Стенограмма заседания (стр. 2 )

Также предлагается наделить Правительство Кировской области полномочиями по принятию нормативных правовых актов, регламентирующих передачу в аренду государственного имущества Кировской области.

Далее. Предлагается дополнить полномочия Правительства Кировской области пунктом 32.1 следующего содержания: «определение случаев проведения обязательных ежегодных аудиторских проверок государственных унитарных предприятий Кировской области». Данные изменения связаны с тем, что в Закон Российской Федерации «Об аудиторской деятельности» были внесены изменения. Раньше полномочия по определению, вернее, установлению случаев проведения обязательных ежегодных аудиторских проверок относились к… устанавливались федеральным законом. В конце 2010 года данное положение отменено.

Следующее изменение. Предлагается уточнить полномочия органа по управлению государственной собственностью Кировской области, а конкретно – внести изменения в пункт 24 части 1 статьи 9 закона, которая говорила о том, что орган по управлению государственной собственностью Кировской области принимает решение о проведении аудиторских проверок в отношении унитарных предприятий и хозяйственных обществ. Предлагается уточнить, что аудиторских проверок по инициативе собственника в связи с тем, что по факту орган по управлению государственной собственностью принимает решение только о проведении инициативного аудита, а аудит ежегодный и обязательный проводится самими предприятиями. И действующая на сегодняшний день формулировка закона приводила к двусмысленности.

Следующее изменение. Предлагается часть 1 статьи 19 «Управление и распоряжение государственным имуществом казны Кировской области» изложить в новой редакции, уточнить, что органом, осуществляющим управление и распоряжение государственным имуществом казны Кировской области, является орган по управлению государственной собственностью Кировской области (это действующая формулировка). Предлагается дополнить: «если иное не установлено Правительством Кировской области» (в связи с тем, что в ряде случаев имуществом казны распоряжаются отраслевые департаменты). Для примера могу привести распоряжение аварийным запасом ЖКХ, который учитывается в казне области, тем не менее распоряжается им департамент жилищно-коммунального хозяйства.

Далее. Предлагается часть 4 статьи 20 «О порядке принятия решения о передаче в аренду имущества области» признать утратившей силу в связи с тем, что в соответствии с действующим законодательством, в частности законом об оценочной деятельности и законом о защите конкуренции, при передаче в аренду государственного имущества необходимо обязательное проведение оценки государственного имущества. Соответственно никаких соглашений сторон и расчетов арендной платы на сегодняшний день при передаче государственного имущества в аренду не применяется.

Также предлагается часть 1 и часть 1.1 статьи 21 «Порядок принятия решения о предоставлении объектов имущества области в безвозмездное пользование» также признать утратившими силу в связи с тем, что особенности порядка заключения договоров в отношении государственного имущества на сегодняшний день установлены статьей 17.1 Федерального закона «О защите конкуренции», и этот порядок полностью регламентирован федеральным законодательством.

И последнее изменение, которое предлагается внести. Это изменение редакции статьи 27. Предлагается изложить ее в новой редакции и полностью вопрос информационного обеспечения приватизации государственного имущества отослать к формулировке федерального законодательства в связи с тем, что на сегодняшний день федеральный закон полностью и в достаточной мере регламентирует порядок раскрытия информации о приватизации государственного имущества. Спасибо за внимание.

Есть ли вопросы к Павлу Валериевичу? Нет. Слово предоставляется Владимиру Гавриловичу Бакину, председателю комитета по бюджету и налогам, автору законодательной инициативы.

Комитет рекомендует принять в двух чтениях.

Спасибо. Ставлю на голосование вопрос о принятии данного проекта закона в первом чтении. Голосуем.

«За» - 49, «воздержалось» - 3. Решение принимается.

Ставлю на голосование вопрос о принятии данного проекта в окончательной редакции. Голосуем.

«За» - 49, «воздержалось» - 3. Закон принят. Спасибо.

Одиннадцатый вопрос.

О проекте закона Кировской области № 85-5 «О внесении изменения в Закон Кировской области «О ежемесячной доплате к трудовой пенсии лицам, замещавшим на постоянной основе должности руководителей сельскохозяйственных товаропроизводителей» (в 2-х чтениях)

Докладчик – ЯГОВКИН Владимир Валентинович – депутат Законодательного Собрания Кировской области.

