Стратегический план управления координации занятости и социальных программ Карагандинской области на 2010 – 2014 годы (стр. 1 )

Утвержден

постановлением акимата

Карагандинской области от «24» декабря 2009 года № 34/14

Стратегический план управления координации занятости и социальных программ Карагандинской области

на 2010 – 2014 годы

Содержание

Миссия Управления координации занятости и социальных программ Карагандинской области	3
Видение Управления координации занятости и социальных программ Карагандинской области	3
Анализ текущей ситуации	4
Стратегические направления, цели развития и ключевые индикаторы деятельности Управления координации занятости и социальных программ Карагандинской области	15
Функциональные возможности и риск-менеджмент	32
Перечень нормативных правовых актов, на основе которых разработан Стратегический план	37
Перечень бюджетных программ

Миссия:

СОДЕЙСТВИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ КООРДИНАЦИИ ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНЫХ ПРОГРАММ, А ТАКЖЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ СОЦИАЛЬНО УЯЗВИМЫХ СЛОЕВ НАСЕЛЕНИЯ КАРАГАНДИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Видение:

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ

СООТВЕТСТВУЮЩАЯ МЕЖДУНАРОДНЫМ

СТАНДАРТАМ В СФЕРЕ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ, НЕЙТРАЛИЗАЦИИ ИЛИ КОМПЕНСАЦИИ

СОЦИАЛЬНЫХ РИСКОВ НАСЕЛЕНИЯ

2. Анализ текущей ситуации

В ходе работы по реализации поручений Главы государства по достижению «…высокого качества и передовых социальных стандартов жизни всех слоев населения» выдвинуты на первый план вопросы, связанные с развитием человеческого капитала.

Особое значение для развития человеческого капитала имеет расширение доступности достойного труда.

Политика занятости, как неоднократно отмечал Глава государства, остается самым действенным средством преодоления бедности и повышения благосостояния.

В рамках реализации Плана мероприятий по совершенствованию системы занятости Карагандинской области на годы для содействия продуктивной занятости использовались активный поиск и подбор свободных рабочих мест, обучение, переподготовка и повышение квалификации безработных и иных представителей целевых групп населения; организация общественных работ; создание социальных рабочих мест и др.

Одним из ключевых направлений является проведение социальной политики, защищающей наиболее «уязвимые» слои населения, обеспечение устойчивой занятости.

В Карагандинской области (далее – области) наблюдается относительно высокий уровень занятости населения – 93,8% (в 2007 году – 93,3%). Численность занятого населения области увеличилась по сравнению с соответствующим периодом 2007 года на 4,2 тыс. человек и составила на 1 января 2009 года 699,0 тыс. человек. Уровень безработицы снизился на 0,5 процентных пункта и составил 6,2% (в 2007 году – 6,7%).

За 2008 год при содействии отделов занятости и социальных программ области трудоустроены 37,0 тыс. безработных (в 2007 году – 37,8 тыс. безработных). В общем числе трудоустроенных 53,2% (19,7 тыс. чел.) составила молодежь в возрасте от 16 до 29 лет.

Увеличилось количество направленных безработных граждан на профессиональное обучение и переподготовку по сравнению с аналогичным периодом 2007 года на 0,3 тыс. человека и составило на 1 января 2009 года 3,9 тыс. человек. Доля трудоустроенных после завершения обучения составила в 2008 году 99,9% (в 2007 году – 99,9%).

В области действует система организации общественных работ, которая учитывает профессиональные знания и навыки безработных и особенности регионов. Общественные работы, организованные в русле профессиональной квалификации безработных, наиболее эффективны, так как в большинстве случаев их конечным результатом является постоянная занятость безработных. По сравнению с 2007 годом увеличилась доля трудоустроенных безработных граждан после окончания общественных работ на 5,8 процентных пункта и составила на 1 января 2009 года 94,8%.

Доля безработных граждан в общей численности экономически активного населения за отчетный период составила 0,1%, (по республике 0,6%).

В то же время, проблемными вопросами в области занятости населения остаются:

-  несоответствие квалификационно-профессиональной структуры спроса и предложения рабочей силы, особенно на локальных рынках труда;

-  недостаточность рабочих мест в сельской местности;

-  несоответствие подготовки кадров потребностям экономики.

Кроме того, отсутствие и несовершенство государственных социальных стандартов вызывают значительные трудности в достижении адекватности социального обеспечения, обеспечении доступности специальных социальных услуг.

