ПРОЕКТ
Предлагается для голосования в целом
ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
О развитии в Санкт-Петербурге форм устройства детей,
оставшихся без попечения родителей
Принят
Законодательным Собранием
Санкт-Петербурга
_______________ 2006 года
Настоящий Закон Санкт-Петербурга в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга регулирует отношения по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, в Санкт-Петербурге.
Целью настоящего Закона Санкт-Петербурга является развитие в Санкт-Петербурге новых форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, и создание условий, способствующих распространению таких форм.
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Санкт-Петербурга
Для целей настоящего Закона Санкт-Петербурга используются следующие основные понятия:
дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей (в том числе дети-сироты) или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и законных интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;
патронатная семья - временная форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание с полным государственным обеспечением таких детей, образованная на основании договора, заключаемого органами опеки и попечительства с патронатным воспитателем, осуществляющим свою деятельность на безвозмездной основе, при этом к нему не переходят права и обязанности опекуна (попечителя) в отношении ребенка;
патронатные воспитатели - граждане (супруги или отдельные граждане), желающие взять на воспитание ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, в патронатную семью;
гостевая семья - временная краткосрочная форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью без предоставления государством денежных средств на содержание ребенка, образованная на основании договора, заключаемого органами опеки и попечительства с приглашающим лицом, осуществляющим свою деятельность на безвозмездной основе, при этом к нему не переходят права и обязанности опекуна (попечителя) в отношении ребенка;
приглашающие лица - граждане (супруги или отдельные граждане), желающие взять ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, в гостевую семью;
семейная воспитательная группа - структурное подразделение специализированного учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, созданное на базе семьи.
Статья 2
Приоритетные формы устройства детей, оставшихся
без попечения родителей
Дети, оставшиеся без попечения родителей, в первую очередь подлежат передаче на воспитание в семью. В Санкт-Петербурге формами устройства детей, оставшихся без попечения родителей, являются усыновление (удочерение), опека, попечительство, приемная, патронатная и гостевая семьи.
Порядок усыновления (удочерения) определяется действующим законодательством Российской Федерации.
Порядок установления опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей, определяется федеральным законодательством.
Порядок устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в приемную семью определятся в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации, Положением о приемной семье, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 года N 829.
Порядок организации патронатной и гостевой семьи, а также семейных воспитательных групп, устройства в них детей, оставшихся без попечения родителей, определяется настоящим Законом Санкт-Петербурга и другими нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга.
Глава 2
ФОРМЫ УСТРОЙСТВА ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ
БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
Раздел 1
Патронатная семья
Статья 3
Патронатные воспитатели
1. Патронатными воспитателями могут быть совершеннолетние граждане Российской Федерации обоего пола.
2. При решении вопроса об устройстве ребенка (детей) в патронатную семью учитываются нравственные и иные личные качества будущих патронатных воспитателей, их способность к выполнению соответствующих обязанностей по воспитанию детей, отношения между ними, членами их семьи и ребенком.
3. Не могут быть патронатными воспитателями:
кровные родители;
лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах;
лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей;
бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;
лица, не имеющие постоянного места жительства;
лица, имеющие судимость;
лица, проживающие в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям;
лица, которые по состоянию здоровья в соответствии с медицинскими показаниями, не имеют возможности осуществлять обязанности по воспитанию ребенка (детей). Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может взять ребенка (детей) в патронатную семью, определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации.
4. Подбор патронатных воспитателей осуществляется органами опеки и попечительства при соблюдении требований, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
Патронатный воспитатель не приобретает прав и обязанностей опекуна (попечителя) в отношении ребенка (детей), переданного в патронатную семью. Патронатный воспитатель несет ответственность за жизнь, здоровье, образование и воспитание такого ребенка (детей).
5. Обязанности по воспитанию ребенка (детей), находящегося в патронатной семье, исполняются патронатным воспитателем безвозмездно.
Статья 4
Порядок организации патронатной семьи
1. Лица, желающие взять ребенка (детей) на воспитание в патронатную семью, подают в орган опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть патронатными родителями.
2. Лицо, обращающееся по вопросу получения заключения о возможности быть патронатным родителем, должно предъявить паспорт, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, другой заменяющий его документ.