Уважаемые коллеги, действующий закон был принят 20.12.2011, и на практике его применения возникли вопросы в виде обращения граждан в департамент сельского хозяйства. Поэтому поправка к закону предусматривает уточняющую поправку для той категории руководителей, которые вышли на пенсию, но продолжают трудовую деятельность. Этой поправкой предусматривается, что они надбавку к пенсии будут получать по факту увольнения, то есть прекращения трудовой деятельности, к той пенсии, которую они будут иметь на ту дату.

Закон не требует дополнительного финансирования из областного бюджета, рассмотрен на профильном комитете. Прошу Законодательное Собрание принять в двух чтениях.

Есть ли вопросы к Владимиру Валентиновичу? Нет. Слово предоставляется Николаю Петровичу Киселеву, председателю комитета по аграрным вопросам, переработке сельхозпродукции и развитию сельских территорий.

Комитет единогласно поддержал данную поправку и просит принять ее в двух чтениях.

Спасибо. Ставлю на голосование вопрос о принятии в двух чтениях данного проекта закона. Голосуем.

«За» - 44, «против» - 6. Решение принято.

Ставлю на голосование вопрос о принятии данного проекта закона в окончательной редакции. Голосуем.

«За» - 46, «против» - 5, «воздержался» - 1. Закон принят. Спасибо.

Двенадцатый вопрос.

О проекте закона Кировской области № 83-5 «О внесении изменений в Закон Кировской области «О почетных знаках Кировской области» (в 2-х чтениях)

Докладчик – КУТЕРГИН Александр Михайлович – заместитель руководителя администрации Правительства Кировской области, начальник управления по вопросам внутренней политики, организационной и кадровой работы администрации Правительства Кировской области.

Уважаемые депутаты, в целях дальнейшего совершенствования нашей региональной государственной наградной политики мы предлагаем учредить еще два почетных знака Кировской области: «Трудовая слава» и «Педагогическая слава». В настоящее время эти знаки утверждены постановлением Правительства Кировской области, но все-таки мы решили, что, в том числе и в связи с тем, что у нас 2012 год объявлен Годом человека труда, статус этих наград несколько поднять.

Мы предлагаем включить их в перечень региональных государственных наград. Дополнительное финансирование в 2012 году на реализацию нашего проекта закона не потребуется, потому что средства уже были предусмотрены. Мы предлагаем принять данный законопроект в двух чтениях.

Спасибо. Вопросы к Александру Михайловичу? Нет. Слово предоставляется Михаилу Валентиновичу Лихачеву, председателю комитета по законодательству и местному самоуправлению.

Уважаемые коллеги, данный законопроект был рассмотрен вчера на профильном комитете. Профильный комитет рекомендует его принять в двух чтениях с учетом поправки, выделенной курсивом в тексте законопроекта, который был выдан вам перед пленарным заседанием. Почему так? Объясню, уважаемые коллеги. Вчера, когда мы рассматривали вопрос, выяснили ряд серьезных моментов, связанных с тем, что фактически не потребуется дополнительное финансирование на учреждение, подготовку почетных знаков «Доблесть и усердие». Напомню вам, уважаемые коллеги, мы учредили этот знак на прошлом пленарном заседании, приняв поправки в соответствующий законопроект. И в статье 2 законопроекта, который мы приняли 6 июля, мы указали, что законопроект вступает в силу с даты внесения… по истечении 10 дней с момента внесения изменений в бюджет Кировской области. Так вот, сегодня этих изменений в бюджет не требуется. Поэтому комитет как раз единогласно рекомендовал принять законопроект с учетом этой поправки, куда мы дополнительно включили как раз наименование знака за доблесть и усердие и отдельно отметили в статье 2 то, что законопроект, который мы приняли на прошлом пленарном заседании Законодательного Собрания, мы отменяем. У меня все.

Спасибо. Ставлю на голосование вопрос о принятии проекта закона в первом чтении. Голосуем.

«За» - 44, «против» - 2, «воздержалось» - 6. Решение принято.

Ставлю на голосование вопрос о принятии поправок, одобренных профильным комитетом. Голосуем.

«За» - 41, «против» - 2, «воздержалось» - 5. Решение принимается.

Ставлю на голосование вопрос о принятии данного проекта закона в окончательной редакции с учетом поправок, одобренных профильным комитетом. Голосуем.

«За» - 44, «против» - 3, «воздержалось» - 5. Решение принимается. Спасибо.