Стандартизация государственных социальных услуг позволит улучшить систему работы по управлению риском потери (отсутствия) работы, приблизит сферу социальной защиты от безработицы к международным стандартам, позволит определить процент безработных, удовлетворенных оказанной социальной услугой (по всем мерам социальной защиты от безработицы).

Для решения проблемных задач необходимо:

- осуществление активной политики на рынке труда;

- осуществление анализа и прогноза спроса и предложения части экономически активного населения, информирование населения о состоянии рынка труда;

- повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы путем организации профессионального обучения и переобучения безработных граждан в соответствии с конъюнктура рынка" href="/text/category/kontzyunktura__kontzyunktura_rinka/" rel="bookmark">конъюнктурой рынка труда;

- развитие социального партнерства с компаниями – потенциальными работодателями в вопросе использования их материально-технической базы для переподготовки безработных города;

- дальнейшее развитие системы социального партнерства - главных участников рынка труда в обеспечении гарантии занятости;

В целях защиты внутреннего рынка труда и интересов местного персонала, минимизации ущерба занятости и заработкам граждан Республики Казахстан Управление координации занятости и социальных программ Карагандинской области в рамках выполнения особых условий выданных разрешений на привлечение иностранной рабочей силы в Республику Казахстан проводит политику по замене иностранных специалистов местными кадрами, по подготовке, переподготовке и повышению квалификации казахстанских граждан с целью повышения уровня квалификации и получения опыта работы на современном оборудовании местным специалистам, с дальнейшей перспективой замены иностранных граждан и пополнения внутреннего резерва квалифицированными специалистами.

В области в 2009 году продолжена работа по развитию социального партнерства.

В 2008 году действовало Соглашение между акимом области, объединениями профсоюзов (работников), ассоциациями предпринимателями и работодателями области на годы по регулированию социальных и трудовых отношений.

В 2008 году проведено 2 заседания областной трехсторонней комиссии и 4 заседания рабочей группы, на которых рассмотрено 17 вопросов. По основным вопросам, регулирующим социально-трудовые отношения, материалы были опубликованы в областных газетах.

С начала 2008 года участники соглашения приняли активное участие в проведении Общереспубликанской акции «Заключите коллективный договор».

В средствах массовой информации было опубликовано обращение областной трехсторонней комиссии к работодателям, профсоюзам и работникам области принять участие в республиканской акции «Заключите коллективный договор».

По данным региональных отделов занятости и социальных программ на 1.01.2009 года количество предприятий, имеющих коллективные договоры – 3276 или 41,3% от числа активно действующих предприятий области, которое составляет 7930. По сравнению с данными на 1.01.2008 года, количество коллективных договоров возросло на 1294.

В целом реализация действия областного Соглашения в 2008 году проходила в соответствии с принятыми сторонами обязательствами.

В целях дальнейшего развития социального партнерства, повышения его эффективности, укрепления социального диалога в ближайшее время стороны планируют подписать Соглашение на 2009 – 2011годы.

На перспективу (с 2012 по 2020г. г.) прогнозируется дефицит рабочей силы, связанный с неблагоприятной демографической ситуацией 90-х годов XX столетия.

Развитие ситуации на внутреннем рынке труда все больше испытывает на себе вызовы, связанные с глобализацией экономики и предстоящим вступлением Казахстана в ВТО.

В такой ситуации управление риском потери (отсутствия) работы является первым стратегическим направлением деятельности Управления координации занятости и социальных программ Карагандинской области.

В регулировании трудовых отношений следует отметить:

- принятие Трудового кодекса РК;

- работу по развитию социального партнерства и повышению корпоративной социальной ответственности;

Социальное обеспечение и социальная помощь в области осуществляется в виде предоставления социально - уязвимым слоям населения широкого спектра социальных услуг: денежные выплаты - это адресная социальная помощь, жилищная помощь, пособия на детей до 18 лет из малообеспеченных семей со среднедушевым доходом, не превышающим стоимость продовольственной корзины; организация бесплатного питания и приобретение одежды, обслуживание на дому престарелых и инвалидов, предоставление мест в домах-интернатах для инвалидов и престарелых и т. д.

Финансирование программ социальной защиты осуществляется за счет средств государственного бюджета и внебюджетных средств.

