Учебно-методический комплекс по дисциплине «История социальной работы » (стр. 5 )

Функции органов управления социальным обеспечением выполняли местные советы депутатов. В центре управленческая вертикаль возглавлялась Народным комиссариатом труда и народным комиссариатом социального обеспечения. Наркомбес начал действовать с апреля 1918г после его преобразования из наркомата социального призрения. Первым народным комиссаром социального обеспечения была . Таким образом, в течение гг были заложены основы централизованной системы управления социальным обеспечением.

В обстановке гражданской войны советское государство закономерно уделяло особое внимание социальному обеспечению красноармейцев и красногвардейцев и членов их семей. Уже 7 августа 1918г. Совнарком издал декрет “ о пенсионном обеспечении солдат Рабоче-крестьянской Красной армии и их семейств” через полгода действие этого декрета было распространено на моряков Военно - морского флота, военнослужащих пограничной охраны, продовольственных отрядов, железнодорожной охраны, на все категории солдат и матросов прежней армии и флота.

Важной вехой в организации социального обеспечения стало принятие СНК 31 октября 1918г. “положения о социальном обеспечении трудящихся”. “Обеспечению подлежат все без исключения лица, источниками существования которых является только собственный труда, без эксплуатации чужого”.

По положению от 01.01.01г социальное обеспечение гарантировалось во всех случаях временной и постоянной утраты трудоспособности ли по причине безработицы. Оно предоставлялось в таких формах, как пенсии при постоянной утрате трудоспособности, пособие в случае временной нетрудоспособности, пособия по беременности, лечебная помощь, пенсии в связи со смертью кормильца. Источниками финансирования социального обеспечения являлись взносы предприятий, учреждений и других работодателей. Трудящиеся от каких – либо взносов освобождались. Несколько позднее положение от 01.01.01г было дополнено правительственным постановлением, согласно которому все предприятия и учреждения, кроме частных работодателей, освобождались от уплаты страховых взносов. Расходы по социальному обеспечению государство полностью брало на себя. 28 апреля 1919г законодательство о социальном обеспечении дополняется положением “о социальном обеспечении инвалидов-красноармейцев и их семейств”.

В результате мероприятий правительства по организации государственной системы социального обеспечения в течение гг значительно увеличилось количество пенсионеров и семейств красноармейцев, которые пользовались пособиями. Если в 1918г получали государственные пенсии 105тыс. человек, в 1919г – 232тыс., то в 1920г число пенсионеров в РСФСР составляло 1 млн человек, в том числе 75% приходилось на бывших военнослужащих. По сравнению с 1918г количество семей красноармейцев, пользовавшихся государственными пособиями, увеличилось в 1920г с 1млн 430тыс. до 8млн657тыс. в то же время действовало 1800 учреждений для инвалидов, в которых содержалось 166тыс. человек. В сеть детских учреждений для осиротевших и беспризорных детей входило 1724 учреждения, где на государственном обеспечении находилось 124тыс детей.

ЛЕКЦИЯ 13. «Государственные соц. учреждения в 1990-е гг.»

Государственные социальные учреждения в 1990-х годах.

1. Введение. О социальной работе как профессии, причины появления ее как профессиональной деятельности и создания сети социальных учреждений.

Социальная работа как профессиональная деятельность начала складываться в начале 90-х годов. К организации нового вида деятельности и созданию сети учреждений «подтолкнули» экономический кризис и рост социальных проблем в обществе, которые возникли в результате распада единого социального, экономического и геополитического пространства. В обществе появились тенденции раннее не характерные для него: снижение уровня жизни, безработица, вынужденная миграция населения, профессиональное нищенство, криминогенная обстановка, падение уровня рождаемости, распад института семьи брака.

2. О развитии социального обслуживания населения. Законодательные акты как основы на пути к развитию социального обслуживания населения. Основные виды помощи.

В 1994 году Правительством утверждаются основные направления деятельности в области социальной политики. Большое место отводилось развитию социального обслуживания населения, где приоритетно играло роль развитие специализированных социальных служб и различных видов обслуживания инвалидов, пенсионеров, малоимущих. В мае 1995 года выходят федеральный закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», а в ноябре «Об основах социального обслуживания населения РФ». Они стали основой законодательной базы в сфере социальной защиты населения. Постановлением Правительства РФ от 01.01.01 года утверждался перечень гарантированных государством услуг, которые предоставлялись гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания. Среди них такие виды помощи как материально-бытовые, санитарно-гигиенические и социально-медицинские, консультативные и др.

О концепции социального обслуживания населения в РФ. Об основных формах деятельности социальных служб.

