Строительство производства бензола с сырьевым складом (стр. 10 )

Площадки временного хранения должны быть надлежащим образом оборудованы – не должны иметь контакта с почвой, и не попадать в сточные и/или воды и т. д. Мониторинг осуществляет аккредитованная санитарная лаборатория предприятия. Дополнительного мониторинга не требуется.

6.3.5.  Воздействие на здоровье

Основным фактором воздействия на здоровье населения является загрязнение атмосферного воздуха. На стадии ОИ показано, что производство бензола может внести вклад в загрязнение диоксидом азота и бензолом, но этот вклад будет пренебрежимо мал (менее 0,1 ПДК). С учетом утвержденной программы снижения выбросов, суммарный вклад будет снижаться. Тем не менее, учитывая социальную значимость данного фактора воздействия, на стадии ТЭО (проект) целесообразно провести оценку риска для здоровья населения, включая рассмотрение вопроса о влиянии выбросов на условия проживания жителей с. Васильевка.

Характер воздействия опасных веществ на организм человека

ШФЛУ, СПБТ, БТ

Сжиженные углеводородные газы пожаро - и взрывоопасны, малотоксичны, имеют специфический характерный запах. По степени воздействия на организм газы относятся к веществам 4-го класса опасности по ГОСТ 12.1.007. Сжиженные газы об­разуют с воздухом взрывоопасные смеси при концентрации "паров пропана от 2,1 до 9,5 %, нормального бутана от 1,5 до 8,5 % (по объему) при давлении 98066 Па (1 атм) и температу­ре 15-20 °С.

Температура самовоспламенения пропана в воздухе при дав­лении 0,1 МПа (760 мм рт. ст.) составляет 466 °С, нормального бутана 405 °С. изобутана - 462 °С.

Предельно допустимая концентрация в воздухе рабочей зоны (в пересчете на углерод) предельных углеводородов (пропана, нормального бутана) 300 мг/мЗ, непредельных углеводородов (пропилен, бутилен) -100 мг/мЗ.

Сжиженные газы, попадая на тело человека, вызывают обмо­рожение, напоминающее ожог.

Пары сжиженного газа могут скапливаться в низких и непровет­риваемых местах.

Человек, находящийся в атмосфере с небольшим содержанием паров сжиженного газа в воздухе, испытывает кислородное го­лодание, а при значительных концентрациях в воздухе может погибнуть от удушья.

Сжиженные углеводородные газы действуют на организм наркотически.

Признаками наркотического действия являются недомогание и головокружение, затем наступает состояние опьянения, сопро­вождаемое беспричинной веселостью, потерей сознания.

Пары сжиженных углеводородных газов быстро накапливаются в организме при вдыхании и столь же быстро выводятся через легкие: в организме человека не аккумулируются.

Бензол

-вещество 2-го класса опасности по ГОСТ 12.1.005.

ПДК в воздухе рабочей зоны -15 мг/м3(макс.): 5 мг/м3 (ср. сут.). Бензол относится к числу пожаровзрывоопасных продуктов: Температура вспышки бензола в закрытом тигле - минус 12° Температура самовоспламенения - 562° Температурные пределы воспламенения:

нижний - минус 14°

верхний - плюс 13°

Концентрационные пределы воспламенения паров бензола в смеси с воздухом (по объему):

нижний - 1.4%,

верхний-7.1%

Пары при высоких концентрациях действуют наркотически, вредно влияют на нервную систему, оказывают раздражающие действие на кожу и слизистые оболочки глаз.

Бензол обладает резорбтивным действием, проникает в ор­ганизм через поврежденную кожу.

Аллергенными и кумулятивными свойствами не обладает.

Меры предосторожности при работе с опасными веществами

§  При высоких концентрациях сжиженных углеводородных газов необходимо использовать шланговые изолирующие противо­газы с принудительной подачей чистого воздуха. При неболь­ших концентрациях используют фильтрующие противогазы марки 5КФ.

§  В производственных помещениях должны соблюдаться требования санитарной гигиены по ГОСТ 12.1.005. Все производст­венные помещения должны быть оборудованы приточновытяжной вентиляцией, обеспечивающей десятикратный воздухообмен в 1 час и чистоту воздуха рабочей зоны производственных помещений.

§  В помещениях производства, хранения и перекачивания сжи­женных углеводородных газов запрещается обращение с от­крытым огнем, искусственное освещение должно быть выпол­нено во взрывозащищенном исполнении, все работы следует проводить инструментами, не дающими при ударе искру.

§  3ащита оборудования от вторичных проявлений молний и ста­тического электричества должна соответствовать правилам защиты от статического электричества производств химиче­ской, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промыш­ленности.

§  При загорании применяют следующие средства пожаротуше­ния: углекислотные огнетушители и пенные марки ОХП-10, воду в виде компактных и распыленных струй в тонкораспы­ленном виде, сухой песок, водяной пар, асбестовое полотно и др.

