Фонд социального страхования (стр. 4 )

По словам Зверева, "центр находится в начале пути, но его руководство хочет создать на его базе серьезную аналитическую службу, объединив специалистов-аналитиков во всех сферах экономики страны". Далее усилия центра обрушатся на налоги. Андрей Зверев считает, что в течение года важно разработать новую систему налогообложения, которая бы стимулировала движение к намеченным целям. Однако сначала необходимо определиться с самими целями.

- Вопрос снижения НДС достаточно важен - с одной стороны, можно снизить ставку налога, тем самым подстегнуть предприятия к возможности обновления основных фондов. При этом минфин подходит к этому вопросу исключительно с фискальной точки зрения. Я министра финансов Кудрина понимаю - просто так снизить НДС и отдать деньги в экономику - а как же потом работать с выпадающими доходами? Тут необходимо все тщательно взвешивать, решать вопрос о том, как компенсировать выпадающие доходы. И пока этот вопрос остается нерешенным, - сказал руководитель Аналитического центра.

В другом же вопросе - что сейчас имеет больший приоритет для России: снижение инфляции за счет некоторого замедления темпов роста ВВП или рост экономики в прежнем темпе - Зверев поддержал министра экономического развития и торговли Эльвиру Набиуллину. Как полагает глава правительственного центра, темпы экономического роста сдерживать не стоит. По его словам, уровень инфляции сейчас в России не является настолько высоким, чтобы говорить о том, что он мешает развитию экономики.

Этими и другими рекомендациями Андрей Зверев обещал помогать государственным корпорациям. Причем если Аналитический центр окажет помощь правительству безвозмездно, то сотрудничество с госкорпорациями развития будет строиться на коммерческой основе. Такая предпринимательская ориентация центра Зверева вполне объяснима. Ведь бюджет организации в этом году составляет около 45 миллионов рублей, из которых 20 миллионов рублей пойдут на зарплаты 190 сотрудникам. "Сами понимаете, что исходя из таких сумм платить много им сейчас трудно. Поэтому моя задача как руководителя максимально коммерциализировать деятельность центра", - сказал Зверев.

Он сообщил, что центр уже заключил соглашение с Банком развития и РЖД о совместной деятельности. С РЖД сотрудничество будет вестись по таким направлениям, как участие в анализе и экспертизе вопросов стратегии и развития железнодорожной отрасли в России, совершенствования тарифной политики и прочего. ВЭБу центр Зверева поможет в анализе проектов в области федерально-целевых и федерально-инвестиционных программ и прочих проектов.

В общем, судя по всему, Аналитический центр при правительстве решил взяться за масштабные экономические проблемы, помогая в их преодолении крупным государственным и частным компаниям. Как заявил Андрей Зверев, новая правительственная организация уже сотрудничает с центром стратегических разработок, с институтом экономики РАН и межведомственными комиссиями и группами. Таким образом, после Института современного развития, организованного Дмитрием Медведевым, Аналитический центр при кабинете министров рискует стать еще одним очагом инновационной мысли.

Мозг правительства

Созданный три года назад Аналитический центр

при правительстве вчера впервые громко

заявил о себе

(«Ведомости» 10.04.2008)

НАДЕЖДА ИВАНИЦКАЯ, АННА НИКОЛАЕВА

Вчера его руководитель Андрей Зверев, назначенный на эту должность в октябре прошлого года, сообщил, что закончены организационные преобразования центра и он приступает к активной работе. Его главная задача — информационное и аналитическое обеспечение деятельности правительства, объяснил Зверев.

Родом из СССР

«С учетом права преемственности еще со времен Госплана СССР центр в 2009 г. будет отмечать 50-летний юбилей», – руководитель аналитического центра при правительстве Андрей Зверев.

Центр будет готовить аналитические материалы и экономические прогнозы для правительства, выполнять заказы российских госкорпораций и в течение года разрабатывать новую налоговую систему, ориентированную на инновационное развитие, объявил Зверев.

Аналитический центр при правительстве создал Михаил Фрадков, недовольный макроэкономическими прогнозами Минэкономразвития. Чтобы иметь альтернативные прогнозы, он соорудил приправительственную структуру из двух организаций — Центра экономической конъюнктуры и Рабочего центра экономических реформ. А руководителя центра назначал уже Виктор Зубков.