К заявлению должны быть приложены:
справка с места работы с указанием должности и размера заработной платы либо копия декларации о доходах, заверенная в установленном порядке;
документ, подтверждающий наличие жилья у лица (лиц), желающего взять ребенка (детей) на воспитание в патронатную семью;
копия свидетельства о заключении брака (если лицо состоит в браке);
медицинская справка лечебно-профилактического учреждения о состоянии здоровья лица (лиц), желающего взять ребенка на воспитание в патронатную семью.
3. Для подготовки заключения о возможности быть патронатными родителями орган опеки и попечительства составляет акт по результатам обследования условий жизни лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в патронатную семью.
4. На основании заявления и акта обследования условий жизни лиц (лица), желающих взять ребенка (детей) на воспитание в патронатную семью, орган опеки и попечительства в течение 20 дней со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами готовит заключение о возможности стать патронатными родителями.
В случае, если лицо (лица) изъявляет желание взять на воспитание ребенка с ослабленным здоровьем, больного ребенка, ребенка с отклонениями в развитии, ребенка-инвалида, в заключении должно быть указано о наличии у патронатных родителей необходимых для этого условий.
Заключение о возможности быть патронатными родителями является основанием для подбора ребенка (детей) с целью передачи его в патронатную семью.
5. Отрицательное заключение о возможности быть патронатными родителями и основанный на нем отказ в заключении договора о передаче ребенка на воспитание в патронатную семью орган опеки и попечительства доводит до сведения заявителя в течение 5 дней со дня принятия решения. Одновременно заявителю возвращаются все документы и разъясняется порядок обжалования решения.
6. Заключение о возможности быть патронатными родителями признается недействительным, если в течение одного года со дня его выдачи не было взято ни одного ребенка в патронатную семью.
Статья 5
Подбор и обучение лиц, желающих взять детей в патронатную семью
1. Для подбора и обучения лиц, желающих взять ребенка (детей) на воспитание в патронатную семью, орган опеки и попечительства создает отделы по устройству детей в семью.
2. В процессе подбора лиц, желающих взять ребенка в патронатную семью, обязательно участие специалистов-психологов в целях оказания содействия в установлении психологической совместимости данных лиц с ребенком, а также в создании благоприятного психологического климата в патронатной семье.
3. Отделы по устройству детей в семью занимаются созданием специальных обучающих программ, проведением специальных курсов, семинаров, других обучающих мероприятий по подготовке лиц, желающих взять ребенка в патронатную семью.
Патронатные воспитатели, кроме того, занимаются Самообразованием по вопросам воспитания и охраны здоровья детей.
Статья 6
Устройство детей, оставшихся без попечения родителей,
в патронатную семью
1. На воспитание в патронатную семью передается ребенок (дети), не достигший совершеннолетия. Общее число детей, передаваемых на воспитание патронатному воспитателю, не должно превышать трех человек, за исключением случаев устройства братьев и сестер, если это не противоречит их интересам.
2. Учреждение, воспитанником которого является ребенок (дети), переданный в патронатную семью, является его законным представителем. Данное учреждение несет ответственность за защиту имущественных и личных неимущественных прав такого ребенка (детей).
3. Орган опеки и попечительства предоставляет кандидату в патронатные воспитатели информацию о ребенке (детях), который может быть передан в патронатную семью, и выдает направление для посещения ребенка (детей) по месту его жительства (нахождения).
4. На ребенка, передаваемого на воспитание в патронатную семью, администрация учреждения (либо лицо, у которого находится ребенок) представляет в орган опеки и попечительства следующие документы:
свидетельство о рождении ребенка;
документы, подтверждающие правовые основания для передачи ребенка на воспитание в патронатную семью (свидетельство о смерти родителя (родителей), копию решения суда о лишении родителя (родителей) родительских прав, признании родителей недееспособными, безвестно отсутствующими или умершими, акт, подтверждающий, что ребенок был подкинут, и другие);
заключение о состоянии здоровья, физическом и умственном развитии ребенка, выданное медицинской комиссией в установленном порядке.
5. Основанием для заключения договора о передаче ребенка (детей) в патронатную семью является заявление лица, желающего взять ребенка (детей), с просьбой о передаче ему конкретного ребенка (детей), которое подается в орган опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка (детей).
К указанному заявлению прилагаются заключение о возможности быть патронатным родителем и документы, указанные в пункте 2 статьи 4 настоящего Закона Санкт-Петербурга.
Решение о передаче ребенка (детей) в патронатную семью либо об отказе в передаче ребенка (детей) принимается органом опеки и попечительства по месту жительства (нахождения) ребенка (детей).