§  Для защиты кожи при работе с бензолом применяют защитные перчатки, защитные мази, пасты и кремы.

Охрана труда

Для создания нормальных условий труда для персонала предусматривается:

§  Механизация и комплексная автоматизация технологических процессов с занесением в компьютер всех параметров, характеризующих безопасную работу оборудования;

§  Общеобменная приточно-вытяжная вентиляция производственных и вспомогательных помещений, автоматическое поддерживание параметров внутреннего воздуха в помещениях;

§  Влажная уборка производственных помещений;

§  Отопление помещений с постоянными рабочими местами персонала;

§  Общее и местное освещение производственных помещений, рабочих мест и наружной установки;

§  Для защиты от вдыхания вредных веществ предусматривается выдача противогазов промышленных фильтрующих с коробками марки «А» и респираторов «ФГ-31А», а – поверхности тела: костюм для защиты от нефтепродуктов по ГОСТ 12.4.111-82 (ГОСТ 12.4.128-83), рукавицы специальные по ГОСТ-75, каска защитная по ГОСТ 12.4.87-84, сапоги резиновые для защиты от нефтепродуктов по ГОСТ , одежда промышленная для защиты от пониженных температур по ГОСТ 12.4.185-96.

§  система аппаратов и трубопроводов установок, в которых обращаются горючие и взрывоопасные продукты, герметична и включает при нормальной работе создание опасных концентраций этих веществ в окружающей среде во всех режимах работы;

§  контроль и управление процессом осуществляется дистанционно и автоматически из помещения операторной;

§  по параметрам, нарушение которых ведет к развитию аварийных ситуаций, предусмотрена аварийная система защиты;

§  аппараты, работающие под избыточным давлением, обеспечены предохранительными устройствами от превышения давления выше допустимого;

§  на открытых площадках, где расположено оборудование с взрывопожароопасными продуктами, предусмотрены сигнализаторы довзрывоопасных концентраций, сигналы от которых подаются в операторную;

§  в местах расположения узлов управления выполнено твердое покрытие площадок, исключающее попадание нефтепродуктов на почву и ее загрязнение;

§  прокладка технологических трубопроводов - надземная.

6.4.  Социальные аспекты намечаемой деятельности

Наиболее значимые социальные аспекты предполагаемой деятельности представлены в Таблице 25.

Таблица 25.  Социальные аспекты намечаемой деятельности

Аспект деятельности	Количественная/качественная характеристика	Воздействие
Период подготовки к строительству и строительство
Появление новых рабочих мест	Ожидается создание около 1000 новых рабочих мест для рабочих строительно-монтажных специальностей на 3-4 года	Снижение безработицы. Ротация кадров

Аспект деятельности	Количественная/качественная характеристика	Воздействие
Период эксплуатации
Появление новых рабочих мест	Ожидается создание 259 новых рабочих мест	Снижение безработицы. Ротация кадров
Поступление средств в местный и федеральный бюджет	500 млн. руб./год	Социальные программы

Потребность в трудовых ресурсах предполагается покрывать за счет привлечения местного населения, незанятого в других отраслях производства. Переподготовку и обучение персонала предполагается вести на базе Центра подготовки персонала .

Местный и федеральный бюджет получат около 500 млн. руб./год. Из них: в виде социального налога – 12 млн. руб./год; налога на прибыль – 175 млн. руб./год, НДС – 215 млн. руб./год, других налогов – 90 млн. руб./год.

7.  ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО МОНИТОРИНГА

Нормативными документами определено, что в основу системы контроля положено определение величин выбросов ЗВ в атмосферу из источников и сопоставление их с утвержденными ПДВ.

При определении величин выбросов из источников основными должны быть прямые методы измерения концентраций ЗВ и объемов газовоздушных смесей. Допускается использование расчетных и балансовых методов контроля.

Рабочий график контроля составляется предприятием, согласовывается с контролирующими органами и утверждается главным инженером ЗАО "Куйбышевазот".

Функции контроля за ПДВ из источников предприятия и в целом за состоянием атмосферного воздуха будет выполнять санитарная лаборатория ЗАО "Куйбышевазот".

В штате лаборатории должны быть специалисты по контролю за состоянием атмосферного воздуха, сточными водами и почвой. Лаборатория оснащается аналитическим оборудованием для определения загрязнений в атмосферном воздухе, воде, почве.

На производстве предусмотрен контроль за содержанием кислорода и СО в дымовых газах путем установки газоанализаторов непосредственно на источниках.

Кроме того, осуществляется контроль за содержанием сероводорода, двуокиси серы, углеводородов на рабочих местах промышленных площадок и в помещениях автоматическими приборами и периодически, по графику, лабораторным путем.

