Министерство экономического развития и торговли Российской
Федерации

Государственный университет. Высшая школа экономики

Факультет прикладной политологии

Программа дисциплины

«Согласование интересов политических партий, гражданского общества и государства»

Для специальности 0302000.65 – Политология

Подготовки специалиста

Автор:

Рекомендовано секцией УМС Одобрено на заседании кафедры

«Политология» «Прикладная политология»

Председатель___________________ Зав. Кафедрой _________________

________________________________ _______________________________

«___»______________________200 г. «___»____________________200 г.

Утверждено УС факультета

Прикладной политологии

Ученый секретарь

______________________________

«___»______________200 г.

Москва - 2006

I. Пояснительная записка.

Автор программы

Профессор кафедры прикладной политологии, доктор политических наук, сопредседатель Республиканской партии России, президент Института современной политики

Требования к студентам:

Навыки социально-политического анализа и прогноза. Наличие базовых знаний по темам «партия», «партийная система», «гражданское общество», «НКО», «государство». Знание принципов и этапов взаимоотношений между партиями государством и гражданским обществом в России.

Аннотация:

Цели курса: дать студентам знания о современных партийных системах в России и мире, об особенностях политического процесса в России, о роли государства и общественных объединений в политической системе российского общества.

В результате изучения дисциплины студент должен:

Знать: генезис и основные этапы развития партий, партийной системы в России. Понимать эволюцию политических партий и общественных организаций в условиях меняющегося политического режима.

Анализировать особенности развития современного Российского государства, процесса усиления государства в основных сферах жизни общества. Иметь представление о типологии современных моделей взаимоотношений государства и партий в мире. Анализировать основные тенденции развития партий, общественных организаций, государства в эпоху глобализации в целом, в Российской Федерации в особенности. Свободно ориентироваться в вопросах взаимоотношений партий, государства и общества на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Уметь: применять полученные знания в политологическом анализе, в деятельности политических партий, органов государственной власти и местного самоуправления, общественных организаций, корпораций.

Практические навыки: умение определять влияние партийной системы на устройства государства на политический режим страны и обратно, на развитие демократии, соблюдение прав и свобод граждан, сохранение целостности России, и активно использовать эти факторы в политическом анализе.

Освоение данного учебного материала необходимо для практической работы:

-  Представителей органов государственной власти федерального и регионального уровня, органов местного самоуправления.

-  Руководителей и аналитиков политических партий и общественных организаций.

Данной программой предусматривается:

-  Лекционные занятия;

-  Семинарские занятия;

-  Домашнее задание;

-  Зачет;

-  Самостоятельная работа.

В самостоятельную работу студента может входить:

-  Подготовка обязательных устных докладов и их обсуждение на семинарах.

-  Подготовка письменной работы.

Формы контроля:

-  Текущий контроль – посещение лекций, заслушивание, обсуждение и оценка устных докладов на семинарских занятиях.

-  Промежуточный контроль – подготовка письменной работы.

-  Итоговый контроль – зачет.

II. Тематический план учебной дисциплины

№ п/п

Наименование разделов и тем (с разбивкой по модулям)

лекции

семинары

Самостоятельная работа

Всего часов

1

Генезис становления политических партий и неформальных объединений в конце ХIХ – начале ХХ вв.

2

1

6

9

2

Переход от однопартийной к многопартийной системе в России в 90-е гг. ХХ в.

2

1

6

9

3

Типы партийных систем в России и других странах: сравнительный анализ

2

1

6

9

4

Развитие партийной системы в России: от многопартийной к полуторопартийной системе

2

1

6

9

5

Партии и государство: от демократии к патернализму, от многопартийности к однопартийности

2

1

6

9

6

Государство и общественные организации в России: конфликт или согласование интересов

2

1

6

9

7

Эволюция избирательного, партийного и законодательство об НКО и практика его применения

2

1

6

9

8

Конфликт НКО и государства: причины и перспективы

2

1

6

2

9

Роль партий и общественных организаций в регионах России

2

1

6

9

10

Перспективы партий на следующих парламентских и президентских выборах

2

1

6

9

ИТОГО

20

10

60

90

III. Содержание программы.

Текст программы (по разделам и темам)

Источники

Федеральный закон «О политических партиях».М.,2001.Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации. М.2005. Федеральный закон «О некоммерческих организациях».М.,2006

Общая литература для всего курса

Политические партии России: история и современность. М.: РОССПЭН.2000.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

Вебер, М. 1991. Политика как призвание и профессия. – Вебер, М. Избранные произведения. М.: Прогресс

1999. Партийные системы России и стран Восточной Европы. М., «Весь мир».

Дейбишайр Дж. И Я. Политические системы мира: в двух томах. Т.1, гл.7. Политические партии. Пер с анг. М.,2004.