Утвержденный распоряжением правительства устав аналитического центра наделяет его полномочиями по разработке рекомендаций в области экономполитики и анализу экономического развития страны, кроме того, центр может проводить экспертизу нормативных актов и обобщать предложения министерств. Центр состоит из восьми управлений, в том числе по экономике, промышленности, региональному мониторингу, международному сотрудничеству. Центр финансируется из бюджета (45 млн руб. ежегодно), но он может вести и предпринимательскую деятельность. Главный распорядитель бюджетных денег — управделами президента.

Официальный прогноз дает министерство, а не аналитический центр при правительстве, говорит чиновник Минэкономразвития: «Скажут согласовывать — будем согласовывать и с ними».

Сейчас центр не принимает активного участия в работе правительства — лишь делает различные опросы и обобщает данные Росстата, говорит источник в окружении одного из вице-премьеров: основная проблема этого центра — кадры. «Сейчас их материалы — просто справка для нас», — говорит чиновник аппарата правительства.

Центр не будет заниматься разработкой ключевых экономических реформ и готовить проекты решений, его основная задача — мониторинг социально-экономической ситуации и подготовка статистических данных, знает чиновник правительства.

Важно, чтобы центр не стал монополистом и не оттеснил другие центры от работы над нормативными актами, считает руководитель направления по административной реформе Центра стратегических разработок Владимир Южаков.

Центр отдаленно напоминает экспертное управление администрации президента, однако выведен за рамки правительства, замечает гендиректор Центра экономического и финансового консалтинга Елена Добролюбова.

Сейчас огромное количество полузабытых структур будет напоминать о себе, говорит бывший замруководителя аппарата правительства Алексей Волин: количество чиновников и организаций, которые после новой административной реформы могут остаться не у дел, очень велико.

Мильон терзаний в партии власти

Накануне съезда руководство единороссов

делает противоречивые заявления

(«Независимая газета» 10.04.2008)

АЛЕКСАНДРА САМАРИНА

Не успел председатель «Единой России» Борис Грызлов отъехать на вчерашнюю инаугурацию президента Армении, как на сайте одного из информагентств от его имени появилось очень странное заявление. Спикер Государственной Думы пригласил в ряды собственной партии Дмитрия Медведева. И, таким образом, дезавуировал свое же негативное высказывание по этому поводу, прозвучавшее на пресс-конференции в понедельник.

Напомним: Грызлов сомневался в целесообразности вступления Медведева в партию, поскольку в соответствии с Конституцией президент является главнокомандующим, а военнослужащие не имеют права состоять в политических организациях. Буквально за сутки точка зрения Грызлова претерпела существенные изменения. Председатель ЕР так и сказал: «Считаю это (вступление в «Единую Россию». – «НГ») возможным». «Более того, мы бы приветствовали такое решение Дмитрия Анатольевича», – добавил для ясности думский спикер.

На самом деле, как сообщил «НГ» источник в руководстве «Единой России», двусмысленное поведение спикера Госдумы отражает новый этап кремлевской интриги. По слухам, ранее готовилось отстранение Грызлова с поста спикера ГД, и якобы на этом настаивал лично Дмитрий Медведев. Грызлов в этой ситуации демонстрировал «верность Путину», допуская легкую язвительность в адрес его протеже. В Кремле, как утверждают источники, в начале этой недели было решено оставить спикера на посту. Но при этом Грызлова якобы попросили избавиться от скептических интонаций в оценке действий избранного президента.

Новую позицию Грызлова тут же принялась обсуждать оппозиция – не без ехидства. «Я уже ничему не удивляюсь, – усмехался лидер коммунистов Геннадий Зюганов. – Не удивляюсь, что вчера Грызлов говорил прямо противоположное: что избранный президент не должен быть партийным, а сегодня он утверждает обратное. Не удивляюсь я потому, что «Единая Россия» не была и не будет самостоятельной партией. Им, единороссам, посоветовали – вот и родилось это заявление». У Зюганова – своя версия происходящего: «Грызлов и его команда, готовясь к предстоящему съезду «Единой России», видимо, подумали, что если они пригласят в партию Владимира Путина, то может обидеться Медведев, и решили сделать подобное заявление».