Контроль за соблюдением ПДВ в целом и от предприятия на специально выбранных контрольных точках на прилегающей местности нецелесообразен.

Мониторинг осуществляет аккредитованная лаборатория

§  по выбросам: согласно категории источника и графика контроля за соблюдением нормативов выбросов, согласованного в установленном порядке;

§  по сточным водам: лаборатория при производстве бензола;

§  на рабочих местах, на СЗЗ и подфакельные наблюдения: аккредитованная лаборатория предприятия.

Предложения по экологическому мониторингу сведены в Таблицу 26.

Таблица 26.  Экологический мониторинг производства бензола

№ п/п	Наименование стадий процесса, анализируемый продукт	Место отбора пробы	Контроли-руемые показатели	Метод контроля	Норма	Частота контроля
1.	Дымовые газы	П-1	Содержание кислорода, % об. Содержание СО, % об.	газоанали-затор	2-6	Непрерывно 1 раз в смену
2.	Дымовые газы	П-2	Содержание кислорода, % об. Содержание СО, % об.	газоанали-затор	2-6	Непрерывно 1 раз в смену
3.	Сточные воды	После Е-13 Пром. канализация на выходе с установки	Содержание углеводородов, мг/л	Титриметри-ческий	До 50	2 раза в неделю
4.	Воздушная среда в помещениях	Насосная Компрессорная	Углеводороды, мг/м3 Не более	Хроматографический	300 300	По плану контроля
5.	Воздушная среда рабочей зоны	Компрессорная Район печи	Углеводороды, мг/м3 Не более	Хроматографический	300	По плану контроля
6.	Дымовые газы печи П-101	Тягомер на П-101	Содержание кислорода, % об., не более	ГОСТ	5,0	1 раз в смену
Массовая концентрация оксида углерода (СО), мг/м3	90

8.  АВАРИЙНЫЕ СИТУАЦИИ

Планируемый к расширению объект - ЗАО "Куйбышевазот", в составе которого намечен к строительству объект: «Производство бензола с сырьевым складом» характеризуется по степени опасности следующим образом:

1.  по ГО ЧС

§  по степени опасности в зависимости от масштабов прогнозируемо ЧС – ЗАО "Куйбышевазот" - класс 1, Производство бензола – 4 класса, т. е. местные аварии;

§  согласно классификации промышленных объектов по степени химической опасности - ЗАО "Куйбышевазот" - 1 степени, Производство бензола – 4 степени, то есть Зона возможного заражения не выходит за пределы территории объекта или его санитарно-защитной зоны.

2.  По Закону о промышленной безопасности опасных производственных объектов от 01.01.2001 г.

§  Производство бензола с сырьевым складом относится к опасным производственным объектам, для которых обязательным является разработка и экспертиза Декларации промышленной безопасности в составе проектной документации и на стадии эксплуатации.

3.  По НПБ 105-03 «Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности»

§  Здания объекта относятся к категории А по пожаровзрывоопасности, а наружные установки (сооружения) относятся к категории Ан по пожарной опасности.

8.1.  Перечень аварийных ситуаций, которые могут возникнуть на объекте

Наиболее значимыми факторами, оказывающими наибольшее влияние на величины индивидуального, коллективного и социального рисков гибели людей и нанесения наибольшего ущерба являются:

§  военно-диверсионный или террористический акт;

§  взрыв резервуара СУГ;

§  разгерметизация оборудования, трубопровода;

§  землетрясение;

§  сильные морозы, снеговые нагрузки, ураганные ветра.

Аварийный сценарий «Взрыв резервуара с СУГ»

Такой сценарий возможен при нарушении правил пожарной безопасности, а так же нарушение инструкции по хранению сжиженных газов под давлением. Ожи­даемая частота возникновения этого сценария составит 0.50*10­­­-6.

Аварийный сценарий «Разгерметизация оборудования, трубопро­вода, на площадке производства бензола»

Такой сценарий возможен при скрытых дефектах оборудования, ожидае­мая частота возникновения этого сценария 0.25*10-6.

Аварийный сценарий «Военно-диверсионный или террористический акт»

Такой сценарий маловероятен и возможен лишь при форс-мажорных обстоя­тельствах. Ожидаемая частота возникновения этого сценария составит 0.05*10-6.

Аварийный сценарий «Землетрясение»

Район расположения производства относится к району с сейсмичностью 6 баллов (СНиП 11-7-81* Строительство в сейсмических районах) и вероят­ность землетрясения маловероятна. Ожидаемая частота возникновения этого сценария составит 0.10*10-6.

Аварийные сценарии «Сильные морозы, снеговые нагрузки, ураганные ветра»

Сильные морозы снеговые нагрузки, ураганные ветра - нехарактерны для района производства. Ожидаемая частота возникновения этого сце­нария составит 0.10 *10-6.