1997. Сравнение политических партий: исследование и теория. – Современная сравнительная политология. М.: Московский центр Карнеги.

Дюверже, М. 2000. Политические партии. – М.: Академический проект.

Коргунюк, Ю. Г. и Заславский, С. Е. 1996. Российская многопартийность: становление, функционирование, развитие. – М.: Центр прикладных политических исследований «ИНДЕМ».

Коргунюк, Ю. Г. 1999. Современная российская многопартийность. – М.: фонд «ИНДЕМ».

Острогорский, М. Я. 1997. Демократия и политические партии. М.: Российская политическая энциклопедия

Эндрейн, Ч. 2000. Сравнительный анализ политических систем. Эффективность осуществления политического курса и социальные преобразования. М.: издательский дом «Инфра-М» – издательство «Весь мир».

З. Бжениский. Большой провал. Рождение и смерть коммунизма в двадцатом веке. Нью-Йорк,1989

. История и смысл русского коммунизма., М.,Наука, 1990.

, Политические партии и движения в России. Ежегодник. М.,1996.

Тема 1. Генезис становления политических партий и общественных организаций в Российском государстве в конце ХIХ – начале ХХ века.

Понятия: «политическая партия», «общественное объединение», «государство»

Возникновение партийной системы в России в конце Х1Х- начале ХХ1 вв. Основные политические партии и их характеристики. Партия конституционных демократов, Октябристы, Прогрессисты, РСДРП ( большевики, меньшевики), эсеры, черносотенцы…

Общественные организации, предпринимательские союзы.

Партии в Государственной Думе. Февральская революция 1917 г. И отношение к ней партий. Разгон большевиками Учредительного собрания. Установление большевистской диктатуры. Конец многопартийной системы в России.

Основная литература

Политические партии России история и современность. М., РОССПЭН, 2002. Степанов : «революционеры наизнанку».- Полис, 1993,№1Аноприева, Г. А. и 1993. Эсеры: между утопиями и реальностью. – Полис, № 6.

Дополнительная литература

Тютюкин, С. В. 2000а. Политическое пробуждение России на рубеже ХIХ–ХХ веков. – Политические партии России: история и современность. М.: РОССПЭН.

Тема 2. Процесс перехода от однопартийной к многопартийной системе в России в 90-е гг. ХХ века.

Демократическая революция в России в 1991 г. Зарождение неформальных организаций. Мемориал. Демократическая платформа в КПСС. Политические клубы. Запрет КПСС. Создание первых политических партий: Социал-демократическая партия России, Демократическая партия, Республиканская партия, Либерально-демократическая партия, Партия конституционных демократов. Создание движения «Демократическая Россия»

Основная литература

Коргунюк, Ю. Г. и Заславский, С. Е. 1996. Российская многопартийность: становление, функционирование, развитие. – М.: Центр прикладных политических исследований «ИНДЕМ».

Коргунюк, Ю. Г. 1999. Современная российская многопартийность. – М.: фонд «ИНДЕМ».

Прибыловский, В. В. 1992 Словарь новых политических организаций России. М.: информационно-исследовательский центр «Панорама», 4-е издание.

Дополнительная литература

Прибыловский, В. В. 1993. Политические фракции и депутатские группы российского парламента. 2-й вариант, исправленный и дополненный. М.: Панорама.

Прибыловский, В. В. 1991. Поучительная история Московского народного фронта. – Панорама, № 1 (28). Адрес в интернете – http://www. *****/gazeta/1-30/p28mnf. html.

Прибыловский, В. В. 1992 Словарь новых политических организаций России. М.: информационно-исследовательский центр «Панорама», 4-е издание.

Малютин, М. 1990. За кем пойдут массы? Общественно-политический спектр Москвы. – Народный депутат. Общественно-политический, проблемно-информационный журнал Верховного Совета СССР. № 5 (532).

Малютин, М. 1991. Политический спектр России. 1990 год серьёзно изменил межпартийный расклад в крупнейшей республике Союза. – Независимая газета, № 3, 3 января.

Тема 3. Типы партийных систем в странах мира: общее и особенное

Место и роль политических партий в разных странах мира. Взаимоотношения партий и государства. Партии и общественные организации.

Основная литература

Дюверже, М. 2000. Политические партии. – М.: Академический проект.

1999. Партийные системы России и стран Восточной Европы. М., «Весь мир».

Политические системы современной России и послевоенной Германии. Фонд Фридриха Эберта, Волгоград, 2005.

Джанда, К. 1997. Сравнение политических партий: исследование и теория. – Современная сравнительная политология. М.: Московский центр Карнеги.