По состоянию на 1.01.2009 года в области на учёте органов занятости и социальных программ населения состоит 3624 малообеспеченные семьи (14337 человек), что на 23,4% меньше по сравнению с аналогичной датой прошлого года.

 

Уровень регистрируемой бедности на 1.01.2009 года составил в целом по области 1,1 %, что ниже на 0,3 процентных пункта по сравнению с данными на 1.01.2008 года. Основными путями снижения количества малообеспеченных граждан явились: трудоустройство, оказание материальной помощи на открытие собственного дела, выдача микрокредитов, профподготовка и переподготовка безработных граждан, выявление скрытых доходов населения, увеличение заработной платы, размеров пенсий, государственных социальных пособий и специальных государственных пособий.

В целом на выплату социальных пособий за 2008 год было израсходовано 659,5 млн. тенге бюджетных средств, в том числе из республиканского бюджета 137,8 млн. тенге.

В целях реализации Закона Республики Казахстан «О государственной адресной социальной помощи» назначение адресной социальной помощи за 2008 год произведено 4305 семьям на 16320 получателей в сумме 273,1 млн. тенге. Выплата произведена на общую сумму 268,9 млн. тенге, в том числе за счет трансфертов республиканского бюджета – 47 млн. тенге.

 

Наблюдается снижение количества получателей государственной адресной социальной помощи на 9,3% в сравнении с 2007 годом (с 17997 человек на 1.01.2008 года до 16320 человек на 1.01.2009 года).

Снижение количества получателей государственной адресной социальной помощи объясняется следующими причинами: трудоустройство получателей ГАСП, рост доходов населения (увеличение размеров пенсий и пособий, в том числе на рождение и по уходу до года), расширение размеров подсобных хозяйств (увеличение поголовья скота), усиление работы участковых комиссий в части установления фактов сокрытия доходов получателями ГАСП, выплата ГДП (семьям, имеющим детей до 18 лет, по уходу за ребенком до 1 года).

Рассматривая категории получателей АСП и их удельный вес по отношению к общему количеству АСП, следует отметить, что среди получателей за 2008 год преобладают дети до 18 лет (60,1 %). Лица, занятые уходом за детьми в возрасте до 7 лет, составляют 13,4 %. Удельный вес работающих среди получателей АСП составляет 6,3 %, что свидетельствует о низком уровне заработной платы (дохода), не обеспечивающим семье даже размера черты бедности в расчёте на одного человека. Из приведённых данных видно, что основную массу получателей составляют нетрудоспособные лица либо лица, не имеющие доходов по объективным причинам (как правило, женщины, занятые уходом за малолетними детьми), или работающие с низким доходом. Удельный вес безработных, состоящих на учёте органов занятости, составляет 4,7% от общего числа получателей АСП.

Своевременная выплата государственной адресной социальной помощи – это поддержка малоимущих семей со стороны государства, что способствует снижению социальной напряженности в обществе.

За 2008 год в рамках реализации Закона Республики Казахстан «О государственных пособиях семьям, имеющим детей», пособие на детей до 18 лет назначено 11138 семьям на 26594 ребенка в сумме 259,0 млн. тенге. Выплата произведена в общей сумме 260,7 млн. тенге, в том числе за счет трансфертов республиканского бюджета – 90,8 млн. тенге.

Согласно отчетным данным численность получателей детского пособия по области за период с 2006 года по 2008 год имеет тенденцию к снижению.

Количество и сумма назначенных пособий на детей до 18 лет

Снижение получателей пособия на детей до 18 лет объясняется следующими причинами, это – низкая привлекательность пособия из-за низкого размера (1 МРП), отказ от назначения пособия на детей, в связи с включением его суммы при назначении государственной адресной социальной помощи, а также рост доходов населения.

В соответствии с Законом Республики Казахстан от 01.01.01 года «О жилищных отношениях» размер и порядок оказания жилищной помощи определяется местными представительными органами городов и районов. В 2006 году во всех регионах области утверждены правила назначения жилищного пособия.

В г. г. с целью большего охвата претендентов на данный вид помощи в городах и районах области наблюдается снижение доли предельно допустимых расходов. По состоянию на 1.01.2009 года по области средняя доля предельно допустимых расходов составила по городу – 10,9%, по селу - 14,6%.

За период с г. г. наблюдается рост количества получателей жилищного пособия на 4094 семьи (с 7802 семей - на 1.01.2008 года до 11896 семей – на 1.01.2009 года).

