Концепция создания онлайн портала «Маркетинг в закупках товаров, работ и услуг организаций АО «Самрук-Казына» (стр. 1 )

Утверждено решением

Наблюдательного Совета

ТОО «Самрук - Қазына Контракт» от «24» декабря 2009 года

протокол

Концепция

создания он – лайн портала «Маркетинг в закупках товаров, работ и услуг организаций АО «Самрук-Казына»

г. Астана, 2009

Содержание

АННОТАЦИЯ.. 3

ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ и определений.. 4

1.общие сведения.. 5

2. назначение и цели создания Портала.. 5

2.1. НАЗНАЧЕНИЕ ПОРТАЛА.. 5

2.2. ОПИСАНИЕ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ЛИЦ.. 5

3. Сопоставительный анализ требований.. 7

3.1. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ПОРТАЛА.. 9

3.1.1 РЕЕСТР ПОСТАВЩИКОВ.. 10

3.1.2 Номенклатура ТРУ.. 13

3.1.3 Нормативная информация.. 17

3.1.4 Полезная информация.. 18

4. Распределение прав доступа.. 18

5.......................... Необходимые ресурсы, источники их финансирования и формы поддержки фондом. 19

6. Этапы разработки.. 20

7. Ожидаемые результаты от реализации концепции. 21

8. Перспективы развития.. 22

АННОТАЦИЯ

Настоящий документ содержит Концепцию развития маркетинга Фонда, путем создания и функционирования Портала «Маркетинг в закупках товаров, работ и услуг организаций АО «ФНБ «Самрук – Қазына», далее по тексту также используется сокращенное условное обозначение «Портал».

Данный документ предназначен для формализации назначения Портала и представления концептуального облика Портала.

ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ и определений

Таблица 1 Перечень сокращений и определений

№	Сокращение Термин	Определение
	1	2
1.	ТРУ	Товары, работы и услуги
2.	КПВЭД	Классификатор продукции по видам экономической деятельности
3.	Фонд	АО «ФНБ «Самрук-Казына»
4.	Заказчик	Фонд и юридические лица , пятьдесят и более процентов акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат Фонду на праве собственности или доверительного управления
5.	ОГФ	юридические лица, пятьдесят и более процентов акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат Фонду на праве собственности или доверительного управления
6.	ЕНС ТРУ	Единый номенклатурный справочник товаров, работ и услуг
7.	АРЕМ	Агентство РК по регулированию естественных монополий
8.	КЗК	Комитет по защите конкуренции
9.	ТУ	Технические условия
10.	Холдинг	совокупность Фонда и юридических лиц, пятьдесят и более процентов акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат Фонду на праве собственности или доверительного управления

ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ, ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ПРИ РАЗРАБОТКЕ КОНЦЕПЦИИ

Таблица 2 Перечень актов

№	Наименование
1.	Правила закупок товаров, работ и услуг акционерным обществом «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» и организациями пятьдесят и более процентов акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат АО «Самрук-Қазына» на праве собственности или доверительного управления, утвержденные Советом директоров Фонда 18 ноября 2009 года
2.	Инструкция о порядке составления и представления отчетности по вопросам закупок, утвержденная решением Правления Фонда 1 апреля 2009 года №21/09
3.	Правила определения маркетинговых цен на товары, утвержденные решением Правления Фонда от 2 июня 2009 года №60/09
4.	Правила формирования и ведения Перечня добросовестных поставщиков, утвержденные решением Правления Фонда от 01.01.01 года №04/09
5.	Правила формирования и ведения Перечня ненадежных потенциальных поставщиков (поставщиков), утвержденные решением Правления Фонда от 01.01.01 года №04/09

общие сведения

Таблица 3 Общие сведения

№	1	2
1.	Полное наименование системы	Маркетинг в закупках товаров, работ и услуг организаций АО «ФНБ «Самрук – Қазына»
2.	Условное обозначение системы (код)	Маркетинг в закупках товаров, работ и услуг организаций АО «ФНБ «Самрук – Қазына»
3.	Наименование предприятие	ТОО «Самрук-Казына Контракт»

назначение и цели создания Портала

НАЗНАЧЕНИЕ ПОРТАЛА

Разработка и внедрение механизма проведения маркетинга цен, приобретаемых Заказчиками, в целях снижения закупочных цен, эффективного использования денежных средств и экономии бюджетов расходов, а также обеспечения единых подходов к формированию маркетинговых цен закупок (т. н. «цен отсечения») и эффективного контроля над закупками. Планируется, что Заказчики, используя данные Портала, в соответствии с действующими актами, регулирующими вопросы маркетинга цен, будут формировать как бюджеты, так и планы закупок, проводить оперативный маркетинг цен. Механизм использования данных Портала для изложенных целей будет заключаться в следующем:

- поиск на Портале необходимого товара, работы или услуги в соответствии с заданными характеристиками и условиями (место поставки, категория поставщика и т. п.);

- снятие скрин-шота со временем и датой или распечатка скрин – шота (при необходимости использования данных Портала в качестве обосновывающих материалов при формировании или внесении изменений/дополнений в план закупок).