В августе 1993 года была принята Концепция развития социального обслуживания населения В РФ, в основе которой была положена забота государства, «включающая как устранение причин препятствующих человеку, семье, группам людей достичь оптимального уровня благосостояния, так и организацию индивидуальной помощи людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию»Й. Устранение причин и оказанию индивидуальной помощи должны были содействовать мероприятия социального обслуживания через систему различных служб.

Основными формами деятельности государственных служб Является материальная помощь, помощь на дому, обслуживание в условиях стационара, предоставление временного приюта, организация дневного пребывания в условиях социального обслуживания, консультированная помощь, социальный патронаж, социальная реабилитация и адаптация нуждающихся, социальная помощь. Важная особенность Концепции: в ней предусматривалось создание корпуса профессиональных служащих, социальных работников, тем самым конституировалась профессия, источники и традиции которой заложены еще в начале 20 века.

О самих социальных учреждениях.

С начала 1993 года разворачивается организационная работа по созданию большой сети социальных служб. Если в 1993 году был 321 центр социального обслуживания, то к 1997 году планировалось создать уже 1200 учреждений. В 90-ые годы находят свое развитие территориальные, социальные центры как институты помощи нуждающимся. Министерство Социальной Защиты к концу 1995 года обладало самой разветвленной системой социальной помощи. Некоторые данные

Учреждения социального обслуживания семьи (всех типов) – 991

Учреждения социального обслуживания престарелых и инвалидов (всех типов) – 1029

Отделения социальной помощи на дому – 9997

Территориальные центры – 999

Службы социальной срочной помощи – 1366

О каждом виде социального учреждения.

3. Заключение. Особенность данных институтов поддержки заключалась в том, что они представляли собой модели нормативного программного характера на основе типовых положений, разработанных Министерством социальной защиты (его департаментом), на основе законодательства РФ, концепции развития социальных служб. Главные виды помощи: материальная, натуральная, обеспечение занятости, гуманитарная.

ТЕМЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

1 тема Предпосылки возникновения социальной работы

1.  Морально-ценностные основы социальной помощи в Западноевропейской общественной мысли

2.  Морально – ценностные основания социальной помощи в русской общественной мысли

Литература

1.  Антология социальной работы. В 5 т./ сост. . М.,1994

2.  Бадя опыт социальной работы в России. М., 1994

3.  Мудрик в социальную педагогику. Пенза, 1994

4.  Теория и методика социальной работы. Уч. пособие. М., 1994

5. Фирсов в теоретические основы социальной работы. М., 1997

1.  Лосский Характер русского народа. М, 1990

2.  Герасименко самоуправление в России. М., 1990.

8. Франк основы общества. М., 1992.

2  тема Социальная помощь в древнем мире

-  Древней Египет

-  Античный мир

Смотри учебники и хрестоматии по истории древнего мира для студентов высших учебных заведений.

3  Тема. Библейские основы социальной работы

-  Найти в текстах нового завета не менее 10 положений подтверждающих тот факт, что христианство повлияло на становление нравственных основ социальной работы.

(для работы на семинаре необходим текст библии)

4 тема. Истоки Российской социальной помощи

1. Основные формы помощи в древнеславянских общинах

2. Княжеская и церковно-монастырская благотворительность в древней Руси.

Литература:

Антология социальной работы. В 5 т./ сост. . М.,1994 Бадя опыт социальной работы в России. М., 1994 От Руси к России. М 2004 г. Кайсаров древних славян. Велесова книга. Саратов 1993 г. Рыбаков Русь и русские княжества 12-13 вв. М 1993. Седов и ранняя история восточных славян. М 1979 Толочко Русь. Очерки социально-политической истории. М 1987

5  Тема Церковно-монастырская система помощи в Московской Руси 14-17 вв.

1.  Церкви и монастыри как обители помощи и поддержки нуждающихся

2.  раскол церкви в 17 в. Благотворительность Никона и Аввакума.

Литература

1.  Антология социальной работы. В 5 т./ сост. . М.,1994

2.  Борисов церковь в политической борьбе 14-17 вв. М. 1986.

3.  Житие протопопа Аввакума

4.  Ф Лекции по русской истории

5.  Карсанин в средние века М 1992

6.  О русской истории.

7.  Скрынников и церковь на Руси. Новосибирск 1991

6  Тема Государственное призрение и благотворительность в императорской России

1.  Социальное призрение Петра Великого

2.  Социальное призрение Екатерины Великой

Литература

Антология социальной работы. В 5 т./ сост. . М.,1994 Бадя опыт социальной работы в России. М., 1994 организация и управление социальной работой в России Ф Лекции по русской истории О русской истории.

