Технология разработки территориальной комплексной стратегической программы экологической реабилитации региона основана на использовании нормативных моделей прогнозирования, которые выступают в роли цели-требования (социальные, экономические), в отличие от экстраполяционных моделей, которые только выявляют проблемы, обусловленные ожиданием состояния окружающей природной среды. Схема этапов разработки территориальной комплексной стратегической программы экологической реабилитации региона регионального уровня, предложенная автором, приведена на рисунке 9.
|
|
|
|
 | |
 |  |
 | |
| |
|
|
Рисунок 9 – Схема этапов разработки территориальной комплексной стратегической программы экологической реабилитации региона
Экономические региональные схемы и проекты предлагается проводить через специальную процедуру импакт-анализа (ОВОС) на стадии проектного обоснования. Результатом импакт-анализа является оценка и сопоставление позитивных экономических эффектов проекта с негативными экологическими эффектами проекта. Мы предлагаем на уровне региона процедуру ОВОС направить на выявление соответствия проектов существующим правовым нормам и экологическим стандартам, а информирование местного населения довести до максимума и внедрить следующие две методики. Первая представляет собой видоизмененную матричную модель Леопольда, в которой рассматривается возможное изменение окружающей природной среды региона при различных уровнях воздействия (табл. 12).
Таблица 12 – Модифицированная матрица Леопольда отбора мероприятий воздействия на окружающую природную среду региона, (Р – результат положительный) (фрагмент)
Объект воздействия Мероприятия, предусматриваемые проектом | Охрана и рациональное использование водных ресурсов | Охрана атмосферного воздуха | Охрана и рациональное использование земель | Охрана и рациональное использование лесов | Охрана и воспроизводство рыбных запасов | Эколого-эпизоотическая обстановка | Шумовое загрязнение окружающей среды |
Сокращение выбросов промышленными предприятиями | Р | Р | Р | ||||
Мероприятия по фильтрации и очистке выбросов | Р | Р | Р | ||||
Сокращение выбросов автотранспортом | Р | Р | Р | Р | Р | ||
Усиление контроля со стороны центра по гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды | Р | Р | |||||
Усиление природоохранных мероприятий | Р | Р | Р | Р | |||
Сокращение сбросов промышленными предприятиями | Р | Р | Р | Р | |||
Сооружения для очистки сточных вод | Р | Р | Р | Р | |||
Финансирование развития особо охраняемых территорий | Р | Р | Р | Р | |||
Капитальные вложения на охрану и рациональное использование земель | Р | Р | Р | ||||
Финансирование работ по разработке территориальной комплексной стратегической программы экологической реабилитации региона, контроль, экспертиза окружающей среды | Р | Р | Р | Р | Р | Р | Р |
Образование, переподготовка и повышение квалификации, общественные движения | Р | Р | Р | Р | Р | Р | Р |
Вторая методика представляет собой картографическое моделирование изменения местности в результате воздействия (методика наложения карт). Процедура ОВОС заканчивается кратким обращением к населению территории, которое должно принять решение о реализации проекта.
Реализация предложенной модели экологической реабилитации региона и экостратегий устойчивого развития территории, по мнению автора, должна осуществляться в рамках консолидированного социально-экономического механизма управления природопользованием (рис. 10).
Рисунок 10 – Схема консолидированного социально-экономического механизма управления природопользованием
Консолидированность механизма управления природопользованием определяется взаимосвязанностью и взаимообусловленностью всех его частей на разных уровнях: федеральном, региональном, местном, с обязательным привлечением населения, информированного и заинтересованного в решении общегосударственных и местных проблем в области рационального использования природно-ресурсного потенциала региона.
В диссертации разработана структурная схема регионального организационно-экономического механизма экологически устойчивого развития территории (рис. 11).
|
 |
 |
|
|
 |  |
 | |
 |  |
 |
 |
 |
 |
 |
 |
Рисунок 11 – Структурная схема регионального организационно-экономического механизма экологически устойчивого развития территории
По мнению автора, региональный организационно-экономический механизм экологически устойчивого развития территории предполагает придание территории природопользования экологического статуса, удовлетворение потребностей региона осуществляется посредством сочетания экономического роста и экологизации экономики, а экологизация экономики реализуется путем разработки и внедрения инвестиционных природоохранных проектов и мероприятий с активной инновационной стратегией природопользования, использования новейших методов и инструментария на принципах инженерной экономики природопользования территории (экологическая безопасность, экологические приоритеты), причем доминирует позиция охраны окружающей среды с экономическими и экологическими ограничениями.
