Стратегические направления и цели государственного органа | Стратегические цели государства, на реализацию которых направлена деятельность государственного органа | Наименование стратегического документа, нормативного правового акта |
Стратегическое направление 1. Управление обеспечения устойчивой занятости | ||
Цель 1.1. Предупреждение риска потери работы | «Самой действенной социальной политикой была и остается политика мотивации к производительному труду и создание новых рабочих мест. Нам нужно, прежде всего, создать реальные стимулы для возвращения к труду людей, по той или иной причине потерявших работу, предоставить им возможность получить новую профессию. Кроме того, в молодежной среде нам необходимо возобновить популяризацию и активную пропаганду рабочих специальностей, особенно в промышленности» | Послание Главы государства народу Казахстана «Стратегия “Казахстан-2030” на Новом этапе развития Казахстана 30 важнейших направлений нашей внутренней и внешней политики» |
Стратегическое направление 3. Управление системой предоставления социальной помощи социально уязвимым слоям населения |
|
Стратегическое направление 4. Содействие в предоставлении специальных социальных услуг лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации | ||
Цель 4.1. Содействие развитию системы реабилитации, усиление социальной поддержки и улучшение качества жизни инвалидов и ветеранов | «III. Повышение благосостояния народа Казахстана У нас есть все основания и далее повышать уровень жизни социально незащищенных слоев населения, в соответствии с предвыборной платформой «НурОтан», рассчитанной на 5 лет» | Послание Главы государства народу Казахстана от 7 февраля 2008 года «Повышение благосостояния граждан Казахстана - главная цель государственной политики» |
«2.4. Социальное обеспечение «Святой обязанностью государства является забота о тех, кто ограничен в возможностях работать или иметь одинаковые условия получения доходов. Помощь этим гражданам - отражение степени гуманизации и зрелости нашего общества, наш с вами долг. Пришло время и возможности его исполнить» | Послание Президента народу Казахстана, г. Астана от 01.01.01 года «К конкурентоспособному Казахстану, конкурентоспособной экономике, конкурентоспособной нации!» | |
«Важный вопрос нашей стратегии – достойное обеспечение жизни самых незащищенных членов общества – это дети, их матери и старшее поколение» | Послание Президента народу Казахстана февраль 2005 г. «Казахстан на пути ускоренной, экономической, социальной и политической модернизации» | |
«По-иному нужно строить взаимодействие с неправительственными организациями. Полагаю, что была бы продуктивной практика экономической поддержки НПО через систему государственного социального заказа на конкурсной основе». | Послание Президента народу Казахстана от апреля 2003 г. «Основные направления внутренней и внешней политики на 2004 год» | |
Цель 4.2 Обеспечение создания и деятельности учреждений, предоставляющих специальные социальные услуги | «3.2. Переориентирование системы социальной поддержки в соответствии с условиями рыночной экономики Современная социальная политика, защищающая наиболее уязвимые слои населения, и поддерживающая развитие экономики. Предстоит внедрить государственные стандарты специального социального обслуживания, ввести обязательное лицензирование деятельности организаций, занимающихся социальным обслуживанием, и аккредитацию их работников». | Послание Главы государства народу Казахстана от 1 марта 2006 года «Стратегия вхождения Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира. Казахстан на пороге рывка вперед в своем развитии» |
4. Функциональные возможности
Управления координации занятости и социальных программ Карагандинской области и возможные риски
В соответствии с Указами Президента Республики Казахстан от 01.01.2001 г., № 000 «О мерах по модернизации системы государственного управления Республики Казахстан» и «О некоторых мерах по дальнейшему проведению административной реформы» от 01.01.2001г. № принимаются следующие меры по качественному совершенствованию управления социальной сферой.
1. Оптимизирована численность Управления координации занятости и социальных программ Карагандинской области.
Дальнейшая демократизация системы государственного управления позволяет максимально приблизить оказание государственных услуг к населению, повысить эффективность использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов области.