Тринадцатый вопрос.

 

О проекте закона Кировской области № 88-5 «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья государственных гражданских служащих Кировской области» (1-е чтение)

Докладчик – КУТЕРГИН Александр Михайлович.

Уважаемые депутаты, на ваше рассмотрение вносится проект закона Кировской области «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья государственных гражданских служащих Кировской области». Необходимость принятия данного законопроекта обусловлена в первую очередь тем, что статья федерального закона о государственной гражданской службе установила для гражданских служащих гарантию на выплаты по обязательному государственному страхованию. Порядок и размер этих выплат должны быть установлены законом субъекта Российской Федерации.

Дело в том, что у нас закон федеральный действует уже достаточно давно, а наш порядок установления и страхования государственных служащих до сих пор не разработан и не утвержден. Поэтому мы предлагаем в соответствии с федеральным законом такой порядок разработать и утвердить здесь на региональном уровне.

На реализацию данного законопроекта потребуются средства –
930 тысяч в год. Эти средства были предусмотрены на 2012 год и в бюджетах 2013, 2014 годов. Но дело в том, что мы предлагаем, чтобы наш законопроект вступил в силу с 1 января 2013 года уже, поэтому изменений в бюджет текущего года не потребуется.

Уважаемые депутаты, прошу принять данный законопроект в первом чтении.

Есть ли вопросы? Нет. Слово предоставляется… Дмитрий Михайлович, пожалуйста.

Скажите, пожалуйста, вот страхование жизни государственных гражданских служащих, а сколько, какое количество?

Значит, мы исходили из расчета, что у нас 1860 служащих всех на региональном уровне, я еще раз подчеркиваю, по 500 рублей, это страховая сумма, необходимая для страхователя. Вот получается 930 тысяч.

Я правильно понимаю, что жизнь их очень опасна и трудна, да? В связи с этим?..

Два момента, Дмитрий Михайлович. Все-таки…

Я, честно говоря, не понимаю, почему вы именно выделяете чиновников, 1800…

Мы не выделяем никого, и чиновники наши этих денег не увидят, и не дай Бог, чтобы они их увидели, потому что связано это со страхованием. Вы понимаете, что наступление страхового случая именно при исполнении служебных обязанностей. То есть поехал в командировку человек, не дай Бог, авария или еще что-то, вот увечья он получил, и он получает не из бюджета деньги, а уже по страховке. В принципе это достаточно распространенная практика. По крайней мере федеральные служащие все страхуются.

Но мы можем от этого даже отклониться. Но все-таки это требование федерального закона.

Спасибо. Слово предоставляется Михаилу Валентиновичу, председателю профильного комитета.

Профильный комитет рассмотрел данный законопроект и рекомендует принять его в первом чтении.

 

Спасибо. Ставлю на голосование вопрос о принятии данного проекта закона в первом чтении. Голосуем.

«За» - 44, «против» - 2, «воздержалось» - 5. Решение принимается. Спасибо.

Четырнадцатый вопрос.

О проекте закона Кировской области № 80-5 «О пониженной налоговой ставке налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в областной бюджет, для отдельных категорий налогоплательщиков» (1-е чтение)

Докладчик – КОРШУНОВ Алексей Дмитриевич – глава департамента экономического развития Кировской области.

! ! Уважаемые депутаты!

Буквально несколько слов об истории данного законопроекта. С инициативой о введении пониженной ставки налога на прибыль с целью поддержки модернизации, реконструкции предприятия обратилась группа руководителей предприятий Кировской области. Эта инициатива была рассмотрена на экономическом совете при Губернаторе, и по решению экономического совета, который в целом поддержал эту инициативу, была создана рабочая группа при экономическом совете для разработки концептуальных подходов к законопроекту. Эти концептуальные подходы на рабочей группе были разработаны, одобрены экономическим советом при Губернаторе и легли в основу данного закона.

Хотелось бы сказать, что пониженная ставка налога на прибыль будет распространяться на две категории налогоплательщиков.

Это прежде всего налогоплательщики, у которых за отчетный период сумма инвестиций составляет не менее 50% от налогооблагаемой прибыли, причем эти инвестиции должны быть введены в строй, а не находиться в состоянии завершенного производства.