Портал также будет являться единым информационным ресурсом, на котором предполагается сосредоточить информацию о закупках Заказчиков. Данное назначение Портала определено заинтересованностью Поставщиков в содании такого единого информационного ресурса по закупкам Холдинга.

ОПИСАНИЕ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ ЛИЦ

Таблица 4 Перечень заинтересованных сторон

№	Наименование	Описание	Цели и интересы
	1	2	3
1.	Заказчики	Фонд и организации, акции и доли которых прямо или косвенно принадлежат Фонду	- мониторинг и анализ закупочных и среднерыночных цен; - привлечение новых поставщиков с целью максимального расширения круга потенциальных поставщиков; - получение данных для проведения финансового планирования; - анализ текущей коммерческой деятельности и др.
2.	Потенциальные поставщики:	Все потенциальные поставщики, заинтересованные в сотрудничестве с Заказчиками в сфере закупок, в том числе-иностранные	- презентация товаров и услуг Заказчикам и широкому кругу интересующихся лиц; - проведение мониторинга определенного товарного рынка; - проведение маркетинговых исследований и определение возможных рынков предложений товаров, работ и услуг и др.

Сопоставительный анализ требований

Таблица 5 Требования

№	Основные разделы Портала	Описание
	1	2
1.	Реестр поставщиков	- Регистрация поставщика - Просмотр реестра Поиск по следующим параметрам: a.  По группам   i.  Добросовестный   ii.  Ненадежный   iii.  Отечественный товаропроизводитель   iv.  Иностранный поставщик   v.  Прочие, не включенные в вышеуказанные группы b.  По виду деятельности c.  Поставляемым/произведенным ТРУ d.  По другим данным (регион, вид субъекта и т. д.) - Просмотр номенклатуры ТРУ - Просмотр номенклатуры конкретного поставщика - Кодов КПВЭД по номенклатурным позициям поставщиков - Поиск по следующим параметрам: Ø  Поиск конкретной позиции КПВЭД Ø  Поиск конкретного поставщика по номенклатуре ТРУ и КПВЭД - Размещение прайс-листов поставщиков; - Просмотр прайс-листов конкретных поставщиков; - Размещение «досье» - Просмотр «досье»
2.	Единый внутрикорпоративный номенклатурный справочник ТРУ	- Размещение позиций ТРУ поставщиков - Включение новых позиций ТРУ и присвоение им кодов КПВЭД - Просмотр среднерыночных цен / рыночных цен и/или ценового диапазона по конкретной позиции ТРУ (в том числе в разрезе регионов) - Просмотр цен каждого поставщика конкретного ТРУ (в том числе в разрезе регионов) - Просмотр цен Заказчиков по приобретению конкретных ТРУ ( в перспективе) - Изменение рыночных цен конкретных поставщиков в течение определенного промежутка времени - Построение графических отчетов о динамике изменения среднерыночных цен / рыночных цен и/или ценового диапазона по конкретной позиции ТРУ (в том числе в разрезе регионов) - Просмотр по КПВЭД или наименованию ТРУ планируемых объемов закупок (спрос) по Фонду и в разрезе организаций группы Фонда, в том числе просмотр мест поставок и периода проведения закупок
3.	Объявления о проведении закупок Заказчиками	- Просмотр объявлений Заказчиков о проведении закупок - Адресная рассылка администратором Портала объявлений о проведении закупок Заказчиками
4.	Сводный годовой план закупок Холдинга и годовые планы закупок Заказчиков	- Просмотр по КПВЭД или наименованию ТРУ планируемых объемов закупок (спрос) в целом по Холдингу и по каждому Заказчику, в том числе просмотр мест поставок и периода проведения закупок - возможность выхода из планов закупок в ЕНС ТРУ
5.	Список победителей закупок, проведенных Заказчиками	- Просмотр списка поставщиков – победителей по закупкам Заказчиков с указанием наименования и номенклатуры поставляемых ТРУ (в перспективе – за предыдущий пятилетний период)
6.	Архивные данные	- просмотр архива данных по ценам поставщиков - просмотр архива данных результатов закупок(в перспективе) - просмотр архива данных по объявлениям
7.	Обратная связь	- возможность для пользователей Портала задать вопрос, направить жалобу и получить ответ (по вопросам закупок), а также оставить комментарии
8.	Полезная информация	- Размещение рекламных баннеров - Программа расчета железнодорожных тарифов - Программа расчета перевозок автомобильным транспортом (в перспективе) - Программа расчета стоимости перевозок морским транспортом (в перспективе) - Программа расчета стоимости перевозками иными видами транспорта (в том числе «авиа»)(в перспективе) - Программа расчета таможенных пошлин и сборов (в перспективе) - Курсы валют

Информация, необходимая для отражения на Портале должна предоставляться Заказчиками в виде Годовых планов Закупок и др., а также поставщиками на основании заключенных договоров по получению данных касательно цен на ТРУ, обновления цен и необходимых данных для ведения «досье» поставщиков.

