффективного расширенного воспроизводства и одновременно дает гарантию того, что его владелец сможет выгодно продать свое дело, переориентировав капитал на другие перспективные отрасли;

- играет важную роль в деятельности крупных корпораций, поскольку занимается поставкой товаров и услуг, сбытом продукции, обслуживанием их инфраструктуры и производственной базы и т. д.

В соответствии с указанной функциональной классификацией все проблемы, сдерживающие развитие малого предпринимательства в сфере услуг, целесообразно также разделить на два уровня: макро - и микроуровень и представить в виде схемы (рис. 2).

Предприятия сектора малого предпринимательства в сфере услуг, являясь экономическими системами, организуют предоставление услуг, востребованных во внешней среде, используют внутренние и внешние ресурсы, что позволяет исследовать закономерности их развития на основе системного подхода (табл. 1).

	ФАКТОРЫ, СДЕРЖИВАЮЩИЕ РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКИХ СТРУКТУР В СФЕРЕ УСЛУГ
МАКРОУРОВЕНЬ		МИКРОУРОВЕНЬ
- несовершенство государственной политики по отношению к малому предпринимательству в отрасли; - отсутствие концепции развития малого бизнеса в сфере услуг; - отсутствие механизма взаимодействия предпринимательских структур в сфере услуг и государственных и негосударственных инфраструктур по их поддержке; - отсутствие единого экономического пространства; - несовершенство фискальной политики; - высокий уровень коррупции; - вынужденный уход малых предприятий в «теневую» экономику; - социальная и экономическая незащищенность; - отсутствие единой системы самоорганизации в целом, в т. ч. в регионах и др.		- нормативно-правовые (отсутствие многих законов прямого действия, регистрационные трудности, противоречия региональных актов федеральным нормативам и др.; - финансово-экономические (высокие налоговые ставки, высокие ставки за кредиты и др.); - социальные (низкий уровень социальных гарантий, трудности с получением делового образования и другие); - организационно-технические (отсутствие необходимых форм имущественной и информационной поддержки, недостаточный уровень развития рыночной инфраструктуры, сложности с внедрением франчайзинга, маркетинговых инструментов и др.)

Рис. 2. Факторы, сдерживающие развитие предпринимательских структур в сфере услуг

Авторская разработка.

Таблица 1

Динамика числа малых предприятий по секторам сферы услуг

в Российской Федерации в гг.

Сектора сферы услуг	2005	2006	2007	2008 (оценка автора)	Прирост, (сокращение) гг., %	Прирост, (сокращение) гг., %
Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	448,8	464,6	510,6	532,9	3,5	9,9
Гостиницы и рестораны	19,9	20,8	29,7	30,4	4,5	42,8
Транспорт и связь	44,3	50,3	57,3	58,1	13,5	13,9
в т. ч. связь	6,3	7,1	7,8	7,9	12,7	9,8
Финансовая деятельность	12,5	14,7	16,1	16,3	17,6	9,5
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	151,9	163,3	181,3	182,0	7,5	11,0
Образование	2,7	2,7	2,7	2,6	0	0
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	10,5	10,8	11,6	11,6	2,8	7,4
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	23,6	25,3	27,2	28,3	7,2	7,5

Авторское обобщение по данным Росстата.