И вторая группа налогоплательщиков – это управляющие компании парковой зоны. К данным налогоплательщикам предъявляются довольно жесткие требования как бюджетообразующего, так и социального характера, в частности, они в обязательном порядке должны своевременно уплачивать все налоги и взносы во внебюджетные фонды, у них на предприятии должна быть заработная плата определенного уровня зафиксирована, не должно быть просроченной задолженности по заработной плате. Сюда, кстати, также относится и налог на доходы физических лиц.

В случае если налогоплательщиком во время периода, в течение которого он применяет данную пониженную налоговую ставку, нарушаются данные требования, то он обязан уплатить не только неуплаченные налоги, но и обязан уплатить соответственно штрафы и пени, то есть наказание, которое следует в соответствии с Налоговым кодексом за несвоевременную уплату налога.

С точки зрения Правительства Кировской области, членов экономического совета, а также членов рабочей группы, которая разрабатывала данный законопроект и в которую входили представители депутатского корпуса, это стимулирует повышение налоговой дисциплины и социальную ответственность наших инвесторов.

Законопроект, конечно, не совсем однозначен, он вызвал довольно много споров, тем не менее он был поддержан как советом областного Законодательного Собрания, так и двумя профильными комитетами (это комитетом по бюджету и комитетом по экономике). Также он прошел согласование в органах прокуратуры, в органах юстиции. Поэтому мы просим поддержать данный законопроект в первом чтении и принять данный законопроект в первом чтении.

Есть ли вопросы к Алексею Дмитриевичу? Дмитрий Михайлович.

Алексей Дмитриевич, у меня буквально два-три вопроса. Значит, первый вопрос. А вот какое мнение по этому вопросу налоговой инспекции нашей?

Налоговая инспекция согласовала проект, она принимала активное участие в разработке данного законопроекта. Представители налоговой инспекции были членами всех рабочих групп.

Так, и второй вопрос. На первой фазе как бы вообще формирования этого закона туда включалась только переработка, сегодня фактически включается весь вообще коммерческий сектор. Значит, мне бы хотелось понять, почему так произошло? И не боитесь ли вы, что мы сегодня опять втягиваемся в какой-то определенный процесс, эффективность и последствия которого никто просчитать на данном этапе не может?

Дмитрий Михайлович, во-первых, это произошло по двум причинам. Прежде всего, у нас сегодня крайне мало предприятий, которые занимаются монопрофильной деятельностью, которую можно определенно отнести только к конкретному виду экономической деятельности. Это раз. У большинства предприятий и в уставе, и в отчетности, в том числе в налоговой, скажем так, указано несколько видов экономической деятельности. Разделить эти виды экономической деятельности… этот вопрос обсуждался довольно долго, но разделить виды экономической деятельности с точки зрения налогового администрирования бывает крайне сложно, и это, естественно, ляжет на плечи налогоплательщиков. То есть они будут обязаны представить раздельные налоговые декларации. Сами понимаете, это будет серьезным административным барьером для использования данного законопроекта.

И второе. Значит, я примерно представляю, прежде всего о ком идет речь. Надо сказать, что здесь есть еще одна норма, которая, в общем-то, говорит… является обязательной, - это то, что налогоплательщик должен быть зарегистрирован на территории Кировской области.

С точки зрения возможных потерь примерный расчет сделан, справка приведена. Это примерно может составить до 900 млн. рублей. Примерно на этот же порядок вышла и налоговая инспекция, которая уже, имея на руках, конечно, гораздо больше данных, нежели мы, провела тоже этот расчет. Они согласны с порядком цифр, там некая разница есть, но с порядком цифр они согласны.

 

Николай Григорьевич Дубравин.

Алексей Дмитриевич, дело в том, наверное, послабления надо делать, а мы что-то все добавляем, ужесточаем – пени, налоги. И так у нас все организации, вернее, много организаций уходит, регистрируются в других регионах, в других областях. Это приведет к очередному витку.

Значит, ну, возможно, я не очень выразился... Во-первых, это послабление, это льгота, то есть мы не ужесточаем, мы проводим льготу, которой раньше не было. Это раз.

Во-вторых, мне кажется, что вот именно то, что эта льгота распространяется именно на налогоплательщиков, зарегистрированных на территории Кировской области, косвенных образом, понятно, что это не будет, наверное, определяющим фактором, может способствовать именно процессу регистрации налогоплательщика на территории именно Кировской области. Поэтому я, честно говоря, не очень понял Ваш вопрос.

.