Устойчивое развитие территории предполагает сочетание рыночных механизмов с государственным регулированием, учет экологических факторов, формирование бюджета реабилитации и сохранение природно-ресурсного потенциала территории с соблюдением конституционных прав граждан.
Инновационный подход улучшения качества окружающей природной среды территории, совершенное общественное экологически чистое производство, инновационные стратегии, методы и инструменты обеспечивают безопасность региона и жизнедеятельности человека, порождая устойчивость развития территории.
Таким образом, в основу исследования возможных перспектив экологически устойчивого развития территории и управления региональным природопользованием положены тенденции субъективных и объективных факторов во времени при том условии, что субъективный фактор в России играет превалирующую роль.
Мы полагаем, что результаты проведенного исследования вносят определенный вклад в совершенствование теории и методологии формирования организационно-экономического механизма экологически устойчивого развития территории, предложенные мероприятия позволят эффективно управлять природопользованием, сохранить и преумножить природные богатства региона, обеспечив тем самым экологически устойчивое развитие территории и рациональное использование природного, человеческого и экономического потенциала.
СПИСОК РАБОТ, ОПУБЛИКОВАННЫХ
ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ
Монографии, брошюры
1. Бабина, исследования рынка природных ресурсов и совершенствование механизма управления природопользованием [Текст] / . – Ставрополь: , 2005. – 1,12 п. л.
2. Бабина, организационно-экономического механизма природопользования в региональной экологической системе [Текст] : моногр. / . – Ставрополь: , 2007. – 10,2 п. л.
3. Бабина, аспекты устойчивого развития рынка природных ресурсов в региональной эколого-экономической системе [Текст] : моногр. / . – Ставрополь: , 2008. – 12,4 п. л.
4. Бабина, аспекты экологически устойчивого развития территории [Текст] : моногр. / . – Ставрополь: , 2009. – 11,6 п. л.
5. Бабина, эколого-экономическая политика: проблемы и пути совершенствования [Текст] / . – Ставрополь: , 2009. – 5,81 п. л.
6. Бабина, особенности функционирования экономического механизма рационального природопользования [Текст]: моногр. / . – Ставрополь : , 2010. – 17,4 п. л.
Материалы в журналах и изданиях, в которых рекомендуется
публикация основных результатов исследования на соискание
ученой степени доктора экономических наук
7. Бабина, механизм управления природопользованием [Текст] / // Российское предпринимательство. – М., 2006. – №10.– 0,25 п. л.
8. Бабина, аспекты рационального природопользования в структуре комплексного управления экологической сферой [Текст] / // Региональная экономика: теория и практика. – М., 2008. – №23(80). – 1,2 п. л.
9. Бабина, социально-экономического механизма природопользования в региональной экологической системе [Текст] / // Экономика природопользования. – М., 2008. – №6. –0,55 п. л.
10. Бабина, соотношений основных параметров рынка природных ресурсов в процессе экономического природопользования в сфере экологически ориентированного маркетинга [Текст] / - на // Региональная экономика: теория и практика. – М., 2009. – №31(124). – 0,9 п. л.
11. Бабина, фактор в проектно-инвестиционном анализе региональной экономической системы [Текст] / // Региональная экономика: теория и практика. – М., 2009. – №34(127). – 0,77 п. л.
12. Бабина, и объекты экономического исследования природопользования как мегаполикомпонентной системы [Текст] / - на // Вестник университета (Государственный университет управления). – М.:ГУУ, 2009. – №24. – 0,47 п. л.
13. Бабина, развитие экономики региона: экологический аспект [Текст] / // Вестник университета (Государственный университет управления). – М.:ГУУ, 2010. – №7. – 0,47 п. л.
14. Бабина, экономическая модель управления природопользованием [Текст] / // Вестник университета (Государственный университет управления). – М.: ГУУ, 2010. – №9. – 0,47 п. л.
15. Бабина, программы совершенствования природопользования [Текст] / // Вестник Института дружбы народов Кавказа «Экономика и управление народным хозяйством». – Ставрополь: СевКавГТУ, 2010. – №2(14). – 0,7 п. л.
16. Бабина, проекты: комплексная оценка возможных изменений окружающей среды [Текст] / // Вестник Северо-Кавказского государственного технического университета. – Ставрополь: СевКавГТУ, 2010. – №3(24). – 0,74 п. л.
Материалы и статьи, опубликованные в центральных изданиях,
сборниках научных трудов и научно-практических конференций
17. Бабина, атмосферного воздуха в Ставропольском крае [Текст] / // Проблемы региональной экологии. – М., 2006. – №5. – 0,2 п. л.