7  Тема Социальная работа в Сибири в ХIХ вв.

Рассмотрите основные направления социальной политики и социальной работы в Сибири

Медицина Народное образование Общественное призрение Переселенческая политика Ссыльные и социальная политика в Сибири

Литература

, и др. очерки истории социальной работы в России и за рубежом. Ноздрин в Сибири во второй половине Х1Х начале ХХ вв.// К истории предпринимательства в Сибири. Новосибирск, 1996 г. Александров и общество: Сибирь в ХVII в. Новосибирск, 1991 Ильин истории Сибирской деревни. Новосибирск, 1995. Община и семья в сибирской деревне XVII начале XVIII. Новосибирск 1989

Тема 8 Социальная помощь в Новониколаевске – Новосибирске. Система социальных учреждений в Новосибирской области в 1990-е гг.

Творческое сообщение

1. , Соцзащита: помощь новосибирцам в годы реформ. Новосибирск 2003

2. Социальная работа в Новосибирске: становление и развитие. Новосибирск 2004

3. История Новосибирска в 2х томах. Новосибирск 2008 г.

4. Энциклопедия Новосибирска. Новосибирск 2003

Тема 9 Социальное обеспечение в Советском союзе в период великой отечественной войны Реферативные исследования.

3. Глоссарий.

АБСОЛЮТНАЯ БЕДНОСТЬ - отсутствие у человека средств, которые общество считает необходимыми для поддержания минимально допустимого прожиточного уровня жизни.

АДАПТАЦИЯ – процесс активного приспособления индивида к условиям новой среды.

АЛЬТРУИЗМ – нравственный принцип, заключающейся в бескорыстном служении другим людям, готовность жертвовать многими интересами.

АНОМИЯ - искажения в ценностно-нормативной системе.

БАЗОВЫЕ ЗНАНИЯ - в социальной работе - знания, извлекаемые из исследований, теоретических суждений, системно изучаемых релевантных феноменов, опыта практикующих социальных работников.

ВАЛИДНЫЙ КОНСТРУКТ - в социальных исследованиях - комплекс методов, оценивающих действительность релевантным инструментарием.

ВЕРБАЛЬНАЯ КОММУНИКАЦИЯ - сообщение информации посредством человеческой речи.

ВЗАИМОПОМОЩЬ - взаимовыручка, в более узком экономическом смысле - форма обмена, зародившаяся в первобытной общине с появлением распределения по труду и личной собственности.

ВОЗДЕЙСТВИЕ НА СОЦИАЛЬНУЮ СРЕДУ - комплекс мероприятий, направленных на улучшение социальной микросреды.

ГИПОТЕЗА - предположение, выраженное в форме научных понятий, которое должно восполнить пробелы эмпирического познания или связать различные эмпирические знания в единое целое, а также дать предварительное объяснение факту или группе фактов.

ДЕНЕЖНЫЕ ПОСОБИЯ - средства, выплачиваемые клиенту социальными службами или другими организациями.

ДИАГНОЗ - в социальной работе - процесс понимания конкретной проблемы, ее корней и возможных путей помощи.

ДИСКУРС - логическое рассуждение как противопоставление интуитивному выводу.

ЗДОРОВЫЙ ОБРАЗ ЖИЗНИ - образ жизни, объединяющий все, что способствует выполнению индивидуумом тех или иных общественных и бытовых функций в наиболее оптимальных для организма условиях; включает в себя рационально организованный, физиологически оптимальный труд, нравственно-гигиеническое воспитание, выполнение правил и требований рационального питания, психогигиены и личной гигиены, активный двигательный режим и систематические занятия физической культурой, продуманную организацию досуга, отказ от вредных привычек и т. д.

ЗНАНИЕ - проверенный практикой результат познания действительности, верное ее отражение в мышлении человека.

ИНВАЛИД - человек, имеющий нарушение здоровья со стойким Расстройством функций организма, обусловленное заболеванием, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

ИНДИВИДУАЛИЗИРОВАННОЕ СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ - вид социального обслуживания и система соответствующих структур местных органов власти, деятельность которых направлена конкретному человеку путем оказания адресной материальной, психологической и социальной поддержки.

ИССЛЕДОВАНИЯ - стандартизированные процедуры, направленные на поиск знаний.

КЛИЕНТ (в литературе по социальной работе нередко используется термин «пользователь услуг») - человек, который либо в собственных глазах, либо с точки зрения других людей оказался в проблемной ситуации и не может с ней справиться.