Считаем, что этот закон очень важный и нужный с точки зрения развития экономики области. Однако перед вторым чтением, наверное, надо вернуться все-таки к вопросу об ограничении видов деятельности. Потому что все-таки концептуально, наверное, было бы правильнее такие льготы предлагать переработчикам, обрабатывающим отраслям, производителям.

И смущает еще вот традиционная со стороны бюджетников дополнительная нагрузка на участников этих процессов. И в плане, например, снятия с льготы, там, провинившихся, скажем так, получателей льготы за то, что техническая ошибочка какая-нибудь закралась на конец месяца по НДФЛ… все-таки, наверное, надо будет предлагать льготный период какой-то там, больше месяца, скажем, задолженность по налогам или что-то такое. А мы будем поддерживать в первом чтении этот закон.

Спасибо. Слово предоставляется Владимиру Гавриловичу Бакину, председателю профильного комитета.

Комитет рекомендует принять законопроект в первом чтении. Замечания, предложения направлять до 10 августа в комитет.

Ставлю на голосование вопрос о принятии данного проекта закона в первом чтении. Голосуем.

«За» - 51, «против» - 1. Решение принимается.

Пятнадцатый вопрос.

О проекте закона Кировской области № 81-5 «О внесении изменений в Закон Кировской области «О налоге на имущество организаций в Кировской области» (1-е чтение)

Докладчик – КОРШУНОВ Алексей Дмитриевич.

Уважаемые депутаты, в рамках данного законопроекта в наш действующий Закон «О налоге на имущество организаций в Кировской области» вносятся три главные, скажем так, новеллы.

Первая новелла. Введение требований к тем, кто… соискателям данной льготы об обязательности уплаты налоговых платежей, заработной платы и так далее. Структура примерно такая же, как в только что обсужденном законе о льготах по налогу на прибыль. То есть точно так же мы стремимся повысить налоговую дисциплину и социальные обязательства хозяйствующих субъектов перед своими работниками. Это первая новелла. Здесь я особо останавливаться не буду, так как только что про это говорил.

Вторая новелла. Мы расширяем категории налогоплательщиков. В частности, в категорию налогоплательщиков мы включаем организации, на балансе которых находятся квартиры, которые будут сдаваться в наем работникам бюджетной сферы. То есть вы знаете, что сегодня на территории Кировской области реализуется программа служебное жилье, которая получила уже достаточно широкий отклик, прежде всего работников бюджетной сферы. Вот в рамках реализации этой программы мы вводим соответствующие изменения в закон о налоге на имущество Кировской области, освобождаем эти организации от уплаты налога вот именно с этих квартир.

По нашим расчетам у нас две альтернативы. Если мы будем этот налог включать в арендную плату, то соответственно для работников бюджетной сферы, и так не самых богатых в нашей области, арендная плата увеличится примерно где-то на 30%, то есть сумма достаточно весомая, тем более, что эту арендную плату они платят дополнительно к обычным платежам за квартиру. Либо мы должны будем это взять на бюджет. Это тоже нагрузка на бюджет достаточно серьезная. Расчеты показывают, что она по тому проекту, который сейчас реализуется, может составить до 5 – 7 миллионов в год.

Поэтому решено внести эту категорию налогоплательщиков в закон о налоге на имущество, освободив ее от уплаты налога именно с этих квартир при наличии соответствующего договора аренды.

Далее. Вторая категория налогоплательщиков, которых мы сегодня освобождаем от налога на имущество. Это по обращению комитета по социальной политике областного Законодательного Собрания мы освобождаем от уплаты налога на имущество санаторно-курортные организации при условии, если за отчетный год они вложили инвестиций не ме-
нее 5 млн. рублей. Естественно, на следующий год они в этом случае освобождаются от налога на имущество. Вы все, наверное, отлично знаете, что, к сожалению, наши санаторно-курортные организации сегодня… ну, условия проживания, обслуживания там оставляют желать лучшего, что резко снижает их конкурентоспособность по отношению к другим регионам.
5 млн. рублей, вроде бы, сумма не такая и большая. Однако анализ инвестиционной деятельности за два последних года показывает, что реально, конечно, в сегодняшних условиях они вложить больше, скорее всего, не могут.

В то же время 5 млн. рублей для целого ряда санаториев достаточно весомы для того, чтобы довольно серьезно поправить ситуацию непосредственно с обслуживанием тех, кто у них отдыхает. Поэтому после ряда консультаций как с руководителями санаториев (мы встречались со всеми руководителями), так и с ассоциацией санаторно-курортных учреждений мы ввели вот эту льготу.