Количество и сумма назначенных жилищных пособий

Рост получателей жилищного пособия связан с проводимой работой по снижению предельно допустимой доли расходов, получением семьями, проживающими в сельской местности, правоустанавливающих документов на жилье в результате проведенной легализации недвижимого имущества.

На выплату социальных пособий в 2009 году предусмотрено 919,7 млн. тенге, в том числе трансферты из республиканского бюджета 163,2 млн. тенге:

- на выплату АСП - 323,2 млн. тенге, в том числе трансферты из республиканского бюджета 50,1 млн. тенге;

- на выплату пособия на детей до 18 лет – 290,7 млн. тенге, в том числе трансферты из республиканского бюджета 113,1 млн. тенге;

- на выплату жилищного пособия - 306,5 млн. тенге.

В 2008 году, в связи с ростом цен на основные продукты питания, был разработан План мероприятий по стабилизации социально-экономического развития Карагандинской области. Повышение цен особенно затронуло малообеспеченные семьи и для их поддержки в 2008 году была оказана дополнительная помощь на сумму 210 млн. тенге на 33346 человек, в 2009 году, в бюджетах городов и районов области на выплату указанной социальной помощи предусмотрено 284,8 млн. тенге.

Кроме того, во исполнение п.3 Протокола селекторного совещания от 01.01.01 года под председательством Министра труда и социальной защиты населения РК по вопросу открытия в областных центрах социальных магазинов, аптек, по области на 1.01.2009 года было открыто 440 торговых точек, в которых реализовывались основные продукты питания по сниженным ценам для всего населения области.

Всего по области по состоянию на 1.05.2009 года действуют 502 торговые точки. В настоящее время в г. Караганде установлены 15 павильонов, в которых реализуется плодоовощная продукция по фиксированным ценам в течение года.

В области в целях стабилизации цен на социально значимую группу продовольственных товаров (60 наименований) проведена работа по заключению меморандумов о применении наценки в пределах от 5% до 20%.

По состоянию на 1.01.2009 года на учете органов занятости и социальных программ состоит 48,9 тыс. инвалидов. Социальная защита инвалидов и работа по их реабилитации и интеграции осуществлялась в рамках принятого в 2005 году Закона Республики Казахстан от _____ «О социальной защите инвалидов в РК» и Программы реабилитации инвалидов на годы. В соответствии с ними основные усилия направлялись на обеспечение доступности социальной, профессиональной и медицинской реабилитации; предоставлении инвалидам современных технических компенсаторных (вспомогательных) средств реабилитации; взаимодействие с общественными объединениями и иными организациями, осуществляющими функции по защите прав и законных интересов инвалидов.

Всего за г. г. на реализацию Программы было направлено 2040,5 млн. тенге при первоначально планируемом бюджете программы 1906,7 млн. тенге.

Однако, на сегодня остались не до конца решенными такие вопросы, как доступность для инвалидов объектов социальной инфраструктуры; обеспечение занятости граждан с ограниченными возможностями; строительство Центра реабилитации инвалидов в г. Караганде.

Действующим законодательством местным представительным и исполнительным органам дается право предусматривать дополнительные виды помощи для инвалидов и отдельных категорий ветеранов. В будущем, с ростом возможностей бюджета, планируется расширить перечень услуг, предоставляемых инвалидам и отдельным категориям ветеранов за счет средств местного бюджета.

В конце 2008 года принят Закон Республики Казахстан «О специальных социальных услугах», реализация которого позволит развить систему обслуживания граждан, попавших в трудную жизненные ситуации, в том числе по причине ухудшения здоровья и старости. В дальнейшем ожидается введение в действие законопроекта «О ветеранах» и ратификация Казахстаном Международной Конвенции о правах инвалидов. Исходя из этого, стратегия социальной поддержки и улучшения качества жизни инвалидов и пожилых граждан должна стать одним из важных стратегических направлений деятельности Управления.

В соответствии с Законом Республики Казахстан от _____ «О специальных социальных услугах» в компетенцию местных исполнительных органов входит обеспечение создания и деятельности субъектов, предоставляющих специальные социальные услуги. На сегодняшний день в области сложилась система социальных учреждений для престарелых и инвалидов, в том числе детей инвалидов, нуждающихся в постороннем уходе и помощи. По состоянию на 1.07.2009 года в области функционирует 9 домов-интернатов (4 для престарелых и инвалидов общего типа, 3 психоневрологических, 1 для умственно-отсталых детей), 65 отделений социальной помощи на дому по обслуживанию одиноких престарелых и инвалидов, детей с ограниченными возможностями, 3 Центра социальной адаптации для лиц без определенного места жительства.