Дополнительная литература

и др. Политические партии: Беларусь и современный мир. Минск, 2005,С. 416.

, . Политические партии Казахстана. Алматы, 2004.

Дилигенский, Г. Г. 2000. О политическом рынке и рациональном выборе в российских условиях. – Полис, № 2.

Европейская социал-демократия: проблемы и поиски. Под ред. , М.,2001,180с.

Ерофеев, Н. Д. 2000. Социалисты-революционеры (середина 90-х гг. XIX в. – октябрь 1917 года). – Политические партии России: история и современность. М.: РОССПЭН.

Заславская, Т. И. 2004. Современное российское общество: проблемы и перспективы. – Общественные науки и современность, № 5, 6.

Иванова, Н. А. и 2004. Сословно-классовая структура России в конце ХIХ – начале ХХ в. М.: Наука.

Инглхарт, Р. 1997. Постмодерн: меняющиеся ценности и изменяющиеся общества. – Полис, № 6.

Ишияма, 1999. Партии – преемницы коммунистических и организационное развитие партий в посткоммунистической политике. – Полис, № 4.

Тема 4. Этапы развития партийной системы в России: от многопартийной к полуторопартийной системе

Развитие многопартийной системы в 90-е гг. ХХ века. 1993 г. Первые выборы в Государственную Думу по смешанной системе. Парламентские выборы 1999 г. – на пути к авторитарному режиму. Начало ХХI в. «Управляемая демократия». Реставрация старых порядков. Выборы 2003 г. В Государственную Думу: переход к полуторопартийной системе. Эволюция «партии власти» в России.

Основная литература

Будет ли в России полуторопартийная система.- Независимая газета, 14.3.2001.

Полторы-две партии.- Ведомости, 25.10.2006.

Парламентаризм в России и Германии. История и современность. М.,РОССПЭН,2006

Холодковский, К. Г. 1998а. Социальные корни идейно-политической дифференциации российского общества. – Полис, № 3.

Холодковский, К. Г. 2000. Парламентские выборы 1999 г. и партийное структурирование российского общества. – Полис, № 2.

Холодковский, К. Г. 2001. Социально-психологическая дифференциация российского населения и процесс формирования партий. – Полис, № 5.

Дополнительная литература

2004. Новые поля социальной напряжённости. – Социологические исследования, № 3

Политические партии России: история и современность. 2000. – М.: РОССПЭН.

Прибыловский. В. В. 1993. Политические фракции и депутатские группы российского парламента. 2-й вариант, исправленный и дополненный. М.: Панорама.

Прибыловский. В. В. 1991. Поучительная история Московского народного фронта. – Панорама, № 1 (28). Адрес в интернете – http://www. *****/gazeta/1-30/p28mnf. html.

Пшизова, С. Н. 1998. Какую партийную систему воспримет наше общество? – Полис, № 4.

Тема 5. Партии и государство: от демократии к патернализму, от многопартийности к однопартийности.

Тенденции огосударствления политических партий. Резкое ужесточение законодательства о политических партиях и выборах. Сокращение числа политических партий в России. Создание в начале ХХI в. "новой партии власти» - «Единой России». Монополизация правящей партией Государственной Думы. Постепенное вытеснение с легального политического поля оппозиции правящему режиму. Партии, как «приводные ремни» между государством и обществом. Попытки создания сверху двухпартийной системы. Радикализация партий и общественных объединений.

Основная литература

Салмин, А. М. 1998. Легальность, легитимность и правопреемство как проблемы сегодняшней российской государственности. – Полития, № 1 (7).

Седов, Л. А. 2004. О чём вещают голоса избирателей? – Общественные науки и современность, № 5.Сергеев, В. М., Беляев, А. В., Бирюков, Н. И. и 1999.

Становление парламентских партий в России. Государственная Дума в 1994–1997 годах. – Полис, № 1.

Дополнительная литература.

Сорокин, А. К. 1993. От авторитаризма к демократии: к истории несостоявшегося перехода. – Полис, № 1, 3.

Тема 6. Государство и общественные организации в России: конфликт или согласование интересов?

Основная литература

Шмидт. Д. Какое гражданское общество существует в России? - Pro et Contra№1. М.,2006,С.6-24.

Гражданские инициативы и предотвращение коррупции. СПб,2000.

Куличенко власть и общественная самоорганизация.- в кн. Политические системы современной России и послевоенной Германии. Фонд Фридриха Эберта, Волгоград, 2005.С.172-187.

Седых. Н.Н. Эффективная партийная система –основа современной конкурентной политической системы, там же. с.160-171.

Дополнительная литература

Проблемы становления гражданского общества в России. –Фонд развития политического центризма. М.,2003, вып.3.