О принятом решении кандидат в патронатные воспитатели уведомляется в письменной форме в течение 20 дней со дня подачи заявления с просьбой о передаче конкретного ребенка.
Статья 7
Договор о передаче детей на воспитание в патронатную семью
1. Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в патронатную семью заключается между органом опеки и попечительства и патронатным воспитателем по месту жительства (нахождения) ребенка (детей). Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в патронатную семью является договором безвозмездного оказания услуг.
2. Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в патронатную семью должен предусматривать условия содержания, воспитания и образования ребенка (детей), права и обязанности патронатных воспитателей, обязанности по отношению к патронатной семье органа опеки и попечительства, а также основания и последствия прекращения такого договора.
3. Договор о передаче ребенка (детей) в патронатную семью заключается на срок не более одного года. По истечении срока действия договора стороны, при взаимном согласии, могут продлить его на тот же срок.
4. Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в патронатную семью может быть расторгнут досрочно по инициативе патронатных воспитателей при наличии уважительных причин (болезни, изменения семейного или имущественного положения, отсутствия взаимопонимания с ребенком (детьми), конфликтных отношений между детьми и других), а также по инициативе органа опеки и попечительства в случае возникновения в патронатной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка (детей), возвращения ребенка (детей) родителям, усыновления ребенка (детей).
Статья 8
Права и обязанности патронатных воспитателей
1. Патронатные воспитатели имеют право на:
получение полной информации о состоянии умственного и физического развития ребенка (детей);
бесплатное обучение на курсах;
усыновление, установление опеки (попечительства) над ребенком (детьми), переданным в патронатную семью, в преимущественном порядке.
2. Патронатные воспитатели обязаны:
воспитывать ребенка (детей) на основе взаимоуважения, организуя общий быт, досуг, взаимопомощь;
создавать необходимые условия для получения ребенком (детьми) образования, заботиться о его здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии;
обеспечивать уход за ребенком (детьми) и лечение, систематический показ врачам-специалистам в соответствии с медицинскими рекомендациями и состоянием здоровья ребенка (детей);
обеспечивать посещение ребенком (детьми) общеобразовательного учреждения, следить за его успеваемостью, поддерживать связь с учителями и воспитателями этого учреждения. В случае невозможности посещения ребенком (детьми) общеобразовательного учреждения по состоянию его здоровья обеспечивать получение образования в установленных законом доступных для ребенка формах;
извещать орган опеки и попечительства о возникновении в патронатной семье неблагоприятных условий для содержания, воспитания и образования ребенка (детей).
Статья 9
Содержание детей, переданных в патронатную семью
1. На содержание каждого ребенка, переданного в патронатную семью, органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге ежемесячно выплачивают патронатной семье денежные средства по фактически сложившимся ценам в Санкт-Петербурге на питание, приобретение одежды, обуви и мягкого инвентаря, предметов хозяйственного обихода, личной гигиены, игр, игрушек, книг и предоставляют льготы, установленные законодательством Российской Федерации для воспитанников образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Органы местного самоуправления в Санкт-Петербурге исходя из принимаемых ими решений выделяют денежные средства патронатным семьям на отопление, освещение, текущий ремонт жилья, приобретение мебели и оплату услуг бытового обслуживания.
2. Денежные средства, выделяемые на содержание ребенка, переданного в патронатную семью, ежемесячно, не позднее 20-го числа предыдущего месяца, перечисляются в банковские учреждения на банковские счета патронатных родителей (родителя).
Размер денежных средств, необходимых для содержания ребенка, переданного в патронатную семью, пересчитывается ежеквартально с учетом изменения цен на товары и услуги.
3. Для приобретения продуктов питания патронатная семья прикрепляется органом местного самоуправления в Санкт-Петербурге непосредственно к базам, магазинам, снабжающим образовательные учреждения.
4. Патронатные воспитатели ведут учет расходов в письменной форме по приходу и расходу денежных средств, выделяемых на содержание ребенка, переданного в патронатную семью. Сведения об израсходованных средствах представляются ежегодно в орган опеки и попечительства. Сэкономленные в течение года средства изъятию не подлежат.
5. Патронатная семья пользуется преимущественным правом на получение путевок для детей, в том числе бесплатных, в санатории, оздоровительные лагеря, а также дома отдыха, санатории для совместного отдыха и лечения патронатных родителей с детьми.
Раздел 2
Гостевая семья
Статья 10
Приглашающие лица
1. Приглашающими лицами могут быть совершеннолетние граждане Российской Федерации обоего пола.