В настоящее время функционирует 3 психоневрологических дома-интерната на 1220 койко-мест. Однако, имеется очередность для определения нуждающихся в психоневрологические дома-интернаты, которая по состоянию на 1.07.2009 года составляет 365 человек. Увеличение коечной мощности на 70 мест в гг. не решило проблему обеспечения койко-местами всех нуждающихся инвалидов, страдающих хроническими психическими заболеваниями. Для решения данной проблемы в апреле 2009 года началось строительство психоневрологического дома-интерната на 500 мест в г. Сарани за счёт средств республиканского бюджета. Сметная стоимость проекта составляет 2,3 млрд. тенге.

Также, в настоящее время находится на рассмотрении в Министерстве экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан технико-экономическое обоснование строительства психоневрологического дома-интерната на 300 мест в г. Балхаше. На реализацию данного проекта планируется выделить из средств республиканского бюджета 1843,6 млн. тенге.

С введением института индивидуальной программы реабилитации инвалида обострилась проблема в создании учреждения для проведения комплексной программы реабилитации граждан с ограниченными возможностями.

По инициативе общественных объединений инвалидов, во исполнение поручения акима области были внесены изменения в отраслевую Программу реабилитации инвалидов на годы в части строительства Центра реабилитации инвалидов старше 18 лет на 60 мест в г. Караганде. Деятельность Центра реабилитации позволит расширить круг общения инвалида, обучить приемам адаптации к трудным жизненным условиям, привить профессиональные навыки, поддержать здоровье.

Постановлением акимата г. Караганды № 31/92 от 01.01.2001г. под строительство Центра реабилитации инвалидов выделен земельный участок в микрорайоне «Голубые пруды». За счет средств областного бюджета разработано технико-экономическое обоснование и проведены экспертизы инвестиционного проекта. Имеется отраслевое заключение от 01.01.2001 года № /5373. Однако, вопрос финансирования «Строительство Центра реабилитации инвалидов на 60 мест в г. Караганде» остается открытым. Технико-экономическое обоснование длительное время находится на рассмотрении в Министерстве экономики и бюджетного планирования. Экономическое заключение до настоящего времени не выдано.

В целях обеспечения жильем всех нуждающихся участников и инвалидов войны в г. Караганде планируется строительство социального жилого дома «Дом ветеранов войны с комплексом социально-бытовых условий на 100 квартир». На реализацию проекта планируется направить из средств областного бюджета 1505,2 млн. тенге. Период реализации проекта г. г., разработка ПСД объекта предусмотрена в 2013 году.

На 1.07.2009 года в области функционирует 47 отделений по обслуживанию одиноких престарелых и инвалидов. На сегодняшний день имеется необходимость в открытии дополнительно двух отделений в Осакаровском и Бухаржырауском районах и выделении дополнительного финансирования на оплату труда социальным работникам. В настоящее время возникшая проблема решается за счет привлечения граждан, направленных на общественные работы.

На основании вышеизложенного, в целях предоставления специальных социальных услуг престарелым и инвалидам, детям-инвалидам необходимо расширение сети учреждений занятости и социальных программ.

В апреле 2009 года введено в эксплуатацию овощехранилище и складское помещение в Доме ветеранов и инвалидов г. Караганды. В 2013 году планируется начало строительства 2-этажной пристройки к зданию Дома ветеранов и инвалидов г. Караганды (столовая, актовый зал), проведение реконструкции овощехранилища в Карагандинском доме-интернате для умственно отсталых детей, пристройка овощехранилища к зданию Центра социальной адаптации престарелых и инвалидов г. Абая. В 2009 году проводится за счет средств областного бюджета капитальный ремонт в медико-социальных учреждениях, поскольку в зданиях со дня ввода в эксплуатацию ( г. г.) не проводился капитальный ремонт (Дом ветеранов войны и труда г. Караганды, Центр реабилитации пенсионеров и инвалидов общего типа г. Абая, Карагандинский дом-интернат умственно отсталых детей, Дом-интернат для престарелых и инвалидов общего типа г. Шахтинска).