1.1. Организована работа по оказанию социальной помощи инвалидам, формированию базы данных и обеспечению нуждающихся инвалидов протезно-ортопедическими изделиями, тифло-сурдотехническими средствами и техническими средствами передвижения (кресло-коляски, трости, костыли и др.); по оказанию адресной социальной помощи малообеспеченным слоям населения; методической помощи райгоротделам по организации социального обслуживания на дому детей с ограниченными возможностями (социальной, медико-педагогической, коррекционной поддержке); методической помощи отделениям социальной помощи на дому по обслуживанию престарелых и инвалидов; по вопросам санаторно-курортного лечения ветеранов войны, труда, инвалидов, пенсионеров; по исполнению законодательных актов по вопросам социальной защиты отдельным категориям граждан: ветеранов войны, труда, реабилитированных граждан, граждан пострадавших вследствие экологического бедствия на Приаралье, испытаний на Семипалатинском ядерном полигоне, родителей умерших и погибших военнослужащих, инвалидов и малоимущих слоев населения; по выплате надбавок к государственным социальным пособиям одиноким инвалидам 1-2 группы, нуждающимся в посторонней помощи.
Проведение оценки позволит определить имеющиеся недостатки и принять меры по их устранению.
2. Для улучшения качества и доступности предоставляемых государственных услуг населению в настоящее время разработаны основные стандарты оказания государственных социальных услуг.
Ведется контроль за деятельностью домов-интернатов по качеству содержания, обеспечения, обслуживания опекаемых;
- учет нуждающихся, рассмотрение вопросов направления ветеранов и инвалидов в дома-интернаты;
- рассмотрение обращений по вопросам деятельности домов-интернатов;
- анализ деятельности домов-интернатов;
- взаимодействие с органами здравоохранения по вопросам медицинского обслуживания опекаемых;
- оказание организационно-методической, практической помощи территориальным органам, домам-интернатам, ЦСА по повышению качества обслуживания содержания и ухода, внедрения в практику передовых форм работы и методов обслуживания престарелых и инвалидов.
С учетом практики и анализа интересов людей, будут разработаны дополнительные стандарты и регламенты оказания государственных услуг во всех звеньях социально-трудовой сферы.
Разрабатываемые стандарты являются одним из основных инструментов в механизме оценки деятельности государственных органов, в т. ч. оценки деятельности государственных служащих.
Внедрение стандартов и регламентов оказания государственных социальных услуг будет осуществляться поэтапно.
3. Будет продолжена работа по развитию кадрового обеспечения Управления координации занятости и социальных программ Карагандинской области. Профессиональные компетенции остаются важнейшим основанием конкурсного отбора государственных служащих и организации их служебной карьеры.
Для повышения квалификации персонала используются различные формы и методы, начиная с самообразования и курсов повышения квалификации.
Наряду с профессионализмом будут стимулироваться опыт и конечные результаты деятельности государственных служащих. Предполагается шире использовать ротацию кадров и привлечение в Управление и подведомственные учреждения наиболее опытных работников.
4. Для предупреждения рисков, связанных с финансовой деятельностью системы Управления координации занятости и социальных программ Карагандинской области будут применены меры предупредительного контроля, своевременное выявление, анализ и оценка рисков. Усилится персональная ответственность руководителей подведомственных организаций за эффективное освоение расходования бюджетных средств.
Риск-менеджмент Управления координации занятости и социальных программ Карагандинской области
Стратегические направления | Риски | Последствия |
1. Управление обеспечения устойчивой занятости | 1. Спад производства 2. Невыполнение генеральной схемы (баланса) создания рабочих мест и их кадрового обеспечения с учетом развития и размещения производительных сил. | Рост безработицы Дисбаланс спроса и предложения на региональных рынках труда |
2. Управление системой предоставления социальной помощи социально уязвимым слоям населения | 1. Высокая инфляция, недостаточность финансирования из бюджета. 2. Увеличение численности малообеспеченных граждан вследствие влияния мирового экономического кризиса. | Снижение уровня социальной защиты и поддержки Образование задолженности по выплате социальных пособий Возникновение социальной напряженности |
3. Содействие в предоставлении специальных социальных услуг лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации | 1. Ухудшение экономической ситуации и сокращение социальных расходов государства 2. Отсутствие методики оценки удовлетворенности целевых групп качеством получаемых услуг | Снижение уровня социального обеспечения Возникновение социальной напряженности Замораживание строительства объектов Невозможность отслеживания выполнения целевого индикатора |
Структура Управления координации занятости и социальных программ Карагандинской области
|
Управление
|
координации занятости и социальных программ Карагандинской области
|