18. Бабина, основы землепользования [Текст] / // Проблемы обеспечения устойчивого экономического роста аграрного сектора экономики. Сборник трудов по материалам Всероссийской научно-практической конференции. – Ставрополь: АГРУС, 2006. – 0,12 п. л.
19. Бабина, и приоритетные направления развития региона в области природоохранной деятельности [Текст] / // Сборник научных трудов СевКавГТУ. Серия «Экономика». – Ставрополь: СевКавГТУ, 2007. – №5. – 0,22 п. л.
20. Бабина, управление экологической ситуацией в рамках экологизации экономики [Текст] / // Сборник научных трудов СевКавГТУ. Серия «Экономика». – Ставрополь: СевКавГТУ, 2007. – №5. – 0,22 п. л.
21. Бабина, механизм выполнения экологического законодательства [Текст] / // Сборник научных трудов СевКавГТУ. Серия «Экономика». – Ставрополь: СевКавГТУ, 2007. – №5. –0,2 п. л.
22. Бабина, экологических факторов среды обитания на здоровье населения Ставропольского края [Текст] / , // Финансово-экономические проблемы развития регионального агропромышленного комплекса: Сборник научных трудов по материалам 71 ежегодной научно-практической конференции (международной). – Ставрополь: , 2007. – 0,21 п. л., в том числе авт. 0,16 п. л.
23. Бабина, и принципы экологического маркетинга [Текст] / // Финансово экономический механизм региона: состояние, проблемы, тенденции, развитие: сборник научных трудов по материалам межрегиональной научно-практической конференции. – Ставрополь: АГРУС, 2007. – 0,15 п. л.
24. Бабина, аспекты управления природопользованием [Текст] / // Финансово экономический механизм региона: состояние, проблемы, тенденции, развитие: сборник научных трудов по материалам межрегиональной научно-практической конференции. – Ставрополь: АГРУС, 2007. – 0,11 п. л.
25. Бабина, реализации фирмами экологически устойчивых маркетинговых стратегий на социальные вопросы (повышение реального содержания заработной платы) [Текст] / // Повышение цены рабочей силы, как важнейший фактор экономики и повышения уровня жизни населения края: материалы краевой научно-практической конференции. – Невинномысск: НИЭУП, 2007. – 0,5 п. л.
26. Бабина, специфика проведения экспертной оценки воздействия на окружающую среду [Текст] / // Сборник научных трудов СевКавГТУ. Серия «Экономика». – Ставрополь: СевКавГТУ, 2007. – №6. – 0,2 п. л.
27. Бабина, проблемы функционирования рынка природных ресурсов [Текст] / // Сборник научных трудов СевКавГТУ. Серия «Экономика». – Ставрополь: СевКавГТУ, 2007. – №6. – 0,2 п. л.
28. Бабина, мониторинг региона: нормирование качества окружающей природной среды [Текст] / // Сборник научных трудов СевКавГТУ. Серия «Экономика». – Ставрополь: СевКавГТУ, 2007. – №6. – 0,2 п. л.
29. Бабина, среда рынка природных ресурсов в региональной экономической системе [Текст] / // Маркетинговые исследования: теория и практика: сборник материалов I региональной научно-практической конференции. – Ставрополь: Литера, 2008. – 0,3 п. л.
30. Бабина, -экономические аспекты развития региона и управления производством [Текст] / // Социально-экономические и инновационные аспекты развития региона: сборник научных статей по материалам Всероссийской научно-практической конференции. – Ставрополь: новостей», 2008. – 0,2 п. л.
31. Бабина, взаимодействия субъектов рынка природных ресурсов и оценка ущербов, причиняемых окружающей природной среде в ходе природопользования на региональном уровне [Текст] / // Социально-экономическое и технологическое развитие АПК: состояние, тенденции, прогноз: материалы международной научно-практической конференции. – Ростов-на-Дону: РГЭА «РИНХ», 2008. – 0,17 п. л.
32. Бабина, направления эколого-экономического развития и перехода к устойчивому состоянию: чистое производство [Текст] / // Человек, культура, общество: сборник научных трудов VII научно-практической конференции. – Ставрополь: СИБиТ «Бизнестранс», 2008. – 0,31 п. л.
33. Бабина, экономического механизма управления рынком природных ресурсов [Текст] / // Инновации аграрной науки и производства: состояние, проблемы и пути решения: сборник научных трудов по материалам международной научно-практической конференции. – Ставрополь: АГРУС, 2008. – 0,23 п. л.