Нисколько не удивился и глава ЛДПР Владимир Жириновский. Но в отличие от коллеги по думской скамье переформатированием взглядов спикера нижней палаты он доволен: «Если они команду создают, значит, они все там должны быть – президент, председатель правительства и все будущие министры и большинство губернаторов». Избранный президент, считает Жириновский, должен прислушаться к старшим товарищам: «Если Путин действительно возглавит партию, а Медведев в нее не вступит, тогда это немножко нелогично – получается, что Медведев не хочет быть с ними в одной команде». Жириновский очень надеется, что подобный страшный исход исключен.

В конце концов, напоминает вице-спикер Думы, «это их дело, они имеют право, никаких ограничений в законе нет, но их вступление никакого значения не имеет ни для народа, ни для экономики, ни для других партий»: «Если они наведут порядок, то какой-то плюс есть».

Сомнения не свойственны другому партийцу – тоже вице-спикеру Александру Бабакову. Секретарь президиума центрального совета партии «Справедливая Россия» уверен, что «появление в руководстве правящей сегодня партии таких фигур, как Путин и Медведев, означает, что наша страна в развитии политической системы подошла к ситуации, когда правительство и соответственно премьер будут партийными».

«У нас политические решения традиционно принимал один человек, – комментирует ситуацию заместитель гендиректора Центра политических технологий Алексей Макаркин, – а теперь их будут принимать двое. Будет осуществляться соправление. И руководство «Единой России» пытается угадать, что соответствовало бы интересам обоих президентов. Это обычные аппаратные игры: когда руководство не все говорит, когда оно все решает исходя из собственных интересов, а все остальные просто пытаются встроиться в новую тенденцию. Чиновники боятся не допустить ошибки. Иногда это получается, а иногда – нет».

За вторым выступлением Грызлова стоит не только попытка предвосхитить желания кремлевского начальства, считает директор европейских программ Центра изучения постиндустриального общества Екатерина Кузнецова. Развитие событий, на ее взгляд, «свидетельствует о вынужденном характере этого заявления, то есть о том, что оно было сделано под воздействием каких-то обстоятельств, скорее всего внешних, и не является признаком изменения личной позиции»: «Либо на человека надавили, либо он счел, что негоже ругаться с избранным президентом». Но опять-таки, указывает эксперт, «это было сделано в виде одолжения: так и быть, мы вам предложим. Это не было искренним шагом, это не является его (Грызлова. – «НГ») личным замыслом.

После появления на политической сцене Дмитрия Медведева, по мнению эксперта, «начался раздрай – определенная честь элиты его признавать не хочет и всячески это демонстрирует. И поэтому теперь Медведеву пора делать выводы, как человеку, который будет находиться в недоброжелательном окружении очень длительное время. Любой его промах будет оцениваться по самым строгим критериям, а достижения – замалчиваться».

Спикер сказал не то и не об этом

Борис Грызлов готов принять Дмитрия Медведева в партию

(«Коммерсант» 10.04.2008)

ВИКТОР ХАМРАЕВ, СЮЗАННА ФАРИЗОВА

В "Единой России" изменили мнение о потенциальной партийности Дмитрия Медведева. Избранный президент может-таки быть членом их партии, заявил лидер единороссов Борис Грызлов, который за день до того сомневался, что такое допустимо. Спикера "поправили из Кремля", считает думская оппозиция. , по сведениям "Ъ", в какую-либо партию вступать не намерен.

Первый раз о партийности господина заявил в понедельник: "У нас по закону о партиях военнослужащие не имеют права быть членами партии. Все-таки мне кажется, что раз он (президент Дмитрий Медведев.— "Ъ") верховный главнокомандующий, выходит, всех видов вооруженных сил, то есть определенные препятствия, чтобы быть членом партии". А поздним вечером во вторник агентство "Интерфакс" сообщило, что господин Грызлов считает, наоборот, возможным вступление избранного президента в "Единую Россию" и "мы бы приветствовали такое решение Дмитрия Анатольевича".

Причины перемены мнения господин Грызлов не пояснил. Отказывались вчера от пояснений и другие единороссы. Лишь первый вице-спикер, член бюро высшего совета "Единой России" Олег Морозов не нашел каких-либо противоречий. Он уверен, что Борис Грызлов, говоря о президенте как о главнокомандующем, на самом деле "говорил, что с точки зрения формальной логики есть основания для того, чтобы он не был членом партии". Но "юридического запрета не существует", о чем, как сообщил "Ъ" Олег Морозов, и заявил господин Грызлов во вторник.