Бремя государства и экономическая политика: либеральная альтернатива. М., «Либеральная Россия», 2003

Тема 7. Эволюция избирательного, партийного законодательства и законодательства об общественных объединениях и практика его применения.

Основная литература.

Российские выборы в контексте международных избирательных стандартов. Материалы международной конференции. Независимый институт выборов, М.,2006.

Гаман-Голутвина, О. В. 2003. Политико-финансовые кланы и политические партии как селекторат в процессах парламентского представительства современной России. – Власть и элиты в современной России. Сборник научных статей. СПб: Социологическое общество им. М.М. Ковалевского.

2004. Политическая оппозиция в России: вымирающий вид? – Полис, № 4.

Дополнительная литература

Гаман-Голутвина, О. В. 2004. Российские партии на выборах: картель «хватай всех». – Полис, № 1.

Тема 8. Роль партий и общественных организаций в регионах Российской Федерации.

Основная литература

Смешанная система выборов в регионах России. Pro et Contra№1. М.,2006,С.104-139.

Лысенко губернатора в Российской Федерации. М.,РАГС,2006

Гаман-Голутвина элиты современной России: портрет в изменившемся интерьере.-В кн. Гаман-Голутвина элиты России. Вехи исторической эволюцииМ.,РОССПЕН,2006

Дополнительная литература

Долгов механизмы взаимодействия центра и регионов Российской Федерации.- В кн. Политические системы современной России и послевоенной Германии. Фонд Фридриха Эберта, Волгоград, 2005.С.172-187.

Тема 9. Конфликт НКО и государства: возможные перспективы

Основная литература

Н. Петров Общественная палата для власти или для общества.- Pro et Contra№1. М.,2006,С.40-58.

Беляев власти и гражданского общества как условие формирования политической системы современной России. (там же, с.188-206).

Пшизова как группа интересов в политической системе современной России (там же, с.207-216)

Дополнительная литература

Проблемы и перспективы сотрудничества третьего сектора с властью. Материалы круглого стола. Дневник Алтайской школы политических исследований. Барнаул, 2001.

Тема 10. Перспективы партий на следующих парламентских и президентских выборах

Деловая игра «Кто победит на следующих парламентских выборах?»

Основная литература

ЦИК. Электоральная статистика за 1993,1995, 1999, 2003 гг.

Дополнительная литература.

А. Титков. Партия №4. «Родина» и окрестности. Центр «Панорама».,М.,2006

Прямая речь. М.,2003

Миронов за шагом – дорой жизни!. М.,2006, 160с.

Практическая работа в партии. Справочное руководство. М., Европа, 2005.

Программа Республиканской партии Российской Федерации. М.,2006

Социал-демократия: история, теория, практика. М.,Собрание,2005.

Ясин ли демократия в России. Фонд «Либеральная миссия»,2005

IV. Учебно-методическое обеспечение дисциплины:

ТематМика заданий по текущему контролю:

Обязательное домашнее задание (устный доклад на семинаре):

1. Путина и судьбы российской демократии, гражданского общества

2  Культурно-исторические и политико-экономические императивы российской региональной политики.

Проблемы административно-территориального деления и укрупнения регионов России. Проблемы отношений «центр – регионы» в современной России. Губернаторы и олигархи: союзники или конкуренты. Общие черты и особенности политических режимов в субъектах федерации. Место и роль губернаторов в политической элите страны. Прогноз политического развития федерации в России на среднесрочную перспективу. Назначение губернаторов: политические и экономические последствия.

Вопросы к зачету:

1.  Что такое федерализм и его отличия от других форм государственного устройства?

2.  Современные подходы к территориально-государственному строительству и укрупнению государства.

3.  Каковы общие черты и отличия российского федерализма от моделей федерализма в других государствах?

4.  Каковы назревшие изменения Конституции России в плане федеративного устройства?

5.  Административно-территориальное деление России и возможности его изменения.

6.  Политико-административная и национальная асимметрия Российской Федерации: причины и политические проблемы.

7.  Статус субъекта Российской Федерации и порядок его изменения.

8.  Совет Федерации: история, современное состояние, необходимые реформы.

9.  Система федеральных округов: причины создания, политические последствия, перспективы.

10.  Федеративная реформа Д. Козака 2003 г. по разграничению полномочий между центром и субъектами федерации: основные проблемы и тенденции.

11.  Экономическая политика федерального центра в регионах как экономическая и политическая проблема.

12.  Создание «вертикали исполнительной власти»: веление времени или политическая целесообразность?

13.  Институт федерального вмешательства и специфика его применения в Российской Федерации.

14.  Развитие отношений «центр – регионы» в гг.

15.  Проблемы централизации и децентрализации в условиях усиления национализма в России.

Автор программы