РЕЗОЛЮЦИЯ

Заседания Круглого стола по теме:

«Интеграция детей с множественными нарушениями развития в Республике Татарстан: законодательство, реальная ситуация, пути перемен»

г. Казань 21 октября 2010 г.

Мы, участники круглого стола, организованного Общественной палатой Республики Татарстан и детским благотворительным фондом «Окно в НАДЕЖДУ»

с участием депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Государственного Совета Республики Татарстан, уполномоченного по правам ребенка РТ, представителей Министерств и ведомств республики: Министерства труда, занятости и социальной защиты; Министерства образования и науки, Министерства здравоохранения, Министерства по делам молодежи, спорту и туризму; некоммерческих и коммерческих организаций;

на основании анализа ситуации с организацией помощи детям с множественными нарушениями развития по интеграции в общество, создания условий улучшения качества их жизни, пришли к выводу о том, что в Республике Татарстан данная проблема является актуальной. Предполагается, что в настоящее время число детей с подобными нарушениями около 3 000, что составляет 20% от общего количества детей-инвалидов;

основными проблемами являются:

1. Малая доступность информации для родителей, воспитывающих детей с МНР о ранней диагностике, в том числе редких заболеваний, лечении, методах реабилитации и обучении ребенка

2. Малая доступность всех объектов социальной инфраструктуры для детей с МНР

3. Отсутствие концепции организации жизненного пространства и содействия полноценной жизнедеятельности личности ребенка с множественными нарушениями развития и его семьи

4. Отсутствие координированной системы межсекторного и межведомственного взаимодействия в вопросах интеграции детей с МНР и их семей в общество

5. Отсутствие доступа к процессу непрерывного обучения ребенка с МНР в системе образования.

Заслушав и обсудив доклады, УЧАСТНИКИ КРУГЛОГО СТОЛА пришли к заключению о необходимости совершенствования организации помощи детям с множественными нарушениями развития по интеграции в общество, создания условий улучшения качества их жизни, ОБРАЩАЮТСЯ С ПРЕДЛОЖЕНИЯМИ в заинтересованные ведомства и организации РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН.

МИНИСТЕРСТВУ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН рекомендуется:

1. Создать рабочую группу по разработке критериев и стандартов обучения детей с МНР, методик обучения, построенных с использованием отечественных и зарубежных методов, подтвердивших свою эффективность.

2. Разработать и предложить альтернативную надомному обучению модель непрерывного образования, дошкольного воспитания и школьного обучения детей с МНР.

3. Подготовить предложения о возможности введения детей с МНР в дошкольные учреждения (создания групп в детских садах) и средние общеобразовательные школы (создание классов).

МИНИСТЕРСТВУ ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН рекомендуется:

1. Предусмотреть включение в систему социальной поддержки семьи, воспитывающей ребенка с МНР, помощника (например, социального работника), способного «выстроить» программу последовательных действий от диагностики до определения образовательных и реабилитационных методов для ребенка и его близких.

2. Изучить вопрос возможности введения в штат детских медицинских стационарных учреждений и отделений социальной защиты (центров социального обслуживания населения) должность специалиста социальной работы для оказания своевременной и компетентной помощи ребенку с МНР и его семье.

3. Разработать механизм государственно-частного партнерства в практике реабилитации детей с МНР для внедрения дефицитных методов реабилитации: иппотерапии, гидротерапии, музыкотерапии, арт-терапии, оккупационной терапии и т. п.

4. Расширить список учреждений для размещения государственного заказа на реабилитацию за счет некоммерческих (НКО) и коммерческих организаций.

5. Разрабатывать индивидуальные программы реабилитации (ИПР) для детей с МНР с учетом различных методов реабилитации, в т. ч. дефицитных

МИНИСТЕРСТВУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН рекомендуется:

1. Разработать предложения о возможности обязательного включения медицинских препаратов для детей с МНР, страдающих редкими заболеваниями, в перечень льготных лекарственных средств

2. При проведении научно-практических конференций различного уровня, предполагающих рассмотрение вопросов проблем здоровья детей с МНР, приглашать представителей сообщества родителей, объединенных в некоммерческие организации и родительские союзы

3. Совместно с научными заведениями рассмотреть возможность изучения таких направлений научных исследований, как редкие генетические заболевания, генная терапия и т. д., что предполагает привлечение в республику дополнительного финансирования, улучшение диагностики редких заболеваний, влекущих МНР

ВУЗам РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН, участвующим в подготовке специалистов социальной работы и специальных педагогов, рекомендуется:

1. В подготовке специалистов социальной работы, предусмотреть специализацию по реабилитации и интеграции детей-инвалидов, в том числе детей с МНР.

2. В подготовке специальных педагогов и психологов, логопедов, разработать программу специализации для обеспечения кадрами образовательного процесса детей с МНР.

3. Создать исследовательские рабочие группы по разработке стандартов реабилитации и программ реабилитации детей-инвалидов для последующего внесения предложений в Министерство труда, занятости и социальной защиты.

Государственному Совету Республики Татарстан.

Рекомендуется рассмотреть вопрос о проведении парламентских слушаний по обсуждению проблем интеграции детей с МНР.

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ:

1. Подготовить законопроект «О среднем, коррекционном и инклюзивном образовании», так как действующий закон «Об образовании» устарел и игнорирует право ребенка с МНР на обучение в системе образования.

2. Рассмотреть возможность разработки документа под условным названием «Социальный полис» (или реабилитационно-образовательный полис по примеру медицинских полисов, или родовых сертификатов). Основная идея предложения в том, чтобы «привязать» к ребенку деньги, предусмотренные для него бюджетом. Подобное предложение сформулировано в письме Президенту РФ от имени ДБФ «Окно в НАДЕЖДУ» в сентябре 2009 года, которое осталось без ответа.

3. Рассмотреть возможность разработки «Федерального гарантированного перечня технических средств и услуг, предоставляемых ребенку-инвалиду бесплатно». Документ должен базироваться на тщательно выверенных, составленных специалистами в области реабилитации детей-инвалидов рекомендациях по необходимому минимуму реабилитационно-образовательных услуг, жизненно необходимых для эффективной реабилитации различных категорий детей-инвалидов с учетом как вида, так и тяжести имеющихся у них нарушений.

РАБОЧЕЙ ГРУППЕ по вопросам здравоохранения и здорового образа жизни
ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ Республики Татарстан

1. Проводить мониторинг эффективности мероприятий, направленных на интеграцию детей с множественными нарушениями развития и их семей в Республике Татарстан.

2. Осуществить контроль за реализацией положений данной резолюции.