Лидер фракции "Справедливая Россия" Николай Левичев сдержанно отметил, что у избранного президента будет "надпартийный статус". Секретарь ЦК КПРФ Олег Куликов уверен, что "Грызлов по простоте душевной сказал, что есть один Путин, и не упомянул о Медведеве, а кто-то его поправил".

Его "не могли не поправить", как считает эксперт Горбачев-фонда Андрей Рябов. Слова Бориса Грызлова о невозможности приема Дмитрия Медведева в "Единую Россию" прозвучали в тот день, когда Владимир Жириновский, рассуждая о разнесении по времени президентских и парламентских выборов, предположил, что дело кончится отставкой Дмитрия Медведева в 2009 году. Тема была подхвачена, и поэтому, по мнению эксперта, и "приказали Грызлову высказаться повторно", чтобы снять подозрения, будто президент Медведев избран на время. Однако президент Института национальной стратегии Станислав Белковский уверен, что перемена мнения Бориса Грызлова отражает борьбу внутри кремлевских группировок за то, чтобы "сделать "Единую Россию" противовесом президенту Медведеву".

По информации "Ъ", Дмитрий Медведев посетит съезд "Единой России" в качестве избранного президента 15 апреля и поблагодарит партийцев за свое выдвижение на пост главы государства. В то же время в окружении "Ъ" считают, что господин Медведев вступать в партию пока не намерен.

Клубная жизнь

«Единая Россия» утвердила правила

внутрипартийной дискуссии

(«Время новостей» 10.04.2008)

Ксения ВЕРЕТЕННИКОВА

Вчера политические клубы, существующие в «Единой России», подписали хартию о ведении внутрипартийной дискуссии. В процессе обсуждения этого документа неожиданно возник спор. Депутат Госдумы, политолог Сергей Марков предположил, что «Единая Россия» должна неизбежно прийти к разделению на фракции. Хотя незадолго до этого лидер единороссов, спикер заявил, что никаких фракций внутри партии не будет. Большинство участников вчерашнего совещания также высказались за то, чтобы оставить существующую форму дискуссионных клубов.

Эти клубы в свое время стали результатом перерождения крыльев «Единой России». Два крыла - право-либеральное и социально-консервативное - выросли у партии власти в апреле 2005 года. Тогда группы единороссов заявили о намерении формировать соответствующую идеологию и вести внутрипартийную дискуссию. Однако вскоре г-н Грызлов сообщил, что никаких крыльев у «Единой России» не будет. И понятие "партийные крылья" вышло из употребления. Вместо этого появились дискуссионные клубы - Либерально-консервативный клуб политического действия «4 ноября» и Центр социально-консервативной политики, которые возглавили соответственно депутаты и Андрей Исаев. С тех пор клубы обзавелись представительствами во многих регионах. А недавно в партии власти появился третий - Государственно-патриотический клуб.

Оказалось, что взаимодействие клубов между собой нуждается в регулировании, и с этой целью единороссы затеяли подписание хартии. Оживление мероприятию придал Сергей Марков своими высказываниями в пользу создания фракций. «Многие считают, что должны остаться интеллектуальные клубы. Я вам хочу сказать: если вы хотите интеллектуальную дискуссию - приходите ко мне на кафедру, - предложил политолог. - А если у нас политическая партия, то должна быть политическая дискуссия!» Председатель думского комитета по собственности Виктор Плескачевский высказался против строгого политического структурирования внутри партии. По его мнению, политическая культура в России для этого еще недостаточно развита. Его мнение поддержали другие единороссы. Потом участники мероприятия решили, что градус дискуссии стал слишком высок, поэтому попросили журналистов удалиться, чтобы утвердить текст судьбоносной хартии без лишних глаз.