КОГНИТИВНАЯ ТЕРАПИЯ - помощь клиенту в изменении своих когнитивных процессов, тем самым дающая возможность справиться с эмоциональными и поведенческими проблемами.

КОММУНИКАТИВНОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ - процесс обмена коммуникативными действиями между субъектами.

КОММУНИКАЦИЯ - акт общения между двумя или более индивидами, основанная на их взаимодействии.

КОНГРУЭНТНОСТЬ - степень соответствия между сообщением (то, что вы выражаете), опытом (то, что происходит в вашем поле) и познаванием (то, что вы замечаете).

ЛИЦО БЕЗ ОПРЕДЕЛЕННОГО МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА - человек, не имеющий постоянного жилища, не ведущий оседлого образа жизни.

МОДИФИКАЦИЯ ПОВЕДЕНИЯ - помощь индивидам с целью получения образцов поведения, дающих возможность им успешно функционировать в окружающей среде.

НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ - специфические процедуры, включающие ряд необходимых последующих действий, таких как формулирование гипотезы, эксперимент, верификация полученных данных.

НЕВЕРБАЛЬНАЯ КОММУНИКАЦИЯ - передача информации посредством знаков оптико-кинестезической, паралингвистической и экстралингвистической систем, организация пространства и времени коммуникативного процесса посредством визуального контакта.

НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - агентство, деятельность которого носит исключительно благотворительный характер и не направлена на получение прибыли.

НЕКОНГРУЭНТНОСТЬ - степень несоответствия между сообщением, опытом, сознаванием.

НЕПОСРЕДСТВЕННАЯ ПОМОЩЬ - деятельность социального работника в интересах клиента, когда цели работы определяются в результате прямого контакта с клиентом.

ПЕНСИЯ - денежное обеспечение, получаемое гражданами из общественных фондов потребления. Старость, потеря трудоспособности, выслуга лет, потеря кормильца - все эти факторы являются основанием для начисления пенсии.

ПОМОЩЬ ПО МЕСТУ ЖИТЕЛЬСТВА - система социальных услуг для обеспечения поддержки клиентов в конкретном районе.

ПРАКТИЧЕСКИЕ ТЕОРИИ - в социальной работе - эклектические конструкты, включающие в себя системные теории и объяснительные модели, принципы, используемые в помогающей практике и служащие для понимания индивидов, их проблем, жизненных ситуаций.

ПРИНЦИП - основополагающее теоретическое знание, не являющееся ни доказуемым, ни требующим доказательства.

ПРИНЯТИЕ - отношения, устанавливаемые социальном работником, выражающиеся в симпатии к клиенту, в поддержании постоянной заботы и сочувствии.

ПРОБЛЕМА - ситуация, при которой индивид не в состоянии самостоятельно реализовать свои потребности, что осложняет его социальное функционирование.

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА - система принципов, правил, методов, законодательно установленных государством социальных гарантий, мероприятий и учреждений, обеспечивающих их реализацию по предоставлению оптимальных условий жизни, удовлетворению потребностей, поддержанию жизнеобеспечения и деятельного существования личности, различных социальных категорий и групп; совокупность мер, действий, средств государства и общества, направленных против ситуаций риска в нормальной жизни граждан (болезнь, безработица, старость, смерть кормильца, инвалидность и т. д.); комплекс государственных мер социально-экономического и правового характера по обеспечению гарантированного государством минимального уровня материальной поддержки социально уязвимых слоев населения в период экономических преобразований и связанного с этим снижения уровня жизни.

СОЦИАЛЬНАЯ ПЕДАГОГИКА - наука и практика создания системы мероприятий по оптимизации воспитания личности с учетом конкретных условий социальной среды.

СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА - предоставление денежных пособий, кредитов, информации, возможности обучения (переобучения) и иных льгот отдельным группам трудоспособного населения, временно оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ - временные меры адресной индивидуальной поддержки в кризисной ситуации (услуги, пособия), которые проводятся в рамках общей политики контроля над доходами (пособие по нуждаемости и др.), а также в особых ситуациях (вынужденные переселенцы, ликвидация последствий стихийных бедствий и техногенных катастроф и т. п.).

СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА - профессии в сфере социальной работы, обеспечивающие социальные перемены, помогающие разрешать проблемы в отношениях между людьми, повышающие социальное благосостояние людей, предоставляя им определенные полномочия и свободу. Применяя на практике теории поведения и социальных систем, социальная работа проводится в той области, где люди взаимодействуют с окружающими их факторами. В социальной работе основополагающими принципами являются принципы прав человека и социальной справедливости (определение дано Международной федерацией социальных работников в июле 2000г. в Монреале, Канада).