|
5. Перечень нормативных правовых актов, на основе которых разработан Стратегический план
Законодательные акты Республики Казахстан | |
1. | Кодекс Республики Казахстан от 01.01.01 года «Трудовой кодекс Республики Казахстан» |
2. | Бюджетный Кодекс Республики Казахстан от 4 декабря 2008 года |
Закон Республики Казахстан от 01.01.01 года «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие экологического бедствия в Пpиаpалье» | |
Закон Республики Казахстан от 01.01.01 года «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне» | |
Закон Республики Казахстан от 01.01.01 года «О реабилитации жертв массовых политических репрессий» | |
Закон Республики Казахстан от 01.01.01 года «О государственных социальных пособиях по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту в Республике Казахстан» | |
Закон Республики Казахстан от 01.01.01 года «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» | |
Закон Республики Казахстан от 01.01.01 года «О миграции населения» | |
Закон Республики Казахстан от 5 апреля 1999 года «О специальном государственном пособии в Республике Казахстан» | |
Закон Республики Казахстан от 01.01.01 года «О специальных социальных услугах» | |
11. | Закон Республики Казахстан от 01.01.01 года «О прожиточном минимуме» |
Закон Республики Казахстан от 01.01.01 года «О занятости населения» | |
Закон Республики Казахстан от 01.01.01 года «О государственной адресной социальной помощи» | |
Закон Республики Казахстан от 01.01.01 года "О социальной и медико-педагогической коррекционной поддержке детей с ограниченными возможностями" | |
Закон Республики Казахстан от 01.01.01 года «О льготах и социальной защите участников и инвалидов Великой Отечественной Войны и лиц, приравненных к ним» | |
Закон Республики Казахстан от 01.01.01 года «О социальной защите инвалидов в Республике Казахстан» | |
Закон Республики Казахстан от 01.01.01 года «О государственных пособиях семьям, имеющим детей» | |
18. | Государственный Стандарт СТ РК «Социальное обслуживание инвалидов и престарелых в отделении социальной помощи на дому, территориальных центрах социального обслуживания, государственных медико-социальных учреждениях и негосударственных медико-социальных организациях» |
19. | Закон Республики Казахстан от 01.01.01 года «О государственных закупках» |
20. | Закон Республики Казахстан от 01.01.01 года «О жилищных отношениях» |
Постановления Правительства Республики Казахстан | |
Постановление Правительства Республики Казахстан от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении Правил выплаты единовременных компенсаций в случае гибели (смерти) военнослужащего (военнообязанного), установления инвалидности или получения им увечья» | |
Постановление Правительства Республики Казахстан от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении Правил проведения медико-социальной экспертизы» | |
Постановление Правительства Республики Казахстан от 01.01.01 года № 000 «О некоторых вопросах реабилитации инвалидов» (САПП Республики Казахстан, 2005 г., № 30, ст. 392) - Правила обеспечения инвалидов протезно-ортопедической помощью и техническими вспомогательными (компенсаторными) средствами; - Правила обеспечения инвалидов специальными средствами передвижения; - Правила предоставления санаторно-курортного лечения инвалидам и детям-инвалидам; - перечень технических вспомогательных (компенсаторных) средств и специальных средств передвижения, предоставляемых инвалидам | |
Постановление Правительства Республики Казахстан от 01.01.01 года № 000 «О составе представителей Правительства Республики Казахстан в Республиканской трехсторонней комиссии по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений» | |
Постановление Правительства Республики Казахстан от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении Правил исчисления, удержания (начисления) и перечисления обязательных пенсионных взносов в накопительные пенсионные фонды» | |
Постановление Правительства Республики Казахстан от 6 января 2006 года № 17 «Об утверждении Программы реабилитации инвалидов на 2годы» | |
Постановление Правительства Республики Казахстан от 01.01.01 года № 000 «О некоторых вопросах выплаты единовременной государственной денежной компенсации гражданам, пострадавшим вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне» | |
Постановление Правительства Республики Казахстан от 01.01.01 года № 000 «О мерах по реализации Закона Республики Казахстан от 01.01.01 года «О занятости населения» (САПП Республики Казахстан, 2001 г., № 23, ст.288) | |
Постановление Правительства Республики Казахстан от 01.01.01 года № 000 «О создании Центров социальной адаптации для лиц, не имеющих определенного места жительства» | |
Постановление Правительства Республики Казахстан от 8 апреля 2000 года № 000 «О порядке определения черты бедности» | |
Постановление Правительства Республики Казахстан от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении Правил назначения и выплаты специального государственного пособия» | |