Пока журналисты ждали, к ним по очереди выходили участники совещания, представляющие разные дискуссионные клубы, и обещали, что документ вот-вот будет доработан. Руководитель Центра социально-консервативной политики, председатель думского комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев рассказал, что клубы давно сложились и между ними вовсю идет дискуссия. Главным предметом споров, по его словам, являются вопросы приоритетов. «Плигин выступает за то, чтобы приоритетными стали традиционные либеральные подходы, связанные с развитием политических и экономических свобод. Мы же считаем, что нужно в первую очередь сосредоточиться на пенсиях, пособиях, социальной защите людей труда», - рассказал г-н Исаев.

Затем участники совещания позвали журналистов в зал и сообщили, что успешно доработали текст хартии. От идеи фракций, как и следовало ожидать, единороссы отказались. «Мы настаиваем на том, что внутри партии... должна разворачиваться серьезная интеллектуальная работа, учитывающая различия во взглядах на пути и методы решения стоящих перед страной крупномасштабных задач, - говорится в документе. - Уважая позиции друг друга, которые могут и неизбежно будут различаться, мы готовы к их согласованию и выработке оптимальных решений».

Как сообщил член президиума политсовета «Единой России» Юрий Шувалов, у клубов есть механизмы влияния на принятие партийных решений. По его словам, «руководство "Единой России" рассматривает вопрос о вхождении представителей клубов в руководящие органы партии».

Дорогое внимание

Политические партии делят лидеров государства

( «Новые Известия» 10.04.2008)

ЕВГЕНИЯ ЗУБЧЕНКО

Вчера «Справедливая Россия» пригласила на свой съезд, который пройдет 25 апреля в Государственном Кремлевском дворце, действующего президента Владимира Путина и вновь избранного Дмитрия Медведева. Напомним, что чуть раньше, 14–15 апреля, в Москве пройдет съезд «Единой России», куда также приглашены оба президента. А вот две другие партии, выдвигавшие Дмитрия Медведева кандидатом в президенты, остались в стороне от гонки за внимание нового главы государства, пояснив, что за «эксклюзивные права» не борются.

Как рассказал «НИ» руководитель фракции «эсэров» в , на съезде планируется принять программу партии, изменить устав и выбрать руководящие органы. Однако с учетом того, что съезд будет проходить незадолго до инаугурации нового президента, которого вместе с действующим главой государства «эсэры» пригласили к себе, мероприятие становится более чем интересным. Особенно если учесть, что за 10 дней до этого «единороссы» – основные конкуренты «Справедливой России», также соберутся на свой съезд. И естественно, что они тоже ждут обоих президентов в гости. Более того, в «Единой России» не скрывают своих надежд, что Владимир Путин примет решение возглавить их партию. Были разговоры и о том, что получить партбилет может и Дмитрий Медведев. Тут, правда, вышел конфуз. В понедельник председатель Госдумы и пока еще лидер партии власти Борис Грызлов неожиданно заявил журналистам, что сомневается в целесообразности вступления г-на Медведева в «Единую Россию», обосновав это тем, что новый президент в соответствии с Конституцией становится главнокомандующим вооруженными силами страны. Политик, видимо, запамятовал, как он зазывал в партию Владимира Путина, который уже восемь лет как верховный главнокомандующий. Во вторник спикер исправился и, отвечая на аналогичный вопрос журналистов, сказал, что «Единая Россия» приветствовала бы вступление в партию и Дмитрия Медведева.

В «Справедливой России» отмечают, что если Путин все же возглавит конкурентов, то это будет ожидаемым событием. Когда он на думских выборах возглавил список «единороссов», стало ясно, что президент собирается заниматься этой партией всерьез и это не является простым элементом предвыборной гонки, сообщил «НИ» источник в «Справедливой России», пожелавший остаться неназванным. «Справороссы» признают, что после такого шага президента им, как и другим партиям, будет чрезвычайно тяжело бороться за избирателей на следующих выборах и это будет совершенно новая ситуация. Другими словами, сейчас партийцы ждут съезда своего конкурента, чтобы понять, в какую сторону двигаться.

Дмитрия Медведева «справороссы» звать в свои ряды не собираются. По мнению Николая Левичева, если Путин возглавит «Единую Россию», то таким образом будет подчеркнута неразрывная связь будущего председателя правительства с партией парламентского большинства. А вот на съезде «Справедливой России», напротив, «будет подчеркнут надпартийный статус вновь избранного президента».

