Земельное право (стр. 2 )

В результате изучения курса студент должен знать:

Земельное законодательство, понятие земельного права, право собственности на землю и иные вещные и обязательственные права. Содержание земельного права и законодательство РФ, регулирующее земельные правоотношения. Понятие состав, виды земельных правоотношение, понятие, состав и виды земельных правонарушений и ответственность за них, а также особенности правого регулирования правового режима отдельных категорий земель. Правовое регулирование земельных правоотношений в зарубежных странах.

Уметь: использовать знания земельного права в практической деятельности на различных должностях, требующих юридических познаний.

Формы итогового контроля, предусмотренные Учебным планом специальности по данной дисциплине для той или иной формы обучения - зачет (ДО), экзамен (ЗО).

Условия допуска:

1.  ответы на теоретические вопросы семинарского занятия и решение практических задач в устной форме на семинаре.

2.  для студентов заочной формы обучения контрольная работа положительно зачтенная.

Результаты экзамена определяются оценками «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно»; результаты зачета - «зачтено», «незачтено». При определении критерия выставления оценок необходимо учитывать объем, глубину знаний, умение применять их на практике, аргументированность и доказательность. Немаловажное значение должно иметь умение давать формулировки и определение понятий, делать логические выводы, четко и правильно оформить ответ, знакомство с дополнительной литературой, умение излагать суть учебного материала.

При выставлении оценки экзаменаторы должны руководствоваться следующим:

- оценки «отлично» заслуживает студент, обнаруживающий всестороннее, систематическое и глубокое знание учебно-программного материала, умение свободно выполнять задания, предусмотренное программой, усвоивший основную и знакомый с дополнительной литературой, рекомендованной программой. Как правило, оценка «отлично» выставляется студентами, усвоившим взаимосвязь основных понятий дисциплины в их значении для приобретаемой профессии, проявившим творческие способности в понимании (посредством приведения примеров), изложении и использовании учебно-программного материала;

- оценки «хорошо» заслуживает студент, обнаруживший полное знание учебно-программного материала, успешно выполняющий предусмотренные в программе задания, усвоивший основную литературу, рекомендованную в программе. Как правило, оценка «хорошо» выставляется студентам, показавшим систематический характер знаний по дисциплине и способным их самостоятельному пополнению и обновлению в дальнейшей учебной работы и профессиональной деятельности;

- оценки «удовлетворительно» заслуживает студент, обнаруживший знание основного учебного - программного материала в объеме, необходимом для дальнейшей учебы и предстоящей работы по профессии, справляющийся с выполнением заданий, предусмотренных программой, знакомый с основной литературой, рекомендованной программой. Как правило, оценка «удовлетворительно», выставляется студентам, допустившим погрешности в ответе на экзамене, но обладающим необходимыми знаниями для их устранения под руководством преподавателя

- оценка «неудовлетворительно» выставляется студенту, обнаружившему пробелы в знаниях основного учебно-программного материала, допустившему принципиальные ошибки в выполнении предусмотренных программой задании.

Критерием выставлением

- оценки «зачтено» являются основания выставление положительных оценок по результатам экзамена;

- оценки «незачтено» являются основания выставления оценки «неудовлетворительно».

1.4 Содержание дисциплины "ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО"

Раздел 1. Общие положения.

Тема 1. Предмет и система земельного права.

Земля как объект общественных земельных отношений. Общественные земельные как предмет земельного права, их особенности. Методы земельного права. Земельное право как отрасль права. Соотношение земельного права с экологическим, гражданским, конституционным, административным и другими отраслями права.

Система земельного права. Принципы земельного права.

Тема 2. Земельные правовые нормы и правоотношение.

Понятие земельных правовых норм. Виды земельных правовых норм. Механизм реализации земельных правовых норм. Понятие земельных правоотношений. Виды земельных правоотношений. Основания возникновения земельных правоотношений.

Объекты земельных правоотношений.

Субъекты земельных правоотношений. Граждане, юридические лица
, РФ, Субъекты РФ, муниципальные образования.

Содержание земельных правоотношений.

Основания изменения и прекращения земельных правоотношений.

Тема 3. Источники земельного права. Земельное законодательство.

Понятие и классификация источников земельного права. Система источников земельного права. Конституционные основы земельного права. Законодательные и иные нормативно-правовые акты как источники земельного права.