В рамках реализации Дорожной карты в текущем году из средств республиканского бюджета выделены трансферты на проведение капитального и текущего ремонта в 6 медико-социальных учреждениях и 2 Центрах социальной адаптации для лиц, не имеющих определенного места жительства, на общую сумму 1 млрд. тенге. В ходе реализации проектов создано 1688 рабочих мест, трудоустроено по направлениям органов занятости 1350 человек.

С января 2009 года введены новые нормы питания, утвержденные постановлением Правительства Республики Казахстан от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении натуральных норм питания для лиц, обслуживающихся в домах-интернатах, реабилитационных центрах, учебных заведениях для детей-инвалидов, территориальных центрах социального обслуживании, центрах социальной адаптации». Нормы питания разработаны Казахской академией питания с учетом их возраста и состояния здоровья подопечных. Принятые нормы увеличены с учетом современных подходов сбалансированности и калорийности питания. Для достижения поставленной задачи из средств республиканского бюджета выделено в 2009 году – 518,5 млн. тенге, планируется в 2010 году – 532,5 млн. тенге, в 2011 году- 729,4 млн. тенге.

В соответствии с современными подходами к проведению реабилитационных мероприятий среди детей с психоневрологическими патологиями требуется введение новых специалистов (специалист по движению, специалист по социальной работе), увеличение имеющихся штатных единиц (учитель-дефектолог, воспитатель, психолог, логопед), приобретение дорогостоящего развивающего и медицинского оборудования.. Так, из средств республиканского бюджета на введение Стандарта оказания специальных социальных услуг в области социальной защиты выделено в 2009 году – 125,8 млн. тенге, планируется выделить в 2010 году – 324,2 млн. тенге, в 2011 году- 1193,1 млн. тенге, в 2012 году – 1067,0 млн. тенге.

Таким образом, создание условий для предоставления в полном объеме качественных специальных социальных услуг лицам, проживающим в медико-социальных учреждениях, является одной из приоритетных задач в деятельности управления в рамках развития специальных социальных услуг.

3. Стратегические направления деятельности

Управления координации занятости и социальных программ Карагандинской области

В соответствии с целями государственной социальной политики основными стратегическими направлениями деятельности Управления координации занятости и социальных программ Карагандинской области являются:

1.  Управление обеспечения устойчивой занятости

2.  Содействие в управлении миграционными процессами

3.  Управление системой предоставления социальной помощи социально уязвимым слоям населения

4.  Содействие в предоставлении специальных социальных услуг лицам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Стратегические направления, стратегические цели развития и ключевые индикаторы деятельности Управления координации занятости