Постановление Правительства Республики Казахстан от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении Правил определения квоты, условия и порядок выдачи разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы в Республику Казахстан; - Правила организации и финансирования профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки безработных; - Правила организации и финансирования общественных работ | |
Постановление Правительства Республики Казахстан от 01.01.01 года № 000 «О мерах по реализации Закона Республики Казахстан «О государственной адресной социальной помощи»: - Правила назначения и выплаты государственной адресной социальной помощи | |
Приказ Министра труда и социальной защиты населения РК от 01.01.2001 года : - Правила определения совокупного дохода лица (семьи), претендующего на получение адресной социальной помощи | |
Приказ Министра труда и социальной защиты населения РК от 01.01.2001 года : - Об утверждении Типового положения об участковых комиссиях | |
Постановление Правительства Республики Казахстан от 2 ноября 2005 года № 000 «О некоторых мерах по реализации Закона Республики Казахстан «О государственных пособиях семьям, имеющим детей» (САПП Республики Казахстан, 2005 г., № 39, ст.556); - Правила назначения и выплаты государственных пособий семьям, имеющим детей; - Правила исчисления совокупного дохода семьи, претендующей на получение пособия на детей; - форма заявления для назначения пособия на рождение и (или) пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года; - форма заявления для назначения пособия на детей до восемнадцати лет | |
Постановление Правительства Республики Казахстан от 01.01.01 года № 000 «О создании Координационного совета в области социальной защиты инвалидов» | |
Постановление Правительства Республики Казахстан от 6 июня 2007 года № 000 «Об утверждении Правил лицензирования и квалификационных требований, предъявляемых к деятельности по предоставлению социального обслуживания в государственных медико-социальных учреждениях и в негосударственных медико-социальных организациях» | |
Постановление Правительства Республики Казахстан от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении Правил лицензирования и квалификационных требований, предъявляемых к деятельности по вывозу рабочей силы из Республики Казахстан за границу» | |
Постановление Правительства Республики Казахстан от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении Правил поступления на гражданскую службу и проведения конкурса на занятие вакантной должности гражданского служащего» | |
Постановление Правительства Республики Казахстан от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении перечня должностей гражданских служащих» | |
Постановление Правительства Республики Казахстан от 01.01.01 года № 000 «Об установлении квоты на привлечение иностранной рабочей силы для осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан на 2008 год | |
Постановление Правительства Республики Казахстан от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении Правил назначения и выплаты социального пособия, а также определения его размера» | |
Постановление Правительства Республики Казахстан от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении Единых правил исчисления средней заработной платы» | |
Постановление Правительства Республики Казахстан от 01.01.01 года № 000 «О системе оплаты труда гражданских служащих, работников организаций, содержащихся за счет средств государственного бюджета, работников казенных предприятий» | |
Постановление Правительства Республики Казахстан от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении натуральных норм питания для лиц, обслуживающихся в домах-интернатах, реабилитационных центрах, учебных заведениях для детей-инвалидов, территориальных центрах социального обслуживания, центрах социальной адаптации» |
Нормативные правовые акты исполнительных и представительных органов власти | |
1. | Решение ХVIII сессии Карагандинского областного Маслихата от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении Программы реабилитации инвалидов Карагандинской области на годы» |
2. | Решение сессии областного Маслихата от 01.01.01 года № 000 «О материальном обеспечении детей- инвалидов, воспитывающихся и обучающихся на дому» |
3. | Решение сессии областного Маслихата от 01.01.01 года № 000 «О назначении дополнительных надбавок на уход к государственным социальным пособиям одиноким инвалидам 1,2 группы, нуждающимся в посторонней помощи» |
4 | Постановление акимата Карагандинской области от 01.01.2001 года № 08/03 «О внесении изменения в постановление акимата Карагандинской области от 01.01.2001 года №11/25 «О представителях местных о исполнительных органов области в составе областной трехсторонней комиссии по социальному партнерству и регулированию социально-трудовых отношений» |
5. | Положение об отделении социальной помощи на дому детям с ограниченными возможностями из числа инвалидов, утвержденное Постановлением акимата Карагандинской области № 26/08 от 01.01.01 года. |
6 | План мероприятий по совершенствованию системы занятости населения Карагандинской области на годы, утвержденный постановлением акимата Карагандинской области от 01.01.2001 года № 01/02 |
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 |