Закон как источник земельного права; соотношение федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации..

Указы Президента РФ как источник земельного права.

Постановления правительства как источник земельного права.

Нормативные правовые акты министерств и ведомств как источники земельного права.

Нормативные правовые акты органов местного самоуправления как источники земельного права.

Соотношение российского земельного законодательства и международных правовых актов.

Тема 4. Право собственности на землю.

Понятие собственности и право собственности на землю. Право собственности на землю в объективном и субъективном смыслах слова.

Формы собственности на землю. Частная собственность на землю граждан и юридических лиц. Общая долевая и общая совместная на землю.

Государственная собственность на землю. Разграничение государственной собственности на Землю. Федеральный закон РФ «О разграничении государственной собственности на землю» от 01.01.2001 г. Собственность на землю субъектов Российской Федерации.

Муниципальная собственность на землю.

Содержание права собственности.

Тема 5. Иные кроме права собственности права на землю.

Понятие и виды прав на землю лиц, не являющихся собственниками земли.

Права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком: понятие, содержание, субъекты.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком: понятие, содержание, субъекты.

Право землепользователей и землевладельцев на приобретение земельных участков в собственность.

Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)6 понятие, виды порядок установления.

Аренда земельных участков. Особенности договора аренды земельного участка по новому земельному законодательству. Субаренда земли.

Безвозмездное срочное пользование земельным участком: понятие, содержание, субъекты. Служебные земельные наделы.

Тема 6.

Возникновение, ограничение, изменение и прекращение прав на землю.

Основания возникновения прав на землю. Понятие приватизации земель в узком смысле – как отчуждение (передачи) земель в частную собственность. Понятие приватизации земель в широком смысле – как процесс разгосударствления, демонополизации земельной собственности.

Возникновение прав на землю из актов государственных органов или актов ОМСУ. Предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам или юридическим лицам. Органы, осуществляющие предоставление земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности: а) без предварительного согласования мест размещения объектов; б) с предварительным согласованием мест размещения.

Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей не связанным со строительством.

Переход права на земельный участок при переходе права собственности на здание, строение, сооружение.

Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения.

Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения.

Переоформление (перерегистрация) ранее предоставленных земельных участков.

Возникновение прав на землю из договоров и иных сделок с землей. Особенности купли-продажи земельного участка по новому земельному законодательству.

Ограничение оборотоспособности земельных участков. Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота и земельные участки, ограниченные в обороте.

Ограничение прав на землю.

Государственная регистрация прав на землю в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Документы, удостоверяющие права на землю.

Изменение и прекращение прав на землю. Классификация основной изменения и прекращения прав на землю.

Правомерные действия субъектов прав на землю как основания изменения и прекращения земельных правоотношений (добровольный отказ от прав и т. п.)

События как основания изменения и прекращения прав на землю.

Принудительные действия государства или муниципальных образований как основания изменения или прекращения прав на землю: а) изъятие (выкуп) земель для государственных или муниципальных нужд; в) реквизиция. Неправомерные действия как основания изменения и прекращения прав на землю. Порядок и условия принудительного прекращения прав на земельный участок ввиду ненадлежащего использования.

Тема 7. Охрана земель.

Правовые основы охраны земель. Цели и основные направления охраны земель по новому законодательству.

Содержание охраны земель. Обязанности собственников, землевладельцев, землепользователей, арендаторов.

Правовые основы разработки федеральных, региональных, местных программ охраны земли.

Правовое регулирование рекультивации земель, снятия, сохранения плодородного слоя почвы.

Правовое регулирование консервации деградированных земель и иных земель.

Правовое регулирование установления нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ и микроорганизмов.

Экологические и иные требования к размещению, проектированию, строительству, вводу в эксплуатацию объектов, влияющих на состояние земель.

Правовые основы мелиорации земель. Понятие, типы, виды мелиорации земель в соответствии с ФЗ «О мелиорации земель». Порядок проведения мелиорации.

Тема 8. Управление в сфере использования и охраны земель.

Понятие и цели управления в сфере использования и охраны земель. Обеспечение использования и охраны земель как основы жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующих территориях.

Виды управления в сфере использования и охраны земель. Государственное управление. Общественное управление. Местное управление. Ведомственное управление. Производственное управление.