2. При решении вопроса об устройстве ребенка (детей) в гостевую семью учитываются нравственные и иные личные качества приглашающих лиц, их способность к выполнению соответствующих обязанностей по воспитанию детей, отношения между ними, членами их семьи и ребенком.
3. Не могут быть приглашающими лицами:
кровные родители;
лица, признанные судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
лица, лишенные по суду родительских прав или ограниченные судом в родительских правах;
лица, отстраненные от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на них законом обязанностей;
бывшие усыновители, если усыновление отменено судом по их вине;
лица, не имеющие постоянного места жительства;
лица, имеющие судимость;
лица, проживающие в жилых помещениях, не отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям.
4. Подбор приглашающих лиц осуществляется органами опеки и попечительства при соблюдении требований, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.
5. Приглашающее лицо не приобретает прав и обязанностей опекуна (попечителя) в отношении ребенка (детей), переданного в гостевую семью. Приглашающее лицо несет ответственность за жизнь и здоровье такого ребенка (детей).
6. Приглашающее лицо осуществляет свою деятельность на безвозмездной основе.
Статья 11
Порядок организации гостевой семьи
1. Лица, желающие взять ребенка (детей) в гостевую семью, подают в органы опеки и попечительства по месту своего жительства заявление с просьбой дать заключение о возможности быть приглашающими лицами.
2. Порядок организации гостевой семьи определяется в соответствии со статьей 4 настоящего Закона Санкт-Петербурга.
Статья 12
Подбор лиц, желающих взять детей в гостевую семью
Подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) в гостевую семью, определяется в соответствии со статьей 5 настоящего Закона Санкт-Петербурга.
Статья 13
Устройство детей, оставшихся без попечения родителей,
в гостевую семью
1. В гостевую семью передается ребенок (дети), не достигший совершеннолетия.
2. Порядок устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в гостевую семью определяется в соответствии со статьей 6 настоящего Закона Санкт-Петербурга. При этом число детей, передаваемых в гостевую семью, не ограничивается.
3. Учреждение, воспитанником которого является ребенок (дети), переданный в гостевую семью, является его законным представителем. Указанное учреждение несет ответственность за защиту имущественных и личных неимущественных прав такого ребенка (детей).
Статья 14
Договор о передаче детей на воспитание в гостевую семью
1. Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в гостевую семью заключается между органом опеки и попечительства и приглашающим лицом по месту жительства (нахождения) ребенка (детей). Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в гостевую семью является договором безвозмездного оказания услуг.
2. Договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в гостевую семью должен предусматривать условия содержания ребенка (детей), права и обязанности приглашающих лиц, обязанности по отношению к гостевой семье органа опеки и попечительства, а также основания и последствия прекращения такого договора.
3. Договор о передаче ребенка (детей) в гостевую семью заключается на срок до 7 дней. По истечении срока действия указанного договора стороны, при взаимном согласии, могут продлить его на тот же срок.
4. Договор о передаче ребенка (детей) в гостевую семью может быть расторгнут досрочно по инициативе органа опеки и попечительства в случае возникновения в гостевой семье неблагоприятных условий для содержания ребенка (детей), возвращения ребенка (детей) родителям, усыновления ребенка (детей).
Статья 15
Права и обязанности приглашающих лиц
1. Приглашающие лица имеют право на:
получение полной информации о состоянии умственного и физического развития ребенка (детей);
бесплатное обучение на специальных курсах;
усыновление, установление опеки (попечительства) над ребенком (детьми), переданным в гостевую семью, а также на заключение договора о передаче ребенка (детей) в приемную или патронатную семью в преимущественном порядке.
2. Приглашающие лица обязаны:
заботиться о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка (детей);
обеспечивать уход за ребенком (детьми) и лечение в соответствии с медицинскими рекомендациями и состоянием здоровья ребенка (детей);
извещать орган опеки и попечительства о возникновении в гостевой семье неблагоприятных условий для содержания ребенка (детей).
Статья 16
Содержание детей, переданных в гостевую семью
Денежные средства на содержание ребенка, переданного в гостевую семью, органами опеки и попечительства не предоставляются.
Глава 3
УСТРОЙСТВО ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ, В УЧРЕЖДЕНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
Статья 17
Регулирование порядка устройства детей, оставшихся
без попечения родителей, в учреждения Санкт-Петербурга
1. Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче на воспитание в семью (на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), в приемную или патронатную семью), а при отсутствии такой возможности - в учреждения для детей, оставшихся без попечения родителей.