Вместе с тем две другие партии, предложившие г-на Медведева на пост президента, остались в стороне от гонки за внимание нового главы государства. Аналитик Аграрной партии сказал «НИ», что к Дмитрию Медведеву у партии отношение «позитивное», но такого съезда, как у «единороссов» и «справороссов», они в ближайшее время не планируют: «Мы рассчитываем, что аграрным вопросам будет уделяться больше внимания, а вот формы сотрудничества, насколько я понимаю, должен определять сам Медведев». Лидер «Гражданской силы» Михаил Барщевский сказал «НИ», что его партия «не борется за эксклюзивные права» на Владимира Путина или Дмитрия Медведева и в ближайшее время съезд не планируется. «Ничего удивительного в приглашении вновь избранного и действующего президента на съезд думской политической партии я не вижу, а примут они приглашение или нет – это уже другой вопрос», – сказал он. При этом «Гражданская сила» собирается взаимодействовать с обоими лидерами. По мнению г-на Барщевского, «конструктивное сотрудничество с властью является задачей любой политической партии».

НОВОСТИ РЕГИОНОВ

В добровольно-принудительном порядке

На Ставрополье три депутата-«эсера»

собираются уйти со своих постов

(«Время новостей» 10.04.2008)

Наталья РОЖКОВА

Досрочно уйти с занимаемых должностей решили сразу три высокопоставленных депутата Ставропольской краевой думы, входящие во фракцию партии «Справедливая Россия». Первым о намерении сложить с себя полномочия председателя Думы заявил спикер законодательного собрания Андрей Уткин, с декабря 2007 года временно отстраненный от должности в связи с возбуждением в отношении него уголовного дела. Об этом решении г-на Уткина публике поведал его заместитель, исполняющий обязанности спикера Михаил Кузьмин. По его словам, вопрос о прекращении полномочий нынешнего председателя будет рассмотрен ставропольскими парламентариями на внеочередном заседании 11 апреля. При этом г-н Кузьмин подчеркнул, что одновременно будут прекращены полномочия его однофамильца и коллеги по фракции Александра Кузьмина, также являющегося заместителем Андрея Уткина на посту спикера. Михаил Кузьмин пояснил, что новый председатель законодательного собрания «будет вправе сформировать новую команду, в том числе назначить заместителей».

Эти отставки станут новым витком в затянувшемся конфликте властей на Ставрополье. Уходящий с поста спикера г-н Уткин был в свое время избран вице-мэром в паре со ставропольским градоначальником Дмитрием Кузьминым, в отношении которого прокуратура прошлой осенью также возбудила уголовное дело. А Михаил Кузьмин - родной брат опального мэра. Дмитрий Кузьмин в Ставрополе возглавлял местное отделение «Справедливой России» и обеспечил своей партии 11 марта 2007 года единственную на всю страну победу над единороссами на выборах в местное законодательное собрание. В результате с учетом мажоритариев «Справедливая Россия» обеспечила себе контрольный пакет в 27 голосов из 50, тогда как единороссам пришлось довольствоваться лишь 15 мандатами.

Однако в скором времени это соотношение сил может радикально измениться безо всяких новых выборов. Месяц назад председатель ставропольского крайизбиркома, член партии власти Борис Дьяконов подал в суд иск с требованием отозвать «эсеровские» мандаты, полученные по партийному списку. Поводом для этого послужили якобы вскрывшиеся через год после выборов факты подкупа избирателей со стороны «Справедливой России» во время региональной избирательной кампании.

«Подкупом» избирком счел бесплатно распространявшуюся агитационную газету «Справедливой России». Это дело должно было быть рассмотрено вчера, 9 апреля, и если бы суд согласился с аргументами истца, из «эсеровской» фракции ушли бы сразу десять депутатов. Освободившиеся мандаты должны быть перераспределены между другими победителями выборов, так что большая их часть гарантированно достанется «Единой России». Вчера судебное заседание не состоялось: из-за неявки без уважительных причин восьми из десяти депутатов "Справедливой России", выступавших в качестве ответчиков, суд перенесли на 14 мая.

Впрочем, судя по всему, представители «Справедливой России» не питают напрасных надежд относительно исхода дела: трое из них не стали дожидаться предсказуемого судебного решения и почли за благо добровольно влиться в ряды «Единой России». Правда, Сергей Фоминов, Иван Ульянченко и Сергей Сушков были избраны не по списку, а от одномандатных округов. Александр и Михаил Кузьмины тоже являются мажоритариями, так что их мандаты суд в любом случае не отменит. А вот Андрей Уткин, избранный по партийному списку, может лишиться депутатского мандата.