Система органов управления в сфере использования и охраны земель.

Функции управления в сфере использования и охраны земель. Отнесение земель к категориям и перевод из одной категорию в другую. Государственный земельный кадастр. Предоставление и изъятие земель для государственных и муниципальных нужд. Мониторинг земель. Землеустройство. Контроль за использованием и охраной земель.

Тема 9.Правовое регулирование платы за землю и оценки земли.

Платность использования земли как принцип земельного права. Понятие и формы платы за использование земли.

Земельный налог. Субъекты и объекты налогообложения. Порядок исчисления и уплаты земельного налога.

Арендная плата как существенное условие договора аренды земельного участка.

Оценка земли. Рыночная стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка.

Порядок определения стоимости при продаже земельных участков.

Тема 10.Гарантии и защита прав на землю. Рассмотрение земельных споров.

Понятие и соотношение гарантий и защиты прав на землю.

Гарантии прав на землю при изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд, ухудшение качества земель, временном занятии земельных участков, ограничении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов.

Способы защиты земельных прав. Восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельных участок или создающих угрозу его нарушения.

Признание недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления. Возмещение убытков, причиненных нарушением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов.

Понятие земельного спора, их классификация. Судебный порядок разрешения споров. Разрешение земельных споров в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

Тема 11 .Ответственность за правонарушения в области охраны и использования земель.

Понятие и состав земельного правонарушения. Виды земельных правонарушений.

Виды юридический ответственности
за земельные правонарушения. Административная ответственность и порядок привлечения к административный ответственности.

Уголовная ответственность за земельные правонарушения.

Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения. Порядок привлечения к дисциплинарной ответственности.

Возмещение вреда, причиненного земельным правонарушением.

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Тема 12 .Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.

Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения. Понятие правового режима земель сельскохозяйственного назначения. Субъекты прав на земли сельскохозяйственного назначения. Особенности использования земель сельскохозяйственного назначения.

Тема 13 . Правовой режим земель населенных пунктов.

Понятие правового режима земель населенных пунктов. Понятие земель населенных пунктов. Понятие и виды земель населенных пунктов по новому законодательству. Черта городских, сельских населенных пунктов и порядок установления. Государственные органы, осуществляющие утверждение и изменение черты городских, сельских поселений.

Состав земель населенных пунктов. Зонирование территорий. Виды территориальных зон: жилые, общественно-деловые, производственные, инженерных и транспортных инфраструктур и иные.

Правовые требования к застройке населенных пунктов.

Пригородные зоны.

Ответственность за нарушение правового режима земель населенных пунктов.

Тема 14 . Правовой режим земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.

Понятие правового режима земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения (далее - земли промышленности и иного специального назначения).

Понятие и состав земли промышленности и иного специального назначения. Субъекты прав на земли промышленности и иного специального назначения.

Особенности управления землями промышленности и иного специального назначения.

Особенности управления землями промышленности и иного специального назначения.

Особенности правового режима земли промышленности и иного специального назначения.

Зоны с особым условиями использования земель.

Ответственность за нарушение правового режима земли промышленности и иного специального назначения.

Тема 15 . Правовой режим земель особо охраняемых территорий и объектов.

Понятие правового режима земель особо охраняемых территорий и объектов.

Понятие и состав земель особо охраняемых территорий и объектов.

Земли особо охраняемых природных территорий: земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, ботанических садов, территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири, Дальнего Востока Российской Федерации, а также земли лечебно-оздоровительных местностей и курортов. Правовой режим охранных зон или округов с регулируемым режимом хозяйственной деятельности. Правовой режим округов санитарной и горно-санитарной охраны.

Земли природоохранного назначения.

Земли рекреационного назначения.

Земли историко - культурного назначения.

Иные особо охраняемые ценные земли.

Тема 16 . Правовой режим земель лесного фонда.

Понятие правового режима земель лесного фонда. Понятие и состав земель лесного фонда. Правовое подразделение лесов на группы и категории защитности для правового режима земель лесного фонда. Субъекты прав на земли лесного фонда.

Особенности возникновения, осуществления и прекращения земельных прав и обязанностей на земли лесного фонда.

Особенности управления землями лесного фонда.

Предоставление и изъятие земель лесного фонда. Особенности перевода земель лесного фонда в земли других категорий.