Из всех вышеперечисленных аварийных ситуаций наиболее вероятной является ВЗРЫВ РЕЗЕРВУАРА С СУГ. Взрыв резервуара СУГ может произойти при нарушении правил по­жарной безопасности, а так же нарушение инструкции по хранению сжиженных газов под давлением.

Согласно выводам специалистов (разработчиков раздела Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций в обосновании инвестиций в строительство объекта «производство бензола с сырьевым складом» в северном промузле центрального района города Тольятти) при соблюдении инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и предупреждения чрезвычайных ситуаций в результате возможных аварийных ситуаций последствия их будут носить локальный характер. Стабилизация положения может быть достигнута силами и средствами предприятия. На предприятии имеются достаточные финансовые и материальные ресурсы для ликвидации локальных аварийных ситуаций собственными силами. Последствия этих чрезвычайных ситуаций не приведут к значительному экологическому воздействию на окружающую природную среду и человеческим жертвам.

8.2.  Принципиальные технические решения

Исключение разгерметизации оборудования и предупреждение аварийных выбросов опасных ве­ществ

На сырьевом складе предусмотрена установка газоанализаторов довзрывных концентраций в рабочих зонах.

Емкостная аппаратура со сжиженными газами и ЛВЖ оснащена двумя из­мерителями уровня. Сигнализация предельного верхнего уровня осущест­вляется от двух измерителей уровня.

Технологическая аппаратура реакционных процессов оснащается средст­вами автоматического контроля, регулирования и защитными блокировка­ми одного или группы параметров, определяющих взрывоопасность про­цесса.

Описание решений, направленных на предупреждение развития ава­рий и локализацию выбросов опасных веществ

Площадка производства бензола оборудована противопожарными сред­ствами.

Ликвидация последствий аварии на объекте предусматривает проведение следующих мероприятий:

§  Оповещение руководителей предприятия, рабочих и служащих об ава­рии. Оповещение осуществляется по разработанной схеме, предусматри­вающей оповещение, как в дневное, так и в ночное время с помощью зву­ковых сирен, радиотрансляционной сети, внутренней громкоговорящей и телефонной связи.

§  Для прекращения доступа в опасную зону поражения создаются кон­трольно-пропускные пункты, посты.

§  Поиск, вынос раненых и оказание им первой медицинской помощи.

§  Проведение неотложных аварийно-технических мероприятий по ликви­дации аварии.

Решения по обеспечению взрывопожаробезопасности

Настоящий проект разработан в соответствии с противопожарными тре­бованиями СНиП 2«Производственные здания». СНиП 2.01.02-85 «Противопожарные нормы», СНиП 2. «Административные и бытовые здания». СНиП 2. «Пожарная автоматика зданий и со­оружений», РТМ 6408-Э1 6408-81 «Перечень зданий - сооружений и поме­щений отрасли, подлежащих оборудованию автоматическими, средствами пожарной защиты», «Требования к проектам установок пожарной сигна­лизации». СНиП * «Пожарная безопасность зданий и сооруже­ний»

Объект «Производство бензола с сырьевым складом» в качестве струк­турного подразделения является взрывопожароопасным токсично опасным производством (РОСТ 9572-93, П.-2.-1.) по взрывопожаробезопасности имеет категорию А. Основой по взрывопожаробезопасности на предприятии является строгое соблюдение инструкции пожарной безопасности.

Оповещение о пожаре пожарной части ПЧ-35 осуществляется по теле­фонным каналам.

В помещениях, где хранится или используется бензол, запрещается ис­пользование открытого огня, а также использование инструментов даю­щих при ударе искру. Электрооборудование и искусственное освещение должны быть выполнены во взрывобезопасном исполнении. Необходимо строго соблюдать правила защиты от статического электричества.

При производстве бензола необходимо применять герметичные аппара­ты, оборудование и транспортные средства. Помещения, в которых про­изводятся работы с бензолом, должны быть обеспечены приточно-вытяжной вентиляцией, оборудование - местными отсосами.

Сырьевой склад оснащается полным набором противопожарных средств:

§  Резервуары СУГ оснащены специальным резервуарным оборудованием, которое обеспечивает техническую и безопасную эксплуатацию при наполнении, опорожнении, зачистке и ремонте.

§  В парке предусматривается аварийная перекачка из резервуара в резервуар насосами аварийной ситуации.

§  К парку подведен пар и инертный газ (азот).

§  Предусматривается молниезащита и заземление резервуаров и трубопроводов.

В парках предусматриваются все виды противопожарных мероприятий:

§  пожарные извещатели;

§  стационарная система пожаротушения;

§  полустационарная система пенотушения с узлами для подключения пе­редвижной техники;

§  первичные средства тушения;

§  молниезащита.

Пожаротушение

В проекте предусматриваются два подземных железобетонных резервуара противопожарного запаса воды емкостью 2400 м3 каждый. Восстановление противопожарного запаса воды предусматривается в течение 96 часов.