На данный момент наибольший интерес вызывает вопрос о том, кто сменит г-на Уткина на посту спикера. Пока большинство голосов в законодательном собрании все еще принадлежит «эсерам», но не исключены закулисные переговоры, в результате которых кто-то из членов партии власти станет председателем Ставропольской думы еще до того, как единороссы отсудят «эсеровские» мандаты.

Кандидат в легком весе

Муртаза Рахимов нашел себе преемника

(«Время новостей» 10.04.2008)

Наталья РОЖКОВА

Премьер-министр , занимавший свой пост почти десять лет, вчера был отстранен от должности президентом республики Муртазой Рахимовым и назначен членом Совета Федерации. Таким образом, оправдались прогнозы экспертов, которые в один голос утверждали, что смена власти в регионе не за горами. Республиканские власти до последнего опровергали эту информацию, и даже накануне во вторник пресс-секретарь г-на Рахимова заявил, что «в ближайшие дни отставки точно не будет».

Комментируя вчера свое решение, Муртаза Рахимов отметил, что было необходимо заполнить вакансию, образовавшуюся после декабрьских парламентских выборов, когда башкирский сенатор Рамиль Искужин прошел в Госдуму по списку «Единой России» и "переехал" из нижней палаты парламента в верхнюю. (Любопытно, что парламент Башкирии в сенате представляет однофамилец Рамиля Искужина - Рудик Искужин). Рафаэля Байдавлетова президент республики назвал «наиболее достойной фигурой, чтобы представлять исполнительную власть Башкортостана в Совете Федерации».

Официально новый премьер-министр Башкирии будет назван на завтрашнем заседании республиканского Госсобрания (Курултая). Впрочем, эксперты, предрекавшие смену власти, давно называли и имя нового главы правительства. По информации из многих источников, им станет Раиль Сарбаев, ныне занимающий пост министра земельных и имущественных отношений республики. Он же рассматривается как наиболее вероятный претендент на кресло президента Башкирии, которое Муртазе Рахимову вскоре придется оставить.

Этот политический тяжеловес бессменно возглавлял Башкирию с 1993 года, когда был впервые избран на пост главы республики. В 2006 году г-н Рахимов был в соответствии с новым законодательством переназначен в должности президентом России Владимиром Путиным. Таким образом, срок полномочий башкирского лидера истекает в 2011 году, когда ему исполнится 74 года. Есть все основания полагать, что на новый президентский срок он претендовать не станет, а потому заранее подбирает себе преемника.

«Происходящие перестановки связаны с предстоящей сменой власти в республике, - сказала корреспонденту «Времени новостей» эксперт Центра политической конъюнктуры . - Изначально предполагалось, что на место президента будет предложен сын нынешнего главы региона Урал Рахимов (он занимает пост генерального директора "Башнефть". - Ред.). Однако это выглядело бы чересчур смело, особенно если учесть затянувшийся судебный процесс, связанный с приватизацией некоторых башкирских предприятий ТЭК, которые контролирует Урал Рахимов. Федеральный центр со своей стороны был бы заинтересован в том, чтобы новым президентом республики стал лояльный Кремлю человек. Но это национальная республика, крупная и богатая ресурсами, для нее не подходит тактика назначения губернаторов-«варягов». Кандидатура должна устраивать также и местную элиту. С этой точки зрения Раиль Сарбаев - компромиссная фигура, такой выбор позволяет сохранить баланс интересов».

Нынешний башкирский президент возглавляет региональное отделение «Единой России» и числится верным путинцем. Однако в Кремле наверняка не забыли ни Декларацию о государственном суверенитете республики, принятую в начале 90-х годов с его подачи, ни того, что в 1999 году он вместе с московским мэром Юрием Лужковым и президентом Татарстана Минтимером Шаймиевым создал блок «Отечество», противостоявший «медведям» на парламентских выборах. Судя по тому, какая атмосфера до последнего момента окружала отставку Рафаэля Байдавлетова, согласования между федеральным и региональным центрами и сейчас протекают непросто.