Тема 17 . Правовой режим земель водного фонда и земель запаса

Понятие правового режима земель водного фонда. Понятие и состав земель водного фонда.

Субъекты прав на земли водного фонда.

Особенности возникновения, осуществления и прекращения земельных прав и обязанностей субъектов на землях водного фонда.

Особенности управления землями водного фонда.

Понятие правового режима земель запаса. Понятие и состав земель запаса.

Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования как субъекты прав на земли запаса.

Основания и порядок передачи земельных участков в состав земель запаса.

Особенности управления землями запаса. Органы управления.

Предоставление земель запаса.

1.5 Учебно-методическое обеспечение дисциплины

«Земельное право»

1.5.1 ОСНОВНАЯ И ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ УЧЕБНАЯ ЛИТЕРАТУРА:

Список основные нормативные акты:

1. Конституция РФ, принят всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., с изменениями от 9 июня 2001 г.// Российская газета. 19декабря; СЗ РФ. 2001. №4. Ст.2421.

2. Гражданский кодекс РФ. (часть первая) от 01.01.01 г. №51-ФЗ, с изменениями от 01.01.01 г.//СЗ РФ.1994.№32.СТ.3301;2002. №48. Ст.4337

3. #P 4 0000#G0Земельный кодекс Российской Федерации, О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральный закон от 25.10.01 N 136-ФЗ, Кодекс РФ от 25.10.01 N 136-ФЗ, Федеральный закон от 25.10.01 N 137-ФЗ

4. О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан (с изменениями на 21 марта 2002 года) Федеральный закон от 15.04.98 N 66-ФЗ

5. О разграничении государственной собственности на землю

Федеральный закон от 17.07.01 N 101-ФЗ

6. О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения

Федеральный закон от 16.07.98 N 101-ФЗ

7. О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан (с изменениями на 21 марта 2002 года)

Федеральный закон от 15.04.98 N 66-ФЗ

8. О мелиорации земель

Федеральный закон от 10.01.96 N 4-ФЗ

9. Об обороте земель сельскохозяйственного назначения

Федеральный закон от 01.01.2001 г.

10.О Федеральном законе "О государственном кадастр недвижимости»

Список учебной и научной литературы:

1. Земельное право. Учебник для вузов /Отв. ред. . М.: Норма, 2002.

2. Шейнин право. Учебников для вузов/ М.: Былина, 2002.

3. Улюкаев право. Учебников для вузов/ М. 2000

4. Земля и право. Пособие для российских земелвладельцев/ Рук. автколл. и отв. ред. Д. н., проф. . М.: Инфра-М – Норма, 1998.

5. Иконицкая право Российской Федерации. М., 1999.

6. «Экологическое и земельное право». Сборник нормативных актов. Составитель М., «Профобразование», 2000 г.

Дополнительные нормативные акты указываются преподавателем на лекции

1.5.2. Методические указания для студентов

.График организации самостоятельной работы студентов

дневного отделения по дисциплине «Земельное право»

№ недели	Тема	Виды самостоятельной работы
Изучение теоретического материала	Решение практических задач	Контр. срез	Тест	Подготовка реферата/доклада по теме
1	Предмет и система земельного права	1	1
2	Земельное правовые нормы и правоотношения	1	1	2
2	Источники земельного права. Земельное законодательство.	1	1
3	Право собственности на землю	1	2	2		5
4	Иные кроме права собственности права на землю.	2	2
5	Возникновение, ограничение, изменение и прекращение прав на землю.	2	2
6	Охрана земель	1	1
6	Управление в сфере использования и охраны земель.	2	3	2		5
7	Правовое регулирование платы за землю и оценки земли.	1	2
8	Гарантии и защита прав на землю. Рассмотрение земельных споров.	1	1	2
9	Ответственность за правонарушения в области охраны и использования земель.	1	1
10	Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.	1	2	2
11	Правовой режим земель населенных пунктов.	1	2
12	Правовой режим земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения.	1	2
13	Правовой режим земель особо охраняемых территорий и объектов	1	1
14	Правовой режим земель лесного фонда.	1	2
15	Правовой режим земель водного фонда и земель запаса	1	2
	итого	20	28	10		10

Методические указания студенту дневного отделения по организации самостоятельной работы