СОЦИАЛЬНАЯ РЕАБИЛИТАЦИЯ - комплекс мер, направленных на восстановление разрушенных или утраченных индивидом общественных связей и отношений вследствие нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма (инвалидность), изменения социального статуса (пожилые граждане, беженцы и вынужденные переселенцы, безработные и т. д.), девиантного поведения личности.

СОЦИАЛЬНАЯ СЛУЖБА - система государственных и негосударственных структур, осуществляющих социальную работу и имеющих в своем составе специальные учреждения для оказания социальных услуг и органы управления.

СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА - особая область общественной жизни, существующая наряду с экономической, политической, духовной и взаимодействующая с ними. Взаимоотношения в обществе социальных групп, классов, профессиональных и социально-демографических слоев населения, а также национальных общностей по поводу социальных условий их жизнедеятельности.

СОЦИАЛЬНАЯ ТЕРАПИЯ - взаимодействие социального работника и клиента с целью оказания последнему конкретных услуг по организации поддержки со стороны окружающих, помощи в решении социальных конфликтов и проблем.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ - система социально-экономических мер по материальному обеспечению нетрудоспособных, по всестороннему обеспечению детства и родительства, включает социальные пенсии (по инвалидности, за выслугу лет, по случаю потери кормильца и др.), пособия (по беременности и родам, гражданам, имеющим детей, и др.), компенсационные выплаты (неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, и др.), стипендии и т. д.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ - деятельность социальных служб и отдельных специалистов по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг, осуществлению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации

СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ - система материального обеспечения трудящихся в случае потери трудоспособности, болезни, по возрасту и др., обеспечивает гарантии социальных и профессиональных рисков различного типа. Важнейший источник социального страхования - обязательное удержание страховых взносов из заработной платы, дополняемое взносами работодателей.

СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ - система мероприятий по созданию возможностей и условий, для всестороннего, всеобъемлющего культурного развития всего населения и его малообеспеченных слоев, при которых деятельность общественных индивидуумов направлена на освоение природы и развитие общественного жизненного процесса посредством осознанных, скоординированных действий с целью раскрытия человеческих жизненных возможностей.

СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ МОДУЛЬ ПРИ ШКОЛЕ - направление школьной социальной работы, имеющее целью оказание помощи детям и подросткам, испытывающим затруднения в обучении по причинам недостатков в развитии интеллекта, эмоционально-волевой сферы, неправильного поведения, неумения наладить общение, неспособности к коммуникации.

СОЦИАЛЬНЫЕ СЛУЖБЫ - организации, деятельность которых направлена на поддержку развития человека и обеспечение его благосостояния.

СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ - действия по оказанию помощи клиенту социальной службы в соответствии с видами социального обслуживания.

СОЦИАЛЬНЫЙ ДИАГНОЗ - экспертная оценка, предполагающая сбор данных о клиенте и условиях его жизни, а также анализ информации для разработки плана помощи.

СОЦИАЛЬНЫЙ ПРИЮТ - учреждение социальной помощи, где человек, находящийся в трудной жизненной ситуации, может находиться круглосуточно, обеспечивается питанием и необходимой помощью.

СОЦИАЛЬНЫЙ РАБОТНИК - работник социальной службы, оказывающий консультативные, реабилитационные, педагогические и социально-бытовые услуги клиентам.

СОЦИАЛЬНЫЙ РАБОТНИК В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ - специалист, помогающий ребенку справиться с социальными и психологическими проблемами в процессе социализации.

СТАЦИОНАРНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ - специальная система помощи и ухода за людьми, помещаемыми в специальные учреждения.

ТЕОРИЯ - система основных идей в той или иной отрасли знания. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СОЦИАЛЬНАЯ СЛУЖБА - совокупность органов управления и специализированных учреждений, осуществляющих непосредственное социальное обслуживание различных групп и категорий населения на территории различных административных единиц Российской Федерации.

ТИПОЛОГИЯ - в социальной работе - система, призванная классифицировать, систематизировать, организовывать явления и опыт практики в целостные релевантные структуры, например: типология индивидуальной работы, типология интервенций, типология диагностики и т. п.

ТРУДНАЯ ЖИЗНЕННАЯ СИТУАЦИЯ - ситуация, которая субъективно воспринимается человеком как трудная лично для него или является объективно нарушающей его нормальную жизнедеятельность (инвалидность, сиротство, безработица и т. д.).

ФАКТ - событие, сделанное, совершившееся, находящаяся перед нами действительность, то, что, признается реально существующим.