2. Порядок организации и передачи детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждения определяется действующим законодательством.
3. Порядок организации и передачи детей, оставшихся без попечения родителей, в семейные воспитательные группы определяется настоящим Законом Санкт-Петербурга.
Статья 18
Семейные воспитательные группы
1. В специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, создаются семейные воспитательные группы в целях реализации приоритетного права ребенка жить и воспитываться в семье.
Семейные воспитательные группы являются структурными подразделениями указанных учреждений.
2. В состав семейной воспитательной группы входит от одного до пяти воспитанников. Семейная воспитательная группа для каждого ребенка подбирается индивидуально, обязателен предварительный личный контакт воспитанника с воспитателем.
Помещение ребенка в семейную воспитательную группу осуществляется с учетом его мнения, а при достижении им возраста 10 лет - только с согласия ребенка.
3. Помещение ребенка в семейную воспитательную группу не требует установления над ним опеки (попечительства) и оставляет его в статусе воспитанника учреждения.
Ребенок, помещенный в семейную воспитательную группу, находится на полном государственном обеспечении.
4. Специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, заключает трудовой договор с воспитателем семейной воспитательной группы.
Воспитатель несет ответственность за жизнь, здоровье, воспитание, обучение и развитие ребенка.
Глава 4
РАЗВИТИЕ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ ФОРМ УСТРОЙСТВА ДЕТЕЙ,
ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
Статья 19
Контрольные полномочия органов опеки и попечительства
1. Органы опеки и попечительства осуществляют контроль за надлежащим выполнением обязанностей, возложенных на патронатных воспитателей и приглашающих лиц.
В семьях усыновителей, опекунов, попечителей, приемных и патронатных семьях проводятся регулярные проверки соблюдения условий содержания и воспитания ребенка (детей):
первая проверка проводится в первые четыре недели со дня передачи ребенка (детей);
вторая проверка осуществляется не позднее трех месяцев после проведения первой проверки;
последующие проверки осуществляются не реже чем один раз в полгода.
2. Орган опеки и попечительства при проверке условий жизни и воспитания детей, находящихся под опекой, попечительством, в приемной или патронатной семьях не реже двух раз в год проверяет использование опекунами, попечителями, приемными родителями, патронатными воспитателями получаемых ими денежных средств на детей.
3. Органы опеки и попечительства по месту нахождения имущества (в том числе жилого помещения) ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, обеспечивают контроль за его сохранностью и использованием.
Статья 20
Основные направления деятельности исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга по развитию форм
устройства детей, оставшихся без попечения родителей
1. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга вырабатывают единую стратегию государственной политики, направленной на развитие новых форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, профилактику правонарушений, безнадзорности и социального сиротства.
2. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга осуществляют координацию деятельности органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, общественных организаций и учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях защиты прав и законных интересов детей, оставшихся без попечения родителей.
3. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга обязаны информировать население Санкт-Петербурга о детях, оставшихся без попечения родителей, о возможных формах их устройства и об установленном в Санкт-Петербурге порядке устройства таких детей в семьи.
Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга обеспечивают возможность размещения соответствующей информации путем установления норм эфирного времени на каналах организаций регионального телерадиовещания, а также печатной площади в средствах массовой информации в Санкт-Петербурге.
4. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга проводят мониторинг в целях раннего выявления и учета детей, оставшихся без попечения родителей, определения уровня безнадзорности и социального сиротства в Санкт-Петербурге.
5. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга содействуют органам местного самоуправления в Санкт-Петербурге в осуществлении функций по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, а также оказывают методическую и консультативную помощь по правовым вопросам в данной сфере.
Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга организуют проведение конференций, семинаров по вопросам, связанным с устройством детей, оставшихся без попечения родителей, и привлекают к участию в них представителей органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, желающих взять ребенка (детей) в семью.
6. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга Организуют проведение специальных курсов подготовки, переподготовки, повышения квалификации кадров, занятых в области прав и законных интересов несовершеннолетних.
Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга создают специальные обучающие программы, проводят специальные курсы для опекунов (попечителей), приемных родителей, патронатных воспитателей и приглашающих лиц.
7. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга содействуют образованию семейных воспитательных групп как структурных подразделений специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.
Глава 5
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 21
Порядок вступления в силу настоящего Закона Санкт-Петербурга
Настоящий Закон Санкт-Петербурга вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.
Губернатор Санкт-Петербурга
Санкт-Петербург
_____________ 2006 года
N____