34. Бабина, экологически устойчивого экономического развития [Текст] / // Состояние и перспективы развития аграрного сектора экономики: региональный аспект: сборник научных трудов по материалам 72-й научно-практической конференции. – Ставрополь: АГРУС, 2008. – 0,13 п. л.
35. Бабина, развитие: методология оценки природных ресурсов [Текст] / // Сборник научных трудов СевКавГТУ. Серия «Экономика». – Ставрополь: СевКавГТУ, 2008. – №7. – 0,17 п. л.
36. Бабина, модель устойчивого развития рынка природных ресурсов [Текст] / // Сборник научных трудов СевКавГТУ. Серия «Экономика». – Ставрополь: СевКавГТУ, 2008. – №7. – 0,19 п. л.
37. Бабина, механизмы управления и экономическая эффективность природопользования [Текст] / // Современные проблемы экономического развития региона: сборник научных трудов по материалам всероссийской научно-практической конференции. – Ставрополь:СГАУ, 2009. – 0,54 п. л.
38. Бабина, ответственность бизнеса [Текст] / // Закономерности и тенденции развития современного предпринимательства: сборник научных статей по материалам международной научно-практической конференции. – Ставрополь: АГРУС, 2009. – 0,21 п. л.
39. Бабина, субъектов рынка природных ресурсов в ходе природопользования на региональном уровне [Текст] / // Перспективы развития аграрной экономики в условиях кризиса: сборник научных трудов по материалам 73-й научно-практической конференции. – Ставрополь: АГРУС, 2009. – 0,14 п. л.
40. Бабина, функционирования организационно-экономического механизма оптимального природопользования в агропромышленном секторе экономики [Текст] / // Интеграция и дезинтеграция в агропромышленном секторе экономики: традиционный и инновационный подходы: научно-практическая конференция. – М. Восход-А», 2009. – 0,37 п. л.
41. Бабина, особенности реализации механизма экологоориентированного развития [Текст] / // Сборник научных трудов. СевКавГТУ. Серия «Экономика». – Ставрополь: СевКавГТУ, 2009. – №9. – 0,21 п. л.
42. Бабина, подход к решению проблем природопользования [Текст] / // Сборник научных трудов. СевКавГТУ. Серия «Экономика». – Ставрополь: СевКавГТУ, 2009. – №9. – 0,2 п. л.
43. Бабина, проблемы: содержание и методы управления природопользованием [Текст] / // Финансово-экономические проблемы региональной экономики: сборник трудов по материалам 74 научно-практической конференции «Университетская наука – региону». – Ставрополь: АГРУС, 2010. – 0,16 п. л.
44. Бабина, -экономическое развитие региона и проблемы охраны окружающей среды [Текст] / // Экономический вектор региона. – Ставрополь: СГАУ, 2010. – №2 (6). – 0,23 п. л.
45. Бабина, формирования региональной системы управления природопользованием [Текст] / // Финансово-экономические проблемы региональной экономики: сборник трудов по материалам 74 научно-практической конференции «Университетская наука – региону». – Ставрополь: АГРУС, 2010. – 0,18 п. л.
46. Бабина, направления развития региона: экологизация экономики [Текст] / // Актуальные проблемы развития современной экономики: теория, методология, практика: сборник трудов по материалам международной научно-практической конференции. – Ставрополь: АГРУС, 2010. – 0,2 п. л.
47. Бабина, региона: экологическая составляющая устойчивого развития [Текст] / // Актуальные проблемы развития современной экономики: теория, методология, практика: сборник трудов по материалам международной научно-практической конференции. – Ставрополь: АГРУС, 2010. – 0,2 п. л.
48. Бабина, региональных факторов в стратегии устойчивого развития экономики [Текст] / // Экономические аспекты транспортно-логистических региональных технологий: сборник научных трудов Саратовского государственного технического университета. – Саратов, 2010. – 0,25 п. л.
49. Бабина, инвестиционные программы: учет экологического фактора [Текст] / // Новости научного прогресса: сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции. – Болгария: София, 2010. – 0,31 п. л.
50. Бабина, развитие территории: проблема экологической безопасности регионов [Текст] / // Новости научного прогресса: сборник научных трудов по материалам международной научно-практической конференции. – Болгария: София, 2010. – 0,31 п. л.
51. Бабина, системы индикаторов экологически устойчивого развития территории [Текст] / // Новости научного прогресса: сборник научных трудов по материалам международной научно-практической конференции. – Болгария: София, 2010. – 0,37 п. л.
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