Законопроект также прошел все необходимые согласования как в органах юстиции, так в органах прокуратуры. Также он был рассмотрен вашим правовым управлением. По нему высказаны, в общем-то, незначительные замечания, которые, и с нами правовое управление согласно, легко устранить внесением поправок между первым и вторым чтением.

Поэтому мы просим поддержать данный законопроект и принять его в первом чтении.

Спасибо. Есть ли вопросы к Алексею Дмитриевичу? Нет.

Слово предоставляется Владимиру Гавриловичу Бакину, председателю комитета по бюджету и налогам.

Комитет рекомендует принять данный законопроект в первом чтении. Рекомендации и предложении, замечания направлять в комитет
до 10 августа.

Спасибо. Ставлю на голосование вопрос о принятии данного проекта закона в первом чтении. Голосуем.

«За» - 49, «воздержался» - 3. Решение принимается.

Шестнадцатый вопрос.

О проекте закона Кировской области № 76-5 «О внесении изменений в Закон Кировской области «О реализации отдельных положений федеральных законов в части оказания юридической помощи гражданам Российской Федерации бесплатно» (1-е чтение)

Докладчик – РАШЕВ Сергей Петрович – начальник управления по взаимодействию с правоохранительными органами, военнослужащими администрации Правительства Кировской области.

Уважаемые депутаты, на ваше рассмотрение предлагается внесенный Губернатором области в порядке законодательной инициативы проект закона «О внесении изменений в Закон Кировской области «О реализации отдельных положений федеральных законов в части оказания юридической помощи гражданам Российской Федерации бесплатно».

Закон Кировской области «О реализации отдельных положений федеральных законов в части оказания юридической помощи гражданам Российской Федерации бесплатно» был принят в начале 2011 года в целях обеспечения реализации права граждан на получение квалифицированной юридической помощи, а также доступа к правосудию Кировской области.

Разработка предлагаемого вашему вниманию законопроекта была обусловлена принятием Федерального закона -ФЗ
«О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», который установил основные гарантии реализации вышеуказанного права граждан Российской Федерации, а также организационно-правовые основы формирования государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи.

Указанным федеральным законом закреплен перечень категорий граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи, который является более широким по сравнению с перечнем категорий граждан, установленным законом Кировской области. В связи с этим нормы действующего законодательства области, регулирующие оказание бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан, должны быть приведены в соответствие с нормами принятого федерального закона.

Проектом закона предлагается определить субъекты государственной системы юридической помощи на территории Кировской области, категории граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи и перечень документов для получения бесплатной юридической помощи.

Реализация законопроекта предполагает заключение между уполномоченным Правительством Кировской области органом и адвокатской палатой области соглашения по привлечению адвокатов к оказанию бесплатной юридической помощи.

Законопроектом установлено, что участниками государственной системы бесплатной юридической помощи на территории Кировской области могут являться государственные юридические бюро (в случае их создания).

На реализацию проекта закона дополнительных средств из бюджета Кировской области не потребуется, так как его реализация будет осуществляться за счет средств, предусмотренных Законом Кировской области «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов». На 2012 год предусмотрено 2145 тыс. рублей, на 2013 год – 2263 тыс. рублей и на 2014 год – 2377 тыс. рублей.

Внесения изменений в законы Кировской области не требуется. На законопроект получены положительные отзывы прокуратуры области и Управления Министерства юстиции по Кировской области. Он поддержан также комитетом по законодательству.

Уважаемые депутаты, прошу вас рассмотреть данный законопроект и принять его в первом чтении. Спасибо за внимание.

Спасибо. Есть ли вопросы к Сергею Петровичу? Нет. Слово предоставляется Михаилу Валентиновичу Лихачеву, председателю профильного комитета.

Комитет рекомендует принять законопроект в первом чтении.

Спасибо. Ставлю на голосование вопрос о принятии данного проекта закона в первом чтении. Голосуем.

«За» - 50, «воздержался» - 1. Решение принимается.

О проекте закона Кировской области № 79-5 «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об Общественной палате Кировской области» (1-е чтение)

Докладчик – ЛИХАЧЕВ Михаил Валентинович.