Планируется, что для наполнения Портала будут использоваться данные, получаемые на договорной основе. Заключение договора (меморандума) будет проводиться в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан. Срок дейстия договоров (меморандумов) не будет ограничен.

Для своевременной актуализации, за каждым пользователем Портала, предоставляющим данные, будут закреплены соответстующие сотрудники администратора Портала, которые будут проводить мониторинг размещения данных и их своевременную актуализацию на Портале. Для этого будут разработаны соответствующие регламенты/положения.

Систематизация данных для формирования Реестра поставщиков должна заключаться в том, чтобы привести их в единый формат Реестра Поставщиков.

Сбор и систематизация полученной информации должен производиться либо ручным, либо автоматизированным способом по аналогии с веб-сервисом ТОО «Первое кредитное бюро».

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ПОРТАЛА

Развитие Портала будет разбито на несколько взаимосвязанных этапов описанных в таблице 17 «Требования». На первоначальном этапе планируется создание и внедрение Портала, а также его наполнение информацией по товарам, необходимым для Заказчиков. На данном этапе также будет проведена апробация работы Портала и его промышленный запуск. Продолжительность этапа описанного в таблице 18 «Требования» пункт «Этап развития – II этап» будет зависеть от наполнения Портала данными - информации поступающей от Поставщиков работ и услуг об оказываемых ими услугах, производимых работах, их стоимости, информации, необходимой для заполнения «досье поставщиков», таким образом будет дополнен ЕНС ТРУ, Реестр поставщиков. Для упорядочения работы по наполнению Портала будут разработаны соответствующие руководства, содержащие, в том числе и форматы заполнения данных (образцы приведены в разделах 3.1.1 и 3.1.2 Концепции). Форматы, приведенные в Концепции (образцы приведены в разделах 3.1.1 и 3.1.2 Концепции), не являются окончательными и могут быть изменены в процессе апробации и доработки Портала.

На основании информации, получаемой от Заказчиков и Поставщиков на регулярной основе, предлагается размещать на Портале результаты аналитических исследований в графическом виде.

Основное (не изменяемое) меню Портала будет реализовано для использования из любой точки нахождения пользователя для его перехода в необходимый раздел ; Реестр поставщиков, Единый номенклатурный справочник ТРУ, Нормативные документы и т. д.

Такие графики позволят сравнивать среднерыночные цены на один и тот же ТРУ и цены произведенных закупок (и в региональном разрезе), динамику изменения рыночных цен конкретных поставщиков в течение определенного промежутка времени (поквартально, ежегодно и др.), сумму сложившейся экономии по плану закупок конкретного заказчика или холдинга в целом. Данный ресурс предоставляется пользователям Портала имеющим статус Клиент (см. пункт 9).

Дополнительными денежными поступлениями от использования ресурса Портала может являться размещение на платной основе рекламных баннеров Поставщиков и Заказчиков.

Планируется реализовать на Портале функционал расчета железнодорожных тарифов, таможенных пошлин и сборов, а в среднесрочной перспективе - тарифов автомобильного, авиа, морского транспорта, иных видов транспорта. Данные функциональные возможности Портала также будут доступны пользователям имеющим статус Клиент (см. пункт 9) и могут использоваться для расчета цен и определения сумм закупок. Среднерыночные цены, сложившиеся в результате маркетинговых исследований, позволят «завести в средний ценовой диапазон» как отечественных, так и иностранных поставщиков, что в свою очередь послужит основанием для снижения бюджетов закупок Заказчиков.

Планируется, что наполнение Портала данными по таким разделам, как Реестр поставщиков, ЕНС ТРУ, годовые планы закупок будет проводиться разработчиком - аминистратором Портала. Актуализация данных по некоторым разделам Портала будет проводиться Пользователями Портала самостоятельно на основе полученных паролей и логинов. Наполнение Портала данными по разделу объявления о проведении закупок Заказчиками будет проводиться Заказчиками на основе полученных паролей и логинов доступа к Порталу. После просмотра администратором Портала актуализированных данных на предмет соответствия данных разработанным форматам заполнения, эти данные будут отображены на Портале. Требования по наполнению Портала данными и требования по работе с Порталом Пользователями Портала будут регламентированы соотвествующими руководствами (ом).