Фигура Раиля Сарбаева может устроить обе стороны. Для рахимовского клана он свой человек, но в то же время это не «тяжеловес» ельцинской поры, политического веса Муртазы Рахимова у него нет. А это, по мнению г-жи Гончаренко, предоставляет федеральному центру новые возможности для укрепления рычагов влияния. С учетом огромного значения ТЭК в экономике Башкирии можно ожидать, что действовать Кремль будет через госкомпании, имеющие свои интересы в регионе.

Раиль Салихович Сарбаев родился в 1962 году в деревне Абзаново Зианчуринского района Республики Башкортостан. Образование высшее.

Трудовую деятельность начал в 1980 году рабочим колхоза «Дружба» Зианчуринского района. В 1985 году после окончания вуза работал старшим агрономом зианчуринского районного объединения «Сельхозхимия». С 1985 по 1989 год - второй, затем первый секретарь Зианчуринского райкома ВЛКСМ. В годах - заместитель председателя исполкома Зианчуринского районного совета народных депутатов.

С 1992 по 1994 год работал заместителем главы администрации Зианчуринского района. С 1994 по 2000 год - глава администрации Зианчуринского района. В годах - глава администрации города Сибай.

С 2005 года работал руководителем территориального управления «Россельхознадзора» по Республике Башкортостан. 28 марта 2005 года указом президента Муртазы Рахимова был назначен министром имущественных отношений Республики Башкортостан.

ЭКОНОМИКА И ФИНАНСЫ

Экономическое развитие России

задерживается

Принятие его концепции перенесено с мая на осень

( «Коммерсант» 10.04.2008)

АЛЕКСЕЙ ШАПОВАЛОВ

Вопреки пожеланиям Владимира Путина правительство России под его руководством в мае 2008 года не сможет начать работу с утверждения концепции социально-экономического развития России до 2020 года. Как заявила глава МЭРТа Эльвира Набиуллина, документ будет готов не ранее июня. Накануне избранный президент Дмитрий Медведев одобрил перенос рассмотрения концепции на лето и намерен внести туда свои добавления, которые изложит на Петербургском экономическом форуме в июне. Включение в него инициатив по налоговой и социальным сферам может затянуть разработку главного документа правительства Владимира Путина до осени.

В мае 2008 года, после официальной инаугурации президента Дмитрия Медведева, действующий президент Владимир Путин должен вступить в должность премьер-министра. Основным документом нового правительства должна стать стратегия экономического развития РФ до 2020 года. Задачу разработать к маю 2008 года концепцию социально-экономического развития страны президент Владимир Путин поставил перед правительством на расширенном заседании Госсовета 8 февраля 2008 года. Вчера стало известно, что правительство Владимира Путина как минимум месяц, а скорее всего, до осени будет работать без этого плана.

Как заявила вчера глава МЭРТа Эльвира Набиуллина, которая отвечает за разработку концепции, ее принятие "перенесено с мая на более поздний срок". "На XII Петербургском международном экономическом форуме (он пройдет 6-9 июня.— "Ъ") действительно будет обсуждаться проект концепции в очень высокой степени готовности. Сама концепция будет утверждена позже",— отметила она. Госпожа Набиуллина заявила, что в концепцию будут включены подробные описания будущей налоговой реформы, пенсионной реформы и реформы здравоохранения, с тем чтобы концепция не носила "декларативный характер". Отметим, речь идет об инициативах, выдвинутых в феврале—мае и Дмитрием Медведевым, и самим Владимиром Путиным.

Кроме того, наполнить концепцию конкретными денежными расчетами и предложениями по налоговой и социальной реформам к маю главе МЭРТа мешают рабочие разногласия с министром финансов, вице-премьером Алексеем Кудриным. Между двумя министрами уже не первый месяц идет ожесточенный спор, что является более приоритетным для экономики России — устойчивые или высокие темпы роста (см. "Ъ" от 2 апреля). Для того чтобы основной инновационный сценарий развития экономики России был воплощен в реальность, по мнению МЭРТа, на фоне снижения налогов необходимо наращивать бюджетные расходы на образование, здравоохранение и госинвестиции. В Минфине же утверждают, что такая политика приведет к дисбалансам в экономике и ускорит рост потребительских цен.