Уважаемые коллеги, мы продолжаем реформирование нашего регионального законодательства, в частности, это касается и данного законопроекта. В первую очередь, предлагается в соответствии или, скорее всего, по аналогии с Российской Федерацией отнести к компетенции Общественной палаты представление в письменной форме достаточных сведений в отношении депутатов Заксобрания, государственного органа власти субъекта Российской Федерации в комиссию этого законодательного органа по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами, которые могут служить основанием для проведения комиссией соответствующей проверки.

Вторая часть соответствующего законопроекта устанавливает срок для проведения общественной экспертизы законопроектов области.

Данный законопроект был рассмотрен на профильном комитете, рекомендуется к принятию в первом чтении. Также приглашаю всех уважаемых коллег принять активное участие в доработке законопроекта в связи с тем, что сейчас мы находимся как раз на этапе формирования нового состава Общественной палаты.

Спасибо. Есть ли вопросы к Михаилу Валентиновичу? Дмитрий Михайлович.

 

У меня для понимания по первому пункту. Я правильно понимаю, что сегодня сведения о доходах и имуществе ложатся не на совесть депутата и комитета по регламенту, а на Общественную палату, они будут проверять?

Я сразу отвечаю на Ваш вопрос. Речь идет о том, что представление в профильную комиссию может направить и Общественная палата, когда возникли какие-то подозрения.

Понятно. Спасибо.

Есть ли еще вопросы? Нет.

Ставлю на голосование вопрос о принятии данного проекта закона в первом чтении. Голосуем.

«За» - 50, «против» - 1, «воздержался» - 1. Решение принимается.

О проекте закона Кировской области № 86-5 «О внесении изменений в Закон Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» (1-е чтение)

Докладчик – ЛИХАЧЕВ Михаил Валентинович.

Уважаемые коллеги, предлагаемый проект закона подготовлен в связи с изменением должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы по административным правонарушениям за нарушения установленного режима работы предприятий, учреждений, организаций в лечебно-профилактических учреждениях, в сфере благоустройства, ЖКХ и транспортного обслуживания.

Законопроект вчера был рассмотрен на заседании профильного комитета и рекомендуется к принятию в первом чтением. Основанием, также вам напомню, подготовки соответствующего законопроекта был и протест прокуратуры, который к нам поступал по аналогичной тематике.

Есть ли вопросы? Нет.

Ставлю на голосование вопрос о принятии данного проекта закона в первом чтении. Голосуем.

«За» - 47, «воздержался» - 1. Решение принимается.

Девятнадцатый вопрос.

О внесении изменений в Регламент Законодательного Собрания Кировской области

Докладчик – ЯГОВКИН Владимир Валентинович.

Уважаемые депутаты, данный проект постановления предусматривает внесение изменений в Регламент. Предлагается установить порядок деятельности рабочих групп. В связи с этим предлагается ввести новую статью 16.1 в главу 3 Регламента, а также внести изменения в статьи 67 и 77, предусматривающие основания и порядок создания рабочих групп для работы над законодательным предложением депутата и для работы над законопроектом, принятом в первом чтении.

Также предлагается уточнить порядок формирования проекта повестки пленарного заседания. Проект повестки очередного пленарного заседания формируется из вопросов, включенных в примерный перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на очередном пленарном заседании Законодательного Собрания, рассмотренных в комитете (комитетах). Кроме того, в проект повестки включаются вопросы, не включенные в примерный перечень, но рассмотренные комитетом и рекомендованные комитетом к включению в проект повестки пленарного заседания.

Изменения в статью 67 касаются порядка отработки законодательного предложения депутата. Кроме того, проектом постановления предлагается в связи с изменением законодательства признать утратившей силу главу 16 Регламента, посвященную наделению гражданина Российской Федерации полномочиями Губернатора Кировской области.

Все предложения отражены в таблице предложений, она у вас в материалах имеется. Мнение рабочей группы и комитета: рекомендовать Законодательному Собранию внести предложенные изменения в Регламент.

Я как инициатор внесения проекта постановления предлагаю исключить из проекта пункт 1.7, которым предлагалось прописать порядок представления Губернатором тезисов своего доклада об отчете о деятельности Правительства. По этому пункту поступило замечание прокуратуры Кировской области. Также у членов рабочей группы была тоже дискуссия, поэтому данная поправка мною отозвана, но работа над ней будет продолжена.

Прошу Законодательное Собрание принять проект постановления с учетом исключения пункта 1.7.