и социальных программ Карагандинской области

Приложение 1

Стратегическое направление 1. Управление обеспечения устойчивой занятости
Цель 1.1.	Целевые индикаторы:	2008 г. (отчет)	2009 г. (план)	2010 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.
Предупреждение риска потери работы	Уровень занятости, %	93,8	93,8	93,8	93,8	93,9	94,0	94,1
Задачи	Показатели
1.1.1. Участие в совершенствовании законодательства Республики Казахстан в области содействия занятости населения	Внесение предложений к нормативным правовым актам, обеспечивающие реализацию прав граждан на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии ( гг.)
1.1.2. Улучшение системы мониторинга и прогнозирования ситуации на рынке труда	Поэтапный ввод единой информационной системы «Рынок труда» (2010 год)
1.1.3. Предотвращение высвобождения рабочей силы вследствие реструктуризации, сокращения объемов производства и банкротства	Реализация мероприятий Плана по исполнению Плана действий Правительства на 2009 год по реализации Послания Главы Государства народу Казахстана от 6 марта 2009 года «Через кризис к обновлению и развитию» (Дорожная карта), Плана по стабилизации экономики и финансовой системы Карагандинской области на годы»
1.1.4. Повышение информированности населения по вопросам занятости населения	Доля населения, охваченного информационно-консультационными услугами, в % к ЭАН	2,5	4,0	6,0	7,0	9,5	12,9	17,5
Цель 1.2.	Целевые индикаторы
Обеспечение устойчивой занятости	Уровень безработицы, % Уровень женской безработицы Уровень молодежной безработицы	6,2 7,5 8,8	6,2 7,5 8,8	6,2 7,4 8,7	6,2 7,3 8,6	6,1 7,3 8,6	6,0 7,3 8,6	5,9 7,2 8,5
Задачи	Показатели
1.2.1. Координация деятельности городских и районных отделов занятости по оказанию безработным гражданам мер социальной защиты от безработицы: - содействие в трудоустройстве 1.2.2.Организация и совершенствование общественных работ и обеспечение временной занятости 1.2.3.Координация деятельности организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации безработных граждан в соответствии с потребностями рынка труда 1.2.4.Обеспечение занятости безработных, входящих в категорию целевых групп населения.	1. Численность трудоустроенных безработных граждан, тыс. чел. в том числе: - женщины - молодежь (до 21 года) 1.1 Численность граждан, входящих в группу риска, трудоустроенных на объекты, определенные в соответствии с Планом мероприятий по исполнению Плана действий Правительства Республики Казахстан на 2009 год по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 6 марта 2009 года «Через кризис к обновлению и развитию», тыс. чел. 1. Численность граждан, принявших участие в общественных работах, тыс. чел. в том числе: женщины молодежь (до 21 года) 1.Численность направленных на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, тыс. чел. в том числе за счет работодателей, тыс. чел. 1. Социальные рабочие места, тыс. чел. в том числе: женщины, тыс. чел. 2. Численность граждан, направленных на прохождение «Молодежной практики», тыс. чел. 3. Численность трудоустроенных граждан из категории малообеспеченных, тыс. чел.	37,0 17,0 6,0 10,2 7,0 1,6 3,8 0,2 0,4 0,2 0,06 0,4	33,3 15,2 5,4 27,3* 10,2 7,0 1,6 4,0 0,2 5,6* 2,4* 2,8* 0,6	33,3 15,5 5,6 13,6* 10,3 7,1 1,6 4,1 0,2 2,3* 0,4 1,3* 0,65	33,3 15,6 5,7 10,4 7,2 1,7 4,2 0,25 0,87 0,4 0,10 0,7	33,4 15,7 5,8 10,5 7,3 1,8 4,3 0,25 0,89 0,5 0,11 0,75	33,5 15,8 5,9 10,6 7,4 1,9 4,3 0,25 0,89 0,5 0,11 0,75	33,6 15,9 6,0 10,7 7,5 2,0 4,3 0,3 0,9 0,6 0,12 0,8
* - численность граждан, направленных на прохождение «Молодежной практики» и на социальные рабочие места, а также численность граждан, трудоустроенных на объекты в 2009 и 2010 годах, указана с учетом мероприятий, реализуемых в соответствии с Планом действий Правительства Республики Казахстан на 2009 год по исполнению Послания Главы государства народу Казахстана от 6 марта 2009 года «Через кризис к обновлению и развитию» по Карагандинской области
Цель 1.3.	Целевые индикаторы
Развитие трудовых ресурсов	Доля квалифицированных работников в составе трудовых ресурсов, %	70,0	70,3	70,8	71,0	71,0	71,5	71,8
	Доля лиц, направленных на профессиональную подготовку и переподготовку от общего числа безработных, получающих АСП, % Доля лиц, направленных на профессиональную подготовку и переподготовку от общего числа занятых, % Доля лиц, направленных на профессиональную подготовку и переподготовку, в % от общего числа занятых, лиц, по уходу за детьми до 7 лет из числа получателей АСП, % Удельный вес трудоустроенных безработных, получателей АСП от общего числа безработных, получающих АСП, в %	7,0 0,5 - 35,0	14,3 0,6 1,6 35,6	16,5 0,6 1,6 39,5	19,0 0,6 1,6 41,5	20,7 0,7 1,6 45,3	22,6 0,8 1,6 45,8	24,6 0,9 1,6 46,4
Задачи	Показатели
1.3.1. Развитие кадрового потенциала, обеспечение сбалансированности профессионального образования и спроса на рабочую силу на основе: - государственного заказа на предоставление образовательных услуг - содействие повышению конкурентоспособности целевых групп населения	1. Число специалистов, подготовленных на основе государственного заказа, тыс. чел. в том числе: ВУЗы колледжи профлицеи 2. Число безработных граждан из категории целевых групп, направленных на профессиональную подготовку и переподготовку, тыс. чел.	18,7 1,3 11,5 1,9	18,7 1,7 11,7 1,9	19,1 2,1 12,0 2,0	19,1 2,6 12,2 2,1	19,5 2,8 12,4 2,2	19,9 3,0 12,6 2,3	20,3 3,2 12,8 2,4

Приложение 2