Резервуары оборудуются: подводящими и отводящими трубопроводами, устройствами для автоматического измерения и сигнализации уровня воды в резервуаре, люками-лазами, лестницами. Заполнение резервуаров производится речной водой из сетей ЗАО "Куйбышевазот".

В дополнение к противопожарному водопроводу в районе технологических установок и складов должны быть установлены 2-4 резервуара по 250 м3. Каждый на расстоянии один от другого не более 500 м для тушения из них передвижными средствами.

Внутреннее пожаротушение предусмотрено от пожарных кранов, установленных в навесных шкафчиках и оборудованных пожарными рукавами длиной 20 м. Пожарные краны устанавливаются на отметке 1,35 м от пола.

Для подачи воды на наружную и внутреннюю пожарную защиту зданий и сооружений предусматривается насосная станция для пожаротушения:

§  насосы для водяного пожаротушения;

§  насосы для пенного пожаротушения;

§  насосы-дозаторы для подачи пенообразователя в сеть раствора пенообразователя;

§  баки для хранения концентрированного раствора пенообразователя;

§  насос вихревой типа ВСК 2/26 для подачи пенообразователя и т. д.

Работа насосной станции предусматривается без постоянного дежурного персонала. Управление насосами автоматическое.

Все насосы работают в режиме АВР. Насосная станция по степени обеспеченности подачи электроэнергии относится к 1-й категории.

9.  УЧАСТИЕ ОБЩЕСТВЕННОСТИ В ПРОЦЕССЕ ОВОС

При подготовке материалов обоснования инвестиций в строительство объекта «Производство бензола с сырьевым складом» в соответствии с требованиями российской нормативно-правовой базы были организованы общественные обсуждения проекта.

9.1.  Организация общественных обсуждений

9.1.1.  Цели и задачи общественных обсуждений

В соответствии с действующими нормативными документами, основной целью общественных обсуждений является определение общественных предпочтений и их учет в процессе оценки воздействия

В рамках общественных обсуждений на этапе подготовки Обоснования инвестиций решались следующие задачи:

§  информирование общественности об экологических и социальных аспектах проекта строительства и ожидаемых воздействиях на окружающую среду, их возможных экологических и социальных последствиях;

§  выявление основных сторон и групп интересов, заинтересованных в обсуждении экологических и социальных аспектов проекта

§  выявление основных ожиданий, предпочтений, проблем и факторов беспокойства общественности, связанных со строительством;

§  обсуждение с заинтересованной общественностью ожидаемых воздействий на окружающую среду и социальную сферу, значимости возможных последствий для окружающей среды и общества;

§  учет общественных предпочтений в оценке воздействия на окружающую среду и формировании проектных решений;

§  формирование условий для равноправного общественного диалога, установление атмосферы доверия и сотрудничества с заинтересованными сторонами, в первую очередь, с местным населением.

9.1.2.  Общие подходы и процедурные рамки общественных обсуждений

Процесс общественных обсуждений организуют совместно с Администрацией г. Тольятти, при участии консультационных фирм ЦЭО «Эколайн» (Москва) и АНО «Самарского центра экологической оценки» г. Самара.

В соответствии с требованиями российского законодательства, общественные обсуждения, проводимые в рамках оценки воздействия на окружающую среду (этап Обоснования инвестиций), организуются в три этапа:

1.  Предварительная оценка, уведомление о Проекте, подготовка Технического задания на ОВОС (август - сентябрь, 2005 г.).

2.  Основной этап – проведение исследований, подготовка проекта Материалов оценки воздействия (сентябрь - ноябрь, 2005 г.);

3.  Заключительный этап. Этот этап запланирован на начало 2006 г. (дата будет определена дополнительно)

Организация общественных обсуждений на этапе предварительной оценки

Обсуждения Материалов предварительной экологической оценки и ТЗ на проведение ОВОС проекта были проведены 26 сентября 2005 года.

На этом этапе проделана следующая работа:

§  проведена предварительная оценка и на ее основе разработано Техническое задание на проведение оценки воздействия на окружающую среду (ТЗ на ОВОС);

§  выявлены основные стороны и социальные группы, заинтересованные в обсуждении экологических и социальных аспектов проекта, степень их информированности, заинтересованность в получении информации и удобные для участников формы информирования;

§  определены формы и методы работы, проведено первичное информирование заинтересованных сторон, открыта общественная приемная;

§  выявлены основные аспекты проекта, вызывающие заинтересованность и/или беспокойство населения, и наиболее острые проблемы, требующие детального рассмотрения и обсуждения. По результатам обсуждений скорректировано Техническое задание на проведение оценки воздействия на окружающую среду.

Организация общественных обсуждений на основном этапе оценки воздействия

На основном этапе оценки воздействия и общественных обсуждений:

§  В соответствии с установленным порядком до проведения общественных слушаний (не позднее, чем за две недели) общественности будет предоставлен проект Материалов оценки воздействия на окружающую среду (в полном объеме) и материалы Обоснования инвестиций (за исключением документов, содержащих конфиденциальную информацию).

§  Выступления на общественных слушаниях будут тщательно протоколироваться. По итогам общественных слушаний будет составлен заключительный документ, отражающий основные выводы и рекомендации, прозвучавшие во время слушаний, а также фиксирующий основные нерешенные проблемы и разногласия.

Организация общественных обсуждений на заключительном этапе оценки воздействия

На заключительном этапе оценки воздействия общественности будет предоставлена информация о способах учета общественного мнения в проектных решениях. Все материалы общественных обсуждений будут включены в состав материалов ОВОС и переданы на государственную экологическую экспертизу.

9.1.3.  Основные заинтересованные стороны и их участие в процессе общественных обсуждений

Основные стороны и группы, заинтересованные в обсуждении экологических и социальных аспектов проекта, строительства производства бензола с сырьевым складом, были выявлены на этапе предварительной оценки. Активный интерес к процессу общественных обсуждений выражают:

-  Местное население г. Тольятти;

-  Жители с. Васильевка;

-  органы местного самоуправления г. Тольятти,

-  органы территориального общественного самоуправления, в том числе:

o  ТОС №6

o  ТОС №22

-  Общественные экологические организации г. Тольятти, в том числе:

o  Торгово-промышленная палата г. Тольятти

o  Социально-экологический союз г. Тольятти

o  Общественная палата Мэрии г. Тольятти

Исследовательские, образовательные организации и учреждения культуры, в том числе Тольяттинский Государственный Университет (ТГУ), Химико-Технологический Техникум

К участию в ключевых событиях, проходящих в рамках общественных обсуждений, приглашаются также федеральные и региональные органы исполнительной власти, ответственные за согласование проекта и/или располагающие информацией, необходимой для оценки экологических и социальных аспектов намечаемой деятельности.

Ключевые события освещаются в местных и региональных средствах массовой информации.

9.1.4.  Формы и методы общественных обсуждений

Для решения задач, поставленных на данном этапе общественных обсуждений, были использованы разнообразные формы и методы работы, которые условно можно разделить на следующие группы:

Методы информирования

Вовлечение общественности в процесс оценки воздействия намечаемой хозяйственной деятельности началось на начальной стадии ОВОС с информирования в СМИ (копии см. в Приложении 3.).

Общественные приемные

Доступ к проектной документации и другой значимой для населения информации организован в общественных приёмных, куда граждане могут обратиться с вопросом, относящимся к проекту и получить на него ответ. Для обеспечения заинтересованных сторон информацией о проекте строительства производства бензола с сырьевым складом была открыта общественная приемная в Администрации г. Тольятти.

Общественные слушания

Согласно законодательству Российской Федерации, общественные слушания являются важной частью общественных обсуждений, проводимых в рамках процесса ОВОС. Общественные слушания по проекту строительства производства бензола с сырьевым складом были организованы в соответствии с порядком, определенным действующим законодательством, в первую очередь, требований «Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации» и «Градостроительного кодекса Российской Федерации». Слушания были назначены на 14 февраля 2006 г., о чем было опубликовано сообщение в СМИ (см. Приложение 3). Слушания состоялись 14 февраля 2006 г. в актовом зале заводоуправления с 17 до 20 ч. Протокол Общественных слушаний вошел в состав Материалов оценки воздействия на окружающую среду (так же как и другие материалы общественных обсуждений) (см. Приложение 4).

Слушания вызвали высокий интерес общественных организаций, ТОСов и жителей Центрального района и с. Васильевка.

Основные вопросы и предложения связаны со следующим:

−  альтернативы размещения производства бензола (в том числе, были предложены дополнительные варианты размещения),

−  воздействие на качество атмосферного воздуха и здоровье населения Центрального района и с. Васильевка.

ВЫВОДЫ

По результатам оценки воздействия на ОС. В качестве наиболее приемлемого варианта по ряду параметров является вариант № 2 - размещение производства на примыкающей с востока к территории в пределах санитарно-защитной зоны существующего предприятия.

Строительство и эксплуатация производства бензола создаст дополнительные рабочие места для инженерно-технического персонала и высококвалифицированных рабочих. Потребность в трудовых ресурсах предполагается покрывать за счет привлечения местного населения, незанятого в других отраслях производства. Переподготовку и обучение персонала предполагается вести на базе Центра подготовки персонала .

Размещение производства бензола на площадке, примыкающей к восточной границе в пределах его санитарно-защитной зоны, окажет следующие регулируемые воздействия на окружающую среду.

1.  (включая производство бензола) является существенным источником выбросов загрязняющих веществ, влияющим на состояние атмосферы в районе Северного промузла.

Для всех загрязняющих веществ, выбрасываемых и производством бензола, по проектным данным отсутствуют превышения предельно допустимых концентраций на границе санитарно-защитной зоны предприятия.

Максимальные концентрации диоксида азота, создаваемые и производством бензола на границе СЗЗ и за ее пределами не превышают 0,16 ПДК (без учета фона). Максимальные концентрации в селитебных зонах, составляют:

0,15-0,16 ПДК – в с. Васильевка

0,07-0,11 ПДК – в Центральном районе.

Соответственно вклад производства бензола не превышает 0,02 ПДК.

Вклад и производства бензола в загрязнение атмосферы селитебных зон диоксидом азота, создаваемое предприятиями Северного промузла составляет:

−  для с. Васильевка - 22-33% (0,08-0,14 ПДК)

−  для Центрального района –% (0,04-0,06 ПДК).

Максимальные разовые концентрации бензола, создаваемые и производством бензола на границе СЗЗ и за ее пределами не превышают 0,01 ПДК. Вклад производства бензола составляет менее 0,01 ПДК.

2.  В 2005 году предприятие разработало и утвердило программу снижения выбросов, в дополнение к мероприятиям, предусмотренным действующим томом ПДВ. Предполагается снижение общих выбросов :

-  по NOx в гг. на 16 т/год и дополнительно в перспективе на гг. – на 77,49 т/год (в том числе NO2 – 46,89 т/год).

-  по бензолу в гг. на 0,66 т/год и дополнительно в перспективе на гг. – на 1,66 т/год.

3.  Строительство производства бензола по материалом Обоснования инвестиций повлечет за собой увеличение выбросов в атмосферу загрязняющих веществ на 497,0 т/год, в том числе:

-  по диоксиду азота на 67,4 т/год

-  по бензолу на 1,1 т/год.

На стадии ТЭО/проект предполагается разработка дополнительных мероприятий, которые позволят снизить величину выбросов до 271 т/год, в том числе по диоксиду азота до 33,1 т/год.

4.  Таким образом, ожидаемый прирост выбросов диоксида азота от пуска в эксплуатацию производства бензола будет скомпенсирован за счет мероприятий по снижению выбросов оксидов азота на действующем производстве.

5.  Водоснабжение производства бензола предлагается осуществлять путем подключения нового производства к существующим сетям водоснабжения. ЗАО "Куйбышевазот".

6.  Сточные воды от производства бензола отводятся в одноименные сети ЗАО "Куйбышевазот":

-  В хозфекальную канализацию отводятся бытовые сточные воды от санитарных узлов зданий, групповых душевых установок бытовых помещений и лаборатории. Количество хозбытовых сточных вод составляет 60,0 м3/сутки.

-  В химгрязную канализацию стоки, образующиеся в технологическом процессе и от продувки котлов в количестве 92 м3/сут. Стоки сбрасываются в химгрязную канализацию и направляются на установку НДФ, после чего по существующей схеме водоотведения направляются на очистные сооружения БОС .

-  В промливневую канализацию стоки от продувки градирни, а так же дождевые стоки в количестве 679,2 м3/сут. Стоки по сетям промливневой канализации отводятся в коллектор загрязненных и ливневых стоков предприятий Северного промузла, откуда частично поступают в регулирующую емкость «Копань» , далее на насосную станцию №3 и затем в Саратовское водохранилище. Часть стоков, минуя регулирующую емкость, транзитом поступает через канал ЗПО Департамента «Самарамелиоводхоз» в Куйбышевское водохранилище.

7.  По предлагаемой схеме канализования производства бензола сброс стоков от на БОС увеличится на 152 м3/сут. На последующих стадиях проектирования необходимо комплексно рассмотреть вопрос увеличения сброса стоков от и перевод промливневых стоков на свои очистные сооружения.

8.  При проектировании производства бензола следует предусмотреть мероприятия по доведению качества промливневых стоков до параметров, допускающих их сброс в водные объекты: Саратовское и Куйбышевское водохранилища.

9.  На производстве бензола с сырьевым складом образуются следующие отходы:

-  Высококремнеземные цеолитовые катализаторы реакторов - 130 т/год;

-  Адсорбент – уголь активированный - 60 т/год;

-  Твердые бытовые отходы составят - 17,5 т/год;

-  Люминесцентные лампы

-  Прочие твердые отходы: смет с территории, обтирочная ветошь и т. дт/год.

Все промышленные твердые отходы от производства бензола подлежат захоронению на существующем полигоне промышленных отходов. Твердые бытовые отходы вывозятся на полигон ТБО г. Тольятти. Отработанные лампы по мере накопления подлежат захоронению на существующем полигоне промышленных отходов или передаче на демеркуризацию специализированным предприятиям.

В процессе проведения ремонтных работ могут также образовываться отходы черных и цветных металлов, которые как вторичное сырье передаются на утилизацию специализированным предприятиям.

По результатам оценки воздействия на окружающую среду на этапе предпроектной проработки сделан вывод заказчика о том, что при условии выполнения программы, разработанной и направленной на сокращение выбросов действующего производства, суммарное воздействие на окружающую среду будет снижено. На данном этапе подготовки предпроектной документации сделан вывод заказчика о принципиальный допустимости намечаемой деятельности на выбранной площадке и возможности дальнейшего проектирования.

Окончательный вывод о возможности осуществления намечаемой деятельности, с учетом проектных решений, обеспечивающих допустимость воздействий на окружающую среду и здоровье населения, с учетом мероприятий, направленных на охрану окружающей среды, будет сделан по результатам разработки проектной документации, в том числе, более детальной оценки воздействия на окружающую среду и разработки раздела «Охрана окружающей среды».

10.  НЕОПРЕДЕЛЕННОСТИ, ТРЕБУЮЩИЕ УТОЧНЕНИЯ НА ПОСЛЕДУЮЩИХ ЭТАПАХ ПРОЕКТИРОВАНИЯ

На стадии ОИ выявлены следующие неопределенности в оценке воздействий, которые должны быть более тщательно проработаны на последующих этапах проектирования:

1.  По предварительным данным возведение нового производственного комплекса не должно спровоцировать опасные геологические процессы. Воздействие на геологическую среду оценено как значимое и требует уточнения до начала строительства после проведения инженерно-геологических изысканий.

2.  Вопрос организации СЗЗ производства бензола и в целом, включая ее обустройство и озеленение, будет проработан на последующих этапах проектирования.

3.  На дальнейших стадиях проектирования необходимо комплексно рассмотреть вопрос увеличения сброса стоков от и перевод промливневых стоков на свои очистные сооружения.

4.  При разработке технологии производства бензола следует предусмотреть мероприятия по доведению качества промливневых стоков до параметров, допускающих их сброс в водные объекты: Cаратовское и Куйбышевское водохранилища.

5.  В связи с тем, что Администрация совместно с предприятиями Северного промузла планирует внедрение общегородской программы очистки промливневых сточных вод, каждое предприятие, в том числе должно разработать локальную систему очистки сточных вод, включая сточные воды комплекса «Бензол».

6.  При рассмотрении технологических потерь не были учтены неорганизованные выбросы, обусловленные утечками перерабатываемого углеводородного сырья из технологических аппаратов и трубопроводов, при работе их в регламентном режиме. Для их расчета рекомендуется использовать РД-39-1Методика позволяет учесть утечки через неплотности в соединениях и уплотнениях технологических аппаратов и агрегатов, трубопроводов, ЗРА, выбросы при продувке пробоотборных устройств и отборе проб, сбросы при продувке КиА и т. п.

7.  С учетом неблагоприятной обстановки в районе Северного промузла, важным является вопрос о возможном воздействии выбросов предприятия на здоровье населения. На стадии ТЭО (проект) необходимо провести оценку риска для здоровья населения, включая рассмотрение вопроса о влиянии выбросов на условия проживания жителей с. Васильевка.

8.  В настоящее время по инициативе Мэрии г. Тольятти разрабатывается СЗЗ Северного промузла. На последующих этапах необходимо разработать СЗЗ ЗАО "Куйбышевазот" с учетом планируемого производства.

9.  Решения по предотвращению аварийных разливов загрязняющих веществ в материалах ОИ не детализированы. На стадии ТЭО/проект необходима более детальная проработка и обоснование решений направленных на минимизацию и предотвращение воздействий связанных с аварийными ситуациями.

10.  На стадии ТЭО/проект должны быть предусмотрены дополнительные решения, гарантирующие исключение попадания бензола в канализационные сети и открытые водные объекты.

[1] В качестве сырья может использоваться смесь продуктов (ШФЛУ, СПБТ, БТ) в соотношении, определяющем необходимую загрузку установки ароматизации по углеводородам С3-С4.

[2] СНиП II-89-80* «Генеральные планы промышленных предприятий»

[3] Полный список загрязняющих веществ см. таблицу 17.

[4] Данные мероприятия являются дополнительными к тем, что заложены в рамках тома ПДВ.

[5] - По данным программы снижения выбросов .

[6] - По данным мероприятий планируемых на этапе ТЭО/проект.

[7] - Выбросы в атмосферу по всем веществам, кроме диоксида азота, не превышают значения ПДВ.

[8] Согласно СНиП 2.11.03 с учетом времени восстановления принят пожарный запас воды 2 рез. по 2000 м3.

[9] - в том числе 2,0 мЗ/сут. вода, образующаяся в процессе химической реакции.

[10] - в том числе 258,0 мЗ/сут. дождевая вода с учетом откачки